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歲序常易，華章日新。2023年，是貫徹黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是全市開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新四平建設(shè)嶄新局面的一年。四平市紀(jì)委監(jiān)委忠誠(chéng)履職盡責(zé)、敢于善于斗爭(zhēng)，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作上層次、提水平，有力保障四平全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破。

圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化政治監(jiān)督

四平市紀(jì)委監(jiān)委致力在政治監(jiān)督中打造黑土地保護(hù)利用專項(xiàng)監(jiān)督示范工程，立足黑土地保護(hù)利用這個(gè)“國(guó)之大者”，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，在監(jiān)督效果上實(shí)現(xiàn)新的突破。圖為市紀(jì)委監(jiān)委工作人員深入梨樹縣，走進(jìn)田間地頭，了解“梨樹模式”秸稈離田還田情況。（周子軒/攝）

時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”，圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署和黨中央決策部署，聚焦省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“三三九一”戰(zhàn)略，以精準(zhǔn)的政治監(jiān)督推動(dòng)黨中央擘畫的藍(lán)圖在四平落地生根。市紀(jì)委監(jiān)委把黑土地保護(hù)利用監(jiān)督作為首要政治任務(wù)，把辦案工作放在專項(xiàng)監(jiān)督的突出位置，共立案173人，留置15人，移送司法機(jī)關(guān)9人；堅(jiān)持“循線”監(jiān)督，緊緊圍繞耕地保護(hù)利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“梨樹模式”三條主線，督促開展打擊盜采河砂黑色利益鏈等專項(xiàng)行動(dòng)；堅(jiān)持“長(zhǎng)效”促治，在實(shí)踐中探索“同步改、系統(tǒng)改、持續(xù)改、源頭改”的以案促改新路徑，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書4份，提出整改建議15條。在全省率先開展國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿清理盤活全過(guò)程、全領(lǐng)域、全鏈條，共立案28件，留置12人，移送司法機(jī)關(guān)11人，挽損止損達(dá)4億余元，切實(shí)把“趴窩睡覺(jué)”的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“真金白銀”的收入。持續(xù)深化政治生態(tài)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)“一把手”履職用權(quán)情況的監(jiān)督，共開展座談訪談111次，形成“一報(bào)告”“一分析”148份，督促“頭雁效應(yīng)”和“群雁活力”協(xié)同發(fā)揮，以整體合力推進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。

一體推進(jìn)“三不腐”，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件

牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和方向，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與清除土壤相結(jié)合，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。2023年，全市共處置問(wèn)題線索3141件，立案1152件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分913人，其中，市本級(jí)查處同級(jí)黨委管理干部26人，留置15人。貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與以案促改促治等“后半篇文章”，著力發(fā)現(xiàn)案件背后深層次問(wèn)題，共下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書66份，提出整改建議154條，督促完善規(guī)章制度126項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)改革、化解風(fēng)險(xiǎn)、完善治理。堅(jiān)持“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，在精準(zhǔn)上做文章，在實(shí)效上下功夫，分級(jí)分類精準(zhǔn)施策，因人因事精準(zhǔn)警示，精心制作《破壞營(yíng)商環(huán)境之害》警示片，在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)上播放；組織開展黑土地保護(hù)利用、營(yíng)商環(huán)境專題警示教育展，共接待235場(chǎng)1萬(wàn)余人；選取2020年以來(lái)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的典型案例21件，按照特點(diǎn)，劃分類別，編印《2023年四平市嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄》，作為警示教育教材；創(chuàng)新性設(shè)計(jì)制作《漫畫說(shuō)紀(jì)作品集》，精選央級(jí)官方媒體發(fā)布過(guò)的漫畫類作品，突出分級(jí)分類，以漫畫書的形式開展“沉浸式”紀(jì)法教育。

四平市紀(jì)委監(jiān)委依托一體推進(jìn)“三不腐”廉政教育展覽廳，深入開展同級(jí)同類警示教育，切實(shí)以身邊事教育身邊人，強(qiáng)化警示震懾。圖為市紀(jì)委監(jiān)委組織黨員干部參觀警示教育展。（周子軒/攝）

堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，讓新風(fēng)正氣更加充盈

以釘釘子精神糾治作風(fēng)建設(shè)中的“頑瘴痼疾”，對(duì)享樂(lè)奢靡之風(fēng)露頭就打。2023年“五一”期間，市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督方式，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，會(huì)同各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委成立交叉檢查組，采取交叉檢查、明察暗訪等方式，緊盯違規(guī)吃喝、超標(biāo)配備辦公用房等“四風(fēng)”問(wèn)題開展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題62個(gè)，移交問(wèn)題線索28件。準(zhǔn)確把握風(fēng)腐同源、由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的特征，把線索深挖、線索查辦、溝通會(huì)審、通報(bào)曝光、以案促改、研判分析六項(xiàng)機(jī)制貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)全過(guò)程，不斷提高治本效能，特別是在查辦職務(wù)犯罪案件中，實(shí)現(xiàn)腐敗問(wèn)題和“四風(fēng)”問(wèn)題雙向突破、同步治理，2023年以來(lái)，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題248起353人，查處“風(fēng)腐一體”問(wèn)題24件，公開曝光6起“風(fēng)腐一體”典型問(wèn)題。

