顏廷民在中國(guó)共產(chǎn)黨四平市第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
- 微信
- 新浪微博
- QQ空間
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
為開啟四平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中共四平市第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2021年2月5日）
顏廷民
我代表中共四平市第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次會(huì)議的任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)和市委七屆十次全會(huì)部署，回顧2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，市委書記郭靈計(jì)同志作了講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2020年工作回顧
2020年，是四平發(fā)展史上極不尋常、極具挑戰(zhàn)、極顯擔(dān)當(dāng)、極富成效的應(yīng)考之年，也是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)使命、砥礪前行的奮進(jìn)之年。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，把高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線，在黨和國(guó)家工作大局中找準(zhǔn)定位，緊緊圍繞省紀(jì)委監(jiān)委“1133”工作思路，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，抓牢監(jiān)督第一職責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深化。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，一以貫之踐行“兩個(gè)維護(hù)”
把準(zhǔn)政治方向。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，先后召開16次常委會(huì)會(huì)議、8次常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、4次理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，做到思想上高度統(tǒng)一、政治上清醒堅(jiān)定、行動(dòng)上堅(jiān)決有力，確保工作始終沿著正確方向前進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神和黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求，結(jié)合四平實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，明確研究方向，強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動(dòng)邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，部署“15+3+1”重點(diǎn)工作任務(wù)，指導(dǎo)全年工作。
突出政治監(jiān)督。持續(xù)深化政治監(jiān)督調(diào)研，探索建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，協(xié)助市委全力配合省委第三巡視組在我市開展工作，主動(dòng)接受政治體檢。協(xié)助市委全面徹底肅清王克成、劉喜杰等人的流毒影響，高度警覺“七個(gè)有之”問題，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的兩面派、兩面人。全市因違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩處分2人，移送司法機(jī)關(guān)3人。
推動(dòng)振興發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)實(shí)地督導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)各地各部門履職盡責(zé)。做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)扶持政策205項(xiàng)。集中整治營(yíng)商環(huán)境，走訪企業(yè)53戶，幫助解決問題5個(gè)；督促職能部門自查整改問題126個(gè)，制定整改措施45項(xiàng)，完善制度規(guī)定23項(xiàng)，談話提醒22人；全市共查處破壞營(yíng)商環(huán)境問題14個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分14人，移送司法機(jī)關(guān)5人。積極推動(dòng)化解政府債務(wù)1.8億元，防范金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，助力全市減稅降費(fèi)8.17億元。
（二）站穩(wěn)人民立場(chǎng)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)
深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。在全市脫貧攻堅(jiān)過程中，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色。全市共查處扶貧領(lǐng)域問題60個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分40人，組織處理30人，通報(bào)曝光7批25起50人，推動(dòng)整改問題558個(gè)。辦理中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”移送問題線索2批次13件，黨紀(jì)政務(wù)處分11人，誡勉談話1人，移送司法機(jī)關(guān)1人。監(jiān)督推動(dòng)省績(jī)效考核反饋問題整改，形成10份問題專報(bào)。對(duì)2018年以來受理的扶貧領(lǐng)域問題線索集中開展“清零”行動(dòng)。
集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，全市共排查問題線索941件，立案328人，黨紀(jì)政務(wù)處分293人，其中“保護(hù)傘”95人，移送司法機(jī)關(guān)47人，挽回村集體資金6394.6萬元。“線索清倉(cāng)”“傘網(wǎng)清除”工作在全省范圍內(nèi)率先完成。深化民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，圍繞教育醫(yī)療、食品安全、土地征收、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等方面開展監(jiān)督檢查，全市共查處侵害群眾利益問題393個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分334人，移送司法機(jī)關(guān)9人，監(jiān)督整改問題239個(gè)。持續(xù)整治人防領(lǐng)域腐敗問題，黨紀(jì)政務(wù)處分15人，組織處理16人，移送司法機(jī)關(guān)4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.57億元。針對(duì)污染防治、黑土地保護(hù)、違建別墅、冒名頂替上大學(xué)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、公職人員違規(guī)牽涉“小額貸”、民生工程領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)治理，一批侵害群眾利益問題得到解決。
