中共四平市鐵東區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告
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同志們：
我代表中共四平市鐵東區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十一屆六次全會、市紀(jì)委七屆六次全會和區(qū)委九屆十一次全會部署精神，總結(jié)2020年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，區(qū)委書記劉興禹同志作了講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合工作實(shí)際堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2020年工作回顧
2020年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，把高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線，緊緊圍繞省紀(jì)委監(jiān)委“1133”工作思路和市紀(jì)委監(jiān)委“15＋3＋1”重點(diǎn)工作任務(wù)，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，抓牢監(jiān)督第一職責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨不斷深化。
（一）自覺踐行“兩個維護(hù)”，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化
強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，確保對黨絕對忠誠。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，先后召開6次常委會議，理論中心組集體學(xué)習(xí)8次，專題研討3次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，傳達(dá)中央紀(jì)委和省市紀(jì)委部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)十九屆五中全會精神。突出工作重點(diǎn)，明確研究方向，強(qiáng)化成果運(yùn)用，部署“15＋3＋1”重點(diǎn)工作任務(wù)，指導(dǎo)全年工作。組織撰寫調(diào)研報告10份，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺的學(xué)習(xí)，推動機(jī)關(guān)干部常態(tài)化開展學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)踐行初心使命的思想自覺。
聚焦重大決策部署，切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。協(xié)助區(qū)委對省委第三巡視組反饋意見主動認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真整改落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督，督促落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，組建檢查組開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，壓實(shí)疫情防控主體責(zé)任，采取“四不兩直”方式，開展監(jiān)督檢查100余次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)、小區(qū)）、重點(diǎn)場所等186個，及時發(fā)現(xiàn)督促整改問題120條，立案5人，黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理27人，下發(fā)通報12期，通報典型案例8個。
夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，精準(zhǔn)問責(zé)激勵擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，精準(zhǔn)用好問責(zé)利器，依紀(jì)依法追究脫貧攻堅(jiān)、污染防治等方面相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)疫情防控工作中有令不行、失職失責(zé)、履職不力等行為，共追責(zé)問責(zé)27人。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，10名干部處分期滿后，因表現(xiàn)突出被重用或晉升職級，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
（二）堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場，提升人民群眾獲得感、幸福感
堅(jiān)決查處侵害群眾利益問題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點(diǎn)督促解決教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域方面侵害群眾利益問題，共排查發(fā)現(xiàn)各類問題24件，已推動職能部門解決24件。針對污染防治、違建別墅、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、民生工程領(lǐng)域等問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，一批侵害群眾利益問題得到解決。聚焦查處“三資”管理、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等群眾身邊的微腐敗，共立案9件，處分5人，通報曝光典型案件2起。
深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，建立2018年以來受理扶貧領(lǐng)域問題線索大起底、大排查臺賬。狠抓省市委督查巡視反饋問題整改，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”，35個具體問題已經(jīng)全部完成整改。扶貧領(lǐng)域問題線索全部辦結(jié)清零。開展全覆蓋、全天候蹲點(diǎn)檢查，駐村入戶現(xiàn)場監(jiān)督，組成3個監(jiān)督檢查組，對“兩不愁、三保障”和“四個不摘”落實(shí)不力問題重點(diǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題12個，全部完成整改。全區(qū)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題25個，黨紀(jì)政務(wù)處分12人，組織處理2人，通報曝光2起。
深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。緊扣職責(zé)定位，制定《關(guān)于進(jìn)一步做好掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)施方案》，督促各相關(guān)部門開展掃黑除惡工作，開展監(jiān)督檢查“回頭看”，對已辦結(jié)的問題線索進(jìn)行全面回溯，確保不漏一人、不漏一條線索，按時完成“線索清倉”“傘網(wǎng)清除”工作。協(xié)助督導(dǎo)非法金融活動專項(xiàng)治理，對公職人員違規(guī)牽涉“小額貸”問題開展監(jiān)督檢查。
（三）鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步
嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，靶向開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公款吃喝、收受禮品禮金、違規(guī)報銷各種費(fèi)用等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查20次，明察暗訪飯店、景區(qū)景點(diǎn)10余次，全區(qū)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題4起4人，黨紀(jì)政務(wù)處分4人，并點(diǎn)名道姓通報曝光。
深化整治形式主義、官僚主義。始終把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀(jì)的著力點(diǎn)，結(jié)合專項(xiàng)監(jiān)督，深入查處形式主義問題2件6人。圍繞“基層減負(fù)年”工作舉措，從精簡文件會議、規(guī)范督查檢查考核、改進(jìn)調(diào)查研究等方面著手，扎實(shí)開展“文山會海”和督查檢查考核等工作中的形式主義、官僚主義突出問題集中整治，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，著眼解決群眾和企業(yè)關(guān)切的“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題，聚焦政務(wù)服務(wù)、政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)行、投產(chǎn)見效等全過程、全流程、全鏈條，組建優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督檢查組，共發(fā)現(xiàn)和糾正問題12個，集中整治破壞營商環(huán)境的突出問題，著力整治個別政務(wù)窗口服務(wù)單位效率不高、日常管理和運(yùn)行模式不夠規(guī)范等問題。
（四）做精做實(shí)監(jiān)督首責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督工作嚴(yán)肅性、有效性
構(gòu)建立體化監(jiān)督格局。落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，積極推進(jìn)“1+1”“1+N”“1+X”工作，緊緊圍繞監(jiān)督第一職能，探索建立“1+1+1+2”新模式，通過紀(jì)檢監(jiān)察室?guī)优神v紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，全面提升派駐監(jiān)督效能，督促推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的立體化監(jiān)督格局，著力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“無盲區(qū)、無縫隙”目標(biāo)。
做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。嚴(yán)格督促全區(qū)各黨委（黨組）正確履職，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。綜合運(yùn)用聽取匯報、個別談話、檢查抽查、列席民主生活會等形式，強(qiáng)化近距離、常態(tài)化、全天候的監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委談話函詢17件次，主動約談63人次，提醒談話125人次，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見189件，提出暫緩或否定性意見29人次。扎實(shí)開展受處分或處理的黨員干部教育回訪工作，引導(dǎo)黨員干部正視問題，汲取教訓(xùn)，放下包袱，主動擔(dān)當(dāng)作為。
深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，按照懲前毖后、治病救人，嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。全區(qū)運(yùn)用四種形態(tài)批評教育幫助和處理280人次，其中運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助241人次，占比86.1％；運(yùn)用第二種形態(tài)處理34人次，占比12.1％；運(yùn)用第三種形態(tài)處理4人次，占比1.4％；運(yùn)用第四種形態(tài)處理1人次，占比0.4％。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。
（五）持續(xù)強(qiáng)化政治巡察，實(shí)現(xiàn)巡察工作精準(zhǔn)性、規(guī)范性
夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。組織巡前培訓(xùn)，邀請組織部、宣傳部、扶貧辦等部門相關(guān)同志進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，通過具體實(shí)例講解和課堂互動等多種方式，有效提升巡察人員業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)“1+X”工作機(jī)制，加強(qiáng)部門橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門信息共享，部門協(xié)同配合，提供政策信息支持。進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化《九屆區(qū)委第四輪巡察工作方案》《九屆區(qū)委第四輪巡察工作手冊》，梳理出具體內(nèi)容96項(xiàng)，建機(jī)制、促規(guī)范，做到重點(diǎn)突出，便于實(shí)踐操作和把握，推動巡察工作精準(zhǔn)發(fā)力。
延伸巡察貫通監(jiān)督。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等部門的協(xié)作，對12個黨組織開展常規(guī)巡察，并對接受過巡察的石嶺鎮(zhèn)和葉赫鎮(zhèn)黨組織開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題286個，移交問題線索3件，完成本屆黨委任期內(nèi)全部巡察任務(wù)，完成巡察“全覆蓋”，其中九屆區(qū)委第四輪巡察對全區(qū)35個村進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)問題207個。
深化巡察成果運(yùn)用。對中央第八巡視組反饋的10個問題線索和省委第三巡視組反饋的5個問題線索嚴(yán)查快辦，目前，省委第三巡視組反饋的問題線索已全部辦結(jié)。推進(jìn)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和日常監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，針對2017年以來巡察累計(jì)發(fā)現(xiàn)的810個問題，開展整改落實(shí)情況監(jiān)督，采取“兩張清單”“兩個必看”的方法壓實(shí)整改責(zé)任，整改完成率達(dá)99%。
（六）推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全完善監(jiān)督全覆蓋、體系化
