聚焦群眾關切 持續(xù)深化整治
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紀檢監(jiān)察機關要堅定不移深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，著力推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
堅決懲治“蠅貪蟻腐”。要堅持辦案引領，緊盯黨中央關于鄉(xiāng)村全面振興、惠民惠農(nóng)、防止規(guī)模性返貧等方面政策措施落實情況，構(gòu)建紀委監(jiān)委滾動篩查、以案循線深挖、帶案下訪接訪、信訪舉報受理、直接巡村排查、行業(yè)部門移送的問題線索摸排機制，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為嚴懲不貸。要強化靶向糾治，堅持個案清除、類案分析、研判規(guī)律、系統(tǒng)施治，抓好重點整治項目，深化運用點題整治機制，統(tǒng)籌紀委派單、部門接單，全面整治群眾反映強烈的行業(yè)性、系統(tǒng)性頑疾。要堅持查改治貫通，一體推進懲治防，把以案促改促治貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面統(tǒng)籌謀劃，對同行業(yè)、同系統(tǒng)、同區(qū)域的典型案件開展類案分析，找準制度建設、權(quán)力配置、監(jiān)督機制等共性原因，深化系統(tǒng)施治，促進完善制度，提高治理效能，從源頭上斬斷伸向群眾利益的“黑手”。
壓實管黨治黨責任。要牽住主體責任“牛鼻子”，認真履行協(xié)助職責，貫通運用重大事項請示報告、主體責任督導、述責述廉、政治巡察、追責問責等手段，壓實黨委主體責任、“一把手”第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，推動本地區(qū)各級黨委把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態(tài)化地抓。要壓實行業(yè)監(jiān)管責任，堅持管行業(yè)管業(yè)務必須強監(jiān)管，加強對行業(yè)行風建設的監(jiān)督，堅決糾正監(jiān)管缺失、管黨治黨乏力等問題，以抓機關、帶系統(tǒng)、促基層，推動行業(yè)管理、屬地管理貫通聯(lián)動，堅決防止以紀委監(jiān)督責任代替監(jiān)管責任。要壓實基層黨組織責任，從嚴肅基層黨組織政治生活、組織生活抓起，以工作指引明方向，以全覆蓋宣講教方法，督促基層黨組織嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任，加強日常教育管理監(jiān)督，帶動知責、擔責、履責。要構(gòu)建責任全鏈條，總結(jié)拓展市委市政府領銜主抓、紀委監(jiān)委牽頭抓總、縣（區(qū)）和部門主治、人大和政協(xié)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社）協(xié)同作戰(zhàn)、全民參與的責任體系，健全完善資源共享、信息互通、線索移送、協(xié)作聯(lián)動、人才支撐等制度機制，加強信息化建設、用大數(shù)據(jù)賦能，推動各責任主體深度融合，形成全面覆蓋、權(quán)威高效的責任體系。
全面強化基層監(jiān)督。要加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督，深化落實《關于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》，持續(xù)優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置和力量配置，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察片區(qū)協(xié)作，探索推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與村務監(jiān)督委員會有效銜接，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，持續(xù)加大基層監(jiān)督辦案力度。要深入開展對村巡察，聚焦黨中央決策部署在基層落實情況、基層黨組織建設情況、群眾身邊不正之風和腐敗問題，統(tǒng)籌市縣聯(lián)動巡、鄉(xiāng)村一體巡，緊盯村“兩委”班子特別是“一肩挑”人員，優(yōu)先對軟弱渙散村、社情復雜村、資源豐富村、發(fā)展滯后村開展巡察，逐步實現(xiàn)全覆蓋，推動巡察直抵基層末梢。要在更大范圍整合監(jiān)督力量，聚焦解決西藏自治區(qū)昌都市地廣人稀監(jiān)督差異大、基層熟人社會監(jiān)督難度大、紀檢監(jiān)察干部能力差距大等問題，探索構(gòu)建市紀委監(jiān)委統(tǒng)一領導、監(jiān)督檢查室主導、縣（區(qū)）紀委監(jiān)委配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察協(xié)作片區(qū)參與的市域“大協(xié)作片區(qū)”，通過市級督戰(zhàn)、室組主戰(zhàn)、縣鄉(xiāng)參與、直插基層，推動基層監(jiān)督部署指揮更加有力、資源整合更加有效、措施手段更加協(xié)同，將監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
堅決守護民生福祉。要推動黨中央決策部署貫徹落實，聚焦習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署在昌都落實情況，強化監(jiān)督檢查，以嚴明政治紀律確保政令暢通、令行禁止。要強力辦好民生實事，健全完善社情民意收集機制，用好“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”機制，深化推進“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一實事、一縣（區(qū)）一亮點”，推動各級黨委政府因地制宜、集中力量，全力解決群眾急難愁盼問題，辦好群眾期盼的實事好事，以解決“一件事”帶動辦好“一類事”，讓群眾看到新變化、得到新實惠。要深化為基層減負，堅持減負與賦能雙管齊下，加強對《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督，深入整治文山會海、“督檢考”過多過頻、過度留痕，以及研究政策不深入、部署工作不精準、督促指導不到位，導致下級難以落實、增加基層負擔等問題，推動完善基層治理體系，提升基層治理效能，讓基層干部輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)，常態(tài)化為民辦實事、做好事，切實讓人民群眾更直接更深刻感受到習近平總書記和黨中央的關心關愛就在身邊。（王世玉 作者系西藏自治區(qū)昌都市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任）