【工作報告】尹明達(dá)在中共四平市鐵西區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告
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運(yùn)用黨史經(jīng)驗 奮楫時代征程
堅定穩(wěn)妥推動鐵西紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
——尹明達(dá)同志在中共四平市鐵西區(qū)第十屆紀(jì)律檢查
委員會第二次全體會議上的工作報告
（2022年2月21日）
同志們：
我代表中共四平市鐵西區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實十九屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委十一屆七次全會、市紀(jì)委八屆二次全會和區(qū)委十次黨代會部署，回顧2021年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)。剛才，區(qū)委書記劉紅軍同志作了講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2021年工作回顧
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，緊緊圍繞市紀(jì)委監(jiān)委提出的重點工作任務(wù)和區(qū)委工作部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，協(xié)助區(qū)委堅定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，各項工作取得新突破新成效。
（一）感悟思想偉力，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量
學(xué)思踐悟堅定政治方向。區(qū)紀(jì)委常委會帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神作為常委會第一議題、理論學(xué)習(xí)第一要務(wù)，全年召開21次常委會議、6次常委（擴(kuò)大）會議、8次理論中心組學(xué)習(xí)，用偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
學(xué)習(xí)黨史淬煉政治擔(dān)當(dāng)。把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，班子成員帶頭講授專題黨課，圍繞《黨史》《新中國史》《改革開放史》《社會主義發(fā)展史》，讀原著、學(xué)原文、找差距，不斷統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。組織全委黨員干部觀看黨史電影《長津湖》《榜樣》，警示教育片《鏡鑒二》，學(xué)習(xí)鄭德榮、王貴滿、宋宣葶等先進(jìn)事跡，參觀四平戰(zhàn)役紀(jì)念館、重溫入黨誓詞，教育黨員干部提升素質(zhì)能力、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格。
增信力行提升政治能力。扎實開展“我為群眾辦實事”活動，全委黨員干部多次捐款捐物，為貧困居民購買米面油等生活物資，為社區(qū)購買清雪工具、安裝LED宣傳大屏幕，以實際行動彰顯為民情懷，提升了黨員干部的思想境界、增強(qiáng)了黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層一線，開展黑土地保護(hù)、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等專題調(diào)研，察實情、解難題、紓民怨，解決群眾“急難愁盼”問題61件，切實把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
（二）堅定政治方向，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重大責(zé)任
圍繞黑土地保護(hù)跟進(jìn)監(jiān)督。督促職能部門建立重點任務(wù)清單、政策清單，制定監(jiān)督清單，精準(zhǔn)開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題線索23件，立案16件，處理15人、處分9人。其中劉某某案件被市紀(jì)委監(jiān)委列為黑土地保護(hù)領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型案例予以通報。通過警示提醒約談、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，促進(jìn)辦案、整改、治理同步推進(jìn)，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神落到實處。
圍繞振興發(fā)展精準(zhǔn)監(jiān)督。緊扣“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，督促各部門履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。針對鄉(xiāng)村振興工作開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索22件，立案12件，處分9人。針對“大棚房”問題、農(nóng)村亂占耕地建房問題、違建別墅問題、“合村并居”問題開展“四個專項”整治行動，發(fā)現(xiàn)問題線索16件，立案16件，處理8人、處分10人。
圍繞政治生態(tài)全程監(jiān)督。協(xié)助區(qū)委持續(xù)深入、全面徹底肅清孫政才、蘇榮、王珉、劉喜杰、王克成流毒影響，高度警覺“七個有之”問題。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，將其納入執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，對全區(qū)“兩代表一委員”和鄉(xiāng)、村、社區(qū)換屆初步提名人選進(jìn)行資格審查，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見982人次，提出否定性意見70人次；暢通舉報渠道，及時受理來信來訪，收到問題線索4件，立案2件，處分3人，確保換屆工作風(fēng)清氣正。
（三）保持高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
強(qiáng)化震懾遏制，夯實“不敢腐”這個基礎(chǔ)。堅決做到正風(fēng)反腐首先從政治上看，確保嚴(yán)管嚴(yán)治長期堅持、管黨治黨后墻堅固。緊盯腐敗背后的政治問題、風(fēng)險隱患背后的腐敗問題，全年處置問題線索182件，立案82件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分53人（含同級黨委管理干部3人），采取留置措施1人，移送檢察機(jī)關(guān)1人。通過查辦案件，切實保持了高壓態(tài)勢，強(qiáng)化了“不敢腐”的震懾，用“不敢”的成效推動“不能”“不想”形成鏈條。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，全年處理黨員干部、公職人員171人，第一至第四種形態(tài)分別占比67.8%、29.2%、1.8%、1.2%，體現(xiàn)了嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，實現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
