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發(fā)展中的四平,。（資料圖片）

近年來，四平市深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè),，制度固廉,、陣地尚廉、活動倡廉,、分級警廉、以案促廉——各具特色的廉潔文化品牌,，為四平高質(zhì)量發(fā)展鋪上一抹清廉底色,。

四平市紀(jì)委監(jiān)委將廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體布局,，深入挖掘廉潔文化元素,，通過“五廉共建”，推動廉潔文化建設(shè)動起來、強(qiáng)起來,，全面營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍和政治生態(tài),。

清風(fēng)徐來，“廉”花自開,。

在四平市廉政教育展覽廳開展多領(lǐng)域的廉政教育活動,。（資料圖片）

制度固廉 筑牢廉潔文化根基

制度是剛性約束。為推動廉潔文化建設(shè)走深走實(shí),，四平從制度建設(shè)入手,，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究中央和省委精神的基礎(chǔ)上,，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的具體措施》,，堅持理論指導(dǎo)與實(shí)踐探索相結(jié)合，廣泛吸納行之有效的做法,，突出主體明晰,、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,，為全市新時代廉潔文化建設(shè)提供了“行動指南”,。

在“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地實(shí)際,，相繼制定出臺了“自選動作”：鐵東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的實(shí)施方案》,；伊通縣紀(jì)委監(jiān)委制定下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的工作方案》；雙遼市紀(jì)委監(jiān)委精心編制《機(jī)關(guān)管理制度匯編》《紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范手冊》,，將廉潔文化建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)建設(shè)始終,，以制度規(guī)范夯實(shí)廉潔文化建設(shè)根基。

四平市舉辦“2022年秋季開學(xué)廉潔第一課”教育活動,，讓廣大師生在潛移默化中接受廉潔教育,。 (資料圖片）

陣地尚廉 深耕廉潔文化沃土

一個廉潔文化陣地，就是一座堅實(shí)的堡壘,。陣地強(qiáng)不強(qiáng),，要看戰(zhàn)斗力。四平在廉潔文化的內(nèi)涵挖掘上做足文章,，將廉潔文化元素注入地方特色,，緊貼群眾生活的實(shí)際場景，讓陣地的教育性更強(qiáng),、影響力更大,。

打造“紅廉”品牌陣地，增強(qiáng)廉潔文化感染力,。紅色資源是鮮活的歷史教材,，是構(gòu)建四平“英雄城”精神的支柱與內(nèi)核。依托全市30余處紅色資源，四平深入挖掘其中的廉潔元素,，打造“紅廉”品牌,。四平市紀(jì)委監(jiān)委在塔子山戰(zhàn)斗遺址修建480米木質(zhì)棧道“清風(fēng)路”、設(shè)計“清風(fēng)亭”,，還在道路兩側(cè)展出廉潔文化展板48塊,，對廉政人物、清廉故事進(jìn)行集中展示,，厚植紅色基因,，涵養(yǎng)廉政底蘊(yùn)，每年吸引數(shù)十萬人到此“打卡”,。句句含義雋永的警句和故事,，讓游客真切感受到濃厚的清廉氛圍，于“潤物無聲”的境界中接受洗禮,，成為四平廉政教育的“加油站”,。四平市委黨校深入挖掘、整理,、提煉紅色資源中蘊(yùn)藏的黨風(fēng)廉政教育元素,，將其轉(zhuǎn)化為黨風(fēng)廉政教育資源，編寫《傳承馬仁興精神 做合格黨員干部》等課程,，作為黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)中的重要內(nèi)容,。梨樹縣充分利用東北民主聯(lián)軍四平保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部舊址這一紅色資源，講好廉潔故事,，讓黨員干部,、群眾以及青少年，受到生動的愛國主義及黨風(fēng)廉政教育,。

