《學(xué)習(xí)時報》頭版刊發(fā)吉林省委書記黃強署名文章：
堅持把發(fā)展立足點放在高質(zhì)量發(fā)展上
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3月12日，《學(xué)習(xí)時報》頭版“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”欄目，刊發(fā)了吉林省委書記黃強的署名文章《堅持把發(fā)展立足點放在高質(zhì)量發(fā)展上》。全文如下：
堅持把發(fā)展立足點放在高質(zhì)量發(fā)展上
吉林省委書記 黃強
2月8日，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調(diào)，吉林要深入落實黨中央關(guān)于推動新時代東北全面振興的戰(zhàn)略部署，牢牢把握東北在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，堅持把發(fā)展立足點放在高質(zhì)量發(fā)展上。吉林堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神為根本遵循，以奮發(fā)有為的姿態(tài)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對吉林高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神
習(xí)近平總書記始終牽掛白山松水，對吉林工作作出一系列重要指示，高質(zhì)量發(fā)展是其中一以貫之的重要內(nèi)容。2015年7月，習(xí)近平總書記要求我們走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路；2018年9月，強調(diào)“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”；2020年7月，賦予吉林“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命。今年2月8日，習(xí)近平總書記再次親臨吉林，聽取省委和省政府工作匯報并發(fā)表重要講話，要求我們“堅持把發(fā)展立足點放在高質(zhì)量發(fā)展上”，與習(xí)近平總書記對吉林高質(zhì)量發(fā)展的系列重要指示一脈相承，對吉林黨員干部來說是關(guān)懷和鼓勵，更是教育和鞭策，必將引領(lǐng)我們把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為奮力推動吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破的強大動力。
深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記此次吉林之行的重大意義。這一次習(xí)近平總書記來吉林，正值深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、進(jìn)一步全面深化改革開放，“十四五”規(guī)劃即將收官、“十五五”規(guī)劃啟動謀劃之際，時間十分特殊，意義十分重大。諄諄教誨醍醐灌頂，殷殷囑托催人奮進(jìn)。我們召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議作為今年“新春第一會”，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，努力在新時代新征程上重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績。
深刻認(rèn)識高質(zhì)量發(fā)展是維護(hù)國家“五大安全”的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展才能促進(jìn)高水平安全。我們要立足黨和國家發(fā)展大局謀劃推進(jìn)工作，把維護(hù)好國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全作為必須始終牢記的“國之大者”。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，任何時候都必須緊緊抓在手上。我們要識好“五線譜”，筑牢安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線、地方政府債務(wù)警戒線和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量線，落實防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險的各項舉措，牢牢守住安全底線，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
深刻認(rèn)識高質(zhì)量發(fā)展是推動吉林全面振興的內(nèi)在要求。發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展。我們堅持新發(fā)展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，用好改革開放關(guān)鍵一招，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，努力把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程。
構(gòu)建具有吉林特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
構(gòu)建具有吉林特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。吉林資源稟賦獨特，制造業(yè)基礎(chǔ)較好，作為老工業(yè)基地，全面振興的基礎(chǔ)在工業(yè)、優(yōu)勢在工業(yè)、潛力在工業(yè)。我們將在守牢實體經(jīng)濟(jì)這個根基的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大和新質(zhì)生產(chǎn)力培育。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。深入實施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，做好汽車新能源和智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型、石化“減油增化”等文章，推動傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鞏固新能源、新裝備、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢頭，建立未來產(chǎn)業(yè)投入機制，加快布局人工智能、新型顯示等產(chǎn)業(yè)。吉林在航空航天上具備基礎(chǔ)優(yōu)勢，我們將積極推動建好航空博物館、辦好長春航空展，完善低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，力爭在新賽道上搶占先機。
