中共四平市鐵東區(qū)第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議公報
（2021年5月11日中共四平市鐵東區(qū)第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議通過）
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中共四平市鐵東區(qū)第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議，于2021年5月11日舉行。出席這次全會的區(qū)紀委委員22人，列席115人。
區(qū)委書記劉興禹出席全會并作重要講話。區(qū)委常委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及區(qū)法院、區(qū)檢察院負責同志出席會議。
全會由區(qū)紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆六次全會和市紀委七屆六次全會精神，貫徹落實區(qū)委決策部署，總結2020年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作，部署2021年任務。全會審議通過了張海忠同志代表區(qū)紀委常委會所作的《推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供堅強保障》的工作報告。
全會認為，習近平總書記的重要講話，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的行動指南。趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告，回顧2020年紀檢監(jiān)察工作，部署安排2021年任務，充分體現(xiàn)了中央紀委國家監(jiān)委堅決做到“兩個維護”的政治自覺，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用的責任擔當。
全會認真學習了劉興禹同志的講話，一致認為，講話全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆六次全會和市紀委七屆六次全會精神，充分肯定我區(qū)全面從嚴治黨取得的新成效，對全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出明確要求，彰顯了區(qū)委履行管黨治黨政治責任的高度自覺。全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要緊密聯(lián)系實際，認真學習領會，堅決貫徹落實。
全會指出，2020年在市紀委監(jiān)委和區(qū)委堅強領導下，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的明顯成效。自覺踐行“兩個維護”，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化；堅持站穩(wěn)人民立場，提升人民群眾獲得感、幸福感；鍥而不舍糾治“四風”，狠抓作風建設不松勁、不停步；做精做實監(jiān)督首責，增強監(jiān)督工作嚴肅性、有效性；持續(xù)強化政治巡察，實現(xiàn)巡察工作精準性、規(guī)范性；推動紀檢監(jiān)察體制改革，健全完善監(jiān)督全覆蓋、體系化；一體推動“三不”機制，推進標本兼治提質效、增實效；全面加強自身建設，增強紀檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力。在肯定成績的同時，全會分析了當前存在的問題，要求高度重視、認真解決。
全會強調，2021年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆六次全會、市紀委七屆六次全會和區(qū)委部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持和完善監(jiān)督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助區(qū)委推動黨中央決策部署有效落實，圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監(jiān)察體制改革，扎實推進規(guī)范化建設，切實加強干部隊伍建設，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨百年華誕。
會議要求，新時代、新征程、新要求，需要我們運用系統(tǒng)觀念和貫通理念，深化推進“1133”工作思路，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。 堅持創(chuàng)新突破，統(tǒng)籌拓展“1+1+2+N”執(zhí)紀監(jiān)督工作機制，推動各類監(jiān)督貫通融合。一體推進“三不”“三改”“三轉”，用紀檢監(jiān)察工作的高質量發(fā)展推動經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。
第一，堅決做到“兩個維護”，充分發(fā)揮政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行作用。堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，把學習與實踐緊密結合起來，著力在學懂弄通做實上下功夫，緊盯中央和省委、市委、區(qū)委的決策部署落實情況，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅決維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威。緊緊圍繞貫徹黨的十九屆五中全會精神、實施“十四五”規(guī)劃，既貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項，全面梳理習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，特別是習近平總書記視察四平時提出的“四個一定要”，強化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。大力推進清廉建設，推動構建風清氣正的政治生態(tài)。
第二，堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害，堅持不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力、同時發(fā)力、標本兼治。堅持受賄行賄一起查，嚴肅查處政治意識淡化、破壞黨的團結、削弱黨的領導等各種違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、科研經(jīng)費管理等方面的腐敗問題。高度關注年輕干部違紀違法問題，加強教育管理監(jiān)督。嚴格依規(guī)依紀依法辦案，既探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為，又尊重保障《民法典》賦予的相關權利，保障涉案人員和企業(yè)的合法權益，保護和激發(fā)市場主體活力。充分發(fā)揮我市廉政教育展廳作用，開展同級同類警示教育，進一步增強不想腐的思想自覺。
