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習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)以案促改促治實(shí)效，推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。實(shí)踐中，黑龍江省訥河市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“查改治”一體推進(jìn)、“懲治防”協(xié)同發(fā)力，充分運(yùn)用監(jiān)督辦案成果，深化以案促改、以案促治，著力提升“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合治理效能。

由個(gè)案查辦向全領(lǐng)域監(jiān)督治理拓展。以案件查辦為核心，突出組織協(xié)調(diào)、力量協(xié)同、成果共用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門(mén)工作協(xié)同、流程貫通。案件承辦部門(mén)在查辦案件時(shí)，同步分析問(wèn)題根源及制度漏洞，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，經(jīng)與案件審理部門(mén)會(huì)商后，將紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)與處分決定同步送達(dá)案發(fā)單位。針對(duì)案發(fā)單位整改要求，監(jiān)督檢查室聯(lián)動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展“室組”協(xié)同監(jiān)督，跟進(jìn)監(jiān)督案發(fā)單位整改落實(shí)情況，對(duì)可能存在的相關(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)召開(kāi)跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議解決共性問(wèn)題。案件監(jiān)督管理部門(mén)依托信息化平臺(tái)對(duì)案件辦理全流程進(jìn)行監(jiān)督管控，建立案件管理臺(tái)賬，根據(jù)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查部門(mén)反饋的查辦案件和相關(guān)整改情況，會(huì)同案件審理部門(mén)加強(qiáng)類案共性問(wèn)題分析，不斷優(yōu)化調(diào)整建議內(nèi)容，形成“個(gè)案整改—類案治理—領(lǐng)域防控”的全鏈條路徑，將整改成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，通過(guò)典型案例警示教育和以案促改工作指引，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域舉一反三，實(shí)現(xiàn)懲治震懾、制度約束與教育引導(dǎo)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

運(yùn)用監(jiān)督成果推動(dòng)健全制度機(jī)制。推動(dòng)整改落地見(jiàn)效，監(jiān)督檢查室和相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)案發(fā)單位以案促改促治的監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系，對(duì)案發(fā)單位制定整改清單、明確責(zé)任主體、完成時(shí)限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)，通過(guò)“周調(diào)度+月評(píng)估”的方式跟蹤整改進(jìn)度，定期開(kāi)展整改成效回訪評(píng)估，對(duì)逾期事項(xiàng)啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)程序，對(duì)整改不力或同類問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的單位進(jìn)行“一案雙查”，推動(dòng)問(wèn)題查擺、剖析、整改到位。強(qiáng)化警示教育實(shí)效，將“一案一警示”工作與處分決定宣布、案情通報(bào)、專題民主生活會(huì)同步部署開(kāi)展，深化以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，切實(shí)將“身邊案”轉(zhuǎn)化為“教育課”。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗共性問(wèn)題和監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“類案比對(duì)分析”，全面檢視重要部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推進(jìn)形成日常警示、提醒談話、自查自糾、監(jiān)督檢查、督促整改、追責(zé)問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控閉環(huán)，從源頭切斷利益輸送鏈條。

以嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，突出抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處置，深化運(yùn)用談心談話、函詢提醒等方式，將嚴(yán)的基調(diào)貫穿黨員干部日常教育管理監(jiān)督全過(guò)程。針對(duì)受處分干部建立“跟蹤評(píng)估—教育幫扶—履職激勵(lì)”動(dòng)態(tài)管理體系，通過(guò)思想動(dòng)態(tài)跟蹤訪、整改質(zhì)效專項(xiàng)訪等多維度考察機(jī)制，聯(lián)合組織部門(mén)完善受處分人員任用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)幫助“跌倒干部”保持干事熱情。注重將紀(jì)法剛性約束與組織關(guān)心關(guān)懷相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，聚焦在改革創(chuàng)新中因先行先試和突發(fā)事件中出現(xiàn)的非主觀過(guò)錯(cuò)情形，積極開(kāi)展容錯(cuò)免責(zé)和澄清正名，近三年來(lái)為28名干部進(jìn)行澄清正名，對(duì)16名干部采取容錯(cuò)免責(zé)或減責(zé)，通過(guò)典型案例通報(bào)傳遞為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。（于利，作者系黑龍江省訥河市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任）