四平市紀(jì)委監(jiān)委致力在糾治“四風(fēng)”中打造“風(fēng)腐同查同審?fù)�析”示范工程，�?qiáng)化正風(fēng)反腐一體推進(jìn)，不斷強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。圖為市紀(jì)委監(jiān)委工作人員實(shí)地走訪，收集違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等“四風(fēng)”問(wèn)題線索。（周子軒/攝）

同時(shí)，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為相結(jié)合，堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、打擊誣告陷害“三管齊下”，讓干部在廉潔上管得住手腳，在事業(yè)上放得開手腳，以通報(bào)形式對(duì)9名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，對(duì)26名領(lǐng)導(dǎo)干部予以澄清正名、嚴(yán)厲打擊1起誣告陷害的典型問(wèn)題，最大限度消除負(fù)面影響，持續(xù)釋放為干事者撐腰、向誣告者亮劍的強(qiáng)烈信號(hào)。

持續(xù)整治民生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，推動(dòng)解決群眾急難愁盼

堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，做到一項(xiàng)一項(xiàng)盯住抓、一個(gè)山頭一個(gè)山頭攻，嚴(yán)查重點(diǎn)問(wèn)題、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯重點(diǎn)對(duì)象。聚焦?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域，深入查找和糾治阻礙企業(yè)發(fā)展的“落差”“偏差”問(wèn)題，堅(jiān)決清除“攔路虎”“絆腳石”，以案件查辦為切入點(diǎn)，共立案12件，留置9人，督促市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)辦公室（市政數(shù)局）等部門制定了《行政處罰營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督和爭(zhēng)議案件聯(lián)席會(huì)議研判機(jī)制（試行）》等制度規(guī)定7項(xiàng)，以“硬約束”提升全市營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。聚焦醫(yī)療領(lǐng)域，督促市衛(wèi)健委組織921家單位深入開展自查自糾，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題662個(gè)，已整改完成655個(gè)，處理150人，同時(shí)，全面起底辦結(jié)線索和深挖徹查新收線索，既查“案中案”，又“以企查醫(yī)”，截至2023年末，共立案38人，留置9人，黨紀(jì)政務(wù)處分20人，移送司法機(jī)關(guān)2人。聚焦教育領(lǐng)域，針對(duì)中小學(xué)擇校擇班問(wèn)題深入開展集中整治，對(duì)鐵西區(qū)教育局分管普教工作的副局長(zhǎng)違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查，并對(duì)其采取留置措施，狠抓以案促治，督促教育部門遏制擇校、擇班亂象，切實(shí)實(shí)現(xiàn)依規(guī)就近入校、電腦一鍵陽(yáng)光分班，以有力監(jiān)督保障教育公平底線。2023年，全市共查處侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題232個(gè)，處分260人。

創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作貫通性協(xié)調(diào)性

堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。創(chuàng)新“輪駐監(jiān)督、輪崗交流”的“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督模式，以監(jiān)督檢查室為基準(zhǔn)，每3個(gè)組集成為一個(gè)輪駐監(jiān)督組，對(duì)本室聯(lián)系的其他部門開展輪駐監(jiān)督，通過(guò)開展“組團(tuán)式”會(huì)診、“并肩式”開方，從而達(dá)到精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深入式查找癥結(jié)、跟班式督促整改的目的。2023年，共組建20個(gè)輪駐組，輪駐市直部門25家，共查閱資料2.13萬(wàn)份，開展談話1292人次，走訪基層單位216次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000余份，推動(dòng)整改問(wèn)題568個(gè)，整合移交問(wèn)題線索63件，留置2人。

四平市紀(jì)委監(jiān)委致力在深化改革中打造“雙輪雙創(chuàng)”派駐改革示范工程，輪駐監(jiān)督組運(yùn)用“一看、二談、三查、四問(wèn)、五接訪”五式工作法，助推監(jiān)督精細(xì)化。圖為輪駐監(jiān)督組工作人員在市民政局查看財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)等資料。（李猛/攝）

充分發(fā)揮“紀(jì)巡審”監(jiān)督貫通協(xié)同作用，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推進(jìn)整改、提高治理效能，開展黑土地保護(hù)利用專題巡察，通過(guò)“紀(jì)委監(jiān)委+巡察”，起底10年來(lái)黑土地保護(hù)利用方面的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索，通過(guò)“巡察+相關(guān)部門”，調(diào)取黑土地保護(hù)利用方面各項(xiàng)資料，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題505個(gè)，先后推動(dòng)解決立行立改問(wèn)題40個(gè)，共移交問(wèn)題線索339件，立案84人。

櫛風(fēng)沐雨砥礪行，奮楫揚(yáng)帆啟新程。2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、保持定力，以永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)檢驗(yàn)工作成效，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)四平全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破作出更大貢獻(xiàn)。（謝飛）