打造廉政教育基地,，增強(qiáng)廉潔文化影響力。按照“正面引領(lǐng)與警示警醒并重”原則,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四平市一體推進(jìn)“三不腐”廉政教育展覽廳,，專門設(shè)置“榜樣”板塊，加入廉潔元素,，發(fā)揮優(yōu)秀廉潔文化滋養(yǎng)引領(lǐng)作用和反面典型的警示教育作用,，弘揚(yáng)崇廉拒腐的風(fēng)尚。今年以來,，已組織108場,，有3219人接受警示教育。伊通縣深入挖掘伊通滿族歷史文化中的廉潔元素,，打造四平地區(qū)首家縣級廉政教育基地，通過運(yùn)用情景模擬、聲光互動等技術(shù),，集政治性,、思想性、警示性,、教育性,、民族性為一體，強(qiáng)化正向引領(lǐng),。自基地建成以來,，已有5000余名黨員干部接受教育。

打造基層廉潔陣地,，增強(qiáng)廉潔文化傳播力,。將廉潔文化元素融入群眾生活的實(shí)際場景，打造百姓身邊的廉潔文化陣地,，推動廉潔文化融入日常,、走近大眾。在鐵西區(qū)社區(qū)閱讀室,，嵌入廉潔文化元素,，籌集700余冊廉潔文化書籍、雜志,，建立集學(xué)習(xí),、宣傳為一體的多功能廉政讀書角，使廉潔思想滲透到社區(qū)文化和居民生活的方方面面,；在口袋公園周邊空白墻體,，設(shè)立“廉潔漫畫”“廉潔標(biāo)語”等圖文并茂的手繪墻，使“廉”與“潔”躍然墻上,，以群眾喜聞樂見的方式,，將廉潔文化送到群眾身邊、送入群眾心里,；梨樹縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動性強(qiáng)且位置醒目的地方,，繪制廉潔文化墻、制作廉潔文化宣傳板,、懸掛廉潔文化條幅,，使廉潔文化隨處可見，讓廉潔文化深入人心,；將校園打造成傳播廉潔文化的重要陣地,，樹立“廉潔文化從孩子抓起”的理念，舉辦“2022年秋季開學(xué)廉潔第一課”等教育活動,，讓廣大師生在潛移默化中接受廉潔教育,。

四平市廣泛開展廉政文化作品創(chuàng)作,、展示活動，營造崇廉尚廉的濃厚氛圍,。

活動倡廉 力促廉潔文化入心

倡廉于有形,，育人于無聲。通過不斷豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,，廉潔文化正以多種形式融入社會生活,。一幅幅清廉主題畫、一部部廉潔文藝曲目,、一個個特色主題活動,，讓朵朵“廉”花在四平競相綻放。

創(chuàng)新文化產(chǎn)品,，“展”出廉潔文化,。建立廉潔文化作品庫，鼓勵各行各業(yè)的文藝愛好者,，廣泛創(chuàng)作廉潔文化作品,，不斷提升文化作品的品質(zhì)和數(shù)量，通過網(wǎng)站及公眾號進(jìn)行刊播,，搭建起全市廉潔文化共享平臺,，向全市黨員干部群眾推送，使廉潔文化潛移默化浸潤人心,。2021年,，市紀(jì)委監(jiān)委制作《遼吉功臣馬仁興的布鞋和工作手冊》和《英雄熱血鑄就不朽精神》兩部視頻短片，在“廉潔吉林”微信公眾號上發(fā)布展播,。今年,，舉辦首屆“四季清風(fēng)”廉潔文化作品征集評選活動，圍繞書法繪畫,、攝影,、藝術(shù)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)新媒體產(chǎn)品和文學(xué)作品5個方面,，共征集作品602幅,，評選出“入選作品獎”200幅。組織“清廉吉林·紅色初心”“廉潔吉林·清風(fēng)同行”“百年趕考·廉潔有我”等微視頻征集活動,，讓廉潔教育在文化作品中“活起來”,。

結(jié)合地方特色，“唱”出廉潔文化,。作為“二人轉(zhuǎn)之鄉(xiāng)”,，四平將傳承300余年的二人轉(zhuǎn)文化與廉潔文化相結(jié)合，與梨樹縣劇團(tuán)合作,，先后編排了《百姓書記》《清廉局長》《天不藏奸》《農(nóng)嫂心聲》等20余部二人轉(zhuǎn)形式的廉潔文化曲目,，演繹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果,，通過喜聞樂見的形式，將廉潔文化送到群眾中間,。

