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“進(jìn)駐市糧食局以來(lái)，輪駐監(jiān)督組共查閱黨組會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目,、省（市）巡視巡察及“回頭看”反饋意見(jiàn)等資料2000余份,，開(kāi)展分級(jí)分類談話43人次，以‘四不兩直’方式走訪基層單位3次,，發(fā)放以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為主要內(nèi)容的調(diào)查問(wèn)卷50余份……”近期,，四平市紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督工作匯報(bào)會(huì)，各輪駐監(jiān)督組相繼匯報(bào)工作,。

二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善派駐監(jiān)督體系機(jī)制,。四平市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,，聚焦派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，探索開(kāi)展“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督新模式,，即：輪駐監(jiān)督創(chuàng)建作戰(zhàn)單元,、輪崗交流創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，建立健全系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督機(jī)制,，持續(xù)推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦問(wèn)題找方法,，構(gòu)建監(jiān)督新模式

派駐監(jiān)督作為“四項(xiàng)監(jiān)督”之一,，在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、健全全面從嚴(yán)治黨體系中發(fā)揮重要作用,。去年以來(lái),，市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新方式方法，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，探索開(kāi)展“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督新模式,，對(duì)創(chuàng)新該模式的依據(jù)、原則,、措施,、程序、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容,，力求通過(guò)輪駐監(jiān)督破解“熟人社會(huì)”難題,，通過(guò)輪崗交流傳導(dǎo)責(zé)任壓力，讓派駐機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮作用,。

四平市紀(jì)委監(jiān)委成立“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。圖為市紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)。（周子軒/攝）

市紀(jì)委監(jiān)委將市直32個(gè)派駐（派出）機(jī)構(gòu)劃分為6個(gè)協(xié)作片區(qū),，分別由6個(gè)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系,，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力量的整合�,！拔覀円詤f(xié)作片區(qū)為作戰(zhàn)單元,，每3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組組成1個(gè)輪駐監(jiān)督組，由該監(jiān)督檢查室會(huì)同輪駐監(jiān)督組根據(jù)全市重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)及派駐監(jiān)督單位職責(zé),，研究確定輪駐監(jiān)督單位,，制定工作方案及任務(wù)清單，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo),、審核把關(guān),、監(jiān)督推動(dòng)�,！笔屑o(jì)委監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人介紹,。

同時(shí)，加大派駐機(jī)構(gòu)干部輪崗交流力度,，在同一派駐機(jī)構(gòu)工作滿3年者,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)要實(shí)行定期輪崗，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員要實(shí)行交流任職,，委機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人也可視具體情況到派駐（派出）機(jī)構(gòu)交流任職,，合理調(diào)配干部。

緊扣實(shí)際建機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督精細(xì)化

市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于深化“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督工作實(shí)施方案》,，成立“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年開(kāi)展兩次輪駐監(jiān)督,，每次時(shí)長(zhǎng)兩個(gè)月,，以“組團(tuán)式”會(huì)診、“并肩式”開(kāi)方,，達(dá)到精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、深入式查找癥結(jié)、跟班式督促整改的目的,。

“輪駐監(jiān)督組在進(jìn)駐后,，要嚴(yán)格落實(shí)‘五個(gè)一遍’摸排機(jī)制，即：對(duì)駐在部門(mén)及下屬單位走一遍,，對(duì)監(jiān)督對(duì)象談一遍,，對(duì)各部門(mén)（單位）黨組織履職成效看一遍，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患理一遍,，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題查一遍,，全方位了解掌握被監(jiān)督單位相關(guān)情況，為開(kāi)展政治監(jiān)督找準(zhǔn)方向和重點(diǎn)�,！笔屑o(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人介紹,。

各輪駐監(jiān)督組堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”處著力,，不留死角“查”,，火眼金睛“督”，以“一看,、二談,、三查、四問(wèn),、五接訪”五式工作法,，聚焦政治建設(shè)，開(kāi)展政治監(jiān)督,；聚焦政治畫(huà)像,，開(kāi)展政治生態(tài)研判監(jiān)督；聚焦“三個(gè)環(huán)境”,，開(kāi)展履職盡責(zé)監(jiān)督；聚焦作風(fēng)問(wèn)題,，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督,。

“在政治畫(huà)像方面，我們堅(jiān)持‘七看七著力’,，看‘兩個(gè)維護(hù)’‘兩個(gè)確立’執(zhí)行情況,、單位政治文化、‘一把手’履職等情況,，著力發(fā)現(xiàn)是否存在政治不忠誠(chéng),、‘七個(gè)有之’‘一霸手’‘一言堂’等問(wèn)題，綜合評(píng)估被監(jiān)督單位政治生態(tài),，形成精準(zhǔn)政治畫(huà)像,，做好‘廉情預(yù)報(bào)’�,！陛嗰v監(jiān)督組工作人員介紹,。