馳而不息鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為等重要指示精神，堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，深入實(shí)地明察暗訪，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。把整治形式主義、官僚主義納入黨委巡察、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作重點(diǎn)，堅(jiān)決糾治對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)等行為，著力解決加重基層負(fù)擔(dān)問題。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題93個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分80人，通報(bào)典型案例4批次16個(gè)問題18人。督促73個(gè)部門（單位）完善主體責(zé)任清單和負(fù)面清單。
（三）深化體制改革，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能
積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。嚴(yán)格落實(shí)“兩為主一報(bào)告”和“三為主一報(bào)告”工作機(jī)制。向省紀(jì)委監(jiān)委和市委請(qǐng)示報(bào)告90次，高質(zhì)量辦理省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄案件22件，會(huì)同組織部門提名考察和調(diào)整下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員6人。制定《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制機(jī)制工作實(shí)施方案》，建立54項(xiàng)工作制度，確保監(jiān)督體系延伸到基層，有效打通了監(jiān)督“最后一公里”。
健全監(jiān)督運(yùn)行工作機(jī)制。落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，繪制“1+1”“1+N”“1+X”工作機(jī)制流程圖，以機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐為改革深化提供支撐，促進(jìn)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、派駐機(jī)構(gòu)、基層巡察四線貫通、閉環(huán)運(yùn)行，推動(dòng)日常監(jiān)督多維度、常態(tài)化、全覆蓋。探索“1+N”新模式，通過監(jiān)督檢查室?guī)?dòng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，全面提升派駐監(jiān)督效能。市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共查辦案件31件，有5個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)現(xiàn)了查辦案件“零”的突破，推動(dòng)力量上相互支撐、工作上相互補(bǔ)位、結(jié)果上相互運(yùn)用，合力釋放制度“紅利”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集來訪接待、來電接聽、辦理查詢、反饋答復(fù)等功能于一體的檢舉控告接收受理中心，信訪監(jiān)督更加有力有效。
做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用述責(zé)述廉、約談提醒、工作提示、列席民主生活會(huì)等方式，強(qiáng)化對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部日常監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委談話函詢58批561人次，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見57批532人次，提出暫緩意見17人。嚴(yán)格把握質(zhì)量效果標(biāo)準(zhǔn)，盤點(diǎn)梳理全市問責(zé)情況，對(duì)問責(zé)工作的原則方法進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，全市問責(zé)黨員干部89人。
精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”指導(dǎo)意見，做到“三個(gè)區(qū)分開來”。全市運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理4461人次，其中運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助3382人次，占比75.8%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理866人次，占比19.4%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理89人次，占比2%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理124人次，占比2.8%。逐步實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
（四）深化政治巡察，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系
堅(jiān)守政治巡察職能定位。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，糾正政治偏差。對(duì)5個(gè)縣（市）區(qū)和10個(gè)市直部門脫貧攻堅(jiān)工作開展專項(xiàng)巡察，采取“邊巡邊交邊改”方式，將發(fā)現(xiàn)的185個(gè)問題及時(shí)反饋給被巡察單位，下達(dá)立行立改通知書24份，監(jiān)督推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量完成。
著力抓好巡視巡察整改落實(shí)。高度重視省委第三巡視組轉(zhuǎn)交的問題線索，制定《四平市紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)省委第三巡視組反饋意見整改方案》，對(duì)反饋問題細(xì)化分解，壓實(shí)責(zé)任，全面提高整改質(zhì)量，并對(duì)全市整改工作跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)見效。制定《關(guān)于省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（市）區(qū)巡視整改調(diào)研反饋問題監(jiān)督整改工作方案》，確保監(jiān)督有的放矢，整改精準(zhǔn)高效。制定《加強(qiáng)和規(guī)范巡察整改意見》，對(duì)2019年被巡察單位整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