發(fā)揮線上優(yōu)勢,，“數(shù)”說廉潔文化。深化“互聯(lián)網(wǎng)+廉潔文化建設(shè)”,，推動廉潔文化數(shù)字化，在四平市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站開設(shè)“廉潔教育”專欄,，在“廉潔四平”微信公眾號及時推送廉潔文化信息,，拓展宣傳途徑，積極傳播廉潔理念,，營造濃厚的崇尚廉潔良好氛圍,。

四平市紀(jì)委監(jiān)委在塔子山戰(zhàn)斗遺址修建480米木質(zhì)棧道“清風(fēng)路”，在道路兩側(cè)對廉政人物,、清廉故事進(jìn)行集中展示,，每年吸引數(shù)十萬人到此參觀學(xué)習(xí)。 本版圖片由四平市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部提供

分級警廉 打造廉潔文化精品

四平市深入探索創(chuàng)新“橫向同層級查擺,、縱向全領(lǐng)域整治”的教育模式,，按照條塊結(jié)合、分級分類,、精準(zhǔn)施教的原則,，分層分類精準(zhǔn)施教，因人因事精準(zhǔn)警示,，推動警示教育由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,，將分級警示教育打造成為全市廉潔文化建設(shè)的核心品牌。

針對橫向同層級查擺的警示教育,，每年市,、縣分層級召開警示教育大會，或通過建立陣地,、播放警示教育專題片等形式對黨員干部進(jìn)行警示教育,；針對縱向全領(lǐng)域整治的警示教育，行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生過3起以上嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,，或出現(xiàn)窩案,、串案的，該行業(yè)系統(tǒng)要召開全系統(tǒng)警示教育大會,，通報案件情況,、查找制度漏洞，嚴(yán)格干部教育管理,，以案為鑒,，強(qiáng)化警示教育,。

以副縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，縣級部門以鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),，常敲警鐘,，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，激發(fā)黨員干部明紀(jì)律,、知敬畏,、守底線的內(nèi)生動力。

學(xué)廉講廉,，常念“緊箍咒”,。市紀(jì)委監(jiān)委組織全市黨員干部參加全省“全面從嚴(yán)治黨知識答題”活動，引導(dǎo)黨員干部時刻以紀(jì)法標(biāo)尺檢視自己,，強(qiáng)化紀(jì)律意識和法制意識,；伊通縣定期組織黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)，對副鄉(xiāng)科級（含）以上干部進(jìn)行廉政知識測試,，督促黨員干部做學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨紀(jì)的先行者,；雙遼市以紀(jì)委副書記、紀(jì)委常委為核心,，打造“講師團(tuán)”,，把黨風(fēng)廉政課堂開到村屯、社區(qū),，受教育黨員干部達(dá)3萬余人次,。

提醒談話，常打“預(yù)防針”,。緊緊抓住元旦,、春節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn),，及時通過報紙,、電視、網(wǎng)站,、微信平臺發(fā)布廉潔過節(jié)通知,，讓警示提醒成為常態(tài)。2018年以來,，市縣兩級共發(fā)布節(jié)點(diǎn)提醒56次,。開展談心談話、約談提醒,，實(shí)現(xiàn)抓早抓小,、防微杜漸。2021年以來,，對41批328名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政談話,。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)對40名下級黨委“一把手”和90名市管干部開展政治談話。

通報曝光,，常拍“驚堂木”,。對違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”典型問題，點(diǎn)名道姓通報曝光,；對黨員干部涉嫌違紀(jì)違法情況,，第一時間發(fā)布接受審查調(diào)查信息，形成強(qiáng)力震懾,。2018年以來,，市縣兩級共發(fā)布審查調(diào)查消息79個，通報曝光各類違紀(jì)問題104批（次）,、391起，通報589人（次）,。