第三，不斷增強監(jiān)督治理效能，促進各類監(jiān)督貫通融合。充分發(fā)揮黨內監(jiān)督的政治引領作用，健全完善權力運行和監(jiān)督制約機制，把監(jiān)督進一步融入“十四五”規(guī)劃實施之中，確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。堅持防微杜漸，強化日常監(jiān)督，把政治監(jiān)督、同級監(jiān)督、基層監(jiān)督貫穿于日常監(jiān)督全過程。 嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官以及說情打招呼等行為，確保換屆風清氣正；加強對村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣監(jiān)督，嚴肅查處操縱、干擾、破壞選舉等行為，加大通報曝光力度，體現(xiàn)基層治理效能。深化運用“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，發(fā)現(xiàn)問題及時采取約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等措施，提高監(jiān)督的針對性和實效性。堅持“三個區(qū)分開來”，對明知故犯和無心之過、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯等區(qū)別對待、恰當處理，做到真容錯敢糾錯。
第四，深化整治形式主義、官僚主義，不斷充盈清正廉潔的新風正氣。聚焦黨中央重大決策部署和省委、市委、區(qū)委要求落實情況，重點整治做選擇、搞變通、打折扣，“包裝式”“一刀切式”“姿態(tài)化”落實等突出問題；圍繞服務基層群眾，重點整治推諉扯皮、冷硬橫推、效率低下、漠視侵害群眾利益等問題；圍繞持續(xù)為基層松綁減負，重點整治改頭換面、明減暗增、質效不高等突出問題。嚴查享樂主義、奢靡之風，把節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為監(jiān)督重點，嚴肅查處公款消費中的違規(guī)違紀違法問題，堅決遏制違規(guī)發(fā)放津貼補貼福利、收送名貴特產和禮品禮金等隱形變異問題。聚焦吃拿卡要、隨意檢查、盲目執(zhí)法等破壞營商環(huán)境問題，加大查處曝光力度。督促落實規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為有關規(guī)定，教育引導黨員干部堅決反對特權思想和特權行為，管好家屬子女，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
第五，堅持以人民為中心，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題。加強對落實“四個不摘”要求、保持幫扶政策總體穩(wěn)定、健全農村社會保障和救助制度、增加農民收入等情況的監(jiān)督檢查。加大查處力度，持續(xù)深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。常態(tài)長效治理“微腐敗”，嚴查基層干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。開展民生領域問題專項整治，切實推動解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。加大對財政、住建、交通、扶貧等領域項目資金的監(jiān)管力度和開展“小金庫”的專項治理，嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建親清新型政商關系。堅持“紀檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+媒體監(jiān)督+群眾監(jiān)督”的一體化聯(lián)動監(jiān)督模式，深化陽光問責問廉，拓寬群眾參與監(jiān)督渠道，引導群眾主動監(jiān)督身邊問題。
第六，堅持政治巡察定位，不斷提高巡察全覆蓋質量。 著力提升巡察工作質效，緊盯在落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題。健全巡察聯(lián)動制度機制。構建上下聯(lián)動巡察監(jiān)督網(wǎng)，全面加強巡察工作信息化建設。完善區(qū)委巡察辦對巡察工作督導機制。壓緊壓實被巡視巡察黨組織整改主體責任，認真履行整改監(jiān)督責任，探索建立整改促進機制、評估機制，推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通，綜合運用巡視巡察成果，做好“后半篇文章”。加強巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，強化與組織、司法、審計、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質效。
第七，持續(xù)深化“三項改革”，充分釋放改革成效。探索建立科學考核評價機制，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關對派駐機構的領導，圍繞監(jiān)督檢查、審查調查等關鍵環(huán)節(jié)，細化問題線索處置和案件查辦的請示報告、溝通會商制度，完善上下聯(lián)動、橫向協(xié)作的工作機制。堅持“鞏固、提升、暢通、創(chuàng)新”方針，積極探索“室組”聯(lián)合辦案機制；在總結運用“1+1+2+N”執(zhí)紀監(jiān)督工作機制的基礎上，圍繞推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同開展調研，建立完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度，實現(xiàn)監(jiān)督職責再強化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督效果再提升，打牢夯實專責監(jiān)督這個基本盤。深化派駐機構改革成果，探索“選題”確立、“專班”推進、審議提交、成果運用相銜接機制，依法依規(guī)推進向人大常委會報告專項工作。
第八，從嚴從實加強自身建設，鍛造紀檢監(jiān)察執(zhí)紀鐵軍。 加大全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓和干部選任力度，提升干部素質能力；堅持刀刃向內，突出對紀檢監(jiān)察重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實用制度管人、管事、管權，嚴肅整治以案謀私、打探案情、跑風漏氣等行為，堅決防止“燈下黑”；突出政治教育，充分利用我市打造全國紅色地標城市契機，深入開展黨史和愛國主義教育，傳承好紅色基因；深化全員培訓，以補短板、強素質、提能力為目標，通過開展知識測試、專題班等形式，不斷強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)、紀法能力，以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監(jiān)察隊伍。
全會號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，再開新局、再創(chuàng)佳績，以高質量的紀檢監(jiān)察工作推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)“十四五”新局面，為中國共產黨百年華誕獻禮。