積極探索創(chuàng)新巡察監(jiān)督方式方法。發(fā)揮“1+Ｘ”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)巡察監(jiān)督實(shí)效，制定《市委巡察工作協(xié)作配合辦法》，凝聚監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。按照規(guī)范化、實(shí)用化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的思路，對(duì)《巡察工作手冊(cè)》進(jìn)行了再規(guī)范、再修改、再完善。加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)巡察工作指導(dǎo)，制定《關(guān)于開展延伸巡察村（社區(qū)）黨組織指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察有形覆蓋、有效覆蓋。
（五）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。用“不敢”的成效推動(dòng)“不能”“不想”形成鏈條。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和“重點(diǎn)領(lǐng)域”及各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，持續(xù)清除政治生態(tài)污染源。全市共處置問題線索4384件，立案966件，黨紀(jì)政務(wù)處分1057人，移送司法機(jī)關(guān)25人，其中立案查處縣處級(jí)干部13件，處分19人次；鄉(xiāng)科級(jí)干部91件，處分104人次。市紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)查辦了沈?qū)W林、紀(jì)慶貴、張國(guó)忠、王作范、龍海鴻、康鵬程等一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
深化以案促改促治，扎緊“不能腐”的籠子。用“不能”的規(guī)矩推動(dòng)“不敢”“不想”貫通聯(lián)動(dòng)。開展一體推進(jìn)“三不”課題調(diào)研，制定《四平市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于推進(jìn)以案促改工作指導(dǎo)意見》，切實(shí)加強(qiáng)以案促改工作，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合。深入挖掘個(gè)案和同區(qū)域、同領(lǐng)域、同崗位、同類型案件背后制度因素，用好懺悔書、案例剖析和紀(jì)檢監(jiān)察建議，落實(shí)責(zé)任，督促整改，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書128份，對(duì)黨員干部處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
強(qiáng)化教育激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。用“不想”的自覺推動(dòng)“不敢”“不能”一體落實(shí)。依托紅色資源，深入開展愛國(guó)主義教育和黨性教育，增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。通過召開警示教育大會(huì)、舉辦廉政教育展、發(fā)布審查調(diào)查信息、通報(bào)曝光典型案件等形式開展好警示教育。全市召開同級(jí)同類警示教育大會(huì)30場(chǎng)（次），通報(bào)曝光84批324起487人，發(fā)布審查調(diào)查信息25個(gè)，剖析典型案件23起。
（六）從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍
涵養(yǎng)政治品格。市紀(jì)委常委會(huì)以身作則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，完善集體學(xué)習(xí)制度。結(jié)合“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)鞏固主題教育成果，班子成員帶頭開展課題研究，形成調(diào)研報(bào)告9篇。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用，聚焦黨建與業(yè)務(wù)工作融合，創(chuàng)新“三會(huì)一課”形式載體，每次黨支部活動(dòng)重點(diǎn)確定一個(gè)主題、解決一個(gè)具體問題，讓每個(gè)黨員都有收獲。
突出內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部“八不準(zhǔn)”、文明節(jié)儉“九講”公約，樹立良好形象。通過組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)，對(duì)照先進(jìn)找差距，自覺檢視問題、全面推動(dòng)整改，黨內(nèi)政治生活“大熔爐”作用充分顯現(xiàn)。依托四戰(zhàn)四平戰(zhàn)役紀(jì)念館、塔子山戰(zhàn)斗遺址等紅色資源強(qiáng)化干部黨性教育；利用警示教育片、案件通報(bào)等反面教材筑牢干部紀(jì)法意識(shí)。全市共處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索29件，其中初步核實(shí)16件，談話函詢10件，了結(jié)3件。
提升素質(zhì)能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《民法典》和《公職人員政務(wù)處分法》等新頒布法律法規(guī)。以支部為單位，把編制《工作手冊(cè)》作為全員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。積極選派人員參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委組織的培訓(xùn)班，開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)年中測(cè)試。在國(guó)家、省級(jí)主流媒體刊發(fā)宣傳稿件21篇，省紀(jì)委采用紀(jì)檢監(jiān)察信息和案例71個(gè)，全面展現(xiàn)我市紀(jì)檢監(jiān)察工作成果。2020年度，市紀(jì)委監(jiān)委被授予吉林省脫貧攻堅(jiān)組織貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，7名機(jī)關(guān)干部獲得市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀熬裎拿鹘ㄔO(shè)先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)。
經(jīng)過全市上下共同努力，我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效，但腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量還未清底，增量仍有發(fā)生，享樂主義、奢靡之風(fēng)突出問題禁而不絕，形式主義、官僚主義在不同領(lǐng)域仍頑固存在，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題還時(shí)有發(fā)生，正風(fēng)肅紀(jì)反腐任重道遠(yuǎn)。同時(shí)也要清醒看到，紀(jì)檢監(jiān)察工作距離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在差距，日常監(jiān)督還比較粗放，做精做準(zhǔn)、做深做實(shí)的措施辦法還不多；“1+1”“1+N”“1+X”工作機(jī)制更多停留在制度層面，具體實(shí)踐的主動(dòng)性還不高；以案促改、以案促治的綜合效能還沒有充分顯現(xiàn)；服務(wù)保障四平振興發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步提升，等等。這些問題必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2021年主要工作