靶向施教,，突出“個性化”。在同行業(yè)同領(lǐng)域分類警示,，各派駐派出機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮與各行業(yè)部門的溝通聯(lián)系作用,，深入開展典型案件剖析，在此基礎(chǔ)上將典型案例分門別類,，針對各行業(yè)各領(lǐng)域的工作特性,、廉政風(fēng)險點(diǎn)，精準(zhǔn)開展警示教育,，避免一套“教材”管全部的“省事”做法,，切實(shí)增強(qiáng)警示教育效果。結(jié)合政法隊伍教育整頓,，量身訂制了全市政法隊伍警示教育專場,，共接待參觀76場，3620人,；在全市法院系統(tǒng)召開警示教育大會,，市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)在會上通報全市法院系統(tǒng)典型案例，強(qiáng)化警示震懾,；針對掃黑除惡工作,，市紀(jì)委監(jiān)委攝制了《掃黑除惡--劍指村霸、“蠅貪”,、宗族惡勢力,、基層黑勢力和“保護(hù)傘”》警示專題片，下發(fā)光盤,，組織政法領(lǐng)域干部觀看,。

以案促廉 用好廉潔文化“教材”

圍繞四平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的大事要事,，從查辦案件開始，同步謀劃以案為鑒,、以案促改,、以案促治、以案促廉方案,，注重將本地查處的典型案例,，轉(zhuǎn)化為廉潔文化建設(shè)的重要“反面教材”，聚焦關(guān)鍵人,、關(guān)鍵領(lǐng)域,、關(guān)鍵事，敲響廉潔警鐘,。

圍繞黑土地保護(hù)這一“國之大者”,，四平市紀(jì)委監(jiān)委以“五化”工作法，開展黑土地領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督,，緊盯作風(fēng),、腐敗、責(zé)任“三個關(guān)鍵”,，對黑土地保護(hù)工作中“梨樹模式”推廣不力,、惠民富農(nóng)政策落地不實(shí)、農(nóng)村“三資”管理缺失問題,，和涉農(nóng)領(lǐng)域形式主義,、官僚主義問題，以及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域監(jiān)管不力,、侵害群眾利益等問題,，深挖細(xì)查、集中整治,。兩年來,，全市共立案查辦黑土地領(lǐng)域案件238件、259人,。

在查處的案件中,，有對黑土地保護(hù)工作“置若罔聞”，卻在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目上謀取私利的農(nóng)發(fā)辦主任,；有“靠地吃地”,，搶建大棚、騙取補(bǔ)貼款的村黨支部書記,；也有在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理上隨意應(yīng)付,，致使省級財政補(bǔ)貼款被騙的農(nóng)機(jī)科長……利用黑土地領(lǐng)域違紀(jì)違法及涉嫌犯罪問題的“活教材”，用身邊事教育身邊人，市紀(jì)委監(jiān)委推出“黑土地保護(hù)專題警示教育展”,，組織全市涉農(nóng)領(lǐng)域黨員干部分批次接受教育,，目前，已展出100余場,，3000余人觀看,。編印下發(fā)《保護(hù)黑土地村干部廉潔讀本》4000余冊，制作警示教育片7部,，督促案發(fā)單位召開黑土地保護(hù)領(lǐng)域警示教育大會15次,，召開專題民主生活會、組織生活會等40次,。

清風(fēng)相伴,，廉潤四平。以新時代廉潔文化建設(shè)作為一體推動“三不腐”縱深發(fā)展的重要支撐,，通過“五廉共建”協(xié)同發(fā)力,，持之以恒固本培元、激濁揚(yáng)清,，讓“不敢”的強(qiáng)大震懾,、“不能”的剛性約束與“不想”的教化作用相得益彰，持續(xù)營造干部清正,、政府清廉、政治清明,、社會清朗的良好發(fā)展氛圍,。今年9月，四平市紀(jì)委監(jiān)委榮獲全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號,，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，為四平全面振興全方位振興提供了堅強(qiáng)保障。（本報記者 崔維利 王紀(jì)佳 通訊員 王艷飛 謝飛）