為推動四平全面振興率先實現(xiàn)新突破提供堅強保障
——2023年四平市紀檢監(jiān)察工作綜述
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歲序常易，華章日新,。2023年,，是貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,，也是全市開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新四平建設嶄新局面的一年,。四平市紀委監(jiān)委忠誠履職盡責、敢于善于斗爭,，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下,，扎實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，不斷推動全市紀檢監(jiān)察工作上層次,、提水平，有力保障四平全面振興率先實現(xiàn)新突破,。
圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署,，強化政治監(jiān)督
四平市紀委監(jiān)委致力在政治監(jiān)督中打造黑土地保護利用專項監(jiān)督示范工程，立足黑土地保護利用這個“國之大者”,，不斷強化政治監(jiān)督,，聚焦監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,，在監(jiān)督效果上實現(xiàn)新的突破,。圖為市紀委監(jiān)委工作人員深入梨樹縣，走進田間地頭,，了解“梨樹模式”秸稈離田還田情況,。（周子軒/攝）
時刻牢記“國之大者”，圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署和黨中央決策部署,，聚焦省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“三三九一”戰(zhàn)略,，以精準的政治監(jiān)督推動黨中央擘畫的藍圖在四平落地生根。市紀委監(jiān)委把黑土地保護利用監(jiān)督作為首要政治任務,，把辦案工作放在專項監(jiān)督的突出位置,，共立案173人，留置15人,，移送司法機關(guān)9人,；堅持“循線”監(jiān)督,，緊緊圍繞耕地保護利用、高標準農(nóng)田,、“梨樹模式”三條主線,，督促開展打擊盜采河砂黑色利益鏈等專項行動；堅持“長效”促治,，在實踐中探索“同步改,、系統(tǒng)改、持續(xù)改,、源頭改”的以案促改新路徑,，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書4份，提出整改建議15條,。在全省率先開展國有資產(chǎn)管理專項監(jiān)督,，將監(jiān)督貫穿清理盤活全過程、全領域,、全鏈條,，共立案28件，留置12人,，移送司法機關(guān)11人,，挽損止損達4億余元，切實把“趴窩睡覺”的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“真金白銀”的收入,。持續(xù)深化政治生態(tài)調(diào)研,，加強對“一把手”履職用權(quán)情況的監(jiān)督，共開展座談訪談111次,，形成“一報告”“一分析”148份，督促“頭雁效應”和“群雁活力”協(xié)同發(fā)揮,，以整體合力推進干部擔當作為,。
一體推進“三不腐”，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件
牢牢把握反腐敗斗爭的重點和方向,，堅持嚴懲腐敗與清除土壤相結(jié)合,，更加有力遏制增量、更加有效清除存量,。2023年,，全市共處置問題線索3141件，立案1152件,，給予黨紀政務處分913人,，其中，市本級查處同級黨委管理干部26人,，留置15人,。貫通執(zhí)紀執(zhí)法與以案促改促治等“后半篇文章”,，著力發(fā)現(xiàn)案件背后深層次問題，共下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書66份,，提出整改建議154條,，督促完善規(guī)章制度126項，切實推動改革,、化解風險,、完善治理。堅持“三不腐”同時發(fā)力,、同向發(fā)力,、綜合發(fā)力，在精準上做文章,，在實效上下功夫,，分級分類精準施策，因人因事精準警示,，精心制作《破壞營商環(huán)境之害》警示片,，在全市優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設大會上播放；組織開展黑土地保護利用,、營商環(huán)境專題警示教育展,，共接待235場1萬余人；選取2020年以來全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦的典型案例21件,，按照特點,，劃分類別，編印《2023年四平市嚴重違紀違法黨員干部懺悔錄》,，作為警示教育教材,；創(chuàng)新性設計制作《漫畫說紀作品集》，精選央級官方媒體發(fā)布過的漫畫類作品,，突出分級分類,，以漫畫書的形式開展“沉浸式”紀法教育。
四平市紀委監(jiān)委依托一體推進“三不腐”廉政教育展覽廳,，深入開展同級同類警示教育,，切實以身邊事教育身邊人，強化警示震懾,。圖為市紀委監(jiān)委組織黨員干部參觀警示教育展,。（周子軒/攝）
堅持糾“四風”樹新風并舉，讓新風正氣更加充盈
