警鐘 | 晚節(jié)不保 他倒在退休前
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席傳亮,，1958年4月出生,，1977年2月加入中國共產(chǎn)黨，海南省公共資源交易服務(wù)中心原主任,。2018年1月,，海南省紀委對席傳亮涉嫌違紀問題立案審查。2019年2月,，海南省監(jiān)委對席傳亮涉嫌嚴重違法問題立案調(diào)查，并對其采取留置措施,。同年7月,，海南省紀委監(jiān)委給予席傳亮開除黨籍、開除公職處分,，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴,。同年12月，�,？谑兄屑壢嗣穹ㄔ阂粚徟袥Q席傳亮有期徒刑13年,，剝奪政治權(quán)利2年，并處罰金人民幣100萬元,。
“痛心疾首,，悔恨親手斷送了自己的人生！”在留置場所,，得知自己被開除黨籍時,，有著42年黨齡的席傳亮淚流滿面，悔不當初。
席傳亮在海南省政府采購中心工作15年,，從全國先進一步步墜入違紀違法犯罪的深淵,，其墮落軌跡教訓深刻、發(fā)人深省,。
昔日先進成 “蛀蟲”
“席傳亮可以說是海南較早的一批‘闖海人’,，對海南早期的發(fā)展來說是開拓者�,！焙Ｄ鲜〖o委監(jiān)委審查調(diào)查人員陳仕龍說,。
席傳亮出生在革命干部家庭，小時候父親因公去世,，全靠黨和政府撫恤金養(yǎng)大成人,。他從小就立志追隨中國共產(chǎn)黨，18歲就入了黨,。1992年,，在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)處于大開發(fā)熱潮時，他作為人才從湖南被引進海南,，參與特區(qū)建設(shè),。席傳亮在省政府采購中心一干就是15年，歷任省政府采購中心副主任,、主任,，通過努力使單位成為全國同行業(yè)的先進，個人曾被評為“全國政府采購年度陽光人物”,。
然而,，這位昔日的“陽光人物”，在利益面前逐漸淡忘初心,、丟掉使命,，在僥幸心理影響下逐漸從“陽光”走向“黑暗”。
“晚節(jié)不保,，在臨近退休的日子里,，違反了黨的紀律，又違法犯罪,，根本原因是政治免疫力出了問題,，思想出現(xiàn)了偏差，背叛了自己的信仰,�,！毕瘋髁猎趹曰跁袑懙馈�
2014年,，海南省公共資源交易服務(wù)中心成立,，席傳亮成為省公共資源交易服務(wù)中心第一任主任,。
在“有權(quán)不用、過期作廢”錯誤思想支配下,，為了退休后過上“好日子”,，席傳亮動起了“歪心思”、耍起了“小聰明”,。
2015年12月,，省政府政務(wù)服務(wù)中心決定將省公共資源交易服務(wù)中心下屬單位省機電設(shè)備招標中心移交給省國資委，并授權(quán)省公共資源交易服務(wù)中心負責移交事宜,。
在移交過程中,，席傳亮發(fā)現(xiàn)了“商機”，于是指使2名下屬通過他人掛名代持的方式,，成立由他們?nèi)丝刂频暮Ｄ夏痴袠朔⻊?wù)公司,。隨后，席傳亮故意歪曲上級部門的意圖,，擅自決定全面停止省機電設(shè)備招標中心進口醫(yī)療設(shè)備和器械集中采購業(yè)務(wù),，并強行向管理服務(wù)對象指定由他實際控制的私營公司“全盤接收”。
就這樣,，席傳亮打著機構(gòu)改革時間差,，一邊拖著不辦理移交手續(xù)，一邊濫用職權(quán)搶了原屬于機電中心的招標代理業(yè)務(wù),，自己做起獨家生意,。
“2017年11月，席傳亮以公司名義召開省級醫(yī)院設(shè)備采購負責人座談會,，再次要求各醫(yī)院將進口設(shè)備采購招標統(tǒng)一委托公司進行代理,，不得與其他招標代理機構(gòu)簽訂第三方協(xié)議，否則后果自負,�,！被叵肫鹣瘋髁廉敃r的蠻橫做法，海南省某醫(yī)院負責人記憶猶新,，但是為了不得罪他和以后采購工作能順利進行，參會醫(yī)院只能按照席傳亮說的做,。
2016年至2018年,，省機電中心在席傳亮的操控下一直處于停業(yè)狀態(tài)，國家利益遭受重大損失,，而席傳亮實際控制的公司因此非法獲利200余萬元,。
席傳亮忘記了省公共資源交易服務(wù)中心成立的初衷，為了謀取個人私利,，與之背道而馳,，利用手中權(quán)力肆意踐踏公平交易原則，嚴重破壞省公共資源交易秩序，在社會上造成極其惡劣影響,。
公款當成自家“錢袋子”
翻閱席傳亮的審查調(diào)查材料,，其違紀違法行為令人瞠目結(jié)舌。
“大到黃金,、珠寶首飾,，小到化妝品、服飾,，甚至連一塊香皂,，他也拿到單位報銷�,！睂彶檎{(diào)查人員說,，席傳亮把單位公款當成個人“錢袋子”，幾乎把自己家所有開銷都用單位公款報銷,。