強(qiáng)化監(jiān)督制約，抓住“不能腐”這個關(guān)鍵。堅持邊查辦案件邊開展以案促改，健全紀(jì)檢監(jiān)察建議的送達(dá)、督辦、反饋、回訪等機(jī)制，深挖個案和同領(lǐng)域、同崗位、同類型案件背后制度因素，用好案例剖析和紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促整改，堵塞漏洞。圍繞黑土地保護(hù)、營商環(huán)境、民生等領(lǐng)域，分層次、分類型進(jìn)行專項分析，完成案件分析報告3份，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書4份，督促完善規(guī)章制度8項。
強(qiáng)化思想自覺，把握“不想腐”這個根本。著力筑牢宣傳教育陣地，向主流媒體報送信息50余篇，向省紀(jì)委監(jiān)委報送紀(jì)檢監(jiān)察信息24篇，取得了全市排名第三、全省排名第十的好成績，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)三年榮獲全省紀(jì)檢監(jiān)察信息先進(jìn)集體稱號，2人獲得了全省紀(jì)檢監(jiān)察信息先進(jìn)個人稱號。協(xié)助區(qū)委召開全區(qū)以案為鑒以案促改警示教育大會，督促涉案部門召開同級同類警示教育大會12場，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。精準(zhǔn)把握“三個區(qū)分開來”政策界限，切實做好澄清保護(hù)工作；加強(qiáng)受處分處理干部回訪教育，旗幟鮮明保護(hù)和激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。
（四）提升監(jiān)督質(zhì)效，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化
鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴(yán)明紀(jì)律要求，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，開展有效的、近距離的監(jiān)督檢查。在元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)日，及時下發(fā)廉潔過節(jié)通知；在中考、高考等重要時間節(jié)點，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)操辦“升學(xué)宴”和“謝師宴”的通知》，推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全年共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題案件6件，處分6人。
馳而不息整治破壞營商環(huán)境問題。針對公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題進(jìn)行專項整治，圍繞政策落實、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等方面開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾正查處違規(guī)違紀(jì)問題，通報曝光典型案例，發(fā)現(xiàn)問題線索8件，立案6件，處分7人。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過下發(fā)《致企業(yè)一封信》、召開職能部門、民營企業(yè)座談會等方式，引導(dǎo)社會各界齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境。
動真碰硬整治政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問題。組織參觀市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的政法系統(tǒng)專題警示教育展、召開政法系統(tǒng)廉政報告會、組織政法干警觀看警示教育片，建立與司法機(jī)關(guān)同步上案機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案、“室組地”協(xié)同多措并舉，集中力量查辦政法系統(tǒng)案件線索，推動政法隊伍教育整頓和常態(tài)化掃黑除惡工作扎實開展。發(fā)現(xiàn)問題線索11件，立案4件，處理2人、處分5人。重點查辦了市紀(jì)委監(jiān)委指定管轄的四平監(jiān)獄干警高某涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件，以案促建、以案促治工作做法在省紀(jì)委《案件監(jiān)督管理工作》專刊發(fā)表。
堅定不移整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。制定《關(guān)于開展民生領(lǐng)域及基層腐敗問題專項整治工作的實施方案》《關(guān)于開展民生領(lǐng)域及基層腐敗問題自查自糾工作方案》，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、村（社區(qū)）經(jīng)費管理等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，對個別教師違規(guī)補(bǔ)課、小商小販占道經(jīng)營、餐飲油煙排放整改不徹底等問題，督促職能部門制定整改目標(biāo)，確保及時整改。嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題29件，處理13人、處分32人，進(jìn)一步提升了群眾的獲得感幸福感。
（五）完善監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
切實強(qiáng)化政治監(jiān)督。制定《鐵西區(qū)上級“一把手”落實主體責(zé)任約談提醒下級“一把手”的實施方案》《關(guān)于對鄉(xiāng)、街及區(qū)直部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展政治談話的實施方案》，切實強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督，推動主體責(zé)任落實。加大警示提醒力度，區(qū)委書記就生態(tài)環(huán)保工作約談了5個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；紀(jì)委書記就黑土地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、疫情防控等工作約談了9個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。加大同級監(jiān)督力度，針對中央環(huán)保督查反饋問題整改不到位情況，對區(qū)委、區(qū)政府發(fā)出工作提示函；針對黑土地保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境、糾治“四風(fēng)”等工作向區(qū)委提交5個專項工作分析報告，為區(qū)委各項重大決策部署落實落地提供政治保障。
做深做細(xì)日常監(jiān)督。針對新任職的51名干部開展集體廉政談話，開展“政治談話”62人次、“工作提示”約談561人次、“警示提醒”約談225人次，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見2268人次。下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書4份、工作提示提醒函6份、整改督辦函7份。充分體現(xiàn)了抓早抓小、防微杜漸的效果，讓日常監(jiān)督成為一種習(xí)慣。
