推動反腐敗斗爭向基層延伸
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“后安鎮(zhèn)某村集體資金收支出現(xiàn)異常。”近日，海南省萬寧市“機器管‘三資’”平臺發(fā)出一條自動預(yù)警信息，指出后安鎮(zhèn)某村一筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金未及時回籠集體賬戶。
收到萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)來的信息后，后安鎮(zhèn)紀委循線深挖，發(fā)現(xiàn)兩名村干部挪用集體資金33萬余元用于個人開支和違規(guī)使用集體資金6萬余元的問題線索。最終，萬寧市紀委監(jiān)委對二人進行立案審查調(diào)查。目前，已查清二人涉嫌違紀違法問題，案件正在審理階段。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào)，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。紀檢監(jiān)察機關(guān)在著力鏟除腐敗滋生的土壤條件上下功夫，以查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題為抓手，解民憂、惠民生、辦實事，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸。
海南省紀委監(jiān)委會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項整治，既解決具體問題，又深挖背后根源。7月以來，該省紀委監(jiān)委推動省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳探索推進“機器管‘三資’”改革，完成了屯昌、萬寧等地農(nóng)村集體“三資”清查核實工作，將清查出的集體出租地、閑置地等長期游離于監(jiān)管之外的村（組）集體資金15.8億元等納入信息平臺監(jiān)管。
基層“微腐敗”點多面廣、表現(xiàn)多樣，只有緊盯最影響群眾獲得感的具體事項、具體問題，精準發(fā)力、靶向糾治，才能讓群眾從一件件可感可及的具體實事中感受正風(fēng)肅紀反腐成效。
開門問計，直達民意。山東省紀檢監(jiān)察機關(guān)立足工作實際，采取“走出去”與“敞開門”相結(jié)合的方式，深化“群眾點題”工作機制。省紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分行業(yè)分領(lǐng)域開展專題調(diào)研，對16市開展調(diào)研督導(dǎo)全覆蓋，將問需問計延伸到基層一線。
聚焦鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的民生痛點，山東省紀委監(jiān)委圍繞農(nóng)村集體“三資”管理、工程建設(shè)招投標領(lǐng)域突出問題等6個小切口開展專項整治，市縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)因地制宜找準本地個性問題，選取群眾關(guān)注、反映強烈的152個小切口作為整治重點，把好事做到群眾心坎上。
辦案是最有力的監(jiān)督，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須堅持以辦案引領(lǐng)、用辦案震懾。
“宜昌市五峰土家族自治縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)清水灣村原黨支部書記、村委會主任周俊接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。”11月11日，湖北省宜昌市紀委監(jiān)委“清廉宜昌”微信公眾號發(fā)布了一條審查調(diào)查信息。通過查處啃食群眾利益典型案例，釋放對腐敗行為絕不姑息、一嚴到底的強烈信號。
在嚴肅查處案件的同時，宜昌市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)有針對性地制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書并跟蹤督辦，督促相關(guān)單位開展專項治理。今年以來，全市先后制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書160份。同時，該市紀委監(jiān)委把典型案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源，拍攝《行不知止終自毀》《被蠶食的征收“蛋糕”》等10余部以懲治“蠅貪蟻腐”為主題的警示教育片，目前已組織來自機關(guān)事業(yè)單位、國企、醫(yī)院、學(xué)校等30萬余名黨員干部接受教育。
“這樣的《行政處罰決定書》，是政策學(xué)習(xí)不夠還是以罰代管、一罰了之呢？”近日，在四川省宜賓市的“陽光問政”融媒體直播節(jié)目上，主持人的犀利發(fā)問令在場干部紅臉出汗。今年以來，該市紀委監(jiān)委聚焦營商環(huán)境主題，聯(lián)合市融媒體中心舉辦3期“陽光問政”，曝光了窗口人員吃拿卡要、交通運輸變相執(zhí)法、消防審驗亂收費、涉企檢查過多、涉企行政執(zhí)法隨意等7個典型問題。促使2名消防審驗專家主動投案，8個單位67名責(zé)任人被追責(zé)問責(zé)，有效促進工程招投標、市場準入、消防審驗等行業(yè)領(lǐng)域作風(fēng)整治。
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。阻斷腐敗滋生蔓延，必須完善權(quán)力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機會。
在查辦案件過程中，上海市浦東新區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村建設(shè)用地長期低價租賃，容易產(chǎn)生集體資產(chǎn)流失、權(quán)力尋租等廉潔風(fēng)險點。隨后，督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體土地使用管理的指導(dǎo)意見》，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地租賃指導(dǎo)價動態(tài)調(diào)整機制。同時，該區(qū)紀委監(jiān)委著眼精準監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)測，推動區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理平臺預(yù)警模塊，實現(xiàn)“觸發(fā)、派單、處置、確認”的閉環(huán)管理。今年以來，該平臺已發(fā)出預(yù)警321個，整改294個。
江蘇省蘇州市紀委監(jiān)委以鎮(zhèn)村第三方服務(wù)外包為切入口，全面梳理該領(lǐng)域信訪件、問題線索和“12345”熱線問題，深挖細查購買第三方服務(wù)招標環(huán)節(jié)勾結(jié)串聯(lián)、以權(quán)謀私，監(jiān)管環(huán)節(jié)履職不力、截留侵占等違紀違法問題，目前已立案142人、留置10人。同時，深入剖析案件背后的制度機制問題，推動市財政局出臺《關(guān)于進一步加強購買第三方服務(wù)管理的意見》，制定負面清單，嚴控購買范圍，力求從源頭上堵住監(jiān)管漏洞。