從2009年開始至2017年,，8年間，席傳亮將其個人及其家人購買的黃金,、珠寶首飾,、手表，甚至香煙,、化妝品,、皮包、服飾等個人用品,，以辦公用品等名目開具發(fā)票,，違規(guī)在本單位和下屬單位報銷。報銷發(fā)票中最大金額上萬元,，最小金額31.2元,。
為了方便支取公款，席傳亮還找到商行老板林某,，約定以支付6%手續(xù)費的形式,，委托以辦公用品等名目虛開發(fā)票，再利用職務(wù)上的便利多次報銷共計206.08萬元,，全部用于個人開支,。
2009年至2017年，席傳亮利用自己一把手的權(quán)力,，通過上述兩種方式,，違規(guī)在省政府采購中心、省公共資源交易服務(wù)中心和下屬單位報銷個人消費和虛開發(fā)票,，共計331.06萬元,。
欲望的口子一旦打開便一發(fā)不可收拾,。席傳亮除了眼睛盯著公款，更是把手伸向了工程項目,。
“席傳亮在工作中獨斷專行,，基本上是一個人說了算�,！毕瘋髁猎瓎挝煌抡f,。
2013年至2015年，席傳亮幫助商人施某承攬省政府采購中心軟硬件工程和維護項目34個,，占項目總數(shù)的80%,。有些項目之間本無任何關(guān)系，席傳亮將其“包裝”為施某已承攬項目的“子項目”或“后續(xù)服務(wù)項目”,，直接發(fā)包給施某承接,。不僅如此，席傳亮還在資金撥付環(huán)節(jié)打招呼,，甚至在有的工程進度沒有通過驗收或達到預(yù)期的情況下,，仍要求單位出納撥付項目資金。這些背后都有利益輸送,，為了感謝席傳亮的幫助,，施某分多次送給席傳亮共計41萬元。
席傳亮為一己私利濫用職權(quán),、貪污受賄,，嚴重影響黨和政府形象，損害人民群眾對黨的信任,，在臨近退休時倒在“最后一班崗”上,。“自己缺乏政治意識,，法制觀念淡薄,，虛榮僥幸心理作祟，認為自己快要退休了,，關(guān)系不大,。”席傳亮在懺悔書中為自己的腐敗墮落總結(jié)了三個方面的原因,。
欺瞞組織一錯再錯
“組織對我進行了處分,，但還是讓我繼續(xù)當主任，不就證明沒什么大事嘛,。”其實早在2009年,，席傳亮擔任省政府采購中心主任期間,，便因?qū)挝皇苜V負有主要領(lǐng)導責任等問題受到處分,。但其不僅不反省自身的錯誤，吸取教訓,，感謝組織對他的挽救,，反而認為自己可以繼續(xù)擔任主任，就是沒有事,，過關(guān)了,。究其原因，就是席傳亮政治意識缺乏,，紀法意識淡薄,。
在對黨不忠誠不老實，欺瞞組織,、對抗組織審查調(diào)查方面,，席傳亮更是將小聰明發(fā)揮得淋漓盡致。他對于應(yīng)該報告的個人有關(guān)事項不報告,，對其婚姻狀況和以女兒名義購買的聯(lián)排別墅房產(chǎn)情況均未如實向組織報告,。
“如果我被抓進去，剩余的幾萬元未付款你就別想收回,！”聽聞組織在調(diào)查自己,，席傳亮通過各種渠道打聽案情，約見并威脅為其虛開發(fā)票的商行老板,。即便這樣,，席傳亮還是不放心，于是,，他又召集單位各科室負責人開會,，要求出具申領(lǐng)辦公用品和耗材的虛假證明，以對抗組織審查,。
縱然機關(guān)算盡也枉然,，這一切千方百計捂蓋子的手段，不但沒有讓席傳亮逃脫黨紀國法的制裁,，反而把他推向深淵,。
席傳亮背離初心使命，公私不分,，濫用職權(quán),，貪污受賄，其行為嚴重破壞了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的營商環(huán)境,，損害了黨和政府形象與公信力,。面對黨紀國法的嚴懲，席傳亮雖幡然醒悟,，然而悔之晚矣,。
量紀量法分析
經(jīng)查,，席傳亮存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題。
在違反黨的紀律方面：席傳亮違反政治紀律,，對抗組織審查,；違反中央八項規(guī)定精神，公車私用,、變相公款旅游,；違反組織紀律，不按規(guī)定報告?zhèn)�人有關(guān)事項,。
在涉嫌犯罪方面：席傳亮利用職務(wù)之便,，將個人消費和虛開的發(fā)票用公款報銷，在工程項目建設(shè)方面為他人謀取利益,，非法收受他人財物,，濫用職權(quán)，造成省機電中心停業(yè)注銷,，涉嫌貪污犯罪,、受賄犯罪、濫用職權(quán)犯罪,。
席傳亮身為黨員領(lǐng)導干部,，毫無黨性原則，濫權(quán)妄為,，損公肥私,，把公款當成私人“錢袋子”，把公權(quán)當成謀取私利的工具,，且在黨的十八大后不收斂,、不收手，性質(zhì)惡劣,，影響極壞,。2019年7月，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)海南省紀委常委會會議研究,，決定給予席傳亮開除黨籍處分，由海南省監(jiān)委給予其開除公職處分,；收繳其違紀違法所得,；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送,。
紀法依據(jù)
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第二十七條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂,、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租,、利益輸送,、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,，應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,。
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》
第十八條 有下列情形之一的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴重的,，給予降低崗位等級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）貪污,、索賄,、受賄、行賄,、介紹賄賂,、挪用公款的；……
第四十五條 對事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為的工作人員,，按照有關(guān)規(guī)定給予處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,。
《中華人民共和國監(jiān)察法》
第四十五條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督,、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：……
（四）對涉嫌職務(wù)犯罪的,，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚,，證據(jù)確實、充分的,，制作起訴意見書,，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查,、提起公訴,；……
《中華人民共和國刑法》
第一百六十八條 國有公司、企業(yè)的工作人員,，由于嚴重不負責任或者濫用職權(quán),，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失,，致使國家利益遭受重大損失的,，處三年以下有期徒刑或者拘役,；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑,。
國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為,，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰,。
國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,，徇私舞弊,，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰,。
第三百八十二條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,，侵吞、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,，是貪污罪。
受國家機關(guān),、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團體委托管理,、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利,，侵吞,、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,，以貪污論,。
與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的,，以共犯論處,。
第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的,，或者非法收受他人財物,，為他人謀取利益的，是受賄罪,�,！�
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