穩(wěn)妥推進(jìn)基層改革。制定《鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展整合基層監(jiān)督力量試點工作方案》《鐵西區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)聯(lián)合辦案工作制度》，通過創(chuàng)新監(jiān)督方式、整合監(jiān)督力量、有效配置資源、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，破解工作中基層監(jiān)督人員力量不集中、銜接配合不順暢、監(jiān)督作用不明顯等問題，推動監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。廉政教育中心由股級升為副科級事業(yè)單位，更好地適應(yīng)了新形勢下的反腐敗工作。
（六）堅守政治定位，充分發(fā)揮巡察利劍作用
實現(xiàn)巡察全覆蓋。開展九屆區(qū)委第六輪巡察，對6家黨組織開展“回頭看”，填寫測評票140余份，查看基礎(chǔ)資料7300余份，談話98人次，暗訪11次，接待來電來訪3次，發(fā)現(xiàn)問題55個，移交問題線索6件，立案3件，圓滿完成九屆區(qū)委巡察全覆蓋工作任務(wù)。按照市里要求，成立鄉(xiāng)村振興交叉巡察組，對鐵東區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展交叉巡察，發(fā)現(xiàn)問題24個，移交問題線索2件。
健全完善巡察制度。全面開展“廢改立”工作，堅持“無用則廢、不適則改、創(chuàng)新而立”，做到“從實廢止制度、從準(zhǔn)修改制度、從嚴(yán)建立制度”。原有制度43項，廢止11項，修改完善4項，重新建立5項，經(jīng)過“廢改立”后，共形成制度37項，全面加強(qiáng)了巡察制度建設(shè)，有力推動了巡察工作規(guī)范開展。
促進(jìn)巡察工作規(guī)范化。制定社區(qū)巡察“六步工作法”，規(guī)范了社區(qū)巡察的方法步驟；建立巡察監(jiān)督快速反應(yīng)機(jī)制，收集問題41個，通過快速反應(yīng)機(jī)制進(jìn)行處置，及時解決了群眾“急難愁盼”問題；探索建立巡察特派員制度，選派59人到村（社區(qū)）擔(dān)任巡察特派員，發(fā)現(xiàn)問題42個，已全部解決，切實發(fā)揮了巡察監(jiān)督實效，該制度得到了省委巡視辦的充分肯定，省紀(jì)檢監(jiān)察信息報道了我們的做法。通過系列舉措，進(jìn)一步促進(jìn)巡察工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
（七）堅持從嚴(yán)從實，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?
強(qiáng)化自我監(jiān)督。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法制化、正規(guī)化建設(shè)，制定《鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2021年干部監(jiān)督工作方案》《鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委落實<關(guān)于省市縣三級聯(lián)動加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見>工作方案》，明確干部監(jiān)督主體責(zé)任，探索干部監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等具體工作。嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索處置辦理實施意見》，對反映問題線索實行零報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，堅持刀刃向內(nèi)，自覺檢視“燈下黑”問題，對苗頭性問題及時約談提醒。
打造專業(yè)隊伍。多措并舉加強(qiáng)全員培訓(xùn)，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展培訓(xùn)26批次，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，選派42人參加中央省市紀(jì)委舉辦的培訓(xùn)班，48人參加同級教育培訓(xùn)，不斷提升干部能力素質(zhì)。積極開展以案代訓(xùn)，選派5人參加省市紀(jì)委監(jiān)委案件辦理工作，切實提升了干部的政治素養(yǎng)和案件辦理能力。
經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向上向好，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化，全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用有效發(fā)揮，黨同人民群眾血肉聯(lián)系更加密切。同時也要清醒認(rèn)識到，我們的工作距離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在差距，監(jiān)督工作質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，政治監(jiān)督虛化和泛化問題并存，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索能力不足；派駐人員在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法本領(lǐng)、案件辦理質(zhì)量等方面仍然存在短板弱項；一體推進(jìn)“三不”理念有待深化，案件質(zhì)量有待提高，以案促改促治效能需要進(jìn)一步彰顯；干部隊伍專業(yè)能力、紀(jì)律作風(fēng)有待加強(qiáng)；服務(wù)保障鐵西振興發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步提升，等等。對此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2022年主要工作
2022年將召開黨的第二十次全國代表大會，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，弘揚(yáng)“嚴(yán)新細(xì)實”工作作風(fēng)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為加快新時代鐵西全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，向全黨發(fā)出為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召，為深入推進(jìn)新時代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。中央紀(jì)委六次全會要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高政治站位、堅守職責(zé)定位，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠履職。區(qū)委十次黨代會要求全區(qū)堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)新成效引領(lǐng)新時代鐵西振興發(fā)展新突破。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要全面貫徹黨中央、中央省市紀(jì)委和區(qū)委決策部署，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動全區(qū)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，一以貫之落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來，把監(jiān)督體系與治理體系對接起來，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來，有力有效服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局。