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)和市委七屆十次全會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，協(xié)助市委推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為開啟四平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。
黨的十九屆五中全會(huì)一系列藍(lán)圖目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、工作部署激動(dòng)人心、催人奮進(jìn)。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重。市委七屆十次全會(huì)審議通過了我市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，為我市開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)清大局大勢(shì)，明晰戰(zhàn)略目標(biāo)，自覺將黨中央戰(zhàn)略決策、省紀(jì)委監(jiān)委和市委部署要求與自身職責(zé)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合，創(chuàng)造性開展工作，在服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守職責(zé)定位、發(fā)揮應(yīng)有作用。
新時(shí)代、新征程、新要求，需要我們運(yùn)用系統(tǒng)觀念和貫通理念，持續(xù)深化“1133”工作思路，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，胸懷“兩個(gè)大局”，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，主動(dòng)融入我市“十四五”規(guī)劃實(shí)施中，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求貫徹到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)中，全面提升專業(yè)化、法治化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持創(chuàng)新突破，總結(jié)拓展“1+1”“1+N”“1+X”工作機(jī)制和“4+2+Z”聯(lián)動(dòng)模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合。堅(jiān)持全面統(tǒng)籌，突出系統(tǒng)性、貫通性、協(xié)同性，一體推進(jìn)“三不”“三改”“三轉(zhuǎn)”，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量。
（一）自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督確保“十四五”規(guī)劃開好局起好步
加強(qiáng)政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，把思想政治建設(shè)擺在更加突出位置，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。結(jié)合全黨即將開展的中共黨史學(xué)習(xí)教育，充分利用好四平紅色資源，回顧總結(jié)四平紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，感悟初心使命，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施“十四五”規(guī)劃，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，解決好“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)聚焦習(xí)近平總書記在四平考察期間提出的“四個(gè)一定要”重要指示精神，突出圍繞“保護(hù)好黑土地這個(gè)耕地中的大熊貓”這一重要政治任務(wù)，監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨委扎實(shí)開展黑土地專項(xiàng)整治，確保總書記重要指示精神在四平的黑土地上落實(shí)落細(xì)。
優(yōu)化政治生態(tài)。深入開展政治生態(tài)調(diào)研，進(jìn)一步完善政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，徹底肅清王克成、劉喜杰等人流毒影響，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問題，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。制定政治監(jiān)督實(shí)施辦法，立足基層實(shí)際確定監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)決防止“一刀切”“一般粗”。協(xié)助市委推動(dòng)中央第八巡視組、省委第三巡視組反饋意見整改工作。堅(jiān)決抵制消極文化、好人主義，匡正選人用人風(fēng)氣，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展指導(dǎo)意見，嚴(yán)肅查處靠商吃商、靠企吃企問題，大力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
（二）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
凝聚紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督合力，精準(zhǔn)監(jiān)督調(diào)查處置，強(qiáng)化震懾遏制，夯實(shí)“不敢腐”的基礎(chǔ)。堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)重大意義，堅(jiān)定政治決心、保持政治定力，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件、政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面的腐敗問題。深化政法、金融、國(guó)企領(lǐng)域反腐敗工作，整治供銷合作社系統(tǒng)、涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。對(duì)涉及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗問題線索，堅(jiān)決深挖徹查斬?cái)嗬骀湕l，充分體現(xiàn)辦案的紀(jì)法效果。堅(jiān)持實(shí)事求是，正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的政策策略，科學(xué)準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合考量事實(shí)、情節(jié)、態(tài)度等因素，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，做到真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路。推動(dòng)紀(jì)法情理貫通，把思想政治工作貫穿始終，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，啟發(fā)良知、感化人心，提高辦案的政治和社會(huì)效果。