完善的工作機(jī)制，是保證監(jiān)督工作有序開(kāi)展的前提,。市紀(jì)委監(jiān)委建立請(qǐng)示報(bào)告,、定期調(diào)度、線索發(fā)現(xiàn)和處置相分離,、“一報(bào)告一清單”,、雙對(duì)賬等機(jī)制，使輪駐監(jiān)督工作更加精細(xì)化。

據(jù)介紹,，2022年,，市紀(jì)委監(jiān)委以12家派駐機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)，成立4個(gè)輪駐監(jiān)督組,，優(yōu)先進(jìn)駐權(quán)力相對(duì)集中,、資金比較密集、與民生利益密切相關(guān)的市自然資源局,、市交通運(yùn)輸局,、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。該輪進(jìn)駐共開(kāi)展談話445人次,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題201個(gè)，整合移交問(wèn)題線索28件,，對(duì)5名相關(guān)人員立案審查調(diào)查并采取留置措施,。市公交集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曲某某等3人腐敗窩案的問(wèn)題線索,，就是在市交通局開(kāi)展輪駐監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的,。

市紀(jì)委監(jiān)委從小步快走、試點(diǎn)先行轉(zhuǎn)為全面鋪開(kāi),、縱深推進(jìn),，今年以來(lái)，進(jìn)一步部署成立12個(gè)輪駐監(jiān)督組,，分2個(gè)階段對(duì)22家單位開(kāi)展輪駐監(jiān)督工作,。“5月末,，我們完成了2023年第一階段的輪駐監(jiān)督工作,，已對(duì)市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、市中級(jí)人民法院等12家單位開(kāi)展‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’‘問(wèn)診式’監(jiān)督檢查,�,！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓整改,，確保監(jiān)督出成效

為把問(wèn)題查得更深,、把短板找得更準(zhǔn)、把責(zé)任壓得更實(shí),、把工作做得更好,，輪駐監(jiān)督組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)崗位,，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,。今年第一輪輪駐監(jiān)督中，共查閱相關(guān)資料11300余份,，開(kāi)展談話696人次,，走訪基層單位126家，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷900余份,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題371個(gè),，整合移交問(wèn)題線索48件，立案6件,，采取留置措施2人,。

為避免履行責(zé)任“走過(guò)場(chǎng)”、整改問(wèn)題“掛空擋”,，市紀(jì)委監(jiān)委健全清單管理,、動(dòng)態(tài)跟蹤、限期整改,、督查問(wèn)責(zé),、“回頭看”等制度，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán),。輪駐監(jiān)督結(jié)束后,，各輪駐監(jiān)督組向被監(jiān)督單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋輪駐監(jiān)督情況，同時(shí)征求被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),，對(duì)突出問(wèn)題“開(kāi)火”,，對(duì)頑固問(wèn)題“開(kāi)刀”，對(duì)變異問(wèn)題“開(kāi)方”,，必要時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū),，讓被監(jiān)督單位“按圖索驥”精準(zhǔn)施策,，實(shí)打?qū)嵳�改�?

“輪駐監(jiān)督進(jìn)駐以來(lái),，我局共收到反饋問(wèn)題41個(gè)，目前已完成整改24個(gè),，在此期間,，制定整改措施24條，健全完善制度12項(xiàng),，其余問(wèn)題正有序推進(jìn)整改,。我局將以此次輪駐監(jiān)督為契機(jī)，正視問(wèn)題,、全面整改,，加快推進(jìn)四平林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�,！笔辛謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。整改不到位不放過(guò),，責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，截至目前,，輪駐監(jiān)督組已督促12家被監(jiān)督單位完成整改問(wèn)題212個(gè),。

市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)發(fā)揮派駐監(jiān)督移動(dòng)“探頭”作用，每年開(kāi)展兩次輪駐監(jiān)督,，對(duì)市管部門(mén)全面鋪開(kāi),，實(shí)現(xiàn)輪駐監(jiān)督全覆蓋；持續(xù)發(fā)揮日常監(jiān)督“杠桿”作用,，通過(guò)建立廉政檔案,、精準(zhǔn)廉政畫(huà)像、開(kāi)展被監(jiān)督單位政治生態(tài)調(diào)研,，把監(jiān)督觸角延伸到被監(jiān)督單位內(nèi)部,；持續(xù)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)監(jiān)督合力疊加作用，充分運(yùn)用“1+N”工作機(jī)制和“室組地”“組組”聯(lián)動(dòng)模式,，全力構(gòu)建日常監(jiān)督,、輪駐監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“三位一體”的派駐監(jiān)督格局,，切實(shí)提高派駐監(jiān)督工作成效,。（謝飛）