（一）以實際行動踐行“兩個維護(hù)”，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化實效化
有效破解政治監(jiān)督虛化泛化問題，在理念思路上抓早抓小，增強(qiáng)監(jiān)督的主動性和預(yù)見性。聚焦防范化解重大風(fēng)險、糧食安全、黑土地保護(hù)等重大任務(wù)、“國之大者”，聚焦市委“三三九一”發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)委“六個鐵西”發(fā)展戰(zhàn)略和“151413”產(chǎn)業(yè)迭代升級工程，找準(zhǔn)監(jiān)督、保障、服務(wù)的切入點、結(jié)合點，有效監(jiān)督黨委（黨組）全面履行主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處做選擇、搞變通、打折扣等行為。持續(xù)做好黑土地保護(hù)專項監(jiān)督，將監(jiān)督的視野進(jìn)一步拓展到維護(hù)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，把握政策、項目、資金“三個支點”，緊盯腐敗、作風(fēng)、責(zé)任“三個關(guān)鍵”，以有效的監(jiān)督、有力的查處、精準(zhǔn)的促改促治，推進(jìn)黑土地保護(hù)工作進(jìn)一步落實、落細(xì)、落深。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，協(xié)助區(qū)委持續(xù)深入、全面徹底肅清孫政才、蘇榮、王珉、劉喜杰、王克成流毒影響。
（二）保持懲治腐敗強(qiáng)大力量常在，堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底
主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持有案必查、有腐必懲。堅持首先從政治上看、從政治問題查起，堅決防范查處“七個有之”問題，嚴(yán)肅查處“兩面人”“兩面派”，著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等風(fēng)險背后的官商勾結(jié)和腐敗行為，斬斷權(quán)力與資本勾連紐帶，防止影響政治、輿論和民生安全。緊盯“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興重點項目，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。有力防范領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶涉外行為違紀(jì)違法產(chǎn)生的風(fēng)險問題。加大對同級黨委管理干部腐敗案件查處力度，大力破解日常監(jiān)督和辦案中發(fā)現(xiàn)問題線索能力不足的問題。要掌握主動，主動下沉監(jiān)督、主動下沉接訪，在日常監(jiān)督各項工作中不斷拓展問題線索來源。要善于從辦案中深挖線索，通過做深做細(xì)做活思想政治工作，獲得可靠檢舉反映，順藤摸瓜、擴(kuò)大戰(zhàn)果。對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變能力。堅持集體研究、集體決策，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，把“三個區(qū)分開來”要求落到實處，既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，又保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。完善“三不”一體推進(jìn)制度機(jī)制，綜合運(yùn)用專項監(jiān)督經(jīng)驗做法，把促改促治貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理各環(huán)節(jié)，推動思想、工作和作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)廉潔文化教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
（三）踐行“以人民為中心”思想，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題
把握“由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體”規(guī)律，從區(qū)直機(jī)關(guān)和區(qū)管干部抓起，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響黨中央重大決策部署和省市區(qū)委工作要求貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義。深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。著力破解“三多”、層層加碼、泛化問責(zé)、基層力量薄弱、“吃拿卡要”和工作不落實等方面問題，堅決革除作風(fēng)積弊、腐敗沉疴。嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等問題。堅持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析、“一把手”定期報告作風(fēng)建設(shè)情況機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為“四風(fēng)”專項檢查重點，對頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅懲治、堅決曝光。堅持把營造良好政商環(huán)境、服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，努力形成親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有位的新型政商關(guān)系。堅決糾治新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、擅自毀約違約、拖欠企業(yè)賬款、違反政策亂承諾等問題，嚴(yán)肅查處以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、選擇性執(zhí)法、亂檢查亂攤派亂罰款亂收費、勾結(jié)中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益、窗口服務(wù)不規(guī)范等問題。既查違反工作紀(jì)律、失職瀆職問題，更要深查背后的權(quán)錢交易、貪污腐敗問題。以有力的震懾遏制和警示教育，倒逼基層干部心懷敬畏、擔(dān)當(dāng)履職。注重解決群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，堅持標(biāo)本兼治、堅決一抓到底，對群眾“急難愁盼”問題分類施策，以解決群眾身邊的小問題，贏得民心向背的大政治。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重點項目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查，持續(xù)治理教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食藥安全等民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，開展中小學(xué)生訂餐等方面腐敗問題治理，鞏固掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。堅持糾建并舉，推動完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。協(xié)助區(qū)委持續(xù)培樹“嚴(yán)新細(xì)實”優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部從內(nèi)心清除錯誤思想，逐步摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)，引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