打通審查調(diào)查、問題整改和督促落實(shí)各環(huán)節(jié)，同步開展以案促改，強(qiáng)化監(jiān)督制約，抓住“不能腐”這個(gè)關(guān)鍵。把以案促改作為貫通“三不”的“樞紐工程”，運(yùn)用“1+N”工作機(jī)制，整合各方力量共同探索嘗試邊查辦案件、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊剖析原因、邊提出建議、邊督促整改，用以案促改、促治把辦理案件、整改問題、完善制度和監(jiān)督治理貫通協(xié)同，全面提升治理效能。堅(jiān)持從問題出發(fā)，深挖違紀(jì)違法案件背后的責(zé)任缺位、錯(cuò)位和履職不到位等問題，倒逼發(fā)案單位落實(shí)教育、監(jiān)督和管理責(zé)任，完善監(jiān)督制約機(jī)制，通過對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的深入剖析，在“案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”找原因、補(bǔ)漏洞，同步研究制定權(quán)力運(yùn)行、干部日常行為規(guī)范的多方面制度，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。通過建立和完善監(jiān)督制度，徹底切斷利益輸送鏈條、壓減權(quán)錢交易空間，逐步形成制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
將政治教育、警示教育和文化涵養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮正面引領(lǐng)和反面警示作用，強(qiáng)化思想自覺，把握“不想腐”這個(gè)根本。督促各級(jí)黨委把堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為強(qiáng)化教育引導(dǎo)的首要任務(wù)。注重將典型案例剖深剖細(xì)，通過不斷強(qiáng)化警示警醒，引導(dǎo)黨員干部舉一反三，防微杜漸，引為鏡鑒。把身邊人、身邊事這個(gè)“活”教材用足用好，深化同級(jí)同類干部警示教育，讓各層級(jí)、各崗位干部都能學(xué)有所循、鑒有所指。開展清廉文化活動(dòng)，督促和引導(dǎo)案發(fā)單位結(jié)合實(shí)際開展探索實(shí)踐，為從源頭上防治腐敗提供內(nèi)生動(dòng)力，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。強(qiáng)化典型引路，既要用反面警示打好“預(yù)防針”，又要用好先進(jìn)榜樣立標(biāo)桿。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，讓干部時(shí)常接受心靈的感動(dòng)和精神的洗禮，自覺生成職業(yè)尊榮感和職業(yè)使命感。
（三）切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)，以監(jiān)督治理效能保障高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)同級(jí)監(jiān)督。按照“管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時(shí)”的監(jiān)督思路，根據(jù)省委關(guān)于加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督工作部署，及時(shí)跟進(jìn)、同步開展，穩(wěn)妥有序推進(jìn)縣（市）區(qū)試點(diǎn)工作。研究制定對(duì)各級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效辦法，著重圍繞強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法權(quán)威、落實(shí)重大決策部署、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、深化作風(fēng)建設(shè)成果、匡正選人用人風(fēng)氣、保持清正廉潔本色、堅(jiān)守管黨治黨責(zé)任8個(gè)方面內(nèi)容，通過專題報(bào)告、監(jiān)督提醒、工作提示等方式方法，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督。
做細(xì)日常監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小，在常、細(xì)、實(shí)上下功夫。將日常監(jiān)督具體化、地域化、行業(yè)化，綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查、談心談話、約談提醒、參加民主生活會(huì)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)反饋回訪等方式方法，推動(dòng)各地各部門各單位查隱患、治未病、促落實(shí)。依托科技手段精準(zhǔn)監(jiān)督，整合分析監(jiān)督信息，研究建立精準(zhǔn)監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)各類監(jiān)督同向發(fā)力。結(jié)合市縣鄉(xiāng)換屆實(shí)際，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，將選人用人情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”要求，做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。
壓實(shí)基層監(jiān)督。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，健全完善基層權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。嚴(yán)明基層換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)肅查處操縱、干擾、破壞選舉等行為，加大通報(bào)曝光力度，體現(xiàn)基層治理效能。針對(duì)基層監(jiān)督力量不足、監(jiān)督發(fā)散、發(fā)現(xiàn)和解決問題能力不強(qiáng)等問題，探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)建設(shè)，在不增加編制、不改變隸屬關(guān)系、不削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能的前提下，將3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為協(xié)作區(qū)，由縣(市)區(qū)紀(jì)委統(tǒng)管，突出力量統(tǒng)籌、監(jiān)督貫通、能力提升，實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)整合監(jiān)督力量，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)基層監(jiān)督走深走實(shí)。
（四）馳而不息糾治“四風(fēng)”，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心
靶向糾治突出問題。以馬不離鞍、韁不離手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，協(xié)助市委鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、糾治“四風(fēng)”。緊盯形式主義、官僚主義，聚焦黨中央重大決策部署和省委、市委要求落實(shí)情況，重點(diǎn)整治做選擇、搞變通、打折扣，“包裝式”“一刀切式”“姿態(tài)化”落實(shí)等突出問題；圍繞服務(wù)基層群眾，重點(diǎn)整治推諉扯皮、冷硬橫推、效率低下、漠視侵害群眾利益等問題；圍繞持續(xù)為基層松綁減負(fù)，重點(diǎn)整治改頭換面、明減暗增、質(zhì)效不高等突出問題。嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，把節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為監(jiān)督重點(diǎn)，督促黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，嚴(yán)肅查處公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法問題，堅(jiān)決遏制違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼福利、收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等隱形變異問題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅查處，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號(hào)。