強(qiáng)化上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)紀(jì)委監(jiān)委“兩為主一報告”，派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報告”的工作機(jī)制。向市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委提請重要審批事項(xiàng)15項(xiàng)。全面貫徹監(jiān)察法，聚焦紀(jì)法貫通、法法銜接關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門問題線索移送和信息共享機(jī)制，著力推動紀(jì)法雙施雙守，全區(qū)涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)1人。
發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢。聚焦有效發(fā)揮“探頭”作用，協(xié)助區(qū)委出臺《關(guān)于深化四平市鐵東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，著力提升派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督效果和規(guī)范化建設(shè)水平。派駐機(jī)構(gòu)主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，充分發(fā)揮派駐職責(zé)作用，全年共處置問題線索32件，立案13件，處分6人，派駐監(jiān)督效能進(jìn)一步顯現(xiàn)。
推動監(jiān)察體制改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，制定《鐵東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室的領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、管理監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)制度》《鐵東區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室人員相應(yīng)提名、考察及任免辦法》等11項(xiàng)監(jiān)察體制配套制度和辦法，推動依法、精準(zhǔn)、高效履職，推進(jìn)監(jiān)察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍深度融合，促進(jìn)監(jiān)察體制機(jī)制不斷完善，職能進(jìn)一步發(fā)揮。12個監(jiān)察辦公室共有專職監(jiān)察員4人，兼職監(jiān)察員8人，全年共處置問題線索19件，立案7件。
（七）一體推動“三不”機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)本兼治提質(zhì)效、增實(shí)效
強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，貫徹增量露頭就打，深入削減存量，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索225件，立案56件（人），黨紀(jì)政務(wù)處分44人，移送司法機(jī)關(guān)1人，其中立案審查鄉(xiāng)科級干部8人。通過查辦有影響的重點(diǎn)案件，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，充分彰顯重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。
扎緊“不能腐”的籠子。以典型案件為標(biāo)靶，全面深化以案促改，深挖案件反映出的權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面存在的問題和漏洞，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促整章建制，壓縮權(quán)力尋租空間。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書20份，對黨員干部處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
筑牢“不想腐”的堤壩。發(fā)揮典型案件反面教材警示作用，通過召開警示教育大會、舉辦廉政教育展、發(fā)布審查調(diào)查信息、通報曝光典型案例等形式開展好警示教育。全區(qū)召開同級同類警示教育大會55場（次），為全區(qū)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全區(qū)60余家單位發(fā)放省、市級《懺悔錄》476本；督促指導(dǎo)觀看警示教育片《鏡鑒》53場，受教育人數(shù)累計(jì)933人。創(chuàng)新開展接受一次警示教育、舉辦一次廉政課堂、開展一次廉政文化活動等“五個一活動”，推動廉政教育取得實(shí)在成效，督促引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心使命，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值取向。
（八）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力
強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識。區(qū)紀(jì)委常委會堅(jiān)持以上率下，自覺同黨中央保持高度一致。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)紀(jì)委常委會抓班子帶隊(duì)伍的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。制定領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)主體責(zé)任清單，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。開展組織生活會、主題黨日、集中研討、專題黨課和解讀等活動。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實(shí)踐活動。
強(qiáng)化自我監(jiān)督約束。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部“八不準(zhǔn)”、文明節(jié)儉“九講”公約，樹立良好形象。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，不護(hù)短、不手軟，堅(jiān)決防止“燈下黑”。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。對2017年以來區(qū)紀(jì)委干部監(jiān)督室查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了回訪。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索3件，初核1件，談話函詢2件，廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把全員培訓(xùn)作為重要政治任務(wù)，實(shí)施系統(tǒng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)化以案代訓(xùn)，組織開展各層級、多專業(yè)、全方位培訓(xùn)20余次。組織委內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù)知識考試，優(yōu)秀率達(dá)到99%。選派4名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省市紀(jì)委組織的各類培訓(xùn)，22人次參加“輪訓(xùn)”。在省級、市級主流媒體、網(wǎng)站等刊發(fā)宣傳信息稿件36篇，向省紀(jì)委報送紀(jì)檢監(jiān)察信息17篇。2020年度，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委被授予省級信息工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。
