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派駐監(jiān)督是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系的重要環(huán)節(jié)，必須持續(xù)完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，激發(fā)工作活力，提升監(jiān)督效能。吉林省四平市紀(jì)委監(jiān)委把提升派駐監(jiān)督工作質(zhì)效作為推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的一項(xiàng)重要抓手，著力在強(qiáng)化派駐監(jiān)督上謀思路、夯基礎(chǔ)、尋突破，持續(xù)完善體制機(jī)制，推動(dòng)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進(jìn)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化政治監(jiān)督

政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是確保全黨令行禁止、政令暢通的重要舉措。四平市紀(jì)委監(jiān)委把政治監(jiān)督作為派駐監(jiān)督的根本任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)駐在單位把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。

聚焦“國(guó)之大者”，不斷深化政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。四平市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)結(jié)合政治生態(tài)研判、黑土地保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，全面梳理政治監(jiān)督重點(diǎn)，制定政治監(jiān)督具體事項(xiàng)清單。結(jié)合駐在單位職責(zé)，圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況、習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神落實(shí)情況、巡視巡察整改完成情況等方面，全面開展監(jiān)督檢查。

“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，管好“一把手”，才能抓住“牛鼻子”。四平市紀(jì)委監(jiān)委把談話監(jiān)督、政治生態(tài)調(diào)研等作為做實(shí)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督的有效途徑，以有力有效監(jiān)督管住“關(guān)鍵少數(shù)”。研究起草《調(diào)研談話監(jiān)督任務(wù)分工》，制定《調(diào)研談話監(jiān)督工作清單》《工作提示函》，繪制政治監(jiān)督情況報(bào)告、廉政情況分析、廉政檔案、調(diào)研談話參考模板，為調(diào)研談話監(jiān)督提供支撐。2023年，四平市紀(jì)委監(jiān)委開展座談訪談111次，走訪調(diào)研40次，形成政治監(jiān)督情況報(bào)告69份、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子廉政情況分析69份，對(duì)區(qū)縣黨委（黨組）“一把手”及班子成員進(jìn)行監(jiān)督談話84人次。

堅(jiān)持全程聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)日常監(jiān)督

日常監(jiān)督點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，“重”在面面俱到、突出重點(diǎn)，“要”在抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)糾正偏差。四平市紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo)的同時(shí)，強(qiáng)化“室組”聯(lián)動(dòng)，確保日常監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)。

堅(jiān)持“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，由市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，與派駐機(jī)構(gòu)共同研判駐在單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定監(jiān)督重點(diǎn)。派駐機(jī)構(gòu)通過(guò)參加駐在單位決策“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議、參加班子民主生活會(huì)、開展談心談話活動(dòng)、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等開展日常監(jiān)督，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、事前果斷制止、事中及時(shí)止損，不斷提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。

為推動(dòng)日常監(jiān)督“深”“細(xì)”“實(shí)”，四平市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)緊盯駐在單位作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為；緊盯權(quán)力運(yùn)行，著力發(fā)現(xiàn)駐在單位選人用人、資金使用、招標(biāo)采購(gòu)、合同執(zhí)行、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、審批監(jiān)管等方面的問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，敢動(dòng)真碰硬，有效遏制腐敗和不正之風(fēng)滋生蔓延。今年以來(lái)，通過(guò)日常監(jiān)督處置問(wèn)題線索69件，立案8件，黨紀(jì)政務(wù)處分18人，“前哨”作用得到有效發(fā)揮。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，豐富監(jiān)督方法

為全面提升派駐監(jiān)督工作效能，讓派駐監(jiān)督“有形、有感、有效”，四平市紀(jì)委監(jiān)委探索輪駐監(jiān)督模式，力求通過(guò)輪駐監(jiān)督破除“同一個(gè)鍋里吃飯”難監(jiān)督問(wèn)題，讓派駐機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮作用。

四平市紀(jì)委監(jiān)委將30余個(gè)派駐機(jī)構(gòu)劃分為6個(gè)協(xié)作片區(qū)，分別由6個(gè)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系，協(xié)作片區(qū)內(nèi)每3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組組成1個(gè)輪駐監(jiān)督組，由負(fù)責(zé)聯(lián)系的監(jiān)督檢查室會(huì)同輪駐監(jiān)督組根據(jù)全市重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)及駐在單位工作實(shí)際，研究確定被輪駐單位，制定工作方案及任務(wù)清單開展輪駐監(jiān)督，力求達(dá)到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入查找癥結(jié)，跟蹤督促整改的目的。輪駐監(jiān)督每年開展兩次，每次時(shí)間為2個(gè)月。

實(shí)踐中，輪駐監(jiān)督組嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一遍”摸排機(jī)制，即，對(duì)駐在部門及下屬單位走一遍、對(duì)監(jiān)督對(duì)象談一遍、對(duì)監(jiān)督單位黨組織履職成效看一遍、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患理一遍、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題查一遍，全方位了解掌握被監(jiān)督單位相關(guān)情況，為開展監(jiān)督找準(zhǔn)方向和重點(diǎn)。自2022年10月輪駐監(jiān)督模式實(shí)行以來(lái)，已輪駐監(jiān)督29家市直部門，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題959個(gè)，移交問(wèn)題線索91件，立案18件，處分14人，移送司法機(jī)關(guān)7人。