推動科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。只有科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，才能迸發(fā)強大經(jīng)濟(jì)動能。吉林科教資源豐富，吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)和中國科學(xué)院長春光機所、長春應(yīng)化所、東北地理所等享有很高聲譽。我們堅持教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化推進(jìn)，緊扣產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)需求，整合省內(nèi)科研資源和力量，開展新一輪“雙特色”建設(shè)，高效運行長白山、三江、吉光3個省實驗室，實施好“長白英才”計劃，推動政策、資金等要素向企業(yè)加速集聚，讓更多科研成果加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)“成品”和發(fā)展“結(jié)果”。
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色轉(zhuǎn)型是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求。吉林擁有綠水青山和冰天雪地兩座金山銀山，長白山是“東北水塔”、三江源頭，查干湖是保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰的生動實踐地。我們統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，守護(hù)好吉林的生態(tài)地標(biāo)，深入實施萬里綠水長廊、林草濕生態(tài)連通等重大生態(tài)工程，用好冰雪、自然風(fēng)光、民族風(fēng)情等特色資源發(fā)展旅游業(yè)，打造世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地、避暑勝地，堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建具有吉林特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須以更大力度解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。我們將科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，以長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)輻射帶動全省，注重挖掘省內(nèi)各地發(fā)展?jié)摿Γ苿有纬扇诤习l(fā)展格局。注重同東北地區(qū)其他省份的協(xié)同聯(lián)動，積極融入哈長城市群，加強與遼寧中部城市群、蒙東地區(qū)等對接，做好基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共資源共享等交流合作，在服務(wù)黨和國家發(fā)展大局中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
以進(jìn)一步全面深化改革破除制約高質(zhì)量發(fā)展的障礙
從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”，改革的內(nèi)涵和外延持續(xù)拓展。我們把握新階段新特點新情況，再學(xué)習(xí)、再對標(biāo)、再落實習(xí)近平總書記重要指示精神，吃透黨中央精神，結(jié)合吉林實際，精準(zhǔn)設(shè)置改革議題、生成改革方案，著力解決影響吉林高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和問題，以釘釘子精神狠抓落實。
突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。進(jìn)一步全面深化改革，經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重。我們堅持“兩個毫不動搖”，全面落實政策規(guī)定，推動國有企業(yè)改革深化提升行動走深走實，完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。重點整治“內(nèi)卷式”競爭、“同質(zhì)化”發(fā)展，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，規(guī)范招商引資行為，加快培育內(nèi)需體系，積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場。
強化重點專項示范引領(lǐng)。我們立足吉林當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持小切口破題、大縱深發(fā)力，創(chuàng)新制定9個重點改革專項，力爭在興邊富民、穩(wěn)邊固邊，增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推動人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面率先實現(xiàn)突破。這些專項瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點，聚焦民生領(lǐng)域的痛點難點，奔著問題去、盯著問題改，示范帶動各領(lǐng)域改革，以點帶面激活全局。
以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。吉林是我國向北開放的重要窗口之一，我們將充分發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢，更加積極主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；更加積極主動走出去、請進(jìn)來，鞏固進(jìn)口、擴(kuò)大出口，在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資中推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作；更加積極主動加強科技、教育、文化交流合作，擴(kuò)大吉林“朋友圈”，讓“一帶一路”向北開放的窗口越開越大。
奮力推動高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破