在肯定成績的同時，也必須清醒認(rèn)識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨一刻也不能放松；全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題仍然存在，形式主義、官僚主義問題還比較突出，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題治而未絕，個別干部頂風(fēng)違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生；同級監(jiān)督效果還不夠明顯，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作效率還不夠高；紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著短板弱項(xiàng)，履行監(jiān)督首責(zé)力度不夠、創(chuàng)新不足；紀(jì)檢監(jiān)察干部能力不足、本領(lǐng)不強(qiáng)，離紀(jì)法貫通、法法銜接的要求還有差距。對此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2021年主要工作
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，深入落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十一屆六次全會、市紀(jì)委七屆六次全會和區(qū)委九屆十一次全會部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，協(xié)助區(qū)委推動黨中央決策部署有效落實(shí)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。
黨的十九屆五中全會一系列藍(lán)圖目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、工作部署激動人心、催人奮進(jìn)。十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十一屆六次全會和市紀(jì)委七屆六次全會圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)清大局大勢，明晰戰(zhàn)略目標(biāo)，自覺將黨中央戰(zhàn)略決策、省紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委部署要求與自身職責(zé)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合，創(chuàng)造性開展工作，在服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守職責(zé)定位、發(fā)揮應(yīng)有作用。
新時代、新征程、新要求，需要我們運(yùn)用系統(tǒng)觀念和貫通理念，深化推進(jìn)“1133”工作思路，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。堅(jiān)持創(chuàng)新突破，統(tǒng)籌拓展“1+1+2+N”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作機(jī)制，推動各類監(jiān)督貫通融合。一體推進(jìn)“三不”“三改”“三轉(zhuǎn)”，用紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行作用。堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督檢查，緊盯中央和省委、市委、區(qū)委的決策部署落實(shí)情況，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。以慶祝建黨100周年為契機(jī)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，緊緊圍繞貫徹黨的十九屆五中全會精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃，既貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項(xiàng)，全面梳理習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記視察四平時提出的“四個一定要”，突出“黑土地保護(hù)”這一政治任務(wù)，聚焦涉及黑土地保護(hù)的補(bǔ)貼發(fā)放、項(xiàng)目建設(shè)、用地監(jiān)管、土地養(yǎng)護(hù)、坑農(nóng)害農(nóng)以及形式主義、官僚主義等問題，確保黑土地保護(hù)扶持資金的管理使用、工程建設(shè)中的問題得以整治，立足涉及黑土地保護(hù)方面監(jiān)管不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污侵占等違法亂紀(jì)問題和解決侵害農(nóng)民利益問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法 ，促進(jìn)黑土地資源可持續(xù)利用，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。重點(diǎn)聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。強(qiáng)化集中整治破壞營商環(huán)境問題，大力整頓企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的形式主義、官僚主義等作風(fēng)頑疾；著力解決“放管服”改革上面放、下面卡，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量差、效率低和各種“玻璃門”“彈簧門”“隱形門”問題；堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，推動形成體制順、機(jī)制活、政策好、審批少、手續(xù)簡、成本低、服務(wù)優(yōu)、辦事暢、效率高的良好營商環(huán)境。深入開展政治生態(tài)調(diào)研，進(jìn)一步完善政治生態(tài)監(jiān)測評估體系，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、抵制消極文化、匡正選人用人風(fēng)氣、克服好人主義等情況的監(jiān)督檢查。大力推進(jìn)清廉建設(shè)，推動構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭首先從政治上看，要深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力、同時發(fā)力、標(biāo)本兼治，不斷提升治理腐敗效能。堅(jiān)持受賄行賄一起查，嚴(yán)肅查處政治意識淡化、破壞黨的團(tuán)結(jié)、削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)等各種違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。緊盯三類重點(diǎn)問題：緊盯腐敗背后的政治問題，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，既要查清經(jīng)濟(jì)問題，更要查透政治問題。