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“一張煙票,，值不了幾個錢，就是我給老局長的過節(jié)禮物,，請務必收下,。”這是浙江省東陽市紀委監(jiān)委創(chuàng)作的廉政微電影《一張煙票》中的情節(jié),。

微電影取材于現(xiàn)實,。小小的煙票曾一度成為當?shù)卣埻修k事的“敲門磚”,、黨風政風的“腐蝕劑”，嚴重侵蝕了地方營商環(huán)境,、政治生態(tài),。

一張薄薄的票據(jù)，標有香煙類型,、數(shù)量,、可以兌換的門店等信息。在東陽市紀委監(jiān)委的涉案財物保管室里,，有著各式各樣的涉案“煙票”,。

市紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室副主任匡錦華介紹，這看似不起眼的“煙票”,，不僅能兌換成條成箱的香煙,，還可以直接折價成千上萬元的現(xiàn)金。

2019年2月,，東陽市紀委監(jiān)委對市煙草專賣局原黨組書記,、局長吳亞軍進行紀律審查和監(jiān)察調查。在調查中發(fā)現(xiàn),，吳亞軍違規(guī)開辦經營3家煙草零售門市部,，不僅從事卷煙零售，還以私自印制,、銷售,、回購“煙票”等方式瘋狂斂財。至案發(fā)時,，從這3家門市部賣出的總計1900多萬元“煙票”尚未兌現(xiàn),。

東陽市紀委監(jiān)委工作人員正在清點核對涉案“煙票”

吳亞軍33歲就擔任東陽市煙草局長，曾干出不錯的業(yè)績,。從2000年開始,，在物質利益的驅動下，他產生了“既要當官又要發(fā)財”的錯誤觀念,，走上“靠煙吃煙”的斂財之路,。

匡錦華告訴記者，吳亞軍以妻子龍某的名義成立了特而福公司,，并設多個門市部,，一手經營香煙，一手倒賣“煙票”牟利,。由于其掌握全市香煙配額分配的權力,，他的門市部香煙品種齊全，印制的“煙票”兌換方便,，備受顧客青睞,，產生的收益逐漸超過了香煙銷售利潤,。截至案發(fā)，吳亞軍共獲利7200余萬元,。

“直接送煙太扎眼了,，基本上都送不出去，煙票攜帶方便,、隱蔽性強,，更容易接受�,！眳莵嗆姷臓I業(yè)員經常向顧客推介“煙票”,。其他煙店在看到“煙票”中蘊藏的商機后，也跟風效仿,。

一段時間以來,，“煙票”在企業(yè)商人和黨員干部間流轉套現(xiàn)，一些企業(yè),、群眾辦事,，都用“煙票”打點關系，助長了不給好處不辦事,、給了好處亂辦事的不良風氣,，嚴重影響政治生態(tài)和社會風氣。

另外,，吳亞軍在處置老煙草大樓及新煙草大樓的過程中,，接受利益輸送,，貪污公款,。他長期占用煙草公司房屋，甚至讓煙草公司職工為其卷煙零售店打工,，并且先后挪用公款8400余萬元用于私人炒股,、償還貸款以及為自己公司經營性貸款提供擔保等用途。

2018年8月,，因擔心問題暴露,，吳亞軍將特而福公司部分賬本燒毀，又將名下的900萬元存款和家中的高檔白酒,、木雕等貴重物品轉移到他人家中,。

接受組織審查后，吳亞軍自恃準備充分,，要么閉口不答,，要么以“想不起來”為由應付了事, 對自己的違紀違法行為竭力狡辯，并以絕食方式對抗,。

“他非常倔強,，認為只要不開口組織就拿他沒有辦法,。”調查人員回憶,。吳亞軍違紀違法行為時間跨度長達19年,，一些關鍵的證據(jù)已滅失、銷毀,，調查難度非常大,。

為此，調查組兵分三路,�,！巴ㄟ^銀行協(xié)助恢復交易日志，從數(shù)千條日志中逐一查找比對吳亞軍本人,、親屬等關聯(lián)銀行賬號,，并在銀行倉庫逐一尋找、翻閱原始憑證,，逐步查清其資金流向……”扎實的外圍取證,，為審查談話提供有力支持。

“組織對我進行了大量細致的調查,，取得了詳細的第一手資料,。就算耍盡伎倆，也終究逃不過辦案人員的火眼金睛,�,！痹诖罅康氖聦嵑妥C據(jù)面前，吳亞軍終于認罪悔罪,。他寫出近五千字的懺悔錄,，深刻剖析其違紀違法的根源。

“煙草系統(tǒng)資金密集,、資源富集,、資產聚集，我長期集黨組書記,、局長,、經理三個職務于一身，受到的誘惑自然很大……一要嚴格落實黨風廉政建設責任制,，積極推動煙草專賣行政審批改革,。”吳亞軍還針對當前煙草公司管理運作中的問題,，撰寫了《關于整治“煙票”的建議》,，希望以案為鑒，進一步規(guī)范煙草行業(yè)健康發(fā)展,。

吳亞軍案發(fā)后,，東陽市成立由市紀委書記為組長,，煙草、市場監(jiān)管,、公安等部門相關負責人為成員的工作領導小組,，開展“煙票”專項整治行動。并舉一反三,，對全市國有企業(yè)開展專項巡察,。

整治以來，東陽市開展聯(lián)合檢查30次,，突擊檢查重點卷煙零售店400余家,，現(xiàn)場查獲已開具未兌付“煙票”367張，查扣違規(guī)資金1900余萬元,，關停取締卷煙零售店2家,、停止供貨8家、批評教育40余家,，立案查處17人,。

同時，東陽市監(jiān)委發(fā)放監(jiān)察建議書,，建議市政府收回新煙草大樓產權進行重新處置,，并協(xié)助召開多部門會商加強跟蹤督辦，妥善解決13年久拖未決的煙草公司辦公場所安置問題,，并挽回損失4700余萬元,。