（四）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，充分釋放改革效能
在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下貫通各類監(jiān)督，深化運(yùn)用“1+1”“1+N”“1+X”工作機(jī)制和“4+2+Z”聯(lián)動模式，完善“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制。圍繞政治監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、審查調(diào)查、以案促改等重點任務(wù)強(qiáng)化協(xié)作配合，推動“四項監(jiān)督”在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同，做強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督“基本盤”。進(jìn)一步強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)的銜接配合，更好促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，有效銜接司法。嚴(yán)格落實請示報告制度，加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢、形成上下合力。進(jìn)一步強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和支持，圍繞做實政治監(jiān)督、做細(xì)日常監(jiān)督、防范廉潔風(fēng)險等方面，建立完善工作流程，讓派駐機(jī)構(gòu)敢監(jiān)督、會監(jiān)督、真監(jiān)督。著眼于推動有形監(jiān)督向有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變，持續(xù)釋放紀(jì)檢監(jiān)察體制改革效能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同，圍繞重點監(jiān)督事項同向發(fā)力、握指成拳、聚力攻堅。
（五）切實發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，推進(jìn)政治巡察深入發(fā)展
把堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為政治巡察的根本任務(wù)，科學(xué)謀劃、精心組織，推動新一屆區(qū)委巡察工作開好局起好步。緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，重點檢查貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、落實“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念和推動鐵西振興發(fā)展等情況，深入查找政治偏差，確保有效落實。認(rèn)真編制十屆區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃，切實將巡察打造成推動“兩個責(zé)任”落實、密切聯(lián)系群眾、貫通各類監(jiān)督的綜合平臺。進(jìn)一步壓實黨委（黨組）整改主體責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用，健全完善整改督查問責(zé)機(jī)制，推動巡察、整改、治理有機(jī)貫通，著力夯實基層管黨治黨基礎(chǔ)。繼續(xù)實施在巡察工作中選派巡察特派員制度，全面規(guī)范“直接巡村（社區(qū)）”工作，推動提升村（社區(qū)）工作質(zhì)效。
（六）強(qiáng)化自我監(jiān)督，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
旗幟鮮明講政治，自覺接受市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委會自身建設(shè)，壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，帶頭深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強(qiáng)化理論武裝、保持政治清醒、提升政治素養(yǎng)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，統(tǒng)籌運(yùn)用“三會一課”、理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等載體，建立常態(tài)長效制度機(jī)制。深入落實《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見》，做好人才隊伍培養(yǎng)儲備，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部信息管理工作。牢牢守住依規(guī)依紀(jì)依法這條工作底線，真正樹立紀(jì)法意識、程序意識、證據(jù)意識，公正規(guī)范履職。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推動工作規(guī)范開展。落實思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練要求，統(tǒng)籌安排、分級分類實施全員培訓(xùn)，對新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨章黨規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察史、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)。深化運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報平臺，運(yùn)用信息化手段提升監(jiān)督水平、規(guī)范化水平。建立完善內(nèi)部監(jiān)督制約體系，明確履職標(biāo)準(zhǔn)、壓縮自由裁量空間，堅決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為，堅決清理門戶，切實解決“燈下黑”問題。關(guān)心愛護(hù)基層一線紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)政治引領(lǐng)、思想教育、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，保護(hù)和激勵干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
同志們，奮楫新時代，揚(yáng)帆新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、奮勇爭先，全力推動鐵西全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