健全完善制度機(jī)制。組織開展“四風(fēng)”問題專題調(diào)研督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)、典型案件的統(tǒng)計(jì)分析研判，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度機(jī)制上查找原因，督促相關(guān)部門完善制度、優(yōu)化治理。細(xì)化黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，梳理研制我市《深化作風(fēng)建設(shè)制度匯編》，補(bǔ)齊制度短板。建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，將力戒形式主義官僚主義深度融入黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任、干部考察考核、民主生活會(huì)等工作；規(guī)范糾治“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作，探索實(shí)施作風(fēng)建設(shè)預(yù)警管理機(jī)制，對(duì)在作風(fēng)建設(shè)方面存在輕微問題的單位和相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)下發(fā)預(yù)警提示函，督促整改。
弘揚(yáng)好傳統(tǒng)好作風(fēng)。以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，開展新風(fēng)正氣宣傳教育，著力清除圈子文化、面子文化、官本位等“不良基因”和“生存土壤”。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為有關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，管好家屬子女，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。
（五）整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾在正風(fēng)反腐中感受到公平正義
堅(jiān)決整治基層“微腐敗”。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，從群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題入手，監(jiān)督保障黨中央惠民富民、共同富裕政策措施的落實(shí)。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法、房地產(chǎn)等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，集中整治醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)欺詐騙保、供熱領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法等侵害群眾利益問題，嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、保持幫扶政策總體穩(wěn)定、健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度、增加農(nóng)民收入等情況的監(jiān)督檢查，開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，督促黨委、政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。持續(xù)抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加大典型案件通報(bào)曝光力度。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)績(jī)效的監(jiān)督檢查，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定。探索開展村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)工作，推動(dòng)提升村務(wù)公開規(guī)范化水平。
加強(qiáng)對(duì)“小微權(quán)力”的監(jiān)督。把監(jiān)督的“放大鏡”聚焦在群眾普遍關(guān)注的突出問題上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)民生權(quán)力事項(xiàng)執(zhí)行、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放、小型民生工程項(xiàng)目的監(jiān)督，不斷提升群眾對(duì)民生監(jiān)督工作的知曉度和參與度，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子，實(shí)現(xiàn)“小微權(quán)力”陽光化運(yùn)行。充分利用信訪積案巡察調(diào)研成果，深入分析癥結(jié)及成因，督促責(zé)任部門切實(shí)解決反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題。探索成立信訪舉報(bào)分析研判工作組，定期對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、信訪舉報(bào)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和苗頭性、傾向性問題進(jìn)行深入分析研判，提出工作建議，督促整改。
（六）擦亮用好巡察利劍，推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
精準(zhǔn)推進(jìn)政治巡察。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，把握“三個(gè)聚焦”工作重點(diǎn)，全面貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”工作方針，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段主要矛盾，重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)政治監(jiān)督，對(duì)市直部門開展常規(guī)巡察，結(jié)合整治供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題開展專項(xiàng)巡察“回頭看”，深入查找政治偏差，提高發(fā)現(xiàn)問題的層次和質(zhì)量。