以釘釘子精神糾治作風建設中的“頑瘴痼疾”,，對享樂奢靡之風露頭就打,。2023年“五一”期間，市紀委監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督方式,，由黨風政風監(jiān)督室牽頭,，會同各縣（市,、區(qū)）紀委監(jiān)委成立交叉檢查組，采取交叉檢查,、明察暗訪等方式,，緊盯違規(guī)吃喝、超標配備辦公用房等“四風”問題開展監(jiān)督檢查,，共發(fā)現(xiàn)突出問題62個,，移交問題線索28件。準確把握風腐同源,、由風及腐,、風腐一體的特征，把線索深挖,、線索查辦,、溝通會審、通報曝光,、以案促改,、研判分析六項機制貫穿監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)全過程，不斷提高治本效能,，特別是在查辦職務犯罪案件中,，實現(xiàn)腐敗問題和“四風”問題雙向突破、同步治理,，2023年以來,，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題248起353人，查處“風腐一體”問題24件,，公開曝光6起“風腐一體”典型問題,。
四平市紀委監(jiān)委致力在糾治“四風”中打造“風腐同查同審同析”示范工程，強化正風反腐一體推進,，不斷強化作風監(jiān)督,。圖為市紀委監(jiān)委工作人員實地走訪，收集違規(guī)吃喝,、違規(guī)收送禮品禮金等“四風”問題線索,。（周子軒/攝）
同時,，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相結(jié)合,，堅持容錯糾錯、澄清正名,、打擊誣告陷害“三管齊下”,，讓干部在廉潔上管得住手腳，在事業(yè)上放得開手腳,，以通報形式對9名領導干部實施容錯糾錯,，對26名領導干部予以澄清正名,、嚴厲打擊1起誣告陷害的典型問題，最大限度消除負面影響,，持續(xù)釋放為干事者撐腰,、向誣告者亮劍的強烈信號。
持續(xù)整治民生領域腐敗問題,，推動解決群眾急難愁盼
堅持人民群眾反對什么,、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么,，做到一項一項盯住抓,、一個山頭一個山頭攻，嚴查重點問題,、突出重點領域,、緊盯重點對象。聚焦營商環(huán)境領域,，深入查找和糾治阻礙企業(yè)發(fā)展的“落差”“偏差”問題,，堅決清除“攔路虎”“絆腳石”，以案件查辦為切入點,，共立案12件,，留置9人，督促市營商環(huán)境建設辦公室（市政數(shù)局）等部門制定了《行政處罰營商環(huán)境監(jiān)督和爭議案件聯(lián)席會議研判機制（試行）》等制度規(guī)定7項,，以“硬約束”提升全市營商環(huán)境“軟實力”,。聚焦醫(yī)療領域，督促市衛(wèi)健委組織921家單位深入開展自查自糾,，共發(fā)現(xiàn)問題662個,，已整改完成655個，處理150人,，同時,，全面起底辦結(jié)線索和深挖徹查新收線索，既查“案中案”,，又“以企查醫(yī)”,，截至2023年末，共立案38人,，留置9人,，黨紀政務處分20人，移送司法機關(guān)2人,。聚焦教育領域,，針對中小學擇校擇班問題深入開展集中整治，對鐵西區(qū)教育局分管普教工作的副局長違紀違法問題立案審查調(diào)查，并對其采取留置措施,，狠抓以案促治,，督促教育部門遏制擇校、擇班亂象,，切實實現(xiàn)依規(guī)就近入校,、電腦一鍵陽光分班，以有力監(jiān)督保障教育公平底線,。2023年,，全市共查處侵害群眾利益的腐敗和作風問題232個，處分260人,。
創(chuàng)新體制機制,，切實強化監(jiān)督工作貫通性協(xié)調(diào)性
堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，以落實責任為關(guān)鍵,，促進各類監(jiān)督力量整合,、程序契合、工作融合,。創(chuàng)新“輪駐監(jiān)督,、輪崗交流”的“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督模式，以監(jiān)督檢查室為基準,，每3個組集成為一個輪駐監(jiān)督組,，對本室聯(lián)系的其他部門開展輪駐監(jiān)督，通過開展“組團式”會診,、“并肩式”開方,，從而達到精準化發(fā)現(xiàn)問題、深入式查找癥結(jié),、跟班式督促整改的目的,。2023年，共組建20個輪駐組,，輪駐市直部門25家,，共查閱資料2.13萬份，開展談話1292人次,，走訪基層單位216次,，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，推動整改問題568個,，整合移交問題線索63件,，留置2人。
四平市紀委監(jiān)委致力在深化改革中打造“雙輪雙創(chuàng)”派駐改革示范工程,，輪駐監(jiān)督組運用“一看,、二談、三查,、四問,、五接訪”五式工作法，助推監(jiān)督精細化,。圖為輪駐監(jiān)督組工作人員在市民政局查看財務,、固定資產(chǎn)等資料。（李猛/攝）
充分發(fā)揮“紀巡審”監(jiān)督貫通協(xié)同作用,，提高發(fā)現(xiàn)問題,、推進整改、提高治理效能,，開展黑土地保護利用專題巡察,，通過“紀委監(jiān)委+巡察”，起底10年來黑土地保護利用方面的信訪舉報和問題線索,，通過“巡察+相關(guān)部門”,，調(diào)取黑土地保護利用方面各項資料，共發(fā)現(xiàn)各類問題505個,，先后推動解決立行立改問題40個,，共移交問題線索339件，立案84人,。
櫛風沐雨砥礪行,，奮楫揚帆啟新程。2024年是新中國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年,。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心,、保持定力,，以永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責，以實實在在的業(yè)績檢驗工作成效,，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,，為推動四平全面振興率先實現(xiàn)新突破作出更大貢獻。（謝飛）
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