緊盯群眾身邊的腐敗問題，重點(diǎn)查處基層干部漠視群眾訴求、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題；堅(jiān)決查處黨員干部充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”和“村匪”“村霸”、家族惡勢力欺壓百姓等問題。緊盯風(fēng)險隱患背后的腐敗問題。要重點(diǎn)查處各類風(fēng)險隱患背后的利益輸送、監(jiān)管失守問題，特別是對破壞監(jiān)管秩序、市場秩序，造成國有資金重大損失甚至誘發(fā)風(fēng)險事件的，一律從嚴(yán)查處。緊盯三類重點(diǎn)人員：緊盯集中換屆可能提拔重用人員。緊盯“一把手”和關(guān)鍵崗位中層干部。緊盯多次行賄、巨額行賄人員。狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單落實(shí)，督促各級黨組織將深化改革、推動發(fā)展與防治腐敗同步推進(jìn)。堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交易、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面的腐敗問題。深化政法、金融、國企領(lǐng)域反腐敗工作，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防控。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法辦案，既探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為，又尊重保障《民法典》賦予的相關(guān)權(quán)利，保障涉案人員和企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力。樹立邊查辦案件、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊剖析原因、邊提出建議、邊督促整改的新思維，通過以案促改、以案促治使辦理案件、整改問題、完善制度和監(jiān)督治理貫通協(xié)同，全面提升治理效能。運(yùn)用“1＋1”工作機(jī)制，運(yùn)用“1＋N”工作機(jī)制，運(yùn)用“1＋X”工作機(jī)制同步推進(jìn)治理，確保以案促改的根本性。充分發(fā)揮我市廉政教育展廳作用，開展同級同類警示教育，推動政治教育、警示教育、文化涵養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)不想腐的思想自覺。
（三）不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，健全完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，把監(jiān)督進(jìn)一步融入“十四五”規(guī)劃實(shí)施之中，確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。根據(jù)省委關(guān)于加強(qiáng)同級監(jiān)督工作部署，及時跟進(jìn)、同步開展，穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。探索建立問題線索處置、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、紀(jì)檢監(jiān)察建議運(yùn)用、巡視巡察反饋整改、政治生態(tài)研判等聯(lián)動機(jī)制，著力打造“問題共商、成果共享、難題共解”的大監(jiān)督格局。堅(jiān)持防微杜漸，強(qiáng)化日常監(jiān)督，以政治生態(tài)調(diào)研為載體，著力精準(zhǔn)查找問題；以“四項(xiàng)監(jiān)督”同向發(fā)力為手段，著力精準(zhǔn)處置問題；以凈化政治生態(tài)為目的，著力精準(zhǔn)整改問題；建立政治生態(tài)綜合研判制度，著力實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)監(jiān)督”職責(zé)清晰、銜接有序、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督格局。把政治監(jiān)督、同級監(jiān)督、基層監(jiān)督貫穿于日常監(jiān)督全過程，綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、談心談話、參加民主生活會等形式，對傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。有效破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，通過撬動主體責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督意識，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活營造監(jiān)督氛圍，通過創(chuàng)新方式手段做實(shí)監(jiān)督載體，通過構(gòu)建監(jiān)督體系提升監(jiān)督效果。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官以及說情打招呼等行為，確保換屆風(fēng)清氣正；加強(qiáng)對村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)肅查處操縱、干擾、破壞選舉等行為，加大通報曝光力度，體現(xiàn)基層治理效能。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策策略，發(fā)現(xiàn)問題及時采取約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等措施，提高監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，督促落實(shí)黨員權(quán)利保障措施、失實(shí)檢舉控告澄清工作實(shí)施意見，及時為受到誣告陷害的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。辯證把握嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵并重的原則，堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，對明知故犯和無心之過、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯等區(qū)別對待、恰當(dāng)處理，做到真容錯敢糾錯、講政策給出路。推動落實(shí)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為方面的相關(guān)制度，對受處理處分的黨員干部重新任用和提拔使用，要堅(jiān)持實(shí)事求是，突出正向激勵，促使其放下包袱、輕裝上陣。
（四）深化整治形式主義、官僚主義，不斷充盈清正廉潔的新風(fēng)正氣。把整治形式主義和官僚主義作為作風(fēng)建設(shè)的重要突破口和著力點(diǎn)。建立健全常態(tài)長效機(jī)制，將力戒形式主義官僚主義深度融入黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任、干部考察考核、民主生活會等工作；聚焦黨中央重大決策部署和省委、市委、區(qū)委要求落實(shí)情況，重點(diǎn)整治做選擇、搞變通、打折扣，“包裝式”“一刀切式”“姿態(tài)化”落實(shí)等突出問題；圍繞服務(wù)基層群眾，重點(diǎn)整治推諉扯皮、冷硬橫推、效率低下、漠視侵害群眾利益等問題；圍繞持續(xù)為基層松綁減負(fù)，重點(diǎn)整治改頭換面、明減暗增、質(zhì)效不高等突出問題。嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，把節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為監(jiān)督重點(diǎn)，督促黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)肅查處公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法問題，堅(jiān)決遏制違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼福利、收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等隱形變異問題。細(xì)化黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，對頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅查處，推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。規(guī)范、嚴(yán)肅“四風(fēng)”監(jiān)督檢查，探索實(shí)施作風(fēng)建設(shè)預(yù)警管理機(jī)制，對在作風(fēng)建設(shè)方面存在輕微問題的單位和相關(guān)責(zé)任人，及時下發(fā)預(yù)警提示函，督促整改。聚焦吃拿卡要、隨意檢查、盲目執(zhí)法等破壞營商環(huán)境問題，加大查處曝光力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為有關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，管好家屬子女，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
（五）堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。我們要站穩(wěn)人民立場，把維護(hù)最廣大人民根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)出擊。順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，從群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障黨中央惠民富民、共同富裕政策措施落實(shí)，督促各級黨委、政府落實(shí)主體責(zé)任，督促職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、工作責(zé)任，督促黨員干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升為民服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對落實(shí)“四個不摘”要求、保持幫扶政策總體穩(wěn)定、健全農(nóng)村社會保障和救助制度、增加農(nóng)民收入等情況的監(jiān)督檢查，開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，督促黨委、政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，加大查處力度，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕姟熬让X”的“黑手”。探索開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點(diǎn)工作，推動提升村務(wù)公開規(guī)范化水平。常態(tài)長效治理“微腐敗”，嚴(yán)查基層干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。把開展基層監(jiān)督工作與民生領(lǐng)域集中整治同安排、同部署，集中整治解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中整治什么問題。強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大對財(cái)政、住建、交通、扶貧等領(lǐng)域項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度和開展“小金庫”的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決履行監(jiān)督責(zé)任，把整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題放在突出位置，精準(zhǔn)推動解決。對失職失責(zé)導(dǎo)致問題反復(fù)發(fā)生、長期得不到解決的，堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé)。讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。堅(jiān)持“紀(jì)檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+媒體監(jiān)督+群眾監(jiān)督”的一體化聯(lián)動監(jiān)督模式，深化陽光問責(zé)問廉，拓寬群眾參與監(jiān)督渠道，引導(dǎo)群眾主動監(jiān)督身邊問題。持續(xù)拓寬黨風(fēng)廉政宣傳渠道，深化“一案一整改”，督促推動運(yùn)用典型案例常態(tài)化開展警示教育，繼續(xù)用好宣布處分決定同步開展警示教育大會，充分利用網(wǎng)站、微信等載體和平臺，深化以案為鑒、以案促改，從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，筑牢思想防線，堵塞監(jiān)管漏洞。強(qiáng)化政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問題專項(xiàng)整治工作。結(jié)合政法系統(tǒng)教育整頓活動，圍繞頑瘴痼疾大起底、執(zhí)法司法問題大清查，組織全區(qū)各級政法干警參觀、接受警示教育。重點(diǎn)清查對黨不忠誠、不老實(shí)的“兩面人”，徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”，深查司法腐敗，堅(jiān)決清除“害群之馬”。重點(diǎn)整治違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，干警及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動，有案不立、壓案不查、有罪不究，違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，法官、檢察官離任后違規(guī)擔(dān)任律師、法律顧問、充當(dāng)司法掮客等違紀(jì)違法問題，推動政法系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。大力弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，積極倡導(dǎo)“五好文明家庭”，對違反生活作風(fēng)問題的黨員干部，一律實(shí)行一案從重雙處制度。
（六）堅(jiān)持政治巡察定位，不斷提高巡察全覆蓋質(zhì)量。落實(shí)“兩個維護(hù)”根本任務(wù)，堅(jiān)持“三個聚焦”，重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)政治監(jiān)督，對區(qū)直部門開展巡察“回頭看”，認(rèn)真落實(shí)《中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的意見》和省委、市委實(shí)施意見。著力提升巡察工作質(zhì)效，從“兩個維護(hù)”的政治高度全面審視被巡察黨組織工作，緊盯在落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題。健全巡察聯(lián)動制度機(jī)制。建立“1＋X”協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。構(gòu)建上下聯(lián)動巡察監(jiān)督網(wǎng)，全面加強(qiáng)巡察工作信息化建設(shè)，完善區(qū)委巡察辦對巡察工作督導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合專項(xiàng)治理，對黑土地整治和營商環(huán)境優(yōu)化工作開展巡察“回頭看”，壓緊壓實(shí)被巡視巡察黨組織整改主體責(zé)任，認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任，探索建立整改促進(jìn)機(jī)制、評估機(jī)制，推動監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通，綜合運(yùn)用巡視巡察成果，做好“后半篇文章”。加強(qiáng)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化與組織、司法、審計(jì)、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。
（七）持續(xù)深化“三項(xiàng)改革”，充分釋放改革成效。把系統(tǒng)集成、貫通融合、協(xié)作配合作為一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”的樞紐。探索建立科學(xué)考核評價機(jī)制，加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化問題線索處置和案件查辦的請示報告、溝通會商制度，完善上下聯(lián)動、橫向協(xié)作的工作機(jī)制。堅(jiān)持“鞏固、提升、暢通、創(chuàng)新”方針，積極探索“室組”聯(lián)合辦案機(jī)制；在總結(jié)運(yùn)用“1+1+2+N”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，圍繞推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同開展調(diào)研，建立完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)再強(qiáng)化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督效果再提升，打牢夯實(shí)專責(zé)監(jiān)督這個基本盤。根據(jù)發(fā)展需要，深化派駐機(jī)構(gòu)改革成果，以“力量整合、任務(wù)均衡、職能相近、統(tǒng)籌管理、協(xié)作配合”20字方針統(tǒng)籌推進(jìn)派駐協(xié)作片區(qū)建設(shè)。在協(xié)作片區(qū)建設(shè)上注重力量均衡原則。按照工作重點(diǎn)、任務(wù)輕重、人員結(jié)構(gòu)等情況，把駐在黨委和政府部門的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組合理調(diào)配，不能畸輕畸重，既要有黨委群團(tuán)的，又要有政府職能部門的，做到相互支撐，相互配合。注重發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。結(jié)合派駐機(jī)構(gòu)職能職責(zé)和日常監(jiān)督重點(diǎn)，本著就地就近原則，對業(yè)務(wù)相近部門的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組打捆，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢，對重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)。 注重提升監(jiān)督質(zhì)效。把監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)豐富和經(jīng)驗(yàn)相對欠缺的紀(jì)檢監(jiān)察組混合編組，發(fā)揮以老帶新的作用，提升片區(qū)監(jiān)督能力，真正把監(jiān)督和整改做到位，切實(shí)發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”和“前哨”作用。
（八）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，不斷提高斗爭本領(lǐng)、增強(qiáng)斗爭精神、錘煉斗爭意志，堅(jiān)決同破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，堅(jiān)決同違法違紀(jì)行為作斗爭，堅(jiān)決同歪風(fēng)邪氣作斗爭，做人民的忠誠衛(wèi)士。加大全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和干部選任力度，提升干部素質(zhì)能力，公開遴選一批素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中；紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭保持清正廉潔，帶頭建立健康工作關(guān)系、擺正公私關(guān)系，自覺做到公私分明、先公后私、大公無私、公而忘私，決不能把工作關(guān)系變成“交易關(guān)系”；堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”，始終做到經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧擞舱獭?jiān)持刀刃向內(nèi)，突出對紀(jì)檢監(jiān)察重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實(shí)用制度管人、管事、管權(quán)，嚴(yán)肅整治以案謀私、打探案情、跑風(fēng)漏氣等行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”；開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部大督查，督促堵塞漏洞、完善內(nèi)控機(jī)制；堅(jiān)決反對特權(quán)，堅(jiān)持從區(qū)紀(jì)委常委同志做起，嚴(yán)格家風(fēng)家教，教育管理好親屬和身邊工作人員，決不能默許、授意、放任打著自己的旗號謀取私利。突出政治教育，充分利用我市打造全國紅色地標(biāo)城市契機(jī)，深入開展黨史和愛國主義教育，傳承好紅色基因。結(jié)合慶祝建黨100周年，利用區(qū)內(nèi)紅色資源，帶頭抓好黨史學(xué)習(xí)教育。 深化全員培訓(xùn)，以補(bǔ)短板、強(qiáng)素質(zhì)、提能力為目標(biāo)，通過開展知識測試、專題班等形式，不斷強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)、紀(jì)法能力，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
同志們，新時代展示新氣象，新?lián)?dāng)激發(fā)新作為。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，再開新局、再創(chuàng)佳績，以高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察工作推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)“十四五”新局面，為中國共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮！