牢牢扛起保障國家糧食安全的政治責(zé)任。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次考察吉林，每次必看農(nóng)業(yè)、必講農(nóng)業(yè)。我們將牢記農(nóng)業(yè)大省職責(zé)使命，聚焦發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)主攻方向，努力讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全重任。吉林糧食總產(chǎn)量2024年首次突破850億斤，“中國飯碗”裝了越來越多“吉林糧”。我們深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保護(hù)好、利用好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，綜合改造鹽堿地這一“沉睡的潛在糧倉”，持續(xù)釋放土地資源潛力。深入推進(jìn)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”。加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。吉林農(nóng)業(yè)資源豐富，我們從優(yōu)勢中找特色，從特色中找亮點，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。吉林不僅白山松水黑土出好米，玉米、雜糧、黃牛肉等也都品質(zhì)上乘。我們將加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細(xì)加工，把“土特產(chǎn)”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”。同時，還要推廣整治規(guī)范人參市場經(jīng)驗，推動梅花鹿、林蛙、食用菌、礦泉水等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動各類“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌整體躍升，讓“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的吉林綠色農(nóng)產(chǎn)品走上全國乃至世界人民的餐桌。持續(xù)深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村全面振興，決不能“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”。吉林是國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，必須統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革探路破題。我們將圍繞做大做強縣域經(jīng)濟(jì)，帶動培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。
以創(chuàng)新舉措開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面。民族團(tuán)結(jié)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的強大動力和根本保證。吉林是全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的發(fā)源地，肩負(fù)著維護(hù)國家邊境安全重大使命。我們始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作擺在特殊重要位置，深入推進(jìn)強邊固防、興邊富民。抓好中華民族共同體建設(shè)。我們將以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、促進(jìn)各民族交往交流交融上下功夫，加強民族工作智庫建設(shè)，積極構(gòu)建中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，引導(dǎo)全省各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。加強歷史文化保護(hù)與利用。吉林有著深厚的歷史文化根脈，從古老的扶余國、高句麗、渤海國等歷史遺跡，到近代以東北抗聯(lián)精神、抗美援朝精神為標(biāo)志的紅色文化，都是中華文明不可或缺的一部分。我們將不斷深化吉林地方史、邊疆史研究闡釋，厘清歷史脈絡(luò)，還原歷史真相，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利80周年，我們正用心策劃紀(jì)念活動，精心打造吉林省近現(xiàn)代歷史展陳，激勵鼓舞全省干部群眾增強歷史自覺、堅定文化自信。深入推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。吉林擁有1400多公里邊境線，推進(jìn)穩(wěn)邊固邊興邊是我們必須扛起的政治責(zé)任。我們將依托G331沿邊開放旅游大通道建設(shè)，加大邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級支持力度，推動農(nóng)文旅深度融合，把千里邊關(guān)打造成為引人入勝的風(fēng)景廊道，實現(xiàn)“一通百通”。我們以“興邊富民行動中心城鎮(zhèn)”試點、“和美村寨”建設(shè)為切入點，改善邊境地區(qū)生活條件、提高民生保障水平，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)人口向邊境一線回流安居、置業(yè)興業(yè)，促進(jìn)邊境繁榮發(fā)展、邊民團(tuán)結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固。
以黨建引領(lǐng)保障振興突破目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量黨建來引領(lǐng)，我們堅持從嚴(yán)管理干部、從緊轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，持之以恒用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，為新時代吉林全面振興提供堅強保障。鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固拓展主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，促進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，讓黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事、放手工作。牢固樹立和踐行正確政績觀。開展高質(zhì)量發(fā)展政績考核，比一比、賽一賽高質(zhì)量發(fā)展的真成績。樹立正確用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有舞臺、有機會建功立業(yè)，讓蠻干胡干、躺平不干的干部靠邊站。強化日常監(jiān)督問責(zé)剛性約束，防范和糾正政績觀偏差，把問題控制在源頭、發(fā)現(xiàn)在苗頭、遏制在念頭。弘揚崇嚴(yán)尚實作風(fēng)。深入一線了解真情況、到達(dá)現(xiàn)場找準(zhǔn)真問題、幫助基層真解決問題。增強服務(wù)意識，更好服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)營主體，減少對企業(yè)的干擾，嚴(yán)厲整治“中梗阻”“吃拿卡要”等問題。力戒形式主義、官僚主義，反對文牘主義和繁瑣哲學(xué)，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，為基層減負(fù)賦能，腳踏實地、實事求是、真抓實干，努力實現(xiàn)新年工作良好開局，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。