切實(shí)提升聯(lián)動(dòng)效果。認(rèn)真落實(shí)《中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》和省委實(shí)施意見，堅(jiān)持全市“一盤棋”思想，開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察。以黨委工作部門標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)巡察辦建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，提升專職化、專業(yè)化水平。強(qiáng)化對(duì)縣（市）區(qū)黨委巡察工作的督促指導(dǎo)，通過理順關(guān)系、完善制度、規(guī)范工作，進(jìn)一步壓實(shí)縣（市）區(qū)黨委巡察工作主體責(zé)任，更好發(fā)揮巡察密切聯(lián)系群眾的紐帶作用，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注的突出問題。
標(biāo)本兼治推動(dòng)整改。壓緊壓實(shí)被巡視巡察黨組織整改主體責(zé)任，認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任，探索建立整改促進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通，綜合運(yùn)用巡視巡察成果，做好“后半篇文章”。探索建立縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)督辦巡察整改機(jī)制，傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化與組織、司法、審計(jì)、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。
（七）持續(xù)深化“三項(xiàng)改革”，健全完善監(jiān)督全覆蓋有效機(jī)制
深化體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，確保“十四五”規(guī)劃確定的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)落地見效。探索建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用，配齊配強(qiáng)派駐監(jiān)督工作力量。根據(jù)發(fā)展需要，深化派駐機(jī)構(gòu)改革成果，積極推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
構(gòu)建科學(xué)監(jiān)督體系。堅(jiān)持系統(tǒng)集成、貫通融合、協(xié)作配合，推動(dòng)監(jiān)督體系不斷完善，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化問題線索處置和案件查辦的請(qǐng)示報(bào)告、溝通會(huì)商制度，完善上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的工作機(jī)制。堅(jiān)持“鞏固、提升、暢通、創(chuàng)新”方針，積極探索“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制；在總結(jié)運(yùn)用“1+1”“1+N”“1+X”工作機(jī)制和“4+2+Z”聯(lián)動(dòng)模式的基礎(chǔ)上，圍繞推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同開展調(diào)研，建立完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)再?gòu)?qiáng)化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督效果再提升，打牢夯實(shí)專責(zé)監(jiān)督這個(gè)基本盤。
加強(qiáng)規(guī)范化法治化建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮《工作手冊(cè)》作用，細(xì)化職責(zé)流程和任務(wù)分工，推動(dòng)履職更精準(zhǔn)、工作更規(guī)范、銜接更流暢，更好地落實(shí)工作任務(wù)。指導(dǎo)派駐（派出）機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展《工作手冊(cè)》編制工作。厘清基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)分工，轉(zhuǎn)變工作方式方法，完善符合基層特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)基層治理水平提升，實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。探索“選題”確立、“專班”推進(jìn)、審議提交、成果運(yùn)用相銜接機(jī)制，依法依規(guī)推進(jìn)向人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。
（八）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，下大力氣把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬
加強(qiáng)政治建設(shè)。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為市紀(jì)委常委會(huì)和黨支部的“第一議題”，采取領(lǐng)學(xué)、督學(xué)、自學(xué)的方式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論素養(yǎng)和政治站位。
突出黨建引領(lǐng)，通過域內(nèi)紅色教育、域外培訓(xùn)引導(dǎo)、警示教育提醒等方式，塑造最講政治、最講黨性、最講忠誠(chéng)的政治隊(duì)伍。
加強(qiáng)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，配合黨委組織部門選優(yōu)配強(qiáng)縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。深化全員培訓(xùn)，以補(bǔ)短板、強(qiáng)素質(zhì)、提能力為目標(biāo)，通過開展知識(shí)測(cè)試、專題班等形式，不斷強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)、紀(jì)法能力。暢通系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，完善科學(xué)考評(píng)體系，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng)，開展“蹲點(diǎn)式”“體驗(yàn)式”調(diào)研，強(qiáng)化成果運(yùn)用，切實(shí)解決問題、改進(jìn)方法、完善機(jī)制、提升能力。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全內(nèi)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治制度執(zhí)行中的突出問題。堅(jiān)決查處跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐，對(duì)問題線索反映集中、反復(fù)被舉報(bào)的“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)研判精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決防治“燈下黑”，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
同志們，開啟新時(shí)代、踏上新征程，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)四平全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)“十四五”新局面，為中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮！