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八屆市委第一輪巡察公布整改進(jìn)展情況

來源：中共四平市委巡察工作辦公室發(fā)布時間：2024-01-19 閱讀次數(shù)：20408

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按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，2022年8月30日至12月15日，市委派出5個巡察組，對17家單位黨組織開展了常規(guī)巡察。近日，各被巡察黨組織向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送了巡察整改進(jìn)展情況。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將被巡察單位整改進(jìn)展情況向社會公開。

2024年1月19日

中共四平市委政法委

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于貫徹落實(shí)中央及省委、市委重大決策部署，加強(qiáng)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)方面問題的整改情況

針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等不夠深入的問題。一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，根據(jù)上級黨組織要求和實(shí)際工作情況，有針對性地確定學(xué)習(xí)計劃。將習(xí)近平總書記視察吉林、視察四平重要講話重要指示、總體國家安全觀、發(fā)揚(yáng)斗爭精神、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)等重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，帶頭讀書學(xué)習(xí)，帶頭講黨課、作報告，帶頭宣傳理論、講解政策，積極營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是已下發(fā)關(guān)于完善《四平市委政法委行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》的通知，進(jìn)一步更新指導(dǎo)思想，明確加強(qiáng)“黑土地”保護(hù)的法律銜接。主動扛起黑土地保護(hù)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)對政法單位“黑土地”保護(hù)工作的檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步提高全市政法機(jī)關(guān)落實(shí)“黑土地”保護(hù)工作成效。針對落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是市委政法委制定并下發(fā)了2023年全市政法機(jī)關(guān)政治輪訓(xùn)方案，明確政治輪訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法及組織實(shí)施等。二是7月份，組織全市政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部（共6人）參加了省委政法委組織的《全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鍛造吉林政法鐵軍專題研討班》。同時積極開展全市政法系統(tǒng)干部政治輪訓(xùn)工作，制定全市政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升社會治理能力專題培訓(xùn)班方案，于6月份至7月份分三批組織全市政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部域外培訓(xùn)（地點(diǎn)浙江杭州），學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。并籌劃設(shè)計了全市政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)研討班、全市政法干部政治輪訓(xùn)班和政法大講堂工作。三是加強(qiáng)對政法單位政治輪訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查。7月份結(jié)合鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果工作專項(xiàng)檢查，對各單位落實(shí)政治輪訓(xùn)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。四是嚴(yán)格落實(shí)與市委組織部聯(lián)發(fā)《市委政法委員會協(xié)助市委組織部加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，按規(guī)定抓好對政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)管。嚴(yán)格做好政法隊(duì)伍干部協(xié)管工作，年初以來共列席市直政法單位民主生活會4次。對市委組織部及全市政法單位黨組（黨委）上報的擬調(diào)整中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部人員進(jìn)行審核，截至目前，已對政法系統(tǒng)33名干部進(jìn)行任前審核，作出書面批復(fù)11份。五是加強(qiáng)對政法單位干部隊(duì)伍的調(diào)研，積極配合好市委組織部門考察干部和進(jìn)行年度班子考核，全面了解政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部情況，并在干部調(diào)整過程中提出合理化建議。3月份與市委組織部公務(wù)員一科共同對市級政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，在全市政法系統(tǒng)市管干部調(diào)整時，與組織部共同組成考核小組，5次參加對全市政法系統(tǒng)市管干部進(jìn)行推薦、考察工作。針對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)重點(diǎn)工作不夠有力的問題。一是制定印發(fā)《社會綜合治理信息化平臺工單處置操作手冊》，指導(dǎo)各地、各職能部門規(guī)范事件處置流程，形成工作閉環(huán)。實(shí)行月通報制度，并將各職能部門和各地辦理事件情況納入市督考平臺，通過問績問效，努力構(gòu)建科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和工作模式，全面提升綜治中心實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行水平。配齊網(wǎng)格力量，已將重點(diǎn)信訪人員、涉毒人員、重點(diǎn)關(guān)愛人群等網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人員近8萬條人口信息錄入平臺，并進(jìn)行了更新和維護(hù)。同時，各地嚴(yán)格按照300-500戶的標(biāo)準(zhǔn)，對“過大、過小”等劃分不科學(xué)的網(wǎng)格重新調(diào)整劃分，目前市區(qū)將網(wǎng)格共劃分6924個，配備網(wǎng)格員7011人，實(shí)現(xiàn)“一格一員”。二是配齊網(wǎng)格力量，已將重點(diǎn)信訪人員、涉毒人員、重點(diǎn)關(guān)愛人群等網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人員近8萬條人口信息錄入平臺，并進(jìn)行了更新和維護(hù)。三是召開了全市“雪亮工程”深度應(yīng)用現(xiàn)場會，介紹雪亮工程功能優(yōu)勢，持續(xù)強(qiáng)化“雪亮工程”的運(yùn)維管理，新增了23個公共視頻使用賬號，目前均已開通并使用。制定印發(fā)了《綜治中心“雙實(shí)”信息持續(xù)維護(hù)和更新工作制度》，完善數(shù)據(jù)信息持續(xù)維護(hù)和更新工作。截至目前，綜治平臺現(xiàn)已錄入人口信息近170萬條、房屋信息40余萬條。“平信辦”功能全面升級，加大宣傳、宣講力度。組織政法委員、網(wǎng)格員及相關(guān)部門對“平信辦”的功能、優(yōu)勢、作用等進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。利用微信、抖音等新媒體矩陣，開展高頻次、不間斷的宣傳。在公共場所、服務(wù)窗口等人員密級場所放置宣傳海報，增加群眾的知曉率、使用率。同時，小程序整合了職能部門資源，將生活繳費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、一鍵叫車、失物招領(lǐng)、房屋租賃、二手市場、就業(yè)招聘等10多項(xiàng)生活服務(wù)和司法、公安、法院、檢務(wù)、社會組織等多項(xiàng)政法服務(wù)同步上線，進(jìn)行線上辦理。針對對代管單位監(jiān)管不到位的問題。一是統(tǒng)籌推進(jìn)法學(xué)會各項(xiàng)工作，將法學(xué)會服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)工作做深做實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會重點(diǎn)工作，開展“青春心向黨普法我先行”普法進(jìn)校園系列活動，民法典宣傳月系列活動、憲法宣傳周系列活動、舉辦“雙百”報告會，2022年以來開展法律宣傳、法律培訓(xùn)等活動共支出費(fèi)用2萬余元。切實(shí)提高了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)利用率。下一步市法學(xué)會將有效開展好法學(xué)會各項(xiàng)工作，推動首席法律咨詢專家工作取得新進(jìn)展、深入開展“雙百”“基層行”活動，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)法學(xué)力量。

二、關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面問題的整改情況

針對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)的問題。一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論武裝，打造學(xué)習(xí)型班子，通過政法委員會全體會議、班子會、理論中心組學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會等多種形式，把學(xué)習(xí)二十大精神和習(xí)近平總書記系列講話作為首要政治任務(wù)，學(xué)精學(xué)透，融入到指導(dǎo)和推進(jìn)工作中，主動、自覺落實(shí)主體責(zé)任，經(jīng)常性檢查、督促分管領(lǐng)域，將全面從嚴(yán)治黨貫徹到工作的每一環(huán)節(jié)中。堅決遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做政治上的堅定者，始終把對黨忠誠牢記到腦海里、落實(shí)到工作上，體現(xiàn)到行動中，自覺接受群眾監(jiān)督。每位班子成員認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作，緊緊抓住基層組織建設(shè)，干部作風(fēng)建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)等重點(diǎn)工作，把主體責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)要求抓到位。二是市委政法委進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、一把手第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，主動接受監(jiān)督，加強(qiáng)基層單位管理，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險管控。邀請紀(jì)檢組通過多種方式，進(jìn)一步強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)會議監(jiān)督，不斷提高會議監(jiān)督的實(shí)效。做到凡是召開書記辦公會涉及“三重一大”事項(xiàng)的，必須邀請紀(jì)檢組派員參會，對“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論，逐一形成紀(jì)檢組意見，使“三重一大”事項(xiàng)會議監(jiān)督更具有針對性。召開委機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)書記辦公會議時，要求紀(jì)檢組參會人員自帶會議記錄本，全面如實(shí)客觀記錄事項(xiàng)決策參會人員發(fā)表的意見，使“三重一大”事項(xiàng)決策“全程留痕”“雙記錄”，對不符合規(guī)定的事項(xiàng)提出否決意見和建議，切實(shí)強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)會議監(jiān)督。三是已下發(fā)《關(guān)于下發(fā)<全市政法單位執(zhí)法司法規(guī)范化常態(tài)化督察方案>的通知》，組織全市政法單位開展全市政法單位執(zhí)法司法規(guī)范化常態(tài)化督察活動，針對政法部門執(zhí)法司法中存在的突出問題、重點(diǎn)崗位、要害部門和重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法司法規(guī)范化常態(tài)化督察，促進(jìn)嚴(yán)格、文明、公正、廉潔執(zhí)法司法，全面加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。針對作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)的問題。一是市委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，市委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市住建、自然資源、規(guī)劃、供電公司、供熱公司、水務(wù)集團(tuán)、鐵路等相關(guān)部門，赴涉事地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研、辦公、研究落實(shí)。二是帶領(lǐng)鐵東、鐵西兩區(qū)政法委以及拆遷辦積極推進(jìn)，完成涉拆遷房屋的拆遷評估和協(xié)議簽訂，積極協(xié)調(diào)財政進(jìn)行熱力管道、自來水管道、供電電纜評審預(yù)算，經(jīng)協(xié)商，2處所需600萬資金列入市政府財政預(yù)算，由市住建局進(jìn)行管理，依法依規(guī)使用，市普鐵整治領(lǐng)導(dǎo)小組對工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)，此項(xiàng)工作經(jīng)過委領(lǐng)導(dǎo)與市政府、市財政和住建局溝通協(xié)調(diào)，已在2022年10月中旬已經(jīng)全部完工，現(xiàn)此路段百姓出行暢通。三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與政法委領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)同推進(jìn)，把開展常態(tài)化談心談話和警示約談活動作為反腐倡廉、筑牢思想堤壩的有力抓手，針對重點(diǎn)崗位人員、廉政風(fēng)險高位人員、提職晉級人員、子女升學(xué)人員和有苗頭性傾向性人員等廣泛深入開展談心談話活動。累計30人次。排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。通過警示教育力度和廉潔文化建設(shè)，全面強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，不斷釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，督導(dǎo)強(qiáng)化重點(diǎn)崗位重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險排查和制度機(jī)制完善。督促完善了政治輪訓(xùn)制度及政治督察方案等事項(xiàng)，建立政法委中層以下干部廉政檔案。緊盯重點(diǎn)崗位。對農(nóng)村反邪教整治中教育轉(zhuǎn)化工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；基層治理情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研監(jiān)督基層網(wǎng)格制度執(zhí)行的成效。監(jiān)督抓實(shí)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制有效運(yùn)行。

三、關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建強(qiáng)基層黨組織、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面問題的整改情況

針對執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格的問題。一是按照黨章、基層組織工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體研究決定，做到規(guī)范化、制度化、程序化。將“三重一大”事項(xiàng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步推進(jìn)，構(gòu)建“三重一大”事項(xiàng)廉政風(fēng)險防控體系，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在選拔任用過程中，切實(shí)做到了堅持原則、集體研究、履行程序、遵守規(guī)定。年初以來，嚴(yán)格按程序辦理了2名選調(diào)同志和2名調(diào)任同志的相關(guān)工作。針對基層黨組織建設(shè)有差距的問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，帶頭真學(xué)、真心、真懂、真用，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在制定學(xué)習(xí)計劃時，側(cè)重業(yè)務(wù)能力提升方面，保證每月學(xué)習(xí)一次，列出學(xué)習(xí)清單，努力提升自身工作能力和水平。每月定期召開了黨支部委員會，研究解決支部工作中存在的問題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮支部書記、黨小組組長的職能，關(guān)心黨員、職工的思想動態(tài)，經(jīng)常性開展談心談話，第一時間了解基層實(shí)際情況。利用好、發(fā)揮好民主生活會作用，對民主生活會各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，認(rèn)真做到召開黨委民主生活會前廣泛征求意見建議，力爭做到“范圍廣、內(nèi)容全”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展批評與自我批評，做到敢于揭露深層次存在的問題，特別是對民主生活會效果不佳等問題提出整改意見和建議，要開出辣味十足的民主生活會。二是2022年6月以來共發(fā)展培養(yǎng)黨員2名，嚴(yán)格按照發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員的接受、教育考察及轉(zhuǎn)正的程序?yàn)辄h培育新鮮血液。三是2023年4月，委內(nèi)開展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者技能學(xué)習(xí)，在增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的同時，提升政治嚴(yán)肅性規(guī)范性。四是截止2023年6月，已補(bǔ)充黨員發(fā)展過程中缺少的材料，并對所有黨員檔案進(jìn)行自查。支委會定期組織檢查黨員發(fā)展各項(xiàng)材料，定期召開黨員相關(guān)工作會議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。針對執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序。在干部選拔任用過程中，認(rèn)真制定工作方案，嚴(yán)格把好民主推薦關(guān)、考核考察關(guān)、任前公示關(guān)、討論決定關(guān)、任命談話關(guān)五個“關(guān)口”，確保各環(huán)節(jié)規(guī)范、完整。加強(qiáng)對委機(jī)關(guān)干部選拔任用檔案材料完善和歸檔，及時整理補(bǔ)充相關(guān)文件，確保及時歸檔，一人一冊。二是加強(qiáng)對選人用人制度規(guī)定的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、帶頭學(xué)習(xí)，深刻理解，全面把握《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的內(nèi)容和要求，政治部工作人員堅持先學(xué)一步，學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實(shí)，把學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》作為加強(qiáng)部門自身建設(shè)，提高組工干部業(yè)務(wù)能力的必修課。嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在認(rèn)真落實(shí)選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與選人用人工作全過程，及時監(jiān)督指正，有效防止違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。三是加強(qiáng)干部配備，積極協(xié)調(diào)組織部門，在全市選調(diào)優(yōu)秀干部充實(shí)到市委政法委機(jī)關(guān)工作，提高干部隊(duì)伍整體水平。去年以來，先后從市直政法單位調(diào)入2名行政人員，充實(shí)了干部隊(duì)伍。今年7月份又從市直單位調(diào)入1名事業(yè)單位優(yōu)秀干部進(jìn)入市委政法委工作。引進(jìn)人才。采取選調(diào)、人才引進(jìn)等方式積極吸納優(yōu)秀人員，4月份通過全市人才引進(jìn)，招入2名大學(xué)生到市委政法委下屬事業(yè)單位。又協(xié)調(diào)市委組織部和人才辦分配1名大學(xué)生。

四、關(guān)于落實(shí)巡察整改和審計整改方面問題的整改情況

針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位的問題。一是持續(xù)抓好問題整改。對巡察問題進(jìn)行了梳理，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)科室抓好整改落實(shí)，對每一項(xiàng)問題定責(zé)任、定人員、定時限，確保每一個問題整改落實(shí)。建立長效機(jī)制。對照七屆市委巡察、本輪巡察和審計報告指出的問題，主動認(rèn)領(lǐng)，全程跟蹤督辦，抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)，做到真改實(shí)改，有效建立整改長效機(jī)制，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。二是問題未及時整改。嚴(yán)格按照審計組的意見和要求堅決、迅速進(jìn)行整改，第一時間向市政府申請財政撥款2299992.00元用于償還四平市公安局交警支隊(duì)欠款。目前，該欠款已償還完畢，問題已整改完畢。委機(jī)關(guān)將認(rèn)真查找差距、改進(jìn)工作，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、財政收支、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策等經(jīng)濟(jì)行為，努力提升經(jīng)濟(jì)管理水平，推動委機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時對我們反映。聯(lián)系電話：0434-3624550；郵政信箱：四平市鐵西區(qū)英雄大街1719號市委政法委政治部；郵編136000；電子郵箱：[email protected]。

中共四平市委政法委員會

中共四平市人民檢察院黨組

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不夠深入，在學(xué)懂弄通做實(shí)上存在差距問題的整改情況

針對深化思想政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝不夠的問題。一是強(qiáng)化措施抓學(xué)習(xí)。2023年2月，市檢察院研究制定了《四平市人民檢察院2023年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案》并針對《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》開展了專題學(xué)習(xí)，截至目前黨組理論學(xué)習(xí)中心組已開展學(xué)習(xí)3次，發(fā)言人員均緊密結(jié)合自身工作實(shí)際情況，切實(shí)做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是學(xué)以致用促提升。市檢察院嚴(yán)格按照理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。在接下來工作中，將以本次宣傳輔導(dǎo)為契機(jī)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，為四平經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。三是多措并舉提質(zhì)量。市檢察院11個在職黨支部以“三會一課”為載體，通過每日一小時自學(xué)，每周一次集中學(xué)習(xí)，每月一次交流學(xué)的固定模式，引導(dǎo)黨員干部全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的最新理論成果，用理論學(xué)習(xí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。同時通過新時代e支部等載體深刻領(lǐng)悟把握黨的二十大精神。四是堅持學(xué)習(xí)常態(tài)化。市檢察院持續(xù)加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺的推廣使用，推動黨史學(xué)習(xí)常態(tài)化。五是市檢察院新一屆黨組于2021年11月26日召開黨組會，審議通過了《中共吉林省四平市人民檢察院黨組工作規(guī)則》（修訂版），明確將嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題制度”納入工作規(guī)則之中，深刻領(lǐng)會第一議題制度的重要性和重大意義，真正從思想上擰緊“螺絲”，在行動上上緊“發(fā)條”，推動習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央重大決策部署在檢察機(jī)關(guān)落地落實(shí)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。針對刑事檢察工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。一是強(qiáng)化工作舉措，優(yōu)化案-件比。市檢察院持續(xù)優(yōu)化案-件比，充分發(fā)揮偵監(jiān)辦公室作用，對重大疑難復(fù)雜案件全部提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，減少三延兩退案件。第一季度四平地區(qū)刑事檢察案-件比1.0129，全省1.0216，排名第3位。二是創(chuàng)新工作方式，提升整體質(zhì)效。市檢察院輕刑案件指導(dǎo)組積極開展網(wǎng)上巡察，經(jīng)巡察，發(fā)現(xiàn)雙遼市檢察院、梨樹縣檢察院、伊通縣檢察院及鐵東區(qū)檢察院案-件比較高，市檢察院及時向該四個基層檢察院下發(fā)提示，并要求緊密結(jié)合影響案-件比的案件分析原因，研究對策，避免案-件比繼續(xù)升高。三是組織專人網(wǎng)上巡察。市檢察院組織專人對各基層檢察院第一季度辦理的不捕不訴案件進(jìn)行網(wǎng)上巡察，發(fā)現(xiàn)個別院不捕不訴法律文書釋法說理不到位，已對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，要求吸取教訓(xùn)，立行立改，現(xiàn)已取得較好成效。四是壓實(shí)責(zé)任立行立改。市檢察院積極組織對本地區(qū)辦理案件情況的網(wǎng)上巡察，針對巡察發(fā)現(xiàn)法律文書制作不規(guī)范的問題。督促相關(guān)辦案人及時整改。五是創(chuàng)新工作提質(zhì)提效。市檢察院組織對第一季度不起訴案件進(jìn)行網(wǎng)上巡察，開展不起訴案件評查和優(yōu)秀法律文書的評選活動，第一季度共辦理不起訴案件94件199人。依據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于規(guī)范落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策依法辦理不起訴案件若干問題的解答》對不起訴案件法律文書制作要求，評選出優(yōu)秀不起訴決定書共17份。針對行政爭議實(shí)質(zhì)性化解不夠有力的問題。一是整合團(tuán)隊(duì)力量，提升監(jiān)督效能。市檢察院組織召開公益訴訟工作調(diào)度會，與鐵東區(qū)檢察院通過一體化辦案機(jī)制，成立了以市檢察院分管副檢察長為組長、以部門主任、公益訴訟檢察干警為成員的專案組，對二龍湖水源地進(jìn)行實(shí)地跟進(jìn)監(jiān)督。二是持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，確保整改到位。二龍湖“水源地”專案組積極開展對二龍湖水源地的實(shí)地跟進(jìn)監(jiān)督“回頭看”工作，截止目前，未發(fā)現(xiàn)與拆違案件有關(guān)的案件線索。市檢察院將持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)相關(guān)案件線索將及時立案調(diào)查。三是強(qiáng)化監(jiān)督導(dǎo)向，推動源頭治理。全市檢察院機(jī)關(guān)對2020年以來全部公益訴訟案件進(jìn)行“回頭看”，通過實(shí)地踏查、檢察長巡田巡林巡河等方式對整改現(xiàn)場進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，并將對未完全整改、反彈回潮案件作為起訴案件線索開展相關(guān)工作。四是強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作配合。市檢察院嚴(yán)格按照巡察組意見建議，并結(jié)合行政檢察工作實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作任務(wù)和指標(biāo)，化解行政爭議，提出監(jiān)督意見，助力法治政府建設(shè)。針對水源地保護(hù)工作，市檢察院在2022年8月與市水利局聯(lián)合制定并下發(fā)了《關(guān)于建立健全水利部門與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制的意見》，為規(guī)范水利領(lǐng)域行政執(zhí)法、加強(qiáng)水利領(lǐng)域國家和社會公共利益保護(hù)提供了指引。并在9月27日，市檢察院對二龍山水庫水源地保護(hù)工作進(jìn)行了“回頭看”，與市水利局召開了協(xié)作配合工作推進(jìn)會，雙方對線索移送、聯(lián)絡(luò)員、重大執(zhí)法信息移送等相關(guān)制度達(dá)成共識，對影響水源安全的問題進(jìn)行了探討，共同研究處理方法。五是化解行政爭議，依法能動履職。針對“行政爭議實(shí)質(zhì)性化解不夠有力的問題”。2023年全市行政檢察部門依托“府院聯(lián)動”機(jī)制，積極開展行政爭議化解工作，通過參與行政復(fù)議、行政爭議訴前調(diào)解、行政訴訟案件調(diào)解、行政檢察監(jiān)督案件化解等方式，已化解行政爭議26件。市檢察院積極參與市域社會治理，對市政數(shù)局制定的《重大行政處罰營商環(huán)境審查備案和投訴爭議案件聯(lián)席會議審查機(jī)制（試行）》及市依法治市辦公室制定的《全市道路交通和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》提出修改意見，為依法行政提供檢察支持。按照全省檢察長會議工作部署，市檢察院積極探索新領(lǐng)域案件的辦理力度，在年初已制定下發(fā)了《“守護(hù)‘她’的美好生活婦女權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢察監(jiān)督行動”工作方案》以及《個人信息保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動工作方案》。截止目前，共辦理婦女權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域、個人信息保護(hù)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域等新領(lǐng)域案件15件，占案件總數(shù)的17.64%，其中5件被省院第八檢察部認(rèn)定為省級公益訴訟大要案線索。其中，鐵西區(qū)檢察院辦理的“吉林省四平市鐵西區(qū)人民檢察院督促落實(shí)家庭暴力告誡書制度行政公益訴訟案”被最高檢評為婦女權(quán)益保護(hù)全國典型案例，“益家和”婦女權(quán)益保護(hù)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)入選吉林省公益訴訟專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。針對雙遼市政府行政執(zhí)法公示平臺以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示欄未對個人信息進(jìn)行有效隱匿案，通過“檢察長辦案”，積極與雙遼市政府進(jìn)行磋商，雙遼市政府立即對行政執(zhí)法公示平臺以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示欄中涉及個人信息泄露的公示內(nèi)容進(jìn)行隱匿化處理，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市政務(wù)公開（政府信息公開）工作的通知》，要求各單位按照相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格審核，杜絕泄露個人信息。針對民事檢察支持起訴、非訴執(zhí)行、跟進(jìn)監(jiān)督力度不足的問題。一是高度重視非訴執(zhí)行監(jiān)督、支持起訴工作，加大辦案力度。由于非訴執(zhí)行監(jiān)督限于級別管轄及同級監(jiān)督原則約束，市檢察院積極采取上下“一體化”辦案模式，加大監(jiān)督力度。自2019年--2023年以來，在市檢察院指導(dǎo)下，采取“一體化”模式辦理非訴執(zhí)行監(jiān)督案件3件（2019年1件、2021年1件、2023年1件），其中辦理的2件非訴執(zhí)行監(jiān)督案件作為優(yōu)秀案例已經(jīng)上報省院；另，市檢察院組織調(diào)度各基層檢察院調(diào)取2020年、2021年依據(jù)仲裁裁決、公證文書向人民法院申請執(zhí)行的卷宗，仲裁卷宗，公證卷宗180余冊，積極摸排虛假訴訟線索。2022年成功促成民事檢察和解3件，支持起訴36件，法院采納起訴意見34件。截至2023年4月30日促成民事檢察和解5件。受理支持起訴22件，向法院支持起訴22件，法院采納22件，達(dá)到了基層院全覆蓋。雙遼市檢察院、梨樹縣檢察院、鐵西區(qū)檢查院分別與相關(guān)單位會簽了《關(guān)于建立民事支持起訴協(xié)作配合的工作機(jī)制》。二是保證監(jiān)督質(zhì)效。市檢察院根據(jù)民事檢察辦案實(shí)際情況，堅持應(yīng)跟進(jìn)，盡跟進(jìn)監(jiān)督的原則，積極構(gòu)建通過上級院跟進(jìn)監(jiān)督、接續(xù)監(jiān)督的銜接機(jī)制，保證監(jiān)督的剛性。鑒于民事檢察強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)監(jiān)督，民事審判違法行為監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督發(fā)出檢察建議后法院采納率皆為100%，無須后續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督；全市兩級檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出再審檢察建議6件，法院已回復(fù)并采納3件，采納率50%，另3件回復(fù)期未屆滿，暫未回復(fù)。依據(jù)《民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第124條對跟進(jìn)監(jiān)督范圍、程序的規(guī)定，已經(jīng)將跟進(jìn)監(jiān)督范圍、程序內(nèi)化于“五化”工作法。三是著力加強(qiáng)提請抗訴工作質(zhì)量。市檢察院嚴(yán)格按照《吉林省人民檢察院關(guān)于辦理民事檢察提請抗訴案件暫行規(guī)定》開展聽證、事前匯報等工作。對于縣區(qū)院擬提請抗訴案件，由市級院民事檢察部門員額檢察官聯(lián)席會議討論，審查案件是否符合提請抗訴條件。截至2023年3月31日四平地區(qū)檢察機(jī)關(guān)提請抗訴數(shù)全省排名第5，提請抗訴采納率全省排名第4，現(xiàn)該項(xiàng)評比指標(biāo)經(jīng)最高檢于今年年初重新調(diào)整后，已不作為民事案件評比指標(biāo)。針對檢察監(jiān)督質(zhì)效還不夠高的問題。一是能動履職，長效跟蹤。梨樹縣檢察院與梨樹縣礦產(chǎn)資源管理站上級部門梨樹縣自然資源局聯(lián)系，建議其加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境（特別是蔡家鎮(zhèn)娘娘廟村）監(jiān)管力度，開展定期巡察工作。梨樹縣檢察院已收到口頭反饋，梨樹縣自然資源局表示會加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，并已經(jīng)按照檢察建議內(nèi)容落實(shí)完畢。二是組織檢察建議“回頭看”，確保檢察建議落細(xì)落實(shí)。市檢察院要求各基層檢察院對已下發(fā)的檢察建議進(jìn)行“回頭看”，排查被建議單位是否全部落實(shí)反饋。經(jīng)排查，現(xiàn)已全部落實(shí)。三是加強(qiáng)對下指導(dǎo)，發(fā)揮“檢察一體化”制度優(yōu)勢。市檢察院對于薄弱院，采取“壓重?fù)?dān)”的方式，圍繞案件辦理、核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等方面采取針對性、常態(tài)化幫扶措施，安排專門的員額檢察官與薄弱院業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行案件溝通請示匯報，確保幫扶措施落細(xì)落實(shí)。四是開展網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。市檢察院在對本地區(qū)職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪案件進(jìn)行網(wǎng)上巡察的過程中，發(fā)現(xiàn)辦案中存在的問題，及時與辦案人聯(lián)系，口頭提示整改，避免在案件辦理過程中出現(xiàn)同類錯誤。五是指派專人梳理問題總結(jié)整改。市檢察院指派專人對因質(zhì)量問題被通報的64件案件進(jìn)行摸排評查，列清案件問題清單，撰寫整改報告，共總結(jié)出六類案件主要存在三方面的問題，提出四點(diǎn)整改措施，主要通過定期召開案件質(zhì)量通報會，加強(qiáng)與案管部門的協(xié)作，對案卡填錄等問題實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對于反復(fù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報。建立定期巡察制度，通過交叉評查等方式對捕后不訴、免于刑事處罰案件重點(diǎn)審查，對共性問題進(jìn)行梳理總結(jié)。六是謀劃部署全市未成年人檢察工作任務(wù)。2023年2月20日，市檢察院組織召開全市未成年人檢察工作部署會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步提升未成年人檢察工作質(zhì)效。根據(jù)全市檢察長會議的工作安排，謀劃部署2023年全市未成年人檢察工作目標(biāo)、工作思路、工作任務(wù)。對省院各項(xiàng)業(yè)績考評指標(biāo)進(jìn)行深度解讀，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)，以掛圖作戰(zhàn)的方式，制定各院工作任務(wù)分工，要求各基層院在上半年完成績效考評80%的工作任務(wù)。七是對基層院核心數(shù)據(jù)實(shí)行周調(diào)度、月研判。通過市檢察院對全市未成年人檢察案件不起訴率、不捕率、附條件不訴率、社會調(diào)查適用率等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行的周調(diào)度、月研判。目前，社會調(diào)查適用率826.92%，全省排名第4；幫教率3366.67%，全省排名第1；社會力量參與率2205.88%，全省排名第2；附條件不起訴率31.58%，高于全省通報值。針對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠的問題。一是抓實(shí)意識形態(tài)工作。本年度工作中，市檢察院嚴(yán)格依據(jù)《意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》開展工作，在第一季度兩會關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)前已召開意識形態(tài)聯(lián)席會議，研究、部署輿情風(fēng)險防控等工作。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測軟件梳理網(wǎng)絡(luò)平臺，指派專人24小時不間斷對全網(wǎng)輿情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，切實(shí)做到兩會輿情零報告。二是切實(shí)守好網(wǎng)絡(luò)陣地。2023年2月28日市檢察院組織召開網(wǎng)評員培訓(xùn)會，加強(qiáng)檢察干警對網(wǎng)絡(luò)空間管理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全責(zé)任意識，不斷增強(qiáng)輿情應(yīng)對的能力水平。三是開展專項(xiàng)督查檢查。按工作安排，制定意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核計劃，初步定為下半年對四平地區(qū)基層院全覆蓋逐項(xiàng)考核，確保意識形態(tài)工作落實(shí)落細(xì)。四是市檢察院嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度組織召開民主生活會，制定民主生活會實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照方案要求，有針對性的撰寫個人對照檢查材料，黨組主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格審閱把關(guān)民主生活會相關(guān)材料確保質(zhì)量。2023年2月，在黨組會上傳達(dá)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通報及反饋意見，將意識形態(tài)工作落實(shí)落細(xì)。五是以考核促創(chuàng)新，充分調(diào)動投稿積極性。市檢察院嚴(yán)格依據(jù)績效考評指標(biāo)，及時調(diào)度，鼓勵原創(chuàng)，創(chuàng)新約稿機(jī)制，形成專欄分期發(fā)布機(jī)制，充分調(diào)動各業(yè)務(wù)部門投稿積極性。截至3月31日，四平地區(qū)檢察機(jī)關(guān)新媒體原創(chuàng)總發(fā)稿量131篇，傳統(tǒng)紙媒發(fā)表25篇。六是把牢輿論宣傳主陣地。2023年2月28日，市檢察院舉辦網(wǎng)評員培訓(xùn)班，就輿情引導(dǎo)處置方法、注意事項(xiàng)等方面介紹了思路方法，并以典型的輿情事件為例，講解了輿情引導(dǎo)處置準(zhǔn)則和流程。4月19日，市檢察院派員參加了全市政法系統(tǒng)宣傳輿論專題培訓(xùn)班。在下步工作中，市檢察院將提升輿情引導(dǎo)處置能力，努力實(shí)現(xiàn)“輿情處理”理論知識和實(shí)際工作能力“雙提升”，全面提升四平檢察宣傳輿論工作水平。七是高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在2023年2月的黨組會上，市檢察院傳達(dá)市委統(tǒng)戰(zhàn)部對我院統(tǒng)一戰(zhàn)線專項(xiàng)檢查的反饋意見，并由相關(guān)部門匯報整改情況。在5月19日第四次黨組理論中心組學(xué)習(xí)會上集體學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)新時代全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的若干措施》。八是圍繞中心，服務(wù)大局。按照市委關(guān)于服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的部署要求，結(jié)合四平檢察工作實(shí)際，2023年2月，市檢察院出臺《四平市人民檢察院關(guān)于服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治營商環(huán)境的十條措施》，組織開展百名檢察官進(jìn)百家企業(yè)辦百件惠企實(shí)事“雙百服務(wù)行動”，切實(shí)做好服務(wù)民營企業(yè)工作。

二、關(guān)于全面從嚴(yán)管黨治檢主體責(zé)任落得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不到位問題的整改情況

針對黨組對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任把握不準(zhǔn)，落得不實(shí)的問題。一是保證全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落細(xì)。市檢察院嚴(yán)格按照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《四平市人民檢察院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》的相關(guān)要求，組織召開全市兩級檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，確保全面從嚴(yán)管黨治檢落地落實(shí)。二是壓實(shí)主體責(zé)任。市檢察院研究制定《四平市人民檢察院黨建責(zé)任清單》，嚴(yán)格按照清單規(guī)定落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)包院制”，年初市檢察院副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均列席了基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，并進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對基層檢察院全面開展面對面對口指導(dǎo)工作，幫助基層檢察院實(shí)際解決問題。同時壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，抓好工作落實(shí)。三是建章立制，規(guī)范管理。市檢察院研究制定《四平市人民檢察院報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)雙報備管理辦法》，要求干警對婚喪嫁娶等事宜，及時向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行雙報備。四是組織開展廉政談話。市檢察院積極組織全體檢察干警開展廉政談話120余人次，督促干警全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合在一起，齊抓共管，不但要管好自己，更要管好身邊人。同時要求干警嚴(yán)格遵守“三個規(guī)定”要求，對打聽案情、過問案件、請托說情等過問情況及時記錄，依規(guī)依法回絕。提醒黨員干部要帶頭自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠抓“四風(fēng)”，清正廉潔，嚴(yán)格按照高檢院《檢察人員八小時外行為禁令》和嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律的《十五個嚴(yán)禁》嚴(yán)格要求自己，樹立檢察系統(tǒng)干部的良好形象。五是為全面落實(shí)司法責(zé)任制，加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督制約，從源頭上更加有效防治司法腐敗，保證檢察人員依法用權(quán)、公正履職、廉潔司法，市檢察院研究制定了《四平市人民檢察院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》及《四平市人民檢察院關(guān)于司法辦案廉政風(fēng)險防控實(shí)施細(xì)則》。《清單》分為3個方面29項(xiàng)任務(wù)，全面落實(shí)市檢察院黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動四平檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；《細(xì)則》明確了市檢察院19個部門的風(fēng)險防控重點(diǎn)及防控措施，并將具體廉政風(fēng)險防控責(zé)任落實(shí)到崗位及個人，保障廉政風(fēng)險防控體系，在檢察機(jī)關(guān)司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系建設(shè)中真正發(fā)揮重要作用。針對黨組開展監(jiān)督工作不夠有力的問題。一是查擺“三個規(guī)定”漏報情況。在全國政法隊(duì)伍教育整頓期間，全市檢察機(jī)關(guān)有七名同志主動向組織說明漏報“三個規(guī)定”情況，且未導(dǎo)致嚴(yán)重后果，結(jié)合教育整頓“自查從寬，被查從嚴(yán)”的政策要求，已于教育整頓期間對七名同志分別進(jìn)行談話提醒和批評教育處理，并在全市檢察機(jī)關(guān)予以通報，要求全市檢察干警引以為戒，堅決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展“三個規(guī)定”專項(xiàng)督察。2021年以來，市檢察院開展“三個規(guī)定”專項(xiàng)督察3次，分別對全市檢察院機(jī)關(guān)在“三個規(guī)定”的學(xué)習(xí)和宣傳方面、“三個規(guī)定”的填報情況及“三個規(guī)定”填報中被記錄報告檢察人員情況進(jìn)行了專項(xiàng)督察。對在督察中發(fā)現(xiàn)的問題，市檢察院及時下發(fā)督察通報，提出整改措施，督促各基層檢察院進(jìn)行整改。針對落實(shí)全面從嚴(yán)要求不夠，壓力傳導(dǎo)不到位的問題。一是市檢察院對請銷假人員進(jìn)行嚴(yán)格把控，對超過3日的請假人員將嚴(yán)格審核其請假事由及備案材料，待假期結(jié)束后，及時到政治部干部處報道、銷假。同時，各部門根據(jù)本部門情況按月將部門考勤表報至政治部干部處，通過考勤表反向倒查未按規(guī)定請銷假的情況。自巡察整改以來，市檢察院再未有該現(xiàn)象發(fā)生。二是市檢察院研究制定了《檢察機(jī)關(guān)辦會工作提示》，進(jìn)一步強(qiáng)化了市檢察院機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)觀念，改進(jìn)會風(fēng)、嚴(yán)肅會紀(jì)，提高會議質(zhì)量。同時，在歷次會議中，市檢察院辦公室均會提前發(fā)出通知，明確要求參會人員嚴(yán)格按照會議通知的時間、地點(diǎn)及參會范圍參會，不得遲到、早退，不得無故缺席會議。三是切實(shí)做好群眾信訪回復(fù)工作。市檢察院嚴(yán)格按照最高檢“群眾信訪件件有回復(fù)”的工作要求，為提高辦案人員檢察服務(wù)質(zhì)量，市檢察院研究制定了《四平市檢察機(jī)關(guān)信訪矛盾就地化解的規(guī)定》，其中第十條至第十一條明確了“件件有回復(fù)”的時限要求，解決了進(jìn)展情況回復(fù)答復(fù)落實(shí)不到位的問題。四平地區(qū)檢察機(jī)關(guān)2023年第一季度信訪舉報件按時回復(fù)率達(dá)到100%。四是堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)。市檢察院明確了第八檢察部不僅要做好程序性回復(fù)，同時要督促案件承辦部門，采用電話回復(fù)或書面答復(fù)方式，對案件進(jìn)展進(jìn)行及時回復(fù)。同時，市檢察院擬定了《關(guān)于接待群眾信訪工作應(yīng)急預(yù)案》制度，其中第四條規(guī)定，接待群眾過程中，堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)鞏固深化群眾信訪“件件有回復(fù)”制度，爭取就地解決矛盾。如發(fā)現(xiàn)被接待人情緒過激或者存在引發(fā)其他案件的可能性，應(yīng)該及時穩(wěn)控并向相關(guān)部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。通過以上制度約束，現(xiàn)第八檢察部案件質(zhì)量評價指標(biāo)占全省條線領(lǐng)先位次，2022年度全省控申條線績效考評排名第一位。五是深化警示教育。市檢察院已與四平市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，于2023年下半年組織全院干警開展了警示教育活動。六是扎實(shí)開展談心談話。截至目前，市檢察院已經(jīng)深入三個基層檢察院開展了調(diào)研和談心談話工作，對當(dāng)前檢察隊(duì)伍建設(shè)面臨哪些突出問題、如何培養(yǎng)使用青年干警、一體化提升檢察干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)進(jìn)行研究和總結(jié)。市檢察院將于下半年推進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)深入開展談心談話工作，及時了解干警思想動向，疏導(dǎo)干警心理，及時發(fā)現(xiàn)不良傾向，推進(jìn)建設(shè)一支“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的檢察鐵軍。針對派駐監(jiān)督能力還不夠強(qiáng)的問題。一是積極組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。駐院紀(jì)檢監(jiān)察組每周開展一次組內(nèi)檢察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升檢察業(yè)務(wù)本領(lǐng)，同時積極參加院內(nèi)檢委會研討案件及典型案例學(xué)習(xí)。二是組織開展排查工作。對市檢察院在編在崗檢察人員配偶、退休人員從事律師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行重新排查。對3名家屬從事律師執(zhí)業(yè)的干警進(jìn)行提醒談話，充分掌握家屬及本人擁有執(zhí)業(yè)律師資格情況，服務(wù)在哪個律所，建立登記臺賬，定期排查，信息情況做到動態(tài)管理。三是積極開展離退休人員離崗前談話提醒工作。2023年以來，市檢察院對離退休人員開展離崗前談話提醒工作3人次，告知嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《中華人民共和國檢察官法》《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為意見》等規(guī)定要求。

三、關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在差距，選人用人和干部隊(duì)伍管理工作有待加強(qiáng)問題的整改情況

針對領(lǐng)導(dǎo)班子組織、引領(lǐng)作用還需提升的問題。一是市檢察院嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會組織要求召開民主生活會，嚴(yán)格把關(guān)民主生活會的相關(guān)材料，加強(qiáng)與督導(dǎo)指導(dǎo)組的聯(lián)系，提升民主生活會的質(zhì)量。已于5月底召開巡察整改專題民主生活會，深刻進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真開展批評與自我批評，真正做到“敢”批評、“真”批評、“嚴(yán)”批評。二是市檢察院黨組進(jìn)一步修改完善了《四平市人民檢察院黨組工作規(guī)則》，重新修訂了“三重一大”決策制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是以能動履職推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。為提升2023年績效考評成績，省檢察院績效考評方案下發(fā)后，市檢察院立即組織政治部進(jìn)行研討，并及時下發(fā)通知，要求各條線按照五化工作法，迅速開展《四平市人民檢察院2023年度績效綜合考評工作方案》的制訂工作。四是全力以赴推動鐵西區(qū)院“脫薄爭先”。為落實(shí)《四平市人民檢察院幫扶鐵西區(qū)院“脫薄爭先”工作方案》，市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)先后9次到鐵西區(qū)檢察院指導(dǎo)工作，召開座談會，為鐵西區(qū)檢察院科學(xué)謀劃“1551”的工作思路，為實(shí)現(xiàn)鐵西檢察工作現(xiàn)代化奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。市檢察院各分管院領(lǐng)導(dǎo)不定期到鐵西區(qū)檢察院指導(dǎo)工作，針對各條線工作存在問題隨叫隨到、全力解決，選派兩名檢察文員到鐵西區(qū)檢察院薄弱部門開展為期一年的具體幫扶行動。市檢察院隊(duì)建處先后3次去鐵西區(qū)院調(diào)研，落實(shí)優(yōu)秀檢察干警跟班學(xué)習(xí)、新錄用檢察人員“以干代訓(xùn)”。2023年以來，鐵西區(qū)檢察院進(jìn)步迅速，“脫薄爭先”工作成果初顯。五是奮起直追，獲得多項(xiàng)榮譽(yù)。2023年3月，鐵西區(qū)檢察院辦理的督促落實(shí)家庭暴力告誡書制度行政公益訴訟案，被最高檢第八檢察廳評為典型案例，是全國5件典型案例之一，恰逢今年“兩會”期間，該案例受到全國人大代表好評，相關(guān)工作作法被最高檢工作簡報采用，是全市檢察機(jī)關(guān)被最高檢采用的首篇信息。同時，在省級以上媒體發(fā)表文章19篇，獲評“平安四平”先進(jìn)個人1人，獲評“鐵西好人·戰(zhàn)疫先鋒先進(jìn)個人”1人。在全市檢察系統(tǒng)公訴人競賽中，鐵西區(qū)檢察院3名干警分別獲得“全市十佳公訴人”、“優(yōu)秀公訴人”稱號，其中1名干警榮獲單項(xiàng)榮譽(yù)3項(xiàng)。在全市檢察系統(tǒng)青年論壇大賽中，鐵西區(qū)檢察院1名干警脫穎而出，位列第一，榮獲“檢察新星稱號”。針對基層黨組織建設(shè)亟需強(qiáng)化的問題。一是規(guī)范化開展黨建工作。市檢察院嚴(yán)格按照年初制定的黨建工作要點(diǎn)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展黨建工作。二是完善黨務(wù)工作人員配置。市檢察院持續(xù)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成機(jī)關(guān)黨委屆中調(diào)整，成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，配齊配強(qiáng)專、兼職黨務(wù)干部。三是強(qiáng)化基層指導(dǎo)工作。市檢察院緊緊依托黨建工作要點(diǎn)，指導(dǎo)各基層黨組織開展各項(xiàng)工作。四是著力搞好議黨工作。市檢察院嚴(yán)格按照工作要求有序開展專題議黨和定期議黨工作。五是“查缺補(bǔ)漏”確保黨課學(xué)習(xí)全覆蓋。針對政法隊(duì)伍教育整頓中，院黨組書記為全市檢察干部上黨課，授課記錄中參會人數(shù)與實(shí)際人數(shù)不符，缺席人員的問題。市檢察院已于全國政法隊(duì)伍教育整頓期間，組織未參加黨課學(xué)習(xí)人員進(jìn)行補(bǔ)課，并由時任市檢察院黨組書記、檢察長姜生同志重新進(jìn)行講授，確保此次黨課學(xué)習(xí)真正做到人員全覆蓋。六是組織開展四檢青年論壇。市檢察院開展以“學(xué)報告、悟精神、強(qiáng)監(jiān)督、促發(fā)展”為主題的四檢青年論壇，引導(dǎo)廣大檢察干警堅定政治方向，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。針對干部隊(duì)伍配備不科學(xué)的問題。一是調(diào)整配備中層干部。機(jī)關(guān)黨委專職副書記及隊(duì)伍建設(shè)處負(fù)責(zé)人分別已于2022年3月、2023年1月份配齊。二是強(qiáng)化兩級院隊(duì)伍建設(shè)。市檢察院政治部干部處與隊(duì)伍建設(shè)處聯(lián)合制定了全市檢察機(jī)關(guān)年輕干警培養(yǎng)計劃及基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員信息庫及年輕干警信息庫，做到人才動態(tài)管理、長期規(guī)劃。同時，強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè)，針對不同層次的隊(duì)伍對其結(jié)構(gòu)要求區(qū)別對待，著力打造“5589”干部梯隊(duì)（5個基層院常務(wù)副檢察長平均年齡40歲，向基層院滾動下派掛職30歲左右副檢察長，兩級院班子成員中至少有1名80后、中層干部至少有3名以上90后）實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。針對干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度不足的問題。一是完善培訓(xùn)體系，培育精品課程。2023年初，市檢察院協(xié)調(diào)各基層檢察院、各條線高度重視精品課程培育工作，制定了培育6門精品課程的年度目標(biāo)，按照實(shí)際情況，選取精干力量進(jìn)行精品課程編寫工作，按月推進(jìn)，按周督導(dǎo)。目前，鐵西區(qū)檢察院張磊同志的《行政違法行為監(jiān)督案件的辦理》已被推薦參選“吉林省檢察機(jī)關(guān)精品課程”選拔，市檢察院王淵同志的《民事檢察和解》課程和夏可竹同志的《公益訴訟典型案例培育及典型案例撰寫》課程已基本成稿，其他精品課程的編寫正在有序推進(jìn)當(dāng)中。二是發(fā)揮“傳幫帶”作用，以老帶新。市檢察院廣泛征求意見，積極主動與省檢察院隊(duì)建處聯(lián)系，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際和調(diào)研結(jié)果，出臺了《四平市檢察機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)導(dǎo)師工作實(shí)施辦法》。三是聚焦綜合素能提升，做實(shí)“崗位練兵全覆蓋”。為做實(shí)“崗位練兵全覆蓋”，一體化提升四平地區(qū)檢察機(jī)關(guān)干警綜合素能，市檢察院研究制訂了《四平市人民檢察院2023年度全市檢察教育培訓(xùn)實(shí)施計劃》并持續(xù)督導(dǎo)落實(shí)，同時加強(qiáng)與最高檢、省院、市委相關(guān)部門的對接工作，做好上級調(diào)訓(xùn)和視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的組織工作。2023年以來，市檢察院共組織兩級檢察院參與各種形式培訓(xùn)班20期，572人次。針對《四平市人民檢察院2023年度全市檢察教育培訓(xùn)實(shí)施計劃》中的32期培訓(xùn)班已完成8期，取得了良好的效果。四是建章立制，規(guī)范開展教育培訓(xùn)工作。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《檢察官教育培訓(xùn)管理?xiàng)l例》等，進(jìn)一步提高檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，推動檢察人員更新檢察理念，持續(xù)提升法律監(jiān)督質(zhì)效，為四平地區(qū)檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支撐，規(guī)范全市檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)管理工作，有力推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)，市檢察院已于5月份出臺了《四平市人民檢察院培訓(xùn)管理辦法》，對教育培訓(xùn)工作做了全面規(guī)范。針對巡視反饋問題整改不到位的問題。一是市檢察院始終堅持嚴(yán)格執(zhí)行《意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》，在全國兩會關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)前，于2023年2月28日市檢察院已召開意識形態(tài)聯(lián)席會議，研究、部署輿情風(fēng)險防控等工作。二是做好個人重大事項(xiàng)自查全覆蓋。在全國政法系統(tǒng)教育整頓期間，市檢察院組織政法專項(xiàng)編、事業(yè)編、員額管理人員及文員開展3輪“個人重大事項(xiàng)自查”工作，自查內(nèi)容包含了檢察人員本人及配偶基本情況、子女及其配偶從業(yè)情況、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”、違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”插手具體案件處理、本人、配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的情況、違規(guī)參股借貸情況、違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、有案不立、壓案不辦、有罪不究、檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客及涉法涉訴信訪突出問題等情況，真正做到了自查全方位、自查全覆蓋。三是強(qiáng)化對基層日常教育提醒工作。市檢察院已督促各基層檢察院檢務(wù)督察部門充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能，強(qiáng)化日常教育提醒，形成“提醒”常態(tài)化，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。四是市檢察院嚴(yán)格按照“五化”工作法落實(shí)落細(xì)整改措施，做到任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊化、標(biāo)準(zhǔn)模板化、專班機(jī)制化。建立相關(guān)稿件材料層層審核把關(guān)機(jī)制，撰稿人、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，分管領(lǐng)導(dǎo)再次確認(rèn)審核，確保將反饋意見及監(jiān)察建議落到實(shí)處。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-3198606；郵政信箱：吉林省四平市鐵東區(qū)紫氣大路4517號四平市人民檢察院檢務(wù)督察部；郵編：136000。

中共四平市人民檢察院黨組

中共四平市總工會黨組關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示重要論述不夠深入，履行職責(zé)、推進(jìn)工作的質(zhì)量不高方面問題的整改情況

針對對理論武裝重視不夠，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和認(rèn)真程度上有欠缺的問題。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，制定《市總工會黨組理論中心組2023年理論學(xué)習(xí)計劃》，深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流。通過“三會一課”等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的二十大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問答》。深刻理解領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于工會工作的重要講話重要指示精神，組織市總?cè)w黨員干部集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平總書記給鄭州方圓集團(tuán)職工回信精神》。二是進(jìn)一步嚴(yán)格黨組理論學(xué)習(xí)中心組工作。嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)管理、考核，推進(jìn)學(xué)習(xí)規(guī)范化和制度化，進(jìn)一步強(qiáng)化會議記錄人員責(zé)任意識，如實(shí)、規(guī)范記錄會議各要素。針對貫徹黨和國家關(guān)于工會工作決策部署及省、市委工作要求有差距的問題。一是在職能范圍內(nèi)積極開展禁毒工作。與市公安局、禁毒支隊(duì)聯(lián)合加強(qiáng)禁毒宣傳教育，組織干部職工觀看禁毒電影《帶你歸家》，通過“四平市總工會”官方微信公眾號發(fā)布禁毒信息。組織基層工會開展文體活動，建強(qiáng)職工文化陣地，豐富職工精神文明內(nèi)涵。二是全面掌握困難農(nóng)民工情況，提高幫扶力度。下發(fā)《四平市總工會關(guān)于開展2023年全市農(nóng)民工大調(diào)查的活動通知》，深入全面調(diào)查了解全市在職農(nóng)民工總數(shù)及困難農(nóng)民工情況，對于在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的（四平市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1640元），及時給予建檔幫扶救助，給予不少于4個月當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的幫扶救助金。三是加強(qiáng)對服務(wù)職工的社會組織聯(lián)系引導(dǎo)。轉(zhuǎn)發(fā)省總工會《關(guān)于建立勞動領(lǐng)域社會組織信息庫的通知》，摸清四平地區(qū)在民政注冊的所有社會組織底數(shù)，篩選能夠?yàn)閺V大職工提供服務(wù)的社會組織（即勞動領(lǐng)域社會組織），完成入庫前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。根據(jù)智慧工會建設(shè)進(jìn)度，適時組織將數(shù)據(jù)錄入信息庫，發(fā)布四平市工會聯(lián)系服務(wù)社會組織程序。針對勞模、工匠帶動引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯的問題。一是特別是加強(qiáng)運(yùn)用新媒體、新方式對勞動模范先進(jìn)事跡總結(jié)、宣傳。通過“四平市總工會”公眾號發(fā)布十篇四平工匠先進(jìn)事跡，在“五一”勞動節(jié)前夕，聯(lián)合“四平發(fā)布”公眾號發(fā)布四平勞模故事系列稿件、短視頻、音頻。二是打造我市重器級別的工匠人才隊(duì)伍。組織開展第五屆職工職業(yè)技能競賽賽前培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀職工參加比賽，提高競賽水平擴(kuò)大覆蓋面。組織勞模、工匠、高技能人才進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)宣講，充分發(fā)揮四平勞模、工匠的示范引領(lǐng)作用。組織勞模、工匠、高技能人才到金華市總工會交流互助學(xué)習(xí)。三是加快勞模、工匠工作室聯(lián)盟建設(shè)。有序推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)勞模工作室聯(lián)盟的建設(shè)，擬在餐飲、衛(wèi)生、教育、等行業(yè)開展勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟建設(shè)和命名工作。針對普惠服務(wù)不到位的問題。一是充分發(fā)揮服務(wù)陣地作用。開展工驛站日常維護(hù)費(fèi)用、日常消耗品用量調(diào)查。每個工驛站每年撥付日常運(yùn)行費(fèi)用2000元，由各縣市區(qū)總工會及共建單位企業(yè)工會管理。制定《四平市工驛站管理辦法》，包括工驛站管理分工、日常維護(hù)及獎補(bǔ)資金管理等。二是擴(kuò)大職工互助保障覆蓋面。加大宣傳力度，在報紙、電臺等新聞媒體宣傳互助保障工作；到較大會員單位實(shí)地宣傳互助保障工作。訂購宣傳品。擬出臺獎懲辦法，力爭實(shí)現(xiàn)互助保障覆蓋面達(dá)到30%，比去年增加7個百分點(diǎn)。針對權(quán)益保障水平不高，職工群眾“代言人”作用發(fā)揮不突出的問題。一是暢通工資集體協(xié)商運(yùn)行機(jī)制。于3月23日召開全市基層工作會議部署集體協(xié)商工作。開展“百日要約”集體協(xié)商活動，建制率動態(tài)保持在80%以上。于4月11日開展集體協(xié)商培訓(xùn)及競賽，提高集體協(xié)商指導(dǎo)員能力水平和談判策略技巧。二是強(qiáng)化能力建設(shè)，提高主動意識。組織全市10名工會干部參加全省勞動法律監(jiān)督員培訓(xùn)班并完成資格考試。制定工作方案，計劃今年在全市建立起80人勞動法律監(jiān)督員隊(duì)伍，開展全市勞動法律監(jiān)督員培訓(xùn)、考試、發(fā)證等工作。增強(qiáng)依法化解勞動爭議的主動性，加強(qiáng)與法院、仲裁院的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化市總工會法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，為推動工作提供專業(yè)保障。開展4.15國家安全教育宣傳日活動和民法典宣傳月活動，送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，開展普法宣講活動，累計發(fā)放宣傳手冊800余份。針對基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，基層工會組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不足，解決組織覆蓋上“虛”的問題。在3月23日召開全市基層工作會議，全面統(tǒng)計縣（市）區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)情況。一是下發(fā)《四平市總工會2023年度工會組建和會員發(fā)展工作方案》，持續(xù)推動新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會。印制宣傳頁，引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動者掃碼線上入會。落實(shí)省總文件要求，面向社會遴選招聘1名職業(yè)化主席專門負(fù)責(zé)新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會工作。二是解決硬性要求落實(shí)上“軟”的問題。對全市基層工會下發(fā)《四平市總工會關(guān)于對基層工會會費(fèi)收繳、工會經(jīng)費(fèi)計撥情況監(jiān)督檢查的通知》《2022年度基層工會財務(wù)基本情況自查表》，要求市直基層工會認(rèn)真做好工會會費(fèi)收繳、工會經(jīng)費(fèi)計撥工作。三是解決針對工作標(biāo)準(zhǔn)上“低”的問題。在3月23日召開全市基層工作會議，要求新建工會在組建過程中同時完成會員信息采集工作，目前會員實(shí)名制采集率已達(dá)66.74%。與民政局開展困難職工信息比對工作已完成。關(guān)于銀行存款、房產(chǎn)信息方面同，目前執(zhí)行以下方式：通過所在單位公示；簽定家庭財產(chǎn)和收入申報責(zé)任書，發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符，及時收回救助資金。針對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有缺位的問題。一是進(jìn)一步壓實(shí)黨組主體責(zé)任。將意識形態(tài)工作擺在極端重要位置，召開黨組會專題研究部署意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)市委宣傳部要求，認(rèn)真開展意識形態(tài)領(lǐng)域自檢自查工作。建立網(wǎng)評員隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮工會網(wǎng)絡(luò)輿論陣地作用。二是充分發(fā)揮工會思想輿論陣地作用。在“四平市總工會”公眾號開通“基層工會風(fēng)采”專欄，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布制度，保證稿件質(zhì)量。2023年以來已發(fā)布28篇，點(diǎn)擊量達(dá)6748次。在最新出爐的全國工會新媒體傳播力排行榜中，四平市總工會入圍地市級工會10強(qiáng)，切實(shí)提高“工”字文化影響力、覆蓋率。三是增強(qiáng)保密意識。將保密工作列入黨組專題分析研究議題，每半年至少分析研究一次，特殊情況及時分析研究。嚴(yán)格落實(shí)保密制度，制定密級規(guī)范的制度措施，并落實(shí)到位。加強(qiáng)保密自查自評，逐項(xiàng)逐條對照查改。四是落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)。召開黨組會專題研究部署新的社會階層人士和統(tǒng)戰(zhàn)工作。全面摸底工會系統(tǒng)新社會階層人士情況，建立信息臺賬。建立新媒體負(fù)責(zé)人隊(duì)伍、黨外評論員隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，分別建立臺賬，精細(xì)化管理。

二、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不到位，強(qiáng)監(jiān)督、樹規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)的力度不足方面問題的整改情況

針對主體責(zé)任落得不實(shí)的問題。一是全面深入落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，完善制度強(qiáng)化落實(shí)，結(jié)合工會實(shí)際制定《市總工會落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。2月15日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，組織市總工會全體干部參加，研判分析新情況、新問題，規(guī)范會議記錄，明確下一步工作舉措。加強(qiáng)分析研判排查廉政風(fēng)險，5月24日，根據(jù)工作責(zé)任分工，圍繞工會重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時分析排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定相應(yīng)風(fēng)險防控措施，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是著力提高班子成員履行“一崗雙責(zé)”質(zhì)量。市總工會班子成員緊密結(jié)合職工思想和工會工作實(shí)際，于2月15日至16日與分管部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨風(fēng)廉政談心談話，不斷提升黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識，談話后由專人負(fù)責(zé)整理談話記錄，做好材料歸檔工作。三是清晰劃分黨組的監(jiān)督主責(zé)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督專責(zé)。強(qiáng)化黨組監(jiān)督主責(zé)意識，研究制定《市總工會干部職工個人事項(xiàng)報告制度》，并確定由機(jī)關(guān)黨委抓好落實(shí)，做好存檔備案等工作。針對作風(fēng)建設(shè)抓得不牢。整治形式主義、官僚主義力度不夠的問題。一是根據(jù)2023年初印發(fā)的《吉林省工會建檔困難職工幫扶資金使用管理辦法》等3個文件制定細(xì)則。二是健全完善市總工會黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，開展好市總工會深入基層調(diào)研工作，將“做好市總工會黨風(fēng)廉政建設(shè)”作為重要調(diào)研課題。市總工會副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)深入基層工會特別是“三新”領(lǐng)域工會開展調(diào)研，幫助基層工會和職工群眾研究解決突出問題。針對紀(jì)律規(guī)矩守得不嚴(yán)的問題。一是做好職工隊(duì)伍風(fēng)險隱患排查工作。下發(fā)《關(guān)于開展2023年度職工隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險隱患專項(xiàng)排查化解工作的通知》，全面掌握職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況。設(shè)立12351工會咨詢舉報專線電話，專人工作時間負(fù)責(zé)電話接聽，并做好欠薪舉報登記、記錄、反饋等工作。二是有效整改巡察及專項(xiàng)督查反饋的問題。嚴(yán)格區(qū)分黨組會、主席辦公會相應(yīng)議題，修訂黨組議事規(guī)則，組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，按照規(guī)定落實(shí)好。重新制定并嚴(yán)格落實(shí)差旅費(fèi)報銷規(guī)定，組織全體人員學(xué)習(xí)，財務(wù)人員執(zhí)行規(guī)定、嚴(yán)格把關(guān)。

針對日常監(jiān)督盯得不緊的問題。一是進(jìn)一步抓實(shí)抓好警示教育。強(qiáng)化班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)廉政警示教育，4月21日召開黨風(fēng)廉政警示教育大會，組織全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)條例準(zhǔn)則及觀看反腐教育片，要求必須全員參加，對不參加的同志單獨(dú)進(jìn)行廉政談話。加強(qiáng)日常監(jiān)督，提高工會干部職工廉政風(fēng)險防范意識，研究制定《市總工會常態(tài)化警示教育制度》。二是加強(qiáng)審計監(jiān)督工作實(shí)效。互助保障工作加入省總統(tǒng)籌，已更名為吉林省互助保障四平代辦處，原互助會注銷，注銷前市民政局民間組織管理局集中對互助會歷年財務(wù)進(jìn)行重新審計，出具具體審計報告。三是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。加強(qiáng)對報銷市內(nèi)交通費(fèi)和欠款返還工作力度。針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問題。一是紀(jì)檢監(jiān)察組干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)積累。二是通過輪駐監(jiān)督重點(diǎn)對市總工會及黨員干部開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對市總工會履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)人、資金項(xiàng)目等重大風(fēng)險領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。三是深入推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，用足用好用活“1+N”工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化信息、資源、力量整合，打造高效專責(zé)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)深層次問題。

三、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在差距，基層黨組織建設(shè)不夠扎實(shí)方面問題的整改情況

針對領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌引領(lǐng)作用有待提升的問題。一是規(guī)范黨組決策規(guī)則與程序。修訂完善黨組工作規(guī)則、主席辦公會議事規(guī)則。黨組會前充分醞釀議題，在會議召開前一日將議題送達(dá)黨組成員。黨組會議記錄要全面，詳實(shí)。二是加大破解疑難問題力度。針對“職工服務(wù)中心辦公樓至今未辦理產(chǎn)權(quán)證”問題，持續(xù)跟開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，如不能達(dá)成一致，將向法院提起訴訟，經(jīng)法院判決執(zhí)行。針對基層黨組織建設(shè)要求落得不實(shí)的問題。一是黨組加強(qiáng)對黨建工作研究謀劃。認(rèn)真履行黨組黨建工作主體責(zé)任，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《市總工會定期議黨和專題議黨制度》。召開機(jī)關(guān)黨委專題工作會議，研究制定《市總工會2023年機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作安排》，部署任務(wù)，明確責(zé)任，有序推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)。二是增強(qiáng)黨務(wù)工作規(guī)范化程度。在4月21日，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨支部工作條例（試行）》和《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度。扎實(shí)開展好機(jī)關(guān)黨委和黨支部換屆工作。組織發(fā)展黨員工作培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范化制度化。壓實(shí)工作責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委書記帶頭強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，強(qiáng)化制度執(zhí)行，做好市總工會黨支部書記述職評議考核工作。三是提高黨內(nèi)組織生活嚴(yán)肅性。召開黨組會議對民主生活辣味不足問題進(jìn)行研判反思，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會相關(guān)制度，強(qiáng)化班子成員對民主生活會的認(rèn)識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)組織生活的政治性、嚴(yán)肅性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，制定下發(fā)市總工會《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度的通知》，對市總工會開展組織生活提出明確要求。四是做細(xì)做實(shí)黨員發(fā)展工作。召開機(jī)關(guān)黨委工作會議專題研究整改措施，研究制定《市總工會機(jī)關(guān)黨委年度發(fā)展黨員計劃》，規(guī)范有序做好發(fā)展黨員工作，截至目前，已發(fā)展預(yù)備黨員2名，入黨積極分子3名，并有2名年輕干部遞交了入黨申請書。加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。利用我市紅色教育基地，組織開展愛國主義教育活動，鼓勵年輕干部職工積極向黨組織靠攏，向組織遞交入黨申請。針對干部隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。一是依法依規(guī)合理配備和使用干部。根據(jù)省總相關(guān)文件，研究制定四平市職業(yè)化主席管理辦法。壯大職工法律顧問室干部隊(duì)伍力量。通過公務(wù)員遴選，為職工法律顧問室招錄了1名具有基層工作經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀公務(wù)員；按照人崗相適原則，調(diào)整干部工作崗位。強(qiáng)化黨外干部思想引領(lǐng)，積極開展了黨外干部定期談心談話工作，引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選用程序。開市總工會理論學(xué)習(xí)中心組會議，專題學(xué)習(xí)研討《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。制定《四平市總工會選人用人工作操作程序細(xì)則》，進(jìn)一步厘清了工作責(zé)任和工作程序。三是規(guī)范全程紀(jì)實(shí)工作。召開市總工會組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，集中學(xué)習(xí)《中共四平市委組織部關(guān)于印發(fā)<四平市干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作實(shí)施辦法（試行）>的通知》（四組通字﹝2017﹞58號）文件精神，明確了紀(jì)實(shí)工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體要求，重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的第五十五條關(guān)于“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度”的具體要求，為選人用人各項(xiàng)規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-3650168；單位詳細(xì)地址：四平市鐵西區(qū)英雄大路1719號四平市總工會機(jī)關(guān)黨委，郵編：136000；電子郵箱：[email protected]。

中共四平市總工會黨組

共青團(tuán)四平市委員會

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改進(jìn)展情況的通報

一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠著實(shí)問題的整改情況

針對2019年以來，沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神等的問題。決定年初制定《2023年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案》，將《習(xí)近平關(guān)于青年和共青團(tuán)工作論述摘編》《論黨的青年工作》等學(xué)習(xí)內(nèi)容列入學(xué)習(xí)計劃，并通過召開理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議、專題學(xué)習(xí)會，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討。針對“第一議題”制度執(zhí)行的不好的問題。決定完善團(tuán)市委書記會議事規(guī)則，將“第一議題”制度納入團(tuán)市委書記會議制度，并在今后的書記會議中，認(rèn)真落實(shí)好傳達(dá)學(xué)習(xí)工作。針對有的機(jī)關(guān)干部對“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)的立身之本”“黨的奮斗主題是共青團(tuán)的行動方向”“聽黨話跟黨走是共青團(tuán)的政治責(zé)任”等內(nèi)容知曉率不高，全市團(tuán)的工作成效不夠顯著的問題。如2020年團(tuán)市委整體工作在全省綜合排名第5位。決定把政治理論學(xué)習(xí)納入團(tuán)干部培訓(xùn)之中，加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)，尤其是對“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)的立身之本”“黨的奮斗主題是共青團(tuán)的行動方向”“聽黨話跟黨走是共青團(tuán)的政治責(zé)任”等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，日常以集中學(xué)習(xí)、組織生活和主題團(tuán)日等活動為載體，在團(tuán)市委機(jī)關(guān)和各級團(tuán)組織中營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，通過閉卷考試形式及時檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果；按照“3358”行動計劃，激活共青團(tuán)“三力一度兩保障”，提升共青團(tuán)整體工作。針對新媒體平臺對團(tuán)員青年吸引力不強(qiáng)，影響力不大，關(guān)注度不高的問題。如“四平共青團(tuán)”微博、“青春四平”抖音等自媒體宣傳平臺，2017年至今共發(fā)布信息7137條，多以轉(zhuǎn)發(fā)上級團(tuán)委工作信息為主，原創(chuàng)內(nèi)容僅有96條。決定注重發(fā)揮新媒體矩陣效應(yīng)。加強(qiáng)“四平共青團(tuán)”微博、“青春四平”抖音等新媒體平臺建設(shè)，豐富發(fā)布內(nèi)容，增加原創(chuàng)作品84篇，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想引領(lǐng)工作。針對教育活動沒有做到全覆蓋的問題。如2021年“青春心向黨、普法我先行”“大手拉小手、消防安全記心中”等活動，主要集中在市區(qū)校園內(nèi)開展，沒有延伸到農(nóng)村青少年群體中。組織開展“青春心向黨、普法我先行”普法活動，在市區(qū)開展的同時，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道面向農(nóng)村青少年群體同步開展，有效擴(kuò)大青少年群體的覆蓋面。針對“青年大學(xué)習(xí)”教育平臺，主要面對機(jī)關(guān)學(xué)校和企事業(yè)單位的團(tuán)員青年，對青年創(chuàng)業(yè)園、時代創(chuàng)客廣場等新興領(lǐng)域青年群體沒有做到有效覆蓋的問題。加強(qiáng)“青年大學(xué)習(xí)”活動的范圍和廣度。加大青年創(chuàng)業(yè)園、時代創(chuàng)客廣場等新興領(lǐng)域青年群體參與學(xué)習(xí)的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大新興領(lǐng)域青年的學(xué)習(xí)覆蓋面。加大學(xué)習(xí)督導(dǎo)力度，通過分享學(xué)習(xí)鏈接，實(shí)時發(fā)布學(xué)習(xí)排名等方式，充分調(diào)動廣大青年參與積極性，目前全市青年大學(xué)習(xí)整體學(xué)習(xí)率80%以上，全省排名第一。針對2018年以來，沒有及時梳理和回復(fù)青少年和家長在“四平共青團(tuán)”微信平臺上關(guān)注的入團(tuán)流程、如何加入青年志愿者等熱點(diǎn)問題。開始規(guī)范團(tuán)市委公眾號的日常管理。安排專人負(fù)責(zé)團(tuán)市委公眾號后臺日常運(yùn)營，及時認(rèn)真梳理匯總后臺留言所提出的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)科室進(jìn)行針對性回答，確保事事有回音、件件有落實(shí)，現(xiàn)已精準(zhǔn)回復(fù)13條。針對12355青少年服務(wù)熱線知曉率較低的問題。如2019年以來，團(tuán)市委僅處理1件涉及青少年咨詢的事例。要做好省級12355熱線宣傳工作，一方面利用團(tuán)屬新媒體平臺發(fā)布省級12355青少年服務(wù)臺服務(wù)功能介紹、熱線電話等擴(kuò)大熱線在青少年中的知曉率，同時利用傳統(tǒng)媒介，通過在全市中小學(xué)張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳冊等方式，讓更多的青少年了解省級12355熱線，在遇到困難時能夠第一時間撥打，尋求幫助。通過組織開展“輕松備考·12355與你同行”中高考減壓、高考報名指導(dǎo)等活動，有效擴(kuò)大青少年對12355青少年服務(wù)熱線的知曉率。針對“青年之家”吸引力和活躍度有待提升的問題。目前全市有“青年之家”66個，活動形式和內(nèi)容更多局限于文體活動等常規(guī)項(xiàng)目，而開展主題鮮明的愛黨、愛國、愛社會主義理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育較少；“青年之家”云平臺質(zhì)量不高，更新不及時，對青年吸引力不大。決定提高活動質(zhì)量，加強(qiáng)活動吸引力，設(shè)計青年喜聞樂見的活動。開展主題鮮明的愛黨、愛國、愛社會主義理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育等活動，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人；加強(qiáng)“青年之家”云平臺建設(shè)，注重“青年之家”管理員的業(yè)務(wù)提升，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)利用新媒體平臺加大宣傳力度，增強(qiáng)陣地的影響力。并及時更新活動內(nèi)容，提升青年的關(guān)注度。緊緊扣住青年所需所惑，精心組織各類品牌活動，在開展“志愿幫”、“學(xué)習(xí)社”、“紅領(lǐng)巾學(xué)堂”、主題團(tuán)日外，結(jié)合實(shí)際開展關(guān)愛留守兒童、青少年維權(quán)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動，切實(shí)發(fā)揮了團(tuán)的活動凝聚青年的作用，探索提升活動質(zhì)量，從而提升活躍度和吸引力；通過開展宣傳教育活動“學(xué)習(xí)社”、“紅領(lǐng)巾學(xué)堂”等團(tuán)屬陣地作用，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的吸引力感染力的針對性和時效性，創(chuàng)新形式載體，豐富方法手段，善于運(yùn)用樂于參與、便于參與的方式，使學(xué)習(xí)宣傳既有章法、見力度，更重質(zhì)量、強(qiáng)效果；截止目前，全市已建設(shè)120青年之家建設(shè)，活躍度明顯提高。針對梨樹、伊通等縣域團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站，與當(dāng)?shù)厍嗄陮硬痪o密，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、管理服務(wù)青年作用發(fā)揮不好等問題。決定實(shí)現(xiàn)陣地資源共享。密切聯(lián)系服務(wù)青年，助力青年健康成長。鼓勵和支持各級團(tuán)代表到基層一線青年中去，深入基層走訪慰問困難青少年等形式，多措并舉促進(jìn)青年全面提升；著力建立健全團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站的運(yùn)行管理機(jī)制，落實(shí)團(tuán)代表定期接待、聯(lián)系青年制度，讓青年充分了解團(tuán)代表履職情況及特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)整體活躍，為各級團(tuán)的工作提供交流平臺；依托團(tuán)省委2023年“兩建兩聯(lián)兩帶”建設(shè)工作清單要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，提升縣域團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站活躍度。針對建言獻(xiàn)策能力不夠強(qiáng)的問題。全市有共青團(tuán)、青聯(lián)界別的市人大代表、政協(xié)委員6人，有的作用發(fā)揮不充分，有的不參加會議和活動。提案質(zhì)量不高，如2019年以來，市人大、市政協(xié)共評選出優(yōu)秀提案40篇，團(tuán)省委評選出優(yōu)秀提案25篇，四平共青團(tuán)和青聯(lián)界別委員都沒有優(yōu)秀提案入選。決定團(tuán)市委、市青聯(lián)積極動員引導(dǎo)廣大青聯(lián)委員開展調(diào)查研究，根據(jù)青年需求進(jìn)行建言資政、政策宣講，2022年10月-2023年1月，市政協(xié)共青團(tuán)和青年聯(lián)合會界別委員6人，共提交提案及社情民意12件，共青團(tuán)界別委員王寧和青年聯(lián)合會界別委員姚慶達(dá)的提案被定為重點(diǎn)提案。針對發(fā)展共青團(tuán)品牌優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，開展以商招商、項(xiàng)目建設(shè)、商貿(mào)洽談等經(jīng)貿(mào)活動效果不突出的問題。生力軍和突擊隊(duì)作用不好，如2018年以來，全市組建的103支青年突擊隊(duì)，在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)活動中開展“比奮斗、比創(chuàng)造、比奉獻(xiàn)、比擔(dān)當(dāng)”氛圍不濃，活動組織的較少，團(tuán)員青年?duì)幭葧x位意識不高的問題。團(tuán)委決定發(fā)展共青團(tuán)品牌優(yōu)勢，人才優(yōu)勢，充分調(diào)動青年文明號集體、青年崗位能手等“青”字號品牌，青年電商協(xié)會、青年企業(yè)家協(xié)會等青年社會組織開展以商招商、項(xiàng)目建設(shè)、商貿(mào)洽談等主題經(jīng)貿(mào)活動，全年開展“走出去”、“請進(jìn)來”招商活動7次，梳理招商線索（投資信息）10條。選樹出第十六屆“四平市十大杰出（優(yōu)秀）青年”二十名，引導(dǎo)和鼓勵四平各族各界青年為四平市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。針對培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)效性不強(qiáng)的問題。如2019年以來，開展電商知識培訓(xùn)6次，培訓(xùn)947人次，而對于農(nóng)村青年急需了解的淘寶店怎么開、微信推廣怎么做、商品照片怎么拍等電商技能培訓(xùn)開展的少，對培訓(xùn)后的反饋跟蹤服務(wù)和進(jìn)階培訓(xùn)工作做得較少。團(tuán)委決定根據(jù)共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，舉辦“四平青年”網(wǎng)絡(luò)直播帶貨（帶崗）創(chuàng)業(yè)大賽，來自市內(nèi)的30余名青年電商參訓(xùn)、參賽，活動第一階段為期4天的網(wǎng)絡(luò)直播銷售技能實(shí)訓(xùn)，針對性地開發(fā)設(shè)計電商培訓(xùn)課程和授課內(nèi)容。第二階段為期兩個月的青年電商導(dǎo)師帶訓(xùn)，成立“青年電商導(dǎo)師團(tuán)”，對青年電商人才進(jìn)行全方位指導(dǎo)、全方位服務(wù)，幫助青年解決在創(chuàng)業(yè)道路上遇到的各類問題。第三個階段直播銷售技能競賽，大賽采取現(xiàn)場打分考評的方式，決出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名及優(yōu)秀獎5名。針對青年技能大賽參與人數(shù)少，2019年以來，共開展青年技能大賽3次，僅有71人參賽，參與率較低的問題。整合人社、工信、商務(wù)等職能部門資源，舉辦直播銷售員競賽，70余名直播銷售人才參賽。挖掘吉林工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四平職業(yè)大學(xué)等院校為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，選拔10名優(yōu)秀青年技能人才參加2023年“振興杯”吉林省青年職業(yè)技能大賽，提升服務(wù)水平。針對作用發(fā)揮的不夠好，通過走訪和電話了解到，2019年以來，市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委有下屬團(tuán)委10個，郵政局團(tuán)委沒有團(tuán)支部，商務(wù)局團(tuán)委形同虛設(shè)的問題。對市直機(jī)關(guān)青年人數(shù)進(jìn)行摸底，對符合條件的做到“應(yīng)建必建”，根據(jù)實(shí)際團(tuán)員數(shù)成立團(tuán)組織。郵政管理局已建立團(tuán)支部，商務(wù)局團(tuán)委青年人數(shù)較少，將進(jìn)一步持續(xù)溝通。針對團(tuán)組織開展服務(wù)青年的活動少，圍繞中心服務(wù)大局的氛圍不夠濃的問題。圍繞招商引資、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、青年志愿服務(wù)和基層治理等中心工作，設(shè)計活動載體。打造特色共青團(tuán)品牌活動，讓更多的青年參與進(jìn)來。以“青年之家”云平臺為依托，線上線下相結(jié)合的方式，每月開展至少兩場活動，廣泛動員全市青少年積極參與，開展大學(xué)生假期實(shí)踐、普法維權(quán)宣傳、志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中小學(xué)心理輔導(dǎo)等各類服務(wù)青少年和青年社會實(shí)踐活動，有效提升“青年之家”的服務(wù)水平，增強(qiáng)團(tuán)組織與青年群體之間粘性，不斷優(yōu)化活動內(nèi)容，切實(shí)提升青年歸屬感、獲得感和滿意度。針對基層團(tuán)組織覆蓋面不全，截至巡察之時，還沒有在快遞小哥、騎手群體等新興領(lǐng)域青年中建立共青團(tuán)組織，沒有達(dá)到“共青團(tuán)組織應(yīng)建必建”要求的問題。及時在相對穩(wěn)定的新興領(lǐng)域青年群體中，開展工作。目前在相對穩(wěn)定的出租車群體中建立團(tuán)組織，已報團(tuán)省委審核備案。針對2021年11月，在全市范圍內(nèi)掛牌命名的10家“筑夢空間”作用發(fā)揮的不好，部分青年對此并不了解的問題。充分發(fā)揮“筑夢空間”的資源優(yōu)勢，按照“找得到、聯(lián)系緊、服務(wù)好、會引導(dǎo)”的目標(biāo)，加強(qiáng)與新興青年群體的聯(lián)系溝通，組織開展學(xué)習(xí)交流會、技能培訓(xùn)等活動，為新興青年提供活動平臺，促進(jìn)新興青年群體之間的交流學(xué)習(xí)、資源對接。同時，做好各項(xiàng)活動的宣傳報道，讓更多新興領(lǐng)域青年能夠了解、知曉，主動參與。加強(qiáng)政治引領(lǐng)力，依托陣地，組織新興領(lǐng)域青年學(xué)習(xí)研討習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等內(nèi)容，引導(dǎo)新興青年了解黨和國家的中心大局。針對深入基層實(shí)地調(diào)查研究、指導(dǎo)工作少的問題。如落實(shí)《四平市共青團(tuán)改革方案》“4+1”工作機(jī)制（團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部每周在機(jī)關(guān)工作4天，在基層工作1天)不到位，沒有落實(shí)“三個一起”（組織活動請青少年一起設(shè)計、部署工作請青少年一起參與、表彰先進(jìn)請青少年一起評議）要求。深入調(diào)查研究，通過與各界青年，尤其是基層青年和團(tuán)干部面對面交流、座談會、視頻會議等形式深入青年，落實(shí)《四平市共青團(tuán)改革方案》，進(jìn)行業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。積極主動落實(shí)“三個一起”要求，按部室職能，分領(lǐng)域各自聯(lián)系一個縣區(qū)、高校或直屬團(tuán)委，走近青年，集思廣益，組織青年開展主題活動和特色活動。針對團(tuán)屬社會組織服務(wù)青少年能力有待加強(qiáng)，2018年以來，團(tuán)屬社團(tuán)組織市誠翼社會工作服務(wù)中心，開展讓青少年當(dāng)主角的活動較少，主要的工作是承接財政購買的財務(wù)咨詢、項(xiàng)目塑造等社工服務(wù)項(xiàng)目，與成立團(tuán)屬社團(tuán)組織初衷有偏離的問題。四平市誠翼社會工作服務(wù)中心將重點(diǎn)圍繞街道、社區(qū)、學(xué)校等基層，開展禁毒、普法、中高考減壓等服務(wù)青少年活動，同時開展“圓夢微心愿”關(guān)愛青少年等活動，助力青少年健康成長。目前四平市誠翼社會工作服務(wù)中心依托梨樹縣青少年法制教育基地，實(shí)地參觀講解及網(wǎng)上基地學(xué)習(xí)瀏覽等方式，對涉罪未成年人進(jìn)行法治基礎(chǔ)教育；以談話、親情會見等方式，對涉罪未成年人進(jìn)行社會公德教育、人生觀教育和愛國主義教育，幫助其放棄享樂主義和極端的個人主義，明辨是非、善惡等觀念，重塑其世界觀、人生觀和價值觀，協(xié)助涉罪未成年人融入教育制度或回歸社會工作生活。在過去半年中共對涉罪未成年人進(jìn)行幫教60余次。針對2019年以來，下級團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子任免時，沒有按照協(xié)管要求主動了解干部情況，認(rèn)真提出協(xié)管意見的，沒有參加下一級團(tuán)委班子正職的推薦考察，換屆時沒有參加下一級團(tuán)委班子的推薦考察。如2022年9月，鐵西區(qū)委擬提拔團(tuán)區(qū)委書記人選征求團(tuán)市委意見時，團(tuán)市委沒有經(jīng)過推薦考察直接復(fù)函同意的問題。嚴(yán)格按照《共青團(tuán)中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作的通知》（中青辦發(fā)【2017】2號）和《團(tuán)省委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作的意見》文件精神，規(guī)范和加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委和組織部門的聯(lián)系，在下級團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子任免時，按照要求主動了解干部情況，經(jīng)過推薦考察再復(fù)函同意，認(rèn)真提出協(xié)管意見；參加下一級團(tuán)委班子正職的推薦考察，換屆時參加下一級團(tuán)委班子的推薦考察，制定出臺市本級《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作的實(shí)施辦法》。針對重大工作事項(xiàng)請示報告不經(jīng)常、不及時，如2021年縣（市）區(qū)政協(xié)換屆時，鐵西團(tuán)區(qū)委、梨樹團(tuán)縣委等團(tuán)委、青聯(lián)界別政協(xié)委員產(chǎn)生過程，沒有經(jīng)過本級團(tuán)組織協(xié)商推薦，無人過問的問題。2023年6月15日-6月20日，團(tuán)市委、市青聯(lián)組成專項(xiàng)工作組針對建言獻(xiàn)策能力、政協(xié)委員人選醞釀與縣（市）區(qū)政協(xié)進(jìn)行協(xié)商溝通，鼓勵屬地共青團(tuán)、青聯(lián)組織主動參與、積極選拔能夠有效代表共青團(tuán)青少年群體的政協(xié)委員，自覺履行委員職責(zé)。針對對意識形態(tài)工作認(rèn)識不到位，2019和2020年沒有按照要求專題研究部署此項(xiàng)工作，沒有結(jié)合青年工作性質(zhì)分析研判工作中可能存在的問題。2019和2020年意識形態(tài)工作責(zé)任制匯報材料中，將“全面從嚴(yán)治黨”與“意識形態(tài)”兩項(xiàng)工作混為一談的問題。完善團(tuán)市委意識形態(tài)工作責(zé)任制。全年書記會專題研究意識形態(tài)工作不少2次，認(rèn)真分析研判時代青少年意識形態(tài)領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險，制定相關(guān)工作方案。認(rèn)真撰寫意識形態(tài)工作匯報，嚴(yán)格區(qū)分“全面從嚴(yán)治黨”和“意識形態(tài)”兩項(xiàng)工作，確保將意識形態(tài)工作落到實(shí)處。針對涉密人員審查不全面，信息沒有在公安機(jī)關(guān)備案的問題。完善涉密人員管理審查制度，人員信息已及時在公安局更新備案。

二、關(guān)于整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸還有短板問題的整改情況

針對2019年以來，沒有按要求專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，存在以機(jī)關(guān)大會代替班子專題會議、全面從嚴(yán)治黨制度執(zhí)行有差距的問題。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求，召開書記會，制定通過《共青團(tuán)四平市委2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，研究全面從嚴(yán)治黨工作，確保全面從嚴(yán)治黨工作層層壓實(shí)，不斷強(qiáng)化從嚴(yán)治黨工作落細(xì)落實(shí)。針對班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不夠到位。2019和2020年沒有對全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署的問題。組織召開全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，全面總結(jié)上一年全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政工作取得成效、存在的問題，并研究部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)全年目標(biāo)任務(wù)，不斷夯實(shí)團(tuán)市委班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任。針對會計科目記賬錯誤，如2020年11月基本戶會計憑證，將某投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司轉(zhuǎn)來的5000元，直接記在往來賬上，未記收入和支出的問題。2020年11月3日2號基本戶會計憑證未記收入和支出問題，立查立改，在更新共青團(tuán)四平市委內(nèi)部控制制度，補(bǔ)充完善了本單位財務(wù)票據(jù)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，有針對性進(jìn)行整改。由于相關(guān)會計制度規(guī)定，不能直接在當(dāng)年賬務(wù)憑證上進(jìn)行調(diào)整，因此采取在2023年基本戶憑證中補(bǔ)充調(diào)整此條賬務(wù)的憑證。針對會計憑證信息不全，2021年6月會計憑證所附合同甲方?jīng)]有簽字、蓋章和簽字日期。未執(zhí)行政府會計制度，2019年以來，市青少年活動中心培訓(xùn)費(fèi)未執(zhí)行“平行記賬”，未將培訓(xùn)費(fèi)做預(yù)算會計賬，未納入部門決算的問題。2021年6月存在會計憑證所附合同缺少蓋章及部分簽字問題，現(xiàn)已將所缺內(nèi)容補(bǔ)充完整，并在今后財務(wù)工作中更加嚴(yán)格審核原始憑證信息，提高收、付憑證、賬冊規(guī)范程度，堅決杜絕此類情況再次發(fā)生。針對未執(zhí)行政府會計制度，培訓(xùn)費(fèi)未執(zhí)行平行記賬，未將培訓(xùn)費(fèi)做預(yù)算會計賬，未納入部門決算問題，由于以前年度決算等財務(wù)工作都已完成，無法在以前年度修改，經(jīng)與財政局溝通，將以前年度培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)充記入2022年12月預(yù)算會計賬中，將以前年度培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)充到2022年度決算數(shù)據(jù)中。針對調(diào)研工作應(yīng)付了事，如2021年按照“青年大學(xué)習(xí)”行動的調(diào)研要求，全年調(diào)研報告完成率僅有73.4%，并且存在報告數(shù)據(jù)不真實(shí)、用其他文章代替、抄襲網(wǎng)絡(luò)文章的問題。制定《“轉(zhuǎn)作風(fēng)、知實(shí)情、解難題、惠民生”四平市年輕干部調(diào)研大賽活動方案》，緊密結(jié)合團(tuán)市委工作實(shí)際，深入基層開展調(diào)研，創(chuàng)作出高質(zhì)量調(diào)研報告。針對指導(dǎo)基層工作標(biāo)準(zhǔn)低，如鐵西區(qū)團(tuán)委2019-2021年上報的工作總結(jié)內(nèi)容基本一致，無人過問的問題。提高縣級團(tuán)委工作標(biāo)準(zhǔn)，對于年度工作總結(jié)等重要總結(jié)性文件材料，嚴(yán)格審核把關(guān)。

三、關(guān)于基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠規(guī)范到位問題的整改情況

針對2019和2020年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活相互批評多是“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)基層調(diào)研”等表述，組織生活會相互批評多是“拓寬工作思路，需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作形式”等內(nèi)容，只是“蜻蜓點(diǎn)水”，沒有達(dá)到“紅紅臉、出出汗”效果的問題。團(tuán)市委嚴(yán)格按照巡察反饋意見要求，開展民主生活會和組織生活會時，查找問題見人見事，批評和自我批評時深刻具體，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)指出工作或生活中存在的問題，切忌走形式走過場，達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的實(shí)際效果。針對如2020年9月班子會研究干部職級晉升議題時，匯報提綱與職級晉升工作表述不符的問題。2021年7月班子會研究干部調(diào)任議題時，把調(diào)任與提拔的條件、程序相混淆。2020年以來，提拔的4名干部考察材料，都沒有體現(xiàn)“凡提四必”結(jié)論性意見。提高人事干部的業(yè)務(wù)能力和水平。認(rèn)真研究學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照提拔、調(diào)任、職級晉升的條件和程序開展選人用人工作。同時，完善2020年以來4名干部考察材料中“凡提四必”結(jié)論性意見，努力提高選人用人工作的規(guī)范化水平。針對干部全程紀(jì)實(shí)卷宗缺少政治鑒定、政治自評、廉政“雙簽字”等材料等問題。按照選人用人工作相關(guān)要求，將政治鑒定、政治自評、廉政“雙簽字”等材料裝訂在干部全程紀(jì)實(shí)卷宗。針對沒有根據(jù)掛職干部承擔(dān)的工作任務(wù)，制定有針對性的考核辦法，12名掛職干部中有2名掛職期已超過2年的問題。制定《團(tuán)市委掛職干部年度考核辦法》，準(zhǔn)確掌握干部掛職時限，嚴(yán)格執(zhí)行針對性考核，并記錄備案。針對團(tuán)機(jī)關(guān)干部整體配備率比較低的問題，如團(tuán)市委機(jī)關(guān)行政編制數(shù)9個，實(shí)有6人，配備率67%；縣（市）區(qū)團(tuán)委機(jī)關(guān)總體行政編制數(shù)共20個，實(shí)有14人，配備率70%，均未達(dá)到團(tuán)中央、團(tuán)省委關(guān)于“市縣兩級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部配備率均達(dá)到85%以上”要求，（鐵東區(qū)行政編制3個配備2人，雙遼市4個行政編制配備2人，梨樹縣行政編制5個配備3人）。針對市、縣兩級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部整體配備率比較低的情況，按照團(tuán)干部協(xié)管要求，通過遴選招錄、掛職、兼職等方式，團(tuán)市委積極與當(dāng)?shù)亟M織部門協(xié)調(diào)溝通，目前四平地區(qū)整體團(tuán)干部配備率達(dá)97%，團(tuán)市委機(jī)關(guān)行政編制數(shù)9人，通過遴選招錄2人，已達(dá)到滿編運(yùn)行，縣（市）區(qū)團(tuán)委機(jī)關(guān)總體行政編制數(shù)共20個，實(shí)有19人，配備率95%，均已達(dá)到團(tuán)中央、團(tuán)省委關(guān)于“市縣兩級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部配備率均達(dá)到85%以上”要求，（鐵東區(qū)行政編制3個配備3人，雙遼市4個行政編制配備4人，梨樹縣行政編制5個配備4人）。針對少工委主任配備率比較低的問題。縣（市）區(qū)少工委主任應(yīng)由縣級團(tuán)委主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，應(yīng)配備5人實(shí)有2人（鐵西區(qū)、梨樹縣和伊通縣沒有配備），配備率40%。少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員沒有達(dá)到黨、團(tuán)員占比100%的要求，全市198個大隊(duì)輔導(dǎo)員中有黨員123名，占比62.1%。為解決縣市區(qū)少工委主任履職情況問題，各縣市區(qū)團(tuán)委完成負(fù)責(zé)人履職程序，按照全國少工委要求，在召開本次縣級少代會時卸職遞補(bǔ)，履行少工委雙主任制。通過縣市區(qū)少代會，少工委主任已完成換屆，已達(dá)到百分之百。為解決大隊(duì)輔導(dǎo)員政治面貌非黨非團(tuán)問題，積極溝通協(xié)調(diào)，鼓勵政治面貌為共青團(tuán)員的大隊(duì)輔導(dǎo)員發(fā)展成為黨員。如若條件不允許，不能發(fā)展為黨員的，各縣市區(qū)少工委、各大隊(duì)要及時更換大隊(duì)輔導(dǎo)員人選，現(xiàn)大隊(duì)輔導(dǎo)員政治面貌均為黨員或共青團(tuán)員。針對黨建引領(lǐng)作用不充分的問題。如2018和2020年團(tuán)市委七屆二次、四次全委會議均沒有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同安排部署檢查考核。組織召開團(tuán)市委七屆八次全委會議，突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，堅持用新思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐。號召全市各級團(tuán)組織、團(tuán)干部把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，把黨建工作作為重要內(nèi)容在全委會上進(jìn)行總結(jié)報告，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同落實(shí)。針對“三會一課”不夠規(guī)范，存在以黨支部學(xué)習(xí)代替支部委員會、黨員大會問題。完善《團(tuán)市委“三會一課”制度》，明確支部黨員大會、支部支委會、黨小組會議和講黨課會議內(nèi)容，規(guī)范開展“三會一課”，切實(shí)提高“三會一課”實(shí)效。針對黨員教育管理工作不夠到位的問題。如有的掛職干部工作超出6個月，未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)；有的團(tuán)員非黨積極分子，沒有團(tuán)組織推薦意見；有的非黨積極分子培養(yǎng)教育考察表中的培養(yǎng)人、黨小組組長等考察意見由同一人填寫。決定強(qiáng)化黨員教育管理工作，及時辦理掛職干部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。規(guī)范發(fā)展黨員流程，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員手續(xù)，按照《發(fā)展黨員工作操作手冊》要求，規(guī)范填寫各項(xiàng)入黨材料。通過和機(jī)關(guān)工委組織部溝通，明確關(guān)于團(tuán)市委下屬事業(yè)單位28歲以下團(tuán)員入黨時，團(tuán)市委由于沒有團(tuán)組織，推薦方式可采取會議、個別談話、黨員聯(lián)名推薦中的一種或多種方式結(jié)合，團(tuán)市委采取會議推薦方式，符合入黨程序。針對截至目前，團(tuán)市委機(jī)關(guān)黨總支下屬事業(yè)單位——青少年活動中心黨支部有6名退休黨員，沒有成立退休黨支部的問題。經(jīng)和市直機(jī)關(guān)工委溝通了解，可不成立退休黨支部，將退休黨員繼續(xù)納入市青少年活動中心黨支部中，加強(qiáng)退休黨員管理，動員退休黨員積極參加青少年活動中心黨支部的各項(xiàng)活動，引導(dǎo)退休老黨員繼續(xù)為活動中心建設(shè)發(fā)揮余熱，不斷增強(qiáng)市青少年活動中心黨組織生活實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對團(tuán)市委巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-3646075；郵政信箱：四平市鐵西區(qū)廣電大廈10樓、團(tuán)市委組宣部；郵編:136000；電子郵箱：[email protected]。

共青團(tuán)四平市委員會

中共四平市婦女聯(lián)合會黨組

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署有差距方面問題的整改情況

針對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童工作重要講話和重要指示批示精神沒有走實(shí)的問題。如沒有及時組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作論述摘編》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《習(xí)近平總書記總體國家安全觀》等內(nèi)容，發(fā)揮婦女“半邊天”作用系統(tǒng)謀劃不深，操作性不強(qiáng)等問題。一是及時補(bǔ)學(xué)。2023年，市婦聯(lián)黨組將《習(xí)近平關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述摘編》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《習(xí)近平總書記總體國家安全觀》納入理論中心組學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)并開展研討交流。二是提高認(rèn)識。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組的首要政治任務(wù)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。三是系統(tǒng)謀劃。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童工作重要講話和重要指示精神，圍繞全市中心工作，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，做好引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系工作，發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用和婦女“半邊天”作用。針對學(xué)習(xí)形式單一的問題。如黨組學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅、力戒形式主義、官僚主義、統(tǒng)計工作等重要論述，都以領(lǐng)學(xué)為主，沒有結(jié)合主責(zé)主業(yè)開展交流研討。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)與自主學(xué)、帶頭學(xué)與研討學(xué)相結(jié)合的方式，提高學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。二是補(bǔ)學(xué)相關(guān)內(nèi)容并研討。學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅、力戒形式主義、官僚主義、統(tǒng)計工作等重要論述，并結(jié)合婦聯(lián)工作開展了交流研討，努力把學(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式、管用的工作方法。三是豐富學(xué)習(xí)載體。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、吉林e支部、公眾號等平臺，要求黨員干部堅持線上自學(xué)，每月在工作群里通報學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況。針對落實(shí)“第一議題”制度有差距，2021-2022年10月共召開黨組會53次，僅有7次落實(shí)“第一議題”制度的問題。一是完善市婦聯(lián)黨組會議制度，將“第一議題”納入制度規(guī)定。二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨組會議的“第一議題”，第一時間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。針對推動工作落實(shí)存在不足的問題。如2020和2022年，婦聯(lián)常委會沒有按照《全國婦聯(lián)章程》要求及時召開執(zhí)委會。嚴(yán)格按照《全國婦聯(lián)章程》規(guī)定的頻率召開執(zhí)委會。2023年上半年已組織召開市婦聯(lián)五屆四次執(zhí)委會，會議認(rèn)真審議并通過了吉潛妤同志代表市婦聯(lián)常委會所作的工作報告，增補(bǔ)、替補(bǔ)了執(zhí)委常委，選舉了市婦聯(lián)副主席、掛職副主席。針對2021年以來，沒有認(rèn)真按照省婦聯(lián)要求開展優(yōu)秀年輕女干部兜底調(diào)研做好摸底工作，截至巡察之時，只是對市直機(jī)關(guān)部分優(yōu)秀年輕女干部的基本信息，做了初步了解相關(guān)問題。召開專題會議，認(rèn)真研究制定《開展優(yōu)秀年輕女干部調(diào)研工作的通知》，截止目前已下發(fā)調(diào)研工作通知，擬于2023年12月末前完成全部調(diào)研工作任務(wù)。針對宣傳引領(lǐng)作用不充分的問題。如信息發(fā)布結(jié)合實(shí)際少，婦女群體關(guān)注度低。2018年以來，三個新媒體宣傳平臺共發(fā)布信息2989條，其中轉(zhuǎn)發(fā)上級信息1901條，原創(chuàng)信息178條，僅有1700余人次關(guān)注人數(shù)，占全市婦女總數(shù)0.2%。一是結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際發(fā)布信息。注重發(fā)布政策類、需求類信息，如維權(quán)類、社會保障類、家庭教育類。注重發(fā)布原創(chuàng)信息，提升婦聯(lián)工作的知名度，營造服務(wù)大局服務(wù)婦女服務(wù)家庭的濃厚氛圍。二是制定四平女性公眾號關(guān)注人數(shù)提升工作計劃。廣泛動員全市各級婦聯(lián)組織、婦女干部群眾關(guān)注“四平女性”公眾號，在雙億超市、神農(nóng)大藥房等場所發(fā)放印有“四平女性”二維碼的環(huán)保購物袋。目前關(guān)注人數(shù)已經(jīng)提升了30%。三是對宣傳陣地進(jìn)行整合。加強(qiáng)對四平女性公眾號的運(yùn)營管理，提升宣傳質(zhì)量，注銷“四平女性”微博號。針對12338婦女維權(quán)熱線宣傳普及率低，巡察組電話隨機(jī)抽查全市不同領(lǐng)域女干部20名、婦女群眾20名，只有1人知道12338熱線電話，婦女維權(quán)熱線沒有發(fā)揮“解疑釋惑、依法維權(quán)、化解矛盾、分析預(yù)警、宣傳倡導(dǎo)”的作用的問題。一是加強(qiáng)12338婦女維權(quán)熱線的宣傳普及。在“三八”維權(quán)周、11.25反家暴日、民法典宣傳月等時間節(jié)點(diǎn)，在“四平女性”微信公眾平臺上廣泛宣傳12338婦女維權(quán)熱線；在街道、社區(qū)、廣場、機(jī)關(guān)單位等開展12場宣傳宣講活動，印發(fā)12338婦女熱線宣傳手冊5000份和手拎兜2000個，設(shè)立12338宣傳架和法律咨詢臺。二是通過調(diào)研強(qiáng)化宣傳。深入各縣（市）區(qū)婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）25個點(diǎn)位，查看12338熱線來電來訪調(diào)處和宣傳情況，要求專線專用，專人接聽。同時，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人員參加的座談會10場，了解基層婦聯(lián)組織12338婦女維權(quán)熱線宣傳和使用情況。三是每周對各縣（市）區(qū)12338婦女維權(quán)熱線接聽、調(diào)處、宣傳工作情況進(jìn)行督查，提高12338婦女維權(quán)熱線服務(wù)水平。通過宣傳、調(diào)研、督查等多元化方式，提高了12338婦女維權(quán)熱線在婦女群眾和干部中的知曉率，提高了婦聯(lián)組織解疑釋惑、依法維權(quán)、化解矛盾、分析預(yù)警的能力。針對維權(quán)工作還有短板弱項(xiàng)的問題。如開展貧困母親、特殊家庭兒童幫扶工作，缺少多元化幫扶措施和辦法。2022年帶領(lǐng)部分愛心人士，深入到平東二小僅送去了物質(zhì)層面的慰問品，而對于孩子們更需要的關(guān)愛、鼓勵、鞭策等精神層面的幫扶工作卻做得很少。一是制定特殊家庭、困境婦女臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。二是組織招募“愛心大使”“愛心企業(yè)”“愛心組織”，針對特殊家庭兒童生活困難情況和實(shí)際需求，開展多種形式的關(guān)愛活動。5月30日舉辦關(guān)愛特殊家庭兒童行動一周年回顧展望暨“愛心大使”聯(lián)誼會，發(fā)動更多的愛心人士投身關(guān)愛活動中，形成全社會關(guān)愛特殊家庭兒童的良好氛圍。三是注重精神層面的幫扶。2023年6月25日，愛心人士深入到平東二小，捐款6000元為學(xué)生們購買書籍，送去精神食糧。針對開展工作重形式輕實(shí)效的問題。2018年以來，指導(dǎo)“吉林三姐”培訓(xùn)存在就培訓(xùn)開展培訓(xùn)等問題，如2020年伊通縣婦聯(lián)組織了“吉林巧姐”手工制作項(xiàng)目培訓(xùn)班，兩期培訓(xùn)內(nèi)容完全一致，而招收的學(xué)員卻為同一批人員僅有35人，且學(xué)員年齡在60歲以上19人，其中70歲以上7人。電話隨機(jī)回訪20名參加培訓(xùn)學(xué)員，反映手工技能培訓(xùn)與市場銜接不暢，跟蹤服務(wù)指導(dǎo)不到位。該20名學(xué)員都沒有從事相關(guān)行業(yè)。一是按照《吉林三姐管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)“吉林三姐”技能培訓(xùn)督導(dǎo)檢查，注重跟蹤問效。加強(qiáng)培訓(xùn)現(xiàn)場督導(dǎo)，及時了解學(xué)員實(shí)際操作和相關(guān)知識掌握情況，使培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目的和有效性，目前全市已開展“吉林三姐”培訓(xùn)12期，市婦聯(lián)均到現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，其中巧姐和大姐培訓(xùn)班平均年齡在55歲左右，網(wǎng)姐培訓(xùn)平均年齡在45歲左右，未出現(xiàn)同一批學(xué)員參加相同內(nèi)容培訓(xùn)的情況。二是重點(diǎn)聚焦參加技能培訓(xùn)婦女，根據(jù)其就業(yè)能力提升情況，廣泛排摸適應(yīng)的就業(yè)崗位，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效，目前“吉林巧姐”項(xiàng)目開展訂單式培訓(xùn)，學(xué)員學(xué)到手工制作技能，產(chǎn)品達(dá)標(biāo)，企業(yè)進(jìn)行持續(xù)性訂單回收；“吉林大姐”項(xiàng)目已經(jīng)和省內(nèi)外家政公司等建立勞務(wù)輸出合作，逐步打造起“技能培訓(xùn)+就業(yè)崗位”一體化的培訓(xùn)體系；“吉林網(wǎng)姐”項(xiàng)目，學(xué)員均開通直播帶貨賬號，符合條件的學(xué)員已經(jīng)帶貨成功，實(shí)現(xiàn)增收。針對開展親子閱讀系列活動統(tǒng)籌謀劃不夠，活動形式單一，參與人數(shù)少，示范帶動性不強(qiáng)等問題。一是注重謀劃。召開專題會議，謀劃親子閱讀大賽，設(shè)計活動內(nèi)容和方式。二是擴(kuò)大宣傳。通過微信公眾號發(fā)布《親子閱讀大賽邀您參加》信息，動員全市廣大家庭積極參與親子閱讀大賽活動。三是舉辦大賽。4月22日，“相約好書·牽手共讀”親子閱讀大賽決賽正式拉開序幕。經(jīng)過五個縣（市）區(qū)和全民閱讀協(xié)會的初賽篩選，共有16個家庭進(jìn)入總決賽。共產(chǎn)生一等獎一名，二等獎三名，三等獎五名，優(yōu)秀獎七名。通過活動，豐富了親子閱讀活動的形式，激發(fā)了少年兒童對閱讀的興趣。針對2018年以來，開展的“領(lǐng)頭雁行動計劃”沒有得到有效落實(shí)的問題。一是制定《全市婦女領(lǐng)頭雁培訓(xùn)方案》，對培訓(xùn)人員范圍、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、授課教師等進(jìn)行詳細(xì)部署。二是舉辦全市婦女領(lǐng)頭雁素質(zhì)提升班。2023年3月27-31日，在吉平賓館舉辦全市婦女領(lǐng)頭雁素質(zhì)提升班。全市女企業(yè)家協(xié)會會員、優(yōu)秀女干部、基層婦聯(lián)干部、執(zhí)委等共計143人參加本次培訓(xùn)。推動我市各界領(lǐng)頭雁充分發(fā)揮表率作用，引領(lǐng)各界女性在學(xué)中干、干中學(xué)，切實(shí)為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新四平貢獻(xiàn)“半邊天”力量。針對基層婦聯(lián)組織薄弱問題。如“推動社會組織中建立婦聯(lián)組織應(yīng)建盡建”有距離，目前全市149家社會組織中，僅有5家建立了婦聯(lián)組織的問題。采取線上線下相結(jié)合的方式，針對社會組織婦女工作情況開展調(diào)研活動。面向廣大社會組織開展新建婦聯(lián)組織政策宣傳，聯(lián)合市委非公辦在《四平日報》刊登《致全市“兩新”組織黨組織的一封信》，號召動員廣大“兩新”組織創(chuàng)新建立婦聯(lián)組織。目前已與多家有建立婦聯(lián)意向的非公企業(yè)和社會組織完成對接。針對“破難行動”、婦聯(lián)網(wǎng)上組織和工作平臺建設(shè)覆蓋面不寬，如2019年以來，以微信群“婦聯(lián)e家園”和“三八紅旗手、紅旗集體”代替婦聯(lián)網(wǎng)上組織和工作平臺，與工作要求不相符的問題。依托全市“一張網(wǎng)”將婦聯(lián)工作融入基層網(wǎng)格治理，在全市6000多個網(wǎng)格中形成“一格一姐”工作機(jī)制，通過格姐矩陣建立網(wǎng)上婦女工作平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位建立“婦聯(lián)格姐之家”微信群；建立四平網(wǎng)評員、網(wǎng)宣員管理圈群。通過以上網(wǎng)上婦聯(lián)工作平臺的建立，進(jìn)一步延長了婦聯(lián)工作觸角，將引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)婦女工作落細(xì)落實(shí)。針對巡察組隨機(jī)走訪2戶非公企業(yè)、2個行業(yè)協(xié)會和4個社區(qū)婦聯(lián)組織談話了解到，市婦聯(lián)開展日常工作單項(xiàng)活動多系列活動少，小規(guī)模活動多大規(guī)模活動少的問題。在開展系列活動、大型活動時，活動力度向非公企業(yè)和基層組織傾斜。吸納全市各愛心企業(yè)和社會組織參與“1066—關(guān)愛特殊家庭兒童行動”。5月31日，舉辦“1066—關(guān)愛特殊家庭兒童行動”一周年回顧展望暨“愛心大使”聯(lián)誼會，特邀市級領(lǐng)導(dǎo)出席活動并頒發(fā)愛心大使聘書。6月2日，舉辦第三屆婚戀新風(fēng)鵲橋會，市委副書記、常務(wù)副市長等領(lǐng)導(dǎo)出席活動并宣布第三屆婚戀新風(fēng)鵲橋會開幕。針對社區(qū)“婦女兒童之家”活動開展比較隨意，缺乏規(guī)范有效的管理機(jī)制，活動影響面不夠?qū)挘瑸榛鶎計D聯(lián)干部主動開展素質(zhì)能力提升、搭建展示交流平臺等工作做得不多的問題。一是制定并下發(fā)了《基層“婦女之家”活動指南》，指導(dǎo)基層婦女之家按照指南標(biāo)準(zhǔn)化開展工作；二是特邀黨的二十大代表為婦聯(lián)執(zhí)委、基層女干部等宣講黨的二十大精神，讓大家直觀感受黨的二十大盛況；三是組織80名基層婦女干部參加素質(zhì)提升培訓(xùn)，助力她們在政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力上的全面提升；四是舉辦基層婦女干部“微課堂”“模擬法庭”等活動，為基層婦聯(lián)干部搭建展示交流平臺。

二、關(guān)于整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸還有不足問題的整改情況

針對黨組主體責(zé)任壓得不緊的問題。對全面從嚴(yán)治黨工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，班子成員“一崗雙責(zé)”落得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠的問題。如2018和2019年均未專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，2020-2022年每年僅專題研究1次的情況。一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求，于今年4月份召開黨組會專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，確保全面從嚴(yán)治黨工作層層壓實(shí)，不斷強(qiáng)化從嚴(yán)治黨工作落細(xì)落實(shí)。二是一把手嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。針對2019年11月市委組織部對市婦聯(lián)某干部進(jìn)行誡勉談話后，市婦聯(lián)黨組未召開黨組會通報情況，也未召開組織生活會讓其說明情況，未達(dá)到用身邊事教育身邊人的效果相關(guān)問題。一是加強(qiáng)對黨務(wù)干部《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》內(nèi)容的教育培訓(xùn)；二是持續(xù)開展警示教育，注重用身邊事教育身邊人。教育黨員干部提高政治意識，保持敬畏之心，任何人受到紀(jì)律處分后，黨組將第一時間通報情況，并召開組織生活會讓其說明情況，開展批評與自我批評。針對落實(shí)相關(guān)制度有偏差的問題。如2018年以來，制定的機(jī)關(guān)干部《病事假及休假制度》與國務(wù)院下發(fā)的《職工帶薪休假條例》不符的問題。依據(jù)《職工帶薪休假條例》，修改完善了《市婦聯(lián)病事假及休假制度》，在黨組會討論通過并開始執(zhí)行。針對2020年以班子會代替黨組會，研究大額資金使用等問題。研究制定了《市婦聯(lián)黨組議事規(guī)則》，保證黨組規(guī)范議事，規(guī)范決策。針對調(diào)查研究重形式、走過場問題。如2020-2022年，組織開展了多次調(diào)研活動，但調(diào)研效果不佳，調(diào)研成果指導(dǎo)性不強(qiáng)的問題。如2022年開展的《關(guān)于四平市家庭教育工作開展情況》調(diào)研，沒有調(diào)查問卷、電話隨訪記錄、座談會記錄、實(shí)地考察記錄等基礎(chǔ)材料，報告中出現(xiàn)的“89.2%的老師反映，父母離異和隔代養(yǎng)育的孩子心理最容易出現(xiàn)問題”“未成年子女隔代養(yǎng)育的占比高達(dá)34.4%”“92.4%家長認(rèn)為孩子的首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)”等14組數(shù)據(jù)均無出處，調(diào)研成果也沒有運(yùn)用到工作實(shí)踐中的問題。一是認(rèn)真核對調(diào)研數(shù)據(jù)來源，確認(rèn)數(shù)據(jù)的來源渠道和出處。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高調(diào)查研究能力，確保調(diào)研成果的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是注重調(diào)研成果的應(yīng)用。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺了四平市家庭教育五年（2021-2025年）規(guī)劃。三是多措并舉破解家教指導(dǎo)工作師資力量不足難題。3月7日，舉辦“閱讀點(diǎn)亮生命、家教成就未來”暨家庭教育指導(dǎo)愛心大使聘書頒發(fā)儀式，聘請10名家庭教育指導(dǎo)愛心大使。發(fā)動各級婦聯(lián)組織舉辦家庭家教家風(fēng)主題宣講，通過比賽方式發(fā)現(xiàn)人才、儲備人才。針對2018年8月，市婦聯(lián)將《關(guān)于將省“婦女之家”納入新時代傳習(xí)所的通知》原文轉(zhuǎn)發(fā)到基層婦聯(lián)組織，未結(jié)合實(shí)際提出具體要求相關(guān)問題。對此問題在專題民主生活會上認(rèn)真對照檢查，深刻反思，杜絕此類問題再次發(fā)生。針對2021年“兩癌”篩查工作開展至今，只是通過電話督促縣（市）區(qū)開展工作調(diào)度情況，沒有根據(jù)實(shí)際情況制定推進(jìn)工作措施相關(guān)問題。組織各縣（市）區(qū)婦兒工委辦公室制定“兩癌”實(shí)施方案及“兩癌”工作進(jìn)度表，細(xì)化“兩癌”篩查工作流程。并到縣（市）區(qū)對“兩癌”篩查登記賬冊進(jìn)行核查，符合條件婦女到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫檢查登記表，經(jīng)核實(shí)身份信息后參加“兩癌”免費(fèi)檢查。

三、有關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有待提升問題的整改情況

針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。如2018年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會與機(jī)關(guān)黨支部組織生活會對照檢查材料問題一致。2019年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會自我評價不深刻，沒有開展相互批評。2021年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會相互批評沒有“辣味”。一是嚴(yán)格按照民主生活會和組織生活會方案要求，逐個環(huán)節(jié)認(rèn)真開展，查找問題見人見事，批評和自我批評時深刻具體。二是提高領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活質(zhì)量，從嚴(yán)從實(shí)開展批評與自我批評，切忌走形式走過場。三是及時提醒、督促領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加黨的組織生活及相關(guān)活動，注重活動過程，從嚴(yán)從實(shí)開展批評與自我批評，活動走深走實(shí)，達(dá)到“紅臉出汗”效果。針對黨建工作重視不夠的問題。如2018年7月以來，沒有配備機(jī)關(guān)黨支部專職副書記。有的黨員干部從2018年借調(diào)到市供銷社至今，黨組織關(guān)系一直沒有轉(zhuǎn)出。有的黨員干部2019年11月辭職至今，黨組織關(guān)系一直未轉(zhuǎn)出，未繳納黨費(fèi)。有6名離退休黨員，卻沒有成立退休黨支部的問題。一是建立健全黨建工作隊(duì)伍，設(shè)立了專職人員從事黨建工作。2023年1月?lián)Q屆后，對新一屆支部委員進(jìn)行了明確分工。目前已任命機(jī)關(guān)黨支部專職副書記。二是同借調(diào)供銷社的黨員進(jìn)行了聯(lián)系，與供銷社機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行了黨組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)的溝通，目前黨組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)正在協(xié)調(diào)辦理中。三是辭職黨員黨費(fèi)已補(bǔ)交，并已將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至街道。四是就離退休黨員情況向工委進(jìn)行了請示，答復(fù)為市婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部為市級機(jī)關(guān)工委直接管理黨支部，不能下設(shè)退休黨支部。

四、有關(guān)巡察反饋問題整改不到位相關(guān)問題的整改情況

針對2018年以來，市婦聯(lián)對其位于九州一期江南世家小區(qū)，面積為111.29平米的商網(wǎng)，未按照四平市財政局《關(guān)于房屋出租的批復(fù)》，以公開競租的方式對外招租，而是一直閑置，存在國有資產(chǎn)長期閑置的問題。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市婦聯(lián)成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市婦聯(lián)主席任組長，副主席任副組長，成員由市婦聯(lián)辦公室相關(guān)工作人員組成。二是推動資產(chǎn)盤活。按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，召開黨組會議，研究討論盤活方法，形成初步處理意見（對此房屋進(jìn)行出售或有償轉(zhuǎn)讓，收益上繳國庫）。按照國有資產(chǎn)處置相關(guān)要求，已進(jìn)行評估并進(jìn)行公開拍賣。由于自公告發(fā)出日起至報名截止日無人報名參加競買，致使該標(biāo)的流拍。針對現(xiàn)階段資產(chǎn)流拍的情況，黨組就變更資產(chǎn)處置方式進(jìn)行專題研究討論，通過將閑置資產(chǎn)交回至市管局，由市管局統(tǒng)一處置。于6月21日向市財政局送征求意見函，目前在等待市財政局就盤活固定資產(chǎn)處置方式的答復(fù)意見。我單位將根據(jù)文件要求和市場需要靈活調(diào)整資產(chǎn)盤活方式，繼續(xù)與市財政局、拍賣公司等深入交流，研究房屋后續(xù)盤活事宜。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-3622600；郵政信箱：四平市鐵西區(qū)英雄大路1719號，市婦聯(lián)組織部（收）；郵編：136000；電子郵箱：[email protected]。

中共四平市婦女聯(lián)合會黨組

中共四平市民政局黨組

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央關(guān)于民政工作戰(zhàn)略部署以及省委、市委重大決策存在差距，履行民政職責(zé)不夠到位方面問題的整改情況

針對理論學(xué)習(xí)不深入，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨組第一議題制度，黨組會認(rèn)真安排學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，并由黨組書記提出貫徹落實(shí)要求，確保及時學(xué)習(xí)傳達(dá)到位，并抓好貫徹落實(shí)；二是局領(lǐng)導(dǎo)在簽批文件時，對應(yīng)納入集體學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行批示，由機(jī)關(guān)黨委結(jié)合實(shí)際將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容列入黨組會第一議題，確保及時學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示、重要講話精神；三是制定了《2023年四平市民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，明確提出要強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)成效，理論中心組成員要結(jié)合自身建設(shè)實(shí)際、民政工作實(shí)際進(jìn)行交流研討，并在推進(jìn)學(xué)習(xí)過程中予以落實(shí)；四是豐富學(xué)習(xí)形式，由原來的領(lǐng)讀為主，調(diào)整為領(lǐng)學(xué)領(lǐng)讀、研討交流、談學(xué)習(xí)體會、聽專家授課、舉辦讀書班、現(xiàn)場（實(shí)踐）教學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式，確保以學(xué)習(xí)成果推動工作取得實(shí)效。

針對推進(jìn)基本民生保障工作標(biāo)準(zhǔn)偏低，關(guān)愛困難群體溫度不足的問題。一是認(rèn)真核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況。對符合救助條件的及時納入救助范圍，對違規(guī)領(lǐng)取救助金的立即停發(fā)，并按政策規(guī)定進(jìn)行追繳；二是建立長效機(jī)制。制定了《四平市困難群眾救助補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》等，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”；三是開展社會救助工作檢查。每年至少開展一次全市社會救助工作檢查，向各縣（市）區(qū)下發(fā)情況通報，對發(fā)現(xiàn)的問題即知即改；四是開展審計發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”。要求各級民政部門分領(lǐng)域開展審計發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”，確保整改工作取得實(shí)效。針對基層社會治理推進(jìn)力度不夠，村（居）民自治組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。一是落實(shí)聯(lián)審，嚴(yán)把入口。按照市委組織部、市民政局《關(guān)于建立村（社區(qū)）“兩委”候選人聯(lián)審機(jī)制的通知》，在村居“兩委”換屆和補(bǔ)選時，對候選人資格嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級聯(lián)審、市級抽審、“三級審核”機(jī)制，嚴(yán)防違法劣跡人員進(jìn)入，純凈隊(duì)伍；二是落實(shí)制度，有序規(guī)范。印發(fā)了《村（居）務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指引》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“四議兩公開”制度規(guī)范村務(wù)決策公開監(jiān)督工作的通知》，建立健全工作機(jī)制，推動村（居）務(wù)公開、民主決策工作形成常態(tài)化開展、規(guī)范化落實(shí)；三是實(shí)行分級培訓(xùn)、進(jìn)行績效考核。6月份，組織了縣市（區(qū)）村（居）民委員會主任業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)和服務(wù)水平。嚴(yán)格按照《社工崗人員管理辦法》，開展績效考核，結(jié)果與績效工資掛鉤，激勵社區(qū)工作人員履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為；四是優(yōu)化網(wǎng)格、建立“三長”隊(duì)伍。按照每個網(wǎng)格覆蓋居民300－500戶左右的標(biāo)準(zhǔn)，對“過大”“過小”等劃分不科學(xué)的網(wǎng)格進(jìn)行重新劃分，確保網(wǎng)格劃分科學(xué)合理。建立以“社工崗”人員為網(wǎng)格工作力量主體，樓棟長、單元長為補(bǔ)充的“一格三長”隊(duì)伍，解決網(wǎng)格力量不強(qiáng)、作用不彰顯的問題，進(jìn)一步完善了“三長”配備，建立了臺賬。針對基本社會服務(wù)與社會發(fā)展、群眾需求差距較大的問題。一是開展專項(xiàng)行動，制定了《四平市培育發(fā)展社區(qū)社會組織行動方案》，按照“先發(fā)展，后規(guī)范，先備案，后登記”的原則，大力發(fā)展和培育公益性、服務(wù)性、互助性社區(qū)社會組織，兩區(qū)79個城市社區(qū)已培育791個社會組織，達(dá)到了城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織的目標(biāo)；農(nóng)村74個村，培育了370個社會組織，達(dá)到了農(nóng)村平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織的目標(biāo)；二是加強(qiáng)對特殊困難老人的巡訪關(guān)愛，通過以社工站為平臺，以社區(qū)(村)“兩委”成員、“三長”人員為主體，動員志愿組織、在職黨員、鄰里親屬廣泛參與老年人巡訪關(guān)愛幫扶工作，不斷提高巡訪率，2023年以來，已累計采集和巡訪8類特殊困難老年人24000余人次；三是加強(qiáng)殯葬宣傳和政策引導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色殯葬新理念。通過加大公益性公墓宣傳力度，完善公益墓地環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公益性墓地惠及困難群眾的目的。成立了市殯葬工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)殯葬聯(lián)合執(zhí)法力度，開展了對市區(qū)殯葬用品市場專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查售賣棺材等土葬用品違法行為，有效遏制私埋亂葬現(xiàn)象；四是積極拓寬慈善資金募集渠道，除定期組織“99公益日”網(wǎng)絡(luò)募捐活動外，積極鏈接社會資源，多渠道廣泛募集慈善救助資金，我市“溫馨關(guān)愛夕陽紅”項(xiàng)目，獲得吉林慈善獎。針對意識形態(tài)責(zé)任制落得不實(shí)的問題。一是全面落實(shí)局黨組對民政領(lǐng)域意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，局黨組書記為組長，對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，確保意識形態(tài)工作延伸到分管單位、科室；二是及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，在局網(wǎng)站、公眾號發(fā)布國家要聞和吉林省要聞，宣傳黨的政策方針，同時積極宣傳系統(tǒng)內(nèi)開展的黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員志愿服務(wù)等活動，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。同時加強(qiáng)網(wǎng)評員隊(duì)伍建設(shè)，網(wǎng)評員從6名增加到10名，及時傳遞黨的聲音，弘揚(yáng)正能量；三是加強(qiáng)保密管理，嚴(yán)格執(zhí)行《四平市民政局保密工作制度》，充分發(fā)揮保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，落實(shí)保密工作責(zé)任，加強(qiáng)干部職工保密知識學(xué)習(xí)教育，提高保密意識，適時開展保密警示教育；四是深入落實(shí)《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》，加強(qiáng)社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作管理，要求社會組織成立時要將做好慈善公益活動納入章程，利用“學(xué)雷鋒活動月”發(fā)倡議書、制定工作方案并進(jìn)行大力宣傳，引導(dǎo)社會組織積極參與公益事業(yè)。

二、關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠有力，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位方面的整改情況

針對黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落得不實(shí)的問題。一是提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、做好表率，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”分管責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是切實(shí)配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委，結(jié)合2023紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢委員工作本領(lǐng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委職能作用；三是強(qiáng)化警示教育，4月27日，召開了市直民政系統(tǒng)以案促改警示教育大會，通過觀看警示教育片、通報身邊典型案例，做到以案釋紀(jì)、以案釋法、以案促改，達(dá)到警示教育目的。針對“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任不到位的問題。一是黨組書記切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對民政系統(tǒng)黨員干部的管理監(jiān)督，特別是對干部婚喪等大事，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律要求、明確報備程序、實(shí)行分級管理；二是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員管理，抓早抓小，防范于未然，要求各單位中層以上干部、重要崗位人員圍繞責(zé)任點(diǎn)、權(quán)力點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)，認(rèn)真找準(zhǔn)找實(shí)廉政風(fēng)險點(diǎn)，完善防控措施并抓好落實(shí)，提高黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防控廉政風(fēng)險的自覺性；三是作到關(guān)口前移，充分發(fā)揮談話提醒作用，及時對新任職人員、調(diào)整的干部和涉及婚喪等相關(guān)事宜的干部進(jìn)行談話，強(qiáng)化紀(jì)律要求，確保提醒到位。針對作風(fēng)建設(shè)抓得不牢的問題。一是重教育促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)對干部的學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，不斷加強(qiáng)與縣（市）區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，理順工作機(jī)制，做到盡職盡責(zé)，與縣（市）區(qū)共同全力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。二是抓考察促素質(zhì)提升，切實(shí)落實(shí)市民政局《關(guān)于加強(qiáng)科級干部政治素質(zhì)考察的實(shí)施方案》，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察，在擬提拔任用干部考察工作中，要求干部所在單位黨組織提供政治鑒定，在對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核時，對干部政治素質(zhì)進(jìn)行民主測評，全面提升民政干部政治素質(zhì)，為作風(fēng)建設(shè)打牢政治基礎(chǔ)；三是求實(shí)效促民生保障工作落實(shí)，通過借鑒學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市情況，堅持充分調(diào)研論證，研究實(shí)施養(yǎng)老項(xiàng)目，從老年人實(shí)際需求出發(fā)，指導(dǎo)鐵西區(qū)利用華生龍庭配建移交設(shè)施場地新建1所區(qū)域智慧養(yǎng)老服務(wù)信息化中心，現(xiàn)已吸納70余家優(yōu)質(zhì)商家入駐，可為周邊老年人提供安全守護(hù)、健康關(guān)懷、便捷生活、情感關(guān)愛、康復(fù)輔具等服務(wù)功能。針對堅持嚴(yán)的主基調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理不夠的問題。一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)財務(wù)支出管理程序和制度，認(rèn)真執(zhí)行政府采購規(guī)定，完善報銷手續(xù)；二是加強(qiáng)物資管理，嚴(yán)肅物資采購、物資領(lǐng)取發(fā)放程序，物資采購實(shí)行當(dāng)日結(jié)算，當(dāng)日登記入庫，物資領(lǐng)取發(fā)放手續(xù)完備、登記明細(xì)詳實(shí)，并不定期進(jìn)行抽查；三是要求各直屬事業(yè)單位加強(qiáng)管理，舉一反三，查找漏洞、健全制度，確保內(nèi)部管理規(guī)范化；針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)同級監(jiān)督的探頭、尖兵作用不夠明顯的問題。一是紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合教育整頓加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治站位，強(qiáng)化自身建設(shè)，自覺用習(xí)近平新時代社會主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，加強(qiáng)了對派駐工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，新派駐的同志學(xué)習(xí)掌握民政業(yè)務(wù)知識，盡快進(jìn)入角色，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，完成派駐工作任務(wù)；二是增強(qiáng)工作主動性，對市民政局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了有效監(jiān)督，督促到位，確保黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”全面落實(shí)到位，對三重一大問題做到及時發(fā)聲、監(jiān)督提醒；三是促市直民政系統(tǒng)科級以上干部、中層干部、重要崗位、重點(diǎn)人員，深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)、制定了防控措施，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

三、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板，黨建基礎(chǔ)不扎實(shí)方面問題的整改情況

針對領(lǐng)導(dǎo)班子政治引領(lǐng)作用不強(qiáng)的問題。一是充分發(fā)揮黨組的示范帶頭作用，班子成員通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入基層調(diào)研、走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方式，不斷提升工作本領(lǐng)，提高駕馭民政工作和處理復(fù)雜問題能力；二是召開了巡察整改專題民主生活會，開展批評與自我批評，針對存在的問題深入剖析根源，查找問題癥結(jié)所在，并認(rèn)真制定整改措施；三是提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，明確班子民主生活會要求，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，確保自我批評剖析問題敢于揭短亮丑、觸及靈魂，互相批評做到直截了當(dāng)、紅臉出汗，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。針對在執(zhí)行新時代黨的組織路線，落實(shí)選人用人要求上差距較大的問題。一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》要求選用干部，按規(guī)定選人用人，確保動議、推薦、考察、報批等程序嚴(yán)謹(jǐn)；二是對機(jī)關(guān)各科室工作職責(zé)進(jìn)行梳理，各科室根據(jù)工作需要，合理進(jìn)行工作分工，確保按崗位需求確定工作人員；三是制定《四平市民政局后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強(qiáng)對后備干部培養(yǎng)管理，通過機(jī)關(guān)掛職、重要崗位鍛煉等方式，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部盡快成長。針對基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是堅持黨建引領(lǐng)。提高思想認(rèn)識，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，聚焦服務(wù)中心，推動黨建引領(lǐng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展；二是強(qiáng)化黨務(wù)干部素質(zhì)提升。組織各黨支部書記積極參加市直機(jī)關(guān)工委黨支部書記培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)黨委開展市直民政系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，黨務(wù)干部堅持常態(tài)化學(xué)習(xí)，全面提高業(yè)務(wù)能力；三是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。加強(qiáng)基層黨組織日常管理，要求黨組織書記對黨建工作做到底數(shù)清、情況明。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、結(jié)合實(shí)際開展好主題黨日活動，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和向心力。規(guī)范發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，把好黨員入口關(guān)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-3266393；郵政信箱：吉林省四平市市府路59號四平市民政局機(jī)關(guān)黨委，郵編：136000；電子郵箱：[email protected]。

中共四平市民政局黨組

中共四平市交通運(yùn)輸局黨組關(guān)于八屆市委

第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央及省市委重大決策部署存在差距方面問題的整改情況

針對重點(diǎn)公路網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)滯后問題。一是國道牙四公路桑樹臺至四平段57公里建設(shè)項(xiàng)目，市交通局積極與省發(fā)改委、財政廳、交通廳等部門溝通，已順利完成退庫工作，后續(xù)將由梨樹縣政府建設(shè)實(shí)施。二是省道四楊公路葉赫至楊木林段改造項(xiàng)目，成立了管理辦公室，制定建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，路面工程2023年6月8日已完工通車。三是縣道葉馬公路建設(shè)項(xiàng)目，正在全力建設(shè)中，計劃2024年12月31日前完工。下步市交通運(yùn)輸局將積極與鐵東區(qū)政府及融資銀行對接，保障項(xiàng)目征收及融資貸款順利發(fā)放。同時，督促項(xiàng)目法人全力加快項(xiàng)目建設(shè)，確保葉馬公路建設(shè)項(xiàng)目如期建成通車。針對“四好農(nóng)村路”建設(shè)存在差距問題。督導(dǎo)縣（市）區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職管理人員。2023年，在省交通運(yùn)輸廳督導(dǎo)全省鄉(xiāng)村暢通工程工作中，我市鄉(xiāng)村暢通工程開工率全省排名靠前。針對履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不到位問題。一是嚴(yán)厲打擊出租車異地運(yùn)營行為。一是向梨樹縣交通運(yùn)輸局發(fā)了督辦單，從源頭進(jìn)行治理。梨樹縣交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門聯(lián)合開展平臺違法行為整治，嚴(yán)厲打擊平臺違法違規(guī)行為；二是利用公安天網(wǎng)工程和交通指揮中心監(jiān)控設(shè)備，從嚴(yán)查處異地滯留待租經(jīng)營行為。2023年5月集中查處10臺異地滯留待租車輛，通過整頓，出租車異地營運(yùn)得到有效整治。二是嚴(yán)厲打擊“黑車”拉客行為。市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)整合執(zhí)法力量，利用智能監(jiān)管和路檢等方式，從嚴(yán)查處未取得城市公共客運(yùn)許可擅自從事經(jīng)營活動、涉嫌城市公共客運(yùn)經(jīng)營者使用擅自改裝車輛從事運(yùn)營的車輛，2023年上半年共查處“黑車”8臺，“黑車”現(xiàn)象得到有效打擊。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。其一是積極開展干部作風(fēng)（執(zhí)法）整頓行動，干部隊(duì)伍精神狀態(tài)顯著提升；其二是新增執(zhí)法記錄儀60臺、對講手臺30臺，規(guī)范了執(zhí)法行為；其三是行政檢查使用“我要執(zhí)法”APP進(jìn)一步規(guī)范檢查行為。通過采取多種措施，2023年上半年，全市執(zhí)法崗位負(fù)責(zé)人民主評議工作得到有效提升。針對推動深化改革不夠有力問題。一是細(xì)致研究機(jī)構(gòu)改革調(diào)整方案，召開局黨組會完成局屬執(zhí)法支隊(duì)和服務(wù)中心干部關(guān)系捋順，明確工作職責(zé)，提高了工作效率。二是加快推動局屬國有企業(yè)改革。一是加快推進(jìn)市物流配送中心改制。積極籌集改革成本，向市政府申請明確宏泰物流出讓主體責(zé)任，推進(jìn)宏泰物流資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。下步與長春宏泰物流清算財產(chǎn)，向市政府申請借宏泰物流出讓金用于物流配送中心改制成本，積極推進(jìn)企業(yè)改制；二是四平市（城市）公共交通集團(tuán)有限公司建立健全《人事管理制度》《營運(yùn)管理規(guī)定》等五項(xiàng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。配備了集團(tuán)董事長、總經(jīng)理；三是召開局黨組會已免去四平市建融交通投資集團(tuán)有限公司董事長兼任的總經(jīng)理職務(wù)。下步研究交投集團(tuán)總經(jīng)理人選。針對意識形態(tài)工作責(zé)任制壓的不實(shí)問題。一是建立了意識形態(tài)檢查考核、情況通報、責(zé)任追究、信息發(fā)布“三審”制度、網(wǎng)絡(luò)管理員等制度，調(diào)整了交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度。及時收集習(xí)近平總書記最新講話，提交黨組會學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。制定了理論中心組學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)討論內(nèi)容黨組書記把關(guān)，截止6月30日，“第一議題”制度落實(shí)5次。針對保密工作存在風(fēng)險隱患問題。強(qiáng)化保密工作。增設(shè)一臺涉密計算機(jī)。

二、關(guān)于糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)不夠深入方面問題的整改情況

針對履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任有差距問題。第一責(zé)任人深入局屬單位開展調(diào)研，了解掌握情況。及時傳達(dá)了上級指示要求，分別組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會和推進(jìn)會，組織查找了全局廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定了監(jiān)管措施。上半年約談基層主要領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人2次。全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)得到扎實(shí)落實(shí)，黨風(fēng)廉政工作扎實(shí)推進(jìn)。針對黨組班子落實(shí)主體責(zé)任不夠到位問題。在交通系統(tǒng)重新開展黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點(diǎn)排查，在基層建立風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，局黨組確定風(fēng)險點(diǎn)20項(xiàng)，建立了監(jiān)管機(jī)制。開展干部作風(fēng)整頓活動，召開風(fēng)廉政建設(shè)部署會、半年推進(jìn)會，進(jìn)行了警示教育，約談基層單位主要負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人2次，逐步形成嚴(yán)的氛圍。針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮不夠全面問題。強(qiáng)化政治監(jiān)督和同級監(jiān)督，全面發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督職責(zé)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與交通運(yùn)輸局黨組共同召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會和推進(jìn)會。在年度初期、半年和涉及考學(xué)等時機(jī)進(jìn)行了約談。經(jīng)常深入基層進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研。針對干部違規(guī)違紀(jì)違法行為時有發(fā)生問題。一是積極開展干部作風(fēng)整頓行動，圍繞“增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識、解決歷史遺留問題、守住廉政建設(shè)底線”三個方面，深入開展了干部作風(fēng)整頓活動，進(jìn)一步增強(qiáng)干部創(chuàng)新爭優(yōu)意識和遵章守紀(jì)意識；二是3家涉事單位開展了“以案促改”，增強(qiáng)了所在單位的人員紀(jì)律觀念；三是形成了“三不腐”氛圍。召開風(fēng)廉政建設(shè)部署會、半年推進(jìn)會，進(jìn)行了警示教育，約談基層主要負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人2次，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。針對化解基層矛盾不及時問題。一是加強(qiáng)經(jīng)常性地職工政治思想教育。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識，各基層黨支部召開組織生活會和民主評議黨員活動，在清明節(jié)到來之際組織全體黨員開展清明祭掃英烈活動，激發(fā)黨員干部責(zé)任意識，帶動身邊群眾履職盡責(zé)；二是針對部分駕駛員上訪停工，局黨組成立3個工作組進(jìn)駐公交集團(tuán)化解矛盾，并委派副局長李瑞興為公交集團(tuán)黨委書記，主持工作，確保公交集團(tuán)正常運(yùn)營；三是調(diào)整了公交集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。公交集團(tuán)穩(wěn)定后，局黨組任命公司董事長和總經(jīng)理；四是局長帶領(lǐng)相關(guān)科室到公交集團(tuán)調(diào)研5次。針對紅旗EQM5新能源汽車獎補(bǔ)資金未發(fā)放到位問題。按政策每臺車主給予1萬元獎勵，2023年4月6日，紅旗EQM5新能源汽車獎補(bǔ)資金已經(jīng)全部發(fā)放完畢。針對拖欠中小企業(yè)賬款問題較為突出問題。市公交集團(tuán)積極償還中小企業(yè)賬款。制定了五年還款計劃，積極進(jìn)行還款。現(xiàn)已還款7家企業(yè)183.42萬元。針對廢舊物資處理不規(guī)范問題。市公交集團(tuán)進(jìn)一步規(guī)范廢舊物資處理。一是制定《四平市城市公共交通集團(tuán)有限公司材料管理制度》《材料技術(shù)處廢舊材料保管、殘值管理流程》《配件采購、驗(yàn)收、入庫、出庫管理流程》，并嚴(yán)格執(zhí)行，堅決杜絕由非財務(wù)人員接觸廢舊物資變價收入貨幣資金行為；二是廢舊物資變價收入取得的貨幣資金由集團(tuán)公司財務(wù)處統(tǒng)一管理。通過材料技術(shù)處進(jìn)行三家市場詢價，公交集團(tuán)紀(jì)檢全程監(jiān)督，取價格最高的變賣，變價收入入財務(wù)賬，據(jù)實(shí)核算；三是材料技術(shù)處建立物品出售臺賬。針對以案促改工作存在落差問題。以案促改工作有效落實(shí)。一是未落實(shí)單位根據(jù)局要求，開展了“以案促改”活動，所在黨組織舉一反三查找了問題，制定相應(yīng)整改措施。開展了干部作風(fēng)整頓活動，查找出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防范措施；二是局圍繞公交集團(tuán)違法違紀(jì)問題開展了警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法意識。

三、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力方面問題的整改情況

針對“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)格問題。嚴(yán)格“執(zhí)行三重一大”制度。一是局黨組制定了“三重一大”制度，并嚴(yán)格按照先決議后支付的規(guī)定執(zhí)行；二是進(jìn)一步規(guī)范了黨組會記錄，建立了黨組書記審查把關(guān)制度。針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題。黨內(nèi)政治生活得到進(jìn)一步規(guī)范。一是提高思想認(rèn)識。民主生活會前，黨組書記與黨組成員認(rèn)真開展交心談心，會前認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志關(guān)于團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)文章及上級關(guān)于民主生活會有關(guān)要求，提高了認(rèn)識。民主方案明確黨組成員開展批評內(nèi)容由黨組書記把關(guān)，確保批評“辣味”。二是黨組書記與黨組成員逐一談話提醒，確保領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部活動。基層黨支部委員開展批評內(nèi)容由支部書記把關(guān)，確保批評“辣味”。針對選人用人不夠規(guī)范問題。選人用人更加規(guī)范。一是學(xué)習(xí)條例規(guī)定。利用理論中心組學(xué)習(xí)時機(jī)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《民主集中制》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，杜絕黨組書記率先發(fā)言、黨組成員不逐一表決和不回避等問題的發(fā)生。召開市巡察整改專題民主生活會，黨組成員開展了批評和自我批評；二是建立了干部考核相關(guān)規(guī)定。每次考核前成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確任務(wù)和要求，確保考核質(zhì)量，考核組長對考核情況督導(dǎo)檢查。三是對局直各單位管理權(quán)限進(jìn)行明確，非局管干部實(shí)行報備制度，經(jīng)局審查后，方可使用。針對干部隊(duì)伍缺乏活力問題。進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。一是局屬單位市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心通過招錄專業(yè)年輕干部，對年輕干部進(jìn)行考察培訓(xùn)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。局屬單位市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)持續(xù)抓好后備干部選拔和培養(yǎng)，建立了22名支隊(duì)副科級后備干部儲備庫；二是執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)崗位需要及時調(diào)整干部，完成各大隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人交流調(diào)整。三是開展干部（執(zhí)法）作風(fēng)整頓活動。5名勞務(wù)派遣人員退還建融交通投資集團(tuán)有限公司。針對黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題。黨建工作落實(shí)質(zhì)量得到提高。一是對記錄人員進(jìn)行帶教，提高記錄質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員規(guī)定，逐一進(jìn)行表決；二是結(jié)合局機(jī)關(guān)黨委換屆，重新?lián)Q屆選舉書記。下發(fā)換屆選舉提示函，局屬執(zhí)法支隊(duì)和服務(wù)中心完成了支部換屆選舉；三是利用主題黨日活動，積極幫助社區(qū)整治衛(wèi)生、消除小廣告。組織黨員上下班高峰到公交站維護(hù)秩序志愿服務(wù)活動、參觀烈士陵園等活動，豐富主題黨日活動形式；四是組織一次非公企業(yè)發(fā)展黨員程序培訓(xùn)。嚴(yán)格把握黨員入黨程序，不經(jīng)會議研究的不能發(fā)展黨員。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況，及時收繳黨費(fèi)。

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中共四平市交通運(yùn)輸局黨組

中共四平市林業(yè)局黨組

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關(guān)于林草工作重大決策部署不夠有力方面問題的整改情況

針對在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，對理論學(xué)習(xí)不深不透的問題。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想的重要論述，加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)研討。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，為扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作提供根本遵循。針對學(xué)用結(jié)合不夠緊密，未結(jié)合林草工作實(shí)際對“十四五”規(guī)劃進(jìn)行分解，主要任務(wù)分工不明晰，易造成落實(shí)缺位的問題。一是“十四五”規(guī)劃按照科室重點(diǎn)工作指標(biāo)進(jìn)行分解，制定四平市“十四五”農(nóng)田防護(hù)林更新改造規(guī)劃，包括成熟農(nóng)防林更新、退化農(nóng)防林改造、恢復(fù)新建農(nóng)田防護(hù)林，進(jìn)一步落實(shí)工作主體責(zé)任，確保工作職責(zé)落實(shí)到位。二是以國土第三次調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)林草濕綜合調(diào)查監(jiān)測，結(jié)合國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，掌握森林、草原、濕地資源現(xiàn)狀和變化情況，摸清資源底數(shù)，為科學(xué)開展森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和監(jiān)督管理提供數(shù)據(jù)支撐。三是編制《四平市濕地保護(hù)利用規(guī)劃（2023—2030年）》，以濕地保護(hù)優(yōu)先、資源合理利用、系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，科學(xué)指導(dǎo)濕地保護(hù)利用發(fā)展，為推進(jìn)四平市濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、安排相關(guān)領(lǐng)域支持政策提供重要依據(jù)。針對落實(shí)上級決策部署有差距，“兩山”理念落實(shí)不夠到位的問題。一是將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入局黨組年度重要工作內(nèi)容，通過黨組會議研究招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃事宜，使生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。二是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的前期論證，科學(xué)謀劃建設(shè)萬畝林下林間中草藥種植基地項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對已有種植榛子項(xiàng)目、大櫻桃采摘項(xiàng)目的經(jīng)營管理，加大申請資金扶持力度，切實(shí)加大管護(hù)投入，嚴(yán)格按照《設(shè)計規(guī)程及方案》實(shí)施，通過逐級分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，從“重建向重管”方向轉(zhuǎn)變，種植榛子項(xiàng)目，盤活林業(yè)經(jīng)濟(jì)，大櫻桃項(xiàng)目大棚已對外承包，以期獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。針對農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)還有不足的問題。一是緊抓春季植樹造林的有利時機(jī)，積極開展農(nóng)田防護(hù)林更新、補(bǔ)植工作。主要采取缺失防護(hù)林帶恢復(fù)新建、退化防護(hù)林帶修復(fù)改造、成熟防護(hù)林帶采伐更新等方式，選擇楊樹、柳樹等高大、深根樹種為主導(dǎo)樹種，2023年完成營造農(nóng)田防護(hù)林面積1670畝，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)屏障。二是加大對各縣（市）區(qū)的督導(dǎo)力度，確保工作落實(shí)到位，有效提高農(nóng)田防護(hù)林的防護(hù)作用。針對林地?fù)嵊茏o(hù)不到位的問題。一是加強(qiáng)對各縣（市）區(qū)森林撫育工作督導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，督促各縣（市）區(qū)保質(zhì)保量完成森林撫育任務(wù)，為幼樹爭取更多的生長空間，提高成活率。二是加強(qiáng)護(hù)林員監(jiān)督管理，增強(qiáng)護(hù)林員巡護(hù)力度，通過發(fā)放宣傳單、宣傳冊等形式做好普法宣傳工作，嚴(yán)厲打擊破壞林地行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決杜絕侵占破壞林地毀林行為發(fā)生。三是積極應(yīng)對不良?xì)夂驐l件，不斷完善造林方式方法，對干旱瘠薄、送水難度較大的地塊栽植耐旱優(yōu)質(zhì)樹苗，根據(jù)造林地塊所處的地理位置、坡向坡位、土壤條件、降水情況等因素，在山門、石嶺、葉赫等地存在的一些干旱瘠薄的造林地塊，選擇了抗干旱瘠薄能力較強(qiáng)的山槐和核桃楸作為造林樹種，其中，山槐根系較發(fā)達(dá)，對土壤要求不嚴(yán)，能耐干旱及瘠薄地。核桃楸耐寒性強(qiáng)，耐旱，深根性，抗風(fēng)力強(qiáng)。二者均適合干旱貧瘠土地生長，并取得了明顯的效果，造林成活率保存率達(dá)到了85%以上，并進(jìn)行科學(xué)合理混交。根據(jù)造林地的立地條件，通過科學(xué)規(guī)劃，采取喬灌結(jié)合的模式，實(shí)施紅松和榛子混交造林。在初植期，榛子可以給紅松庇蔭，促進(jìn)其生長，榛子結(jié)果不受影響。待到紅松生長到能夠普遍結(jié)實(shí)，小班成為紅松林，可作為紅松果材林之用，將產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。同時，紅松和榛子混交，能夠大幅提高林分質(zhì)量，對保持水土、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源都發(fā)揮了顯著作用。針對森林防火工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是牢固樹立將森林、草原防火工作同部署、同落實(shí)“一盤棋”思想。二是嚴(yán)格執(zhí)行草原防火責(zé)任制，加強(qiáng)火災(zāi)責(zé)任追究，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。三是成立督導(dǎo)組及時與雙遼林草局溝通協(xié)調(diào)，并現(xiàn)地踏查督導(dǎo)問題整改。四是參加省林草局統(tǒng)一組織的高新技術(shù)裝備使用技能培訓(xùn)，將培訓(xùn)內(nèi)容傳達(dá)至各基層單位，加強(qiáng)高新技術(shù)裝備的使用管理，實(shí)現(xiàn)人與新裝備融合，發(fā)揮高新技術(shù)裝備在森林草原防火作戰(zhàn)中的效能，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步提高了防火人員對高新技術(shù)裝備的使用能力。針對林業(yè)行政執(zhí)法存在短板的問題。一是經(jīng)請示市委編辦并獲得同意，在局法規(guī)科加掛林業(yè)行政執(zhí)法科牌子，明確執(zhí)法主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)了林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在市國有林總場設(shè)林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，配強(qiáng)執(zhí)法人員，專職執(zhí)法工作。三是嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)法制宣傳教育，提升了執(zhí)法震懾力度。四是針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為增加農(nóng)民收入鼓勵牛羊養(yǎng)殖的，加強(qiáng)普法宣傳，改變以往單一以處罰為主的管護(hù)模式，增加宣傳次數(shù)加強(qiáng)普法教育，同時加強(qiáng)巡護(hù)力度，對頂風(fēng)作案不聽勸阻和屢教不改的再進(jìn)行罰款處罰。五是增加執(zhí)法學(xué)習(xí)和思想教育次數(shù)，深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，同時提高思想站位，通過開展培訓(xùn)會，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)，完善執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。針對“放管服”改革不到位，一審一核辦理制度執(zhí)行不嚴(yán)，市林業(yè)局行政審批辦審批流程中，初審、復(fù)審和審核均由一人完成，存在秒批審核把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象問題。一是將全部審批許可事項(xiàng)納入大廳受理，業(yè)務(wù)科室按職責(zé)人員進(jìn)廳進(jìn)行審核，從源頭解決審批環(huán)節(jié)“里一半外一半”問題，并嚴(yán)格按許可法定時限辦結(jié)。二是征占用林地審查承諾辦結(jié)時限為五個工作日（辦結(jié)時限吉事辦可查）。林業(yè)采伐行政許可辦結(jié)時限為一個工作日（辦結(jié)時限吉事辦可查，目前林業(yè)實(shí)行春秋兩季集中采伐）三是嚴(yán)格執(zhí)行一審一核制度，初審、復(fù)審和審核由兩人完成。針對履行意識形態(tài)主體責(zé)任不到位，對意識形態(tài)工作重視不夠的問題。一是定期通過召開黨組會議分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，對苗頭性、傾向性問題及時整改，消除風(fēng)險隱患。二是扎實(shí)開展年度對下級黨組織意識形態(tài)工作專項(xiàng)督查，根據(jù)督查存在問題反饋督查報告，責(zé)令限期整改，確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。針對落實(shí)保密工作責(zé)任制還有差距問題，未將保密工作納入重要議事日程的問題。一是將保密工作納入局黨組重要議事日程，聽取保密工作匯報，安排部署保密工作。今年4月通過黨組會傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市保密工作要點(diǎn)，研究部署保密工作，為全年保密工作的開展提供了堅實(shí)保障。二是年初制定了2023年保密宣傳教育計劃，組織全體干部職工通過理論中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、警示教育、保密知識測試等方式進(jìn)行全方位保密宣傳教育，全年安排了四次保密宣傳教育學(xué)習(xí)，并且邀請市委保密辦領(lǐng)導(dǎo)到局授課，切實(shí)提高全體干部職工保密意識和保密工作能力。

二、關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不到位方面問題的整改情況

針對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)，履行管黨治黨政治責(zé)任有差距的問題。一是認(rèn)真落實(shí)中央《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步梳理分析2018年以來涉紀(jì)涉法案件，針對案件暴露的突出問題，舉一反三，開展專項(xiàng)警示教育活動，做到警鐘長鳴，教育引導(dǎo)廣大黨員干部，知敬畏，存戒懼，守底線，從思想深處亮起紅燈。二是建立監(jiān)管機(jī)制。為加強(qiáng)督導(dǎo)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管責(zé)任清單，并將履行監(jiān)管責(zé)任情況納入年度述職述廉工作。組織局黨組班子、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、國有林總場黨委班子及各分場負(fù)責(zé)人報告監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，并進(jìn)行評議和監(jiān)督。建立局黨組班子成員包保督導(dǎo)制度。加強(qiáng)對各下屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)解決雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化方面的薄弱環(huán)節(jié)，每個成員按分工分別包保分管單位，加強(qiáng)對主體監(jiān)督責(zé)任整改落實(shí)和工作作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改到位。三是強(qiáng)化經(jīng)常性教育活動。結(jié)合黨建活動，開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)工作，提升專業(yè)素質(zhì)，履職能力，法紀(jì)意識。深入開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大改進(jìn)”活動，在強(qiáng)學(xué)提能、補(bǔ)齊短板上下功夫，著力提高全員的政治能力和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)自律意識，錘煉過硬作風(fēng)。針對局黨組第一責(zé)任人職責(zé)發(fā)揮不到位的問題。一是深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，黨組書記對班子成員及國有林總場主要負(fù)責(zé)同志開展一次廉政風(fēng)險談話，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”理念。二是督促國有林總場通過召開黨委會議研究全面從嚴(yán)治黨工作，并建立長效機(jī)制。針對用身邊事教育身邊人不夠經(jīng)常的問題。一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。局所屬各科室、各事業(yè)單位召開專題通報會議，涉案單位研究整改措施，自覺提高政治站位，深刻認(rèn)識黨員干部、公職人員違紀(jì)違法的危害性，開展專題紀(jì)法學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法紀(jì)意識，堅決有力扛起管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部、公職人員的日常管理教育，對作風(fēng)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止。二是抓實(shí)抓細(xì)警示教育。各科室各單位把相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政務(wù)處分相關(guān)條例作為開展紀(jì)法教育的重要內(nèi)容，開展“以案促改”專項(xiàng)行動，充分利用警示教育通報、“三會一課”或主題黨日的形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。局機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真梳理2018年以來24起違紀(jì)案件，認(rèn)真分析總結(jié)，深挖根源，從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并召開專題大會，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的防線。三是深挖徹查嚴(yán)肅問責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委及駐派市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法司法機(jī)關(guān)移送、群眾信訪舉報等途徑發(fā)現(xiàn)和受理的涉及黨員干部、公職人員違紀(jì)違法問題，將依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)“三個一律”，堅持“一案雙查”，既要堅決追究違紀(jì)違法當(dāng)事人的責(zé)任，又要嚴(yán)肅問責(zé)各級黨組織在管黨治黨、管理監(jiān)督等方面的失職失責(zé)問題。針對作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。一是通過加強(qiáng)與自然資源部門溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)自然資源部門確認(rèn)同意舉證找回林地，市林業(yè)局以責(zé)任意識為導(dǎo)向，以工作質(zhì)量為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)選用第三方公司，通過對多家公司對比分析，最終選定航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司開展四平市林地圖斑實(shí)地外業(yè)調(diào)查舉證工作。同時將成果納入市自然資源局2022年度國土變更數(shù)據(jù)庫，確保整改工作高質(zhì)量圓滿完成，已通過舉證找回林地面積738.6公頃。二是我局將繼續(xù)組織各單位深入調(diào)查排查，及時與自然資源部門進(jìn)行溝通并舉證糾正。針對重大決策論證不充分的問題。根據(jù)《四平市人民政府關(guān)于申請國家森林城市創(chuàng)建范圍的函》（四政函〔2022〕148號）（2022年10月12日）和四平市林業(yè)局《關(guān)于暫緩國家森林城市創(chuàng)建情況說明》（2021年12月15日）等文件，待條件成熟后，再進(jìn)行國家森林城市創(chuàng)建。針對重點(diǎn)工作推進(jìn)不力的問題。一是在加大造林力度的同時全面與國土數(shù)據(jù)對接，精準(zhǔn)謀劃相關(guān)指標(biāo)，確保類似問題不再重復(fù)出現(xiàn)。二是加大監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、防火隔離網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)力度。四平市數(shù)字態(tài)勢感知平臺現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)對全市林區(qū)全覆蓋，一旦發(fā)生火情可通過AI算法及人工審核及時發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)早出動、早處置。同時現(xiàn)已向省林草局申請四平市森林草原防火道路和阻隔帶建設(shè)項(xiàng)目（3.90699億元），擬于2024年6月建設(shè)。針對形式主義依然不同程度存在的問題。一是組織相關(guān)人員對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭涉及的3個匯報材料進(jìn)行“回頭看”，根據(jù)當(dāng)時所開展及完成工作情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善，找準(zhǔn)解決實(shí)際問題的切入點(diǎn)。二是協(xié)調(diào)當(dāng)事人撰寫開展掃黑除惡斗爭調(diào)研報告，用理論和實(shí)際行動指導(dǎo)今后掃黑除惡斗爭工作，解決可能出現(xiàn)的問題。三是機(jī)關(guān)黨委對局黨組成員2022年度述職報告內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，未出現(xiàn)與上年度高度雷同現(xiàn)象。針對執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出不合理的問題。加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度。針對非稅收入未上繳財政的問題。一是按照財務(wù)規(guī)定一類事業(yè)單位“收支兩條線”要求，因市國有林總場改革后沒有把職工全部納入事業(yè)單位開資，現(xiàn)省林草局正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)籌解決此類問題，今后嚴(yán)格按照財審規(guī)定將非稅收入上繳財政。針對財政管理不規(guī)范的問題。一是制定《四平市林業(yè)局內(nèi)部審計監(jiān)督工作暫行規(guī)定》和《四平市林業(yè)局項(xiàng)目資金管理暫行辦法》專項(xiàng)資金管理制度，用制度規(guī)范和管理下屬事業(yè)單位的財務(wù)工作。二是林業(yè)局在規(guī)劃財務(wù)科內(nèi)組織成立內(nèi)部審計科室，對下屬單位進(jìn)行常規(guī)審計檢查和不定期專項(xiàng)審計檢查。并要求各單位內(nèi)設(shè)一名內(nèi)部審計人員，做好日常內(nèi)審監(jiān)督工作。三是組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。用走出去和請進(jìn)來的方式，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)財經(jīng)法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。四是對多報銷差旅費(fèi)問題追回、漏繳稅款問題進(jìn)行了補(bǔ)繳處理，并對責(zé)任人員進(jìn)行了批評教育。五是指導(dǎo)并督促下屬事業(yè)單位對其財務(wù)方面的問題進(jìn)行整改，監(jiān)督下屬事業(yè)單位杜絕發(fā)生相同類型的違規(guī)問題。針對派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不足的問題。一是發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作用，強(qiáng)化監(jiān)督主動性，加強(qiáng)參與“三重一大”事項(xiàng)研究，截至目前，列席市林業(yè)局黨組會3次，做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不缺位，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)。

三、關(guān)于選人用人和基層黨組織建設(shè)有差距方面問題的整改情況

針對基層黨組織建設(shè)工作薄，黨建主體責(zé)任履行不到位的問題。一是切實(shí)加強(qiáng)局黨組對機(jī)關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排部署、研究指導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是機(jī)關(guān)黨委組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行換屆程序，立即準(zhǔn)備相關(guān)換屆事宜，在三個月內(nèi)完成機(jī)關(guān)黨支部和機(jī)關(guān)黨委換屆。針對組織生活不嚴(yán)肅的問題。一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提高黨員干部思想認(rèn)識。參加市直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一組織的黨組織書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，對“三會一課”、組織生活會等制度落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范，提高黨務(wù)干部工作能力，促進(jìn)黨支部建設(shè)不斷標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是各級黨組織書記嚴(yán)格檢查、審核、把關(guān)民主生活會發(fā)言材料，堅決杜絕網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。三是機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，主動參加黨支部談心談話、主題黨日等活動，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，防止走過場。針對干部選拔任用制度執(zhí)行不規(guī)范，干部和人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板的問題。一是加強(qiáng)優(yōu)秀干部培養(yǎng)與使用，在綜合考慮其工作表現(xiàn)、個人綜合素質(zhì)等情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨組研究，進(jìn)行職務(wù)和職級調(diào)整，將合適人選調(diào)整到事業(yè)單位一把手位置。二是關(guān)于市林業(yè)科學(xué)研究院院長任職事宜，目前一直由張明同志負(fù)責(zé)主持工作，因技術(shù)職稱任職的問題一直未任職，今后繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，研究相關(guān)政策，爭取在符合規(guī)定的前提下盡快履行任職程序。三是加強(qiáng)森防站和森林火災(zāi)預(yù)防中心干部培養(yǎng)，通過“老帶新”、“老帶青”傳幫帶、參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式，提高干部專業(yè)技術(shù)水平，提高整體干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是積極進(jìn)行人員招錄，充實(shí)人員力量，解決工作力量不足、人員配置不合理等問題。針對選人用人程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。組織學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，主動與市委組織部相關(guān)科室聯(lián)系，掌握具體程序要求，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行民主推薦、征求意見、考察談話等環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范干部選拔任用工作。針對干部回避制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員回避規(guī)定》，提高認(rèn)識，在黨組研究有關(guān)干部人事等事項(xiàng)時，嚴(yán)格執(zhí)行干部回避制度，對參會的當(dāng)事人要求其回避。

四、關(guān)于落實(shí)巡察整改不到位方面問題的整改情況

針對2018年七屆市委巡察指出的市林業(yè)局黨組在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不系統(tǒng)深入、黨建工作不實(shí)、對意識形態(tài)工作不夠重視、組織生活會不嚴(yán)謹(jǐn)、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力、財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范等問題，在本輪巡察中發(fā)現(xiàn)上述問題依然存在不同程度的問題。將本輪巡察發(fā)現(xiàn)的新問題和七屆市委巡察指出的問題集成整改一體推進(jìn)，做到常抓不懈，舉一反三，確保整改落到實(shí)處，見到實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-3645789；郵政信箱：吉林省四平市鐵西區(qū)英雄大路2086號四平市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨委；郵編：136000；電子郵箱：[email protected]。

中共四平市林業(yè)局黨組

中共四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央及省市委重大決策部署不夠到位方面問題的整改情況

針對在征拆資金及建設(shè)資金到位的情況下，全力推進(jìn)城區(qū)主次干路建設(shè)進(jìn)度，打通城市斷頭路的問題。具體如下：督導(dǎo)晟平公司加快東豐路（一經(jīng)街至平東大街）剩余路面等工程建設(shè)，目前，完成建安投資5632萬元，其中橋梁已竣工驗(yàn)收，道路已完成瀝青路面鋪設(shè)并開放通車，正在實(shí)施人行步道鋪設(shè)；督促晟平公司加快東山大街（聯(lián)合化東門至濱河路）項(xiàng)目立項(xiàng)工作，盡快進(jìn)場施工，目前，已完成可研報告編制，正在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)辦理；督促晟平公司加快接融大街（煙廠路至上海路）項(xiàng)目立項(xiàng)工作，盡快進(jìn)場施工，目前，已完成可研報告編制，正在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)辦理；督促四通公司加快植物園街（開發(fā)區(qū)大路至北一緯路段）土地手續(xù)及（植物園街與熱電廠鐵路專用線平交道口處）鐵路施工手續(xù)辦理，盡快進(jìn)場施工，目前，已完成前期手續(xù)，穿鐵路段已完成施工招標(biāo)，正在進(jìn)行鐵路手續(xù)辦理，（一經(jīng)街至開發(fā)區(qū)大路段）地下管線工程已完成，正在辦理用地手續(xù)；督促晟平公司加快五經(jīng)街（紫氣大路至南四緯路）項(xiàng)目立項(xiàng)工作，盡快進(jìn)場施工，目前，已完成可研報告編制，選址報告已完成，正在進(jìn)行立項(xiàng)手續(xù)辦理；督促晟平公司加快六經(jīng)街（紫氣大路至南四緯路）項(xiàng)目立項(xiàng)工作，報請市政府依據(jù)財力情況適時組織屬地政府推進(jìn)征拆工作，在完成拆遷工作前提下，6個月工期內(nèi)建成通車，具體時限需根據(jù)征拆情況進(jìn)行調(diào)整，目前，已完成可研報告編制，選址報告已完成，正在進(jìn)行立項(xiàng)手續(xù)辦理。針對中央路與一經(jīng)街交匯處車轍印等問題。南北向車轍深痕已修復(fù)，東西向東側(cè)還存在一定的車轍和深痕，已經(jīng)與交管部門協(xié)調(diào)高考后批復(fù)封路；南四緯路植物園路至鐵路專用線段道路自然破損坑槽已維修完畢。2023年4月初，市政中心累計修復(fù)市區(qū)破損路面26000余平方米；天橋、平東橋等橋梁安全隱患問題，2023年市住建局已將其列入維修加固計劃，組織開展維修加固施工；新華大街雨水泵站新建和南湖公鐵立交橋泵站維修已經(jīng)完成，積水問題得到改善，馬車房小區(qū)結(jié)合易澇點(diǎn)改造項(xiàng)目實(shí)施。針對康平路（六中西側(cè)哈大鐵路下方）、慧智街（興紅路南側(cè)李占九處）以及接融大街（開發(fā)區(qū)大路至康平路翔宇水泥廠）處斷點(diǎn)的問題。經(jīng)政府常務(wù)會研究決定，已調(diào)入二期建設(shè)中，待啟動二期建設(shè)完成征收后進(jìn)行施工，不影響整體管廊使用。針對街路亮化與節(jié)能問題。對紫氣大路6600多個光源進(jìn)行改造，對中央路1500余個一體化燈球維修。路燈光源改造已經(jīng)完成，待財政資金到位后開展線路改造。針對督促建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度盡早達(dá)到分配使用標(biāo)準(zhǔn)，為我市中低收入群體租房需求提供保障的問題。對187套已建成的公租房漏雨問題，房建中心通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查與設(shè)計部門進(jìn)行溝通，積極向上級部門爭取維修資金，同時與招標(biāo)公司溝通做好前期招標(biāo)準(zhǔn)備工作。待資金到位后立即組織施工單位進(jìn)行維修。維修完成滿足分配條件后，馬上組織分配工作，盡快解決公租房房源供應(yīng)量難以滿足中低收入群體的租房需求的問題。針對向兩區(qū)住建局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)市委巡察反饋問題整改落實(shí)的通知》，指導(dǎo)兩區(qū)住建局結(jié)合各自實(shí)際制定完善老舊小區(qū)長效管理制度的問題。已對已改造完工的小區(qū)“回頭看”，對出現(xiàn)破損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修；針對老舊小區(qū)改造后的長效管理，兩區(qū)分別制定了《老舊小區(qū)改造長效管理機(jī)制》《推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的指導(dǎo)意見》，鐵東區(qū)和鐵西區(qū)分別對完工小區(qū)再次檢查，對需要維修的部位及時進(jìn)行維修并建立臺賬。針對市公用事業(yè)服務(wù)中心督促四平熱力有限公司已于4月5日前對反映供暖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的問題。經(jīng)整改室溫合格的821戶住戶建立臺賬，并通過定期回訪和測溫服務(wù)，持續(xù)跟蹤關(guān)注，保障用戶該取暖期室內(nèi)溫度；對不同意整改的296戶懸空房、室內(nèi)設(shè)施存在問題的住戶，根據(jù)《四平市城市供熱管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行溫度檢測，在4月10日之前，全部退費(fèi)完畢；自3月份起直至4月10日供暖期結(jié)束，主動對接社區(qū)工作人員，對轄區(qū)內(nèi)低保戶、殘疾人等共140戶重點(diǎn)用戶開展走訪形式的幫扶、慰問等工作。通過疏通分水器、調(diào)節(jié)管網(wǎng)、清洗過濾網(wǎng)等方式，幫助解決溫度不達(dá)標(biāo)問題，保障用戶溫暖過冬；市公用事業(yè)服務(wù)中心在4月10日供暖期結(jié)束前，隨機(jī)對部分反映問題的熱用戶進(jìn)行電話回訪。針對深刻領(lǐng)悟“第一議題”制度內(nèi)涵的問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，著力深化理解、堅定信仰、融會貫通，真正做實(shí)學(xué)懂弄通；市住建局在巡察工作之后的歷次黨組會、理論中心組等重要會議中，均將習(xí)近平總書記的最新講話、最新文章、最近指示、最新要求等作為第一個議題進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。針對切實(shí)提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格把關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容的問題。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為重點(diǎn)，推動學(xué)習(xí)入腦入心；中心組成員在撰寫學(xué)習(xí)心得時加強(qiáng)與分管工作的結(jié)合，推動學(xué)習(xí)成果走深走實(shí)，轉(zhuǎn)化為做好工作、開創(chuàng)新局的動力，確保學(xué)習(xí)取得新成效。針對在黨組會、理論中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)上傳達(dá)2022年度全國、全省宗教工作會議精神及全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神的問題。全面領(lǐng)會貫徹新時代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作理論和方針政策；加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、省、市涉統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，深入研究部署統(tǒng)戰(zhàn)工作。針對重新制定下發(fā)《四平市住建局關(guān)于進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施方案》的問題。明確具體責(zé)任科室單位，將個性職責(zé)納入工作任務(wù)，細(xì)化《條例》落實(shí)舉措。針對調(diào)查摸底住建領(lǐng)域新的社會階層人士，建立完善新的階層人士臺賬，摸清領(lǐng)域內(nèi)新的社會階層人士底數(shù)的問題。加強(qiáng)對新的社會階層人士管理，及時跟進(jìn)新的階層人士思想動態(tài)，全面掌握新的社會階層人士總體情況，為新的社會階層人士健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、關(guān)于糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)韌勁不夠問題的整改情況

針對堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)新思想作為主線的問題。年初以來共計開展7次理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上的講話》《習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》等有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神內(nèi)容，著力增強(qiáng)政治自覺；堅持舉一反三，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，帶頭履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，黨組會及時研究全面從嚴(yán)治黨等相關(guān)工作，年初以來召開黨組會議7次，研究黨建工作議題共計15個。針對將中央和省市紀(jì)委全會精神學(xué)習(xí)列入重要議事日程的問題。利用黨組會議、理論中心組學(xué)習(xí)二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十二屆二次全會、市紀(jì)委八屆三次全會會議精神，做到第一時間學(xué)習(xí)傳達(dá)；黨組會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定《四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確了局黨組責(zé)任和局黨組成員責(zé)任，使主體責(zé)任真正落到實(shí)處，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)；下發(fā)《市住建局黨組關(guān)于做好2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂工作的通知》等文件，層層組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，確保住建領(lǐng)域廉政風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)早防控。堅持重大節(jié)日的特殊時間節(jié)點(diǎn)，開展對住建局各科室和基層單位“一把手”電話提醒、短信提醒。根據(jù)住建工作廉政風(fēng)險特點(diǎn)，開展多次集體談話，年初以來共開展集體約談16次，151人。針對持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市若干措施的問題。加大監(jiān)督力度，組織觀看警示教育片《破壞營商環(huán)境之害—四平市破壞營商環(huán)境典型案例警示錄》，推動以案促改，以案促治，持續(xù)鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果；結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)、行政審批權(quán)、收費(fèi)項(xiàng)目涉及的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的防控、監(jiān)督，把日常監(jiān)督做實(shí)做細(xì)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對違規(guī)違紀(jì)人員作出相應(yīng)處理。針對涉事歷史遺留問題。順達(dá)綜合樓項(xiàng)目土地手續(xù)費(fèi)已上繳財政局。針對依據(jù)《吉林省政府集中采購自錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序的問題。制定《四平市建筑工程服務(wù)中心采購管理辦法》《四平市建筑工程質(zhì)量服務(wù)中心采購管理辦法》，嚴(yán)格按照集中采購制度執(zhí)行。針對完成財政國庫集中支付系統(tǒng)零余額賬戶用款額度的整改任務(wù)的問題。已完成。針對棚改辦收取舊房殘值款已上繳財政的問題。房屋建設(shè)服務(wù)中心購買保障性住房中央預(yù)算資金賬戶產(chǎn)生的利息款，目前正在與財政部門溝通處置。針對全面汲取陳亞洲案件教訓(xùn)的問題。嚴(yán)格財務(wù)管理，“三重一大”由黨組集體決策，日常財務(wù)工作嚴(yán)格按照《政府會計準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》及《中華人民共和國會計法》嚴(yán)格執(zhí)行。提升風(fēng)險防控意識，定期核查、確認(rèn)資金狀況，嚴(yán)格按程序、規(guī)定辦事。針對加大藍(lán)天華府項(xiàng)目督導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)建設(shè)單位及配套施工單位的問題。目前供熱、自來水、電力等工程施工完畢。下步加大工作力度，力爭早日完成各項(xiàng)剩余未完工程量，達(dá)到分配入住條件，解決回遷居民信訪問題。針對對基層事業(yè)單位人員存在的社保問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和全面摸底的問題。由市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府分管副市長、常務(wù)副市長、市長等進(jìn)行匯報，并向市政府以正式公文匯報系統(tǒng)職工機(jī)關(guān)保遺留問題相關(guān)情況，下步將按照市政府要求推動解決全系統(tǒng)職工社保問題。針對按照《四平市鵬程物業(yè)管理有限公司人員安置及物業(yè)服務(wù)移交工作方案》對原房產(chǎn)事業(yè)編制人員、退役軍人進(jìn)行分流轉(zhuǎn)崗的問題。按照《物業(yè)服務(wù)移交工作方案》，分別將濱河家園小區(qū)移交給鐵西區(qū)政府，將東方居小區(qū)、東達(dá)小區(qū)、天橋怡園小區(qū)移交給鐵東區(qū)政府；根據(jù)《政府常務(wù)會議紀(jì)要》，將由鵬程物業(yè)公司管理的商網(wǎng)全部收回，移交給四平市遼河水務(wù)集團(tuán)投資有限公司。針對事涉市住建局歷史遺留信訪問題較多，且多為無理訪、纏訪案件，化解難度大的問題。對此，我局成立了信訪積案專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展信訪問題排查，摸清信訪積案底數(shù)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，履行包保穩(wěn)控化解責(zé)任，要求各事涉科室、單位按照“三到位一處理”工作原則，采取以下措施做好信訪積案的辦理和化解工作：針對有理及部分有理的重復(fù)信訪案件，將有關(guān)情況調(diào)查核實(shí)清楚，分析研判化解方案，積極向政府和信訪部門申請資金，凡政策、法規(guī)允許的，力爭快速辦理，一次性解決到位；對疑難復(fù)雜的，快速調(diào)查核實(shí)清楚，拿出時間推進(jìn)表，爭得群眾理解支持，力爭早日化解；針對無理上訪但確有實(shí)際困難的重復(fù)信訪人員，加強(qiáng)幫扶感化，在政策允許的范圍內(nèi)，實(shí)施各類救助或社會扶助予以解決；針對無政策支持和法規(guī)依據(jù)的，又訴求過高或纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人，做好政策解釋和法治宣傳工作，引導(dǎo)其依法依規(guī)合理反映問題；針對涉法涉訴的案件，加強(qiáng)司法引導(dǎo)，對經(jīng)濟(jì)有困難的可以引導(dǎo)請求免費(fèi)司法援助，對已經(jīng)起訴或已經(jīng)有判決的引導(dǎo)其繼續(xù)走司法程序；針對涉及本系統(tǒng)企業(yè)改制和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的案件，積極向市聯(lián)席辦及市政府提出申請，集體研究化解方案，能采取三級終結(jié)或依法終結(jié)的，規(guī)范程序，促進(jìn)終結(jié)備案。年初以來，已化解多件多年歷史遺留的信訪積案，有效減少信訪積案存量，降低信訪風(fēng)險隱患。

三、關(guān)于基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)仍存在差距問題的整改情況

針對組織人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的問題。強(qiáng)化人事干部對干部選拔任用方面的理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)更加明確干部選拔任用條件和人員范圍，進(jìn)一步提升人事工作人員干部選拔任用工作的業(yè)務(wù)水平；在開展干部選拔任用工作時，充分考慮符合條件的人選，將符合提拔條件的人員全部納入候選范圍，并暢通從職級提拔職務(wù)的政策通道。針對組織人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的問題。提高職級晉升工作業(yè)務(wù)水平，明確職級晉升嚴(yán)格參照干部提拔程序進(jìn)行動議、民主測評、考察、公示等環(huán)節(jié)，做到熟練掌握業(yè)務(wù)；在開展職級晉升工作時，規(guī)范職級晉升程序，嚴(yán)格落實(shí)職級晉升工作流程，民主測評、考察等程序做到嚴(yán)謹(jǐn)周密，認(rèn)真細(xì)致，采用交叉互檢等方式確保票數(shù)統(tǒng)計準(zhǔn)確。針對認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等公示和回避相關(guān)規(guī)定，做到相關(guān)業(yè)務(wù)掌握精準(zhǔn)、熟練的問題。遵守干部選拔任用工作中的回避原則，涉及干部提拔當(dāng)事人的，要求當(dāng)事人不允許參會，嚴(yán)格按照回避相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用公示期相關(guān)規(guī)定，公示期從張貼公示的次日起計算并確保五個工作日。針對進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)干部對發(fā)展黨員工作的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員干部細(xì)則》的問題。嚴(yán)格按照細(xì)則開展發(fā)展黨員工作；下發(fā)《關(guān)于開展2023年度市住建局黨務(wù)干部培訓(xùn)班的通知》，組織系統(tǒng)內(nèi)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就黨員發(fā)展等工作進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，指導(dǎo)督促各級基層黨組織進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升基層黨務(wù)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作水平，更好地適應(yīng)新時代機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)要求。針對進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)干部對發(fā)展黨員工作的學(xué)習(xí)教育，下發(fā)《關(guān)于開展2023年度市住建局黨務(wù)干部培訓(xùn)班的通知》的問題。組織系統(tǒng)內(nèi)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就支部換屆等工作進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)；指導(dǎo)應(yīng)換屆支部嚴(yán)格按照換屆選舉手冊要求的換屆程序完成換屆工作。針對由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)非公企業(yè)黨務(wù)干部進(jìn)行約談的問題。督促非公單位深入學(xué)習(xí)發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格非公企業(yè)黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)確保應(yīng)繳盡繳。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-3269036；郵政信箱：四平市鐵西區(qū)建設(shè)大廈四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)黨委；郵編：136000；電子郵箱：[email protected]。

中共四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

中共四平市工業(yè)和信息化局黨組

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署不夠有力”問題的整改情況

針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神不到位”問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會精神，組織開展“習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)信息化重要論述”專題講座，就工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用、四平市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析及解決思路等方面內(nèi)容進(jìn)行講解。召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，及時調(diào)度各縣（市）區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，實(shí)地走訪調(diào)研重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，推動重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。制定工業(yè)企業(yè)包保方案，積極向企業(yè)宣傳各類穩(wěn)增長政策，加快兌現(xiàn)惠企政策。對擬入規(guī)企業(yè)開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，推動企業(yè)盡快入規(guī)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量。針對“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠”的問題。一是制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃，召開理論中心組學(xué)習(xí)會對黨史教育專題重新學(xué)習(xí)、重新研討。二是班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作秘密管理指導(dǎo)手冊（暫行）》，真正從政治高度深刻認(rèn)識保密工作的重要性。針對“工作執(zhí)行力不夠強(qiáng)”的問題。一是修訂督查制度，按照國家、省市的工作安排，建立重點(diǎn)工作任務(wù)辦理情況臺賬，對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤調(diào)度，對未能如期辦結(jié)的事項(xiàng)，進(jìn)行督查檢查，及時報告原因和進(jìn)展情況。二是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題積極整改，拆除落后生產(chǎn)裝置并開展回訪。三是組織人員參加國家禁化武辦組織的履約能力培訓(xùn)班和省禁化武辦組織的模擬視察活動，提升了我市禁化武辦工作人員數(shù)據(jù)填報的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，增強(qiáng)了企業(yè)履約能力。四是嚴(yán)格按照市委、市政府要求時限完成各項(xiàng)工作任務(wù)，先后開展冶金建材行業(yè)、省直暨四平地區(qū)重大項(xiàng)目單位走進(jìn)金鋼鋼鐵、全市裝備制造（農(nóng)機(jī)）行業(yè)等產(chǎn)需對接活動，幫助企業(yè)擴(kuò)大市場份額，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。針對“推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化遲緩”的問題。一是開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題需求，形成《四平市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報告》。二是組織開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專題講座、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專題培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)知識培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，針對我市工業(yè)企業(yè)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀分類指導(dǎo)，對企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、采購生產(chǎn)、銷售服務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行診斷服務(wù)。三是積極推薦企業(yè)開展試點(diǎn)示范，截止目前共有國家級兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)1戶、省級兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)2戶、兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)1戶。針對“推動引導(dǎo)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不夠有力”的問題。一是召開2次冶金建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需對接活動，搭建了供需雙方交流對接平臺，助推上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，進(jìn)一步推動項(xiàng)目單位與生產(chǎn)企業(yè)深入合作。二是年產(chǎn)130萬臺汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)零部件制造項(xiàng)目、商用車線束均已完工投產(chǎn)，提升了專用車及零部件配套能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是推動龍頭企業(yè)豐富產(chǎn)品種類，開展先進(jìn)性適用性產(chǎn)品研發(fā)，23款主型秸稈打捆機(jī)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，青儲裹膜一體、鮮食玉米扒皮機(jī)等產(chǎn)品試制成功，有效提升了企業(yè)創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。四是依托農(nóng)畜產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加大技改投入，積極推動10萬噸碳酸飲料果蔬汁智能化工廠項(xiàng)目和生豬屠宰擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升了企業(yè)技術(shù)裝備水平，增加產(chǎn)品品種，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。針對“項(xiàng)目謀劃儲備不夠”的問題。圍繞我市工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，制定了專用車、農(nóng)機(jī)、換熱器、化工、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)謀劃了一批重大工業(yè)項(xiàng)目，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。針對“重點(diǎn)工作發(fā)力不足”的問題。一是強(qiáng)化調(diào)度服務(wù)，對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目采取清單化管理，定期調(diào)度進(jìn)展，深入企業(yè)開展調(diào)研，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大項(xiàng)目服務(wù)力度，全力推進(jìn)全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是組織新開區(qū)生態(tài)化工園區(qū)認(rèn)定申請工作，目前已順利通過園區(qū)認(rèn)定，經(jīng)省工信廳網(wǎng)站進(jìn)行公布。針對“孵化基地作用發(fā)揮不好”的問題。加大孵化基地培訓(xùn)力度。積極組織省級創(chuàng)業(yè)孵化基地參加全省創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力提升專題培訓(xùn)班；組織全市省級創(chuàng)業(yè)孵化基地和培育創(chuàng)業(yè)孵化基地開展培訓(xùn)；積極組織創(chuàng)業(yè)孵化基地參加第八屆“創(chuàng)客中國”吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽四平地區(qū)賽，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。對全市創(chuàng)業(yè)孵化基地開展調(diào)研并形成調(diào)研報告，為今后的工作提供強(qiáng)有力的支撐；強(qiáng)化孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動省級創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善。針對“意識形態(tài)工作抓而不實(shí)”的問題。制定意識形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)清單，在理論中心組積極開展學(xué)習(xí)研討，深入排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)和重大輿情風(fēng)險點(diǎn)，研判意識形態(tài)領(lǐng)域可能存在風(fēng)險隱患，部署下一步意識形態(tài)工作。

二、關(guān)于“整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸存在差距”問題的整改情況

針對“全面從嚴(yán)治黨工作有弱項(xiàng)”的問題。市工信局多措并舉，將全面從嚴(yán)治黨工作落深落細(xì)落實(shí)，召開專題黨組會，研究工信系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，對分管領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行研判；制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)，對全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解；開展由主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對中層干部、中層干部對普通干部逐級談話提醒，對事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和2023年以來新任職的干部進(jìn)行了談話，為推動四平工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障。針對“執(zhí)行民主集中制有偏差”的問題。對《四平市工信局黨組會會議議事規(guī)則》進(jìn)行完善，并嚴(yán)格執(zhí)行，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員對議題討論結(jié)果充分發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。討論重大問題時可采取口頭表決或舉手表決方式逐一表態(tài)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由會議主持人宣布決定。當(dāng)決議的問題產(chǎn)生分歧時，一般應(yīng)緩定，進(jìn)一步調(diào)查論證、商討和溝通，必要時向上一級黨組織請示后，再作決定。市工信局民主決策水平、決策執(zhí)行實(shí)效、班子整體合力明顯增強(qiáng)。針對“違紀(jì)違法問題還時有發(fā)生”的問題。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，對工信系統(tǒng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出安排部署。關(guān)注重要節(jié)假日和高考升學(xué)等時間節(jié)點(diǎn)，開展常態(tài)化監(jiān)督提醒，組織觀看廉政警示教育片，參觀警示教育展，筑牢黨員拒腐防變的心理防線，為全體黨員干部敲響警鐘，從思想層面嚴(yán)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生。針對“財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范”的問題。一是進(jìn)一步完善《四平市工信局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》《四平市工信局專項(xiàng)資金內(nèi)控管理流程》等財務(wù)制度。主動申請將以前年度已完成項(xiàng)目的結(jié)余資金上繳財政。二是直屬事業(yè)單位將暫存款上繳市財政國庫，并就財務(wù)管理工作加強(qiáng)了監(jiān)督和管理。完善財務(wù)制度，對專項(xiàng)資金使用方面嚴(yán)格按照財政部相關(guān)文件執(zhí)行。針對“以案促改警示教育缺失”的問題。做深做實(shí)以案促改，通報4起違紀(jì)違法案件，召開以案促改專題民主生活會和組織生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，確保以案促改真改、實(shí)改、改到位，形成常態(tài)、取得長效，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對“工作作風(fēng)不扎實(shí)問題仍然存在”的問題。一是規(guī)范文件印發(fā)和材料上報流程，由科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)。二是及時調(diào)整四平市工業(yè)和信息化局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。三是開展無線電監(jiān)測技術(shù)演練活動，提升無線電監(jiān)測業(yè)務(wù)工作能力和應(yīng)急突發(fā)事件能力。四是相關(guān)科室執(zhí)法人員嚴(yán)格應(yīng)用“行政檢查執(zhí)法備案智能管理系統(tǒng)”開展行政檢查執(zhí)法，有效完成了行政檢查執(zhí)法工作任務(wù)。

三、關(guān)于“基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)仍有短板”問題的整改情況

針對“基層黨建工作有待加強(qiáng)”的問題。一是對發(fā)展黨員工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，緊盯積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員和正式黨員4個重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”和主題黨日制度，每月認(rèn)真設(shè)計主題黨日的活動內(nèi)容，定期檢查黨支部開展“三會一課”和主題黨日情況。三是及時更新黨員活動室的宣傳內(nèi)容。四是強(qiáng)化黨費(fèi)收繳工作。針對“政治生活缺乏斗爭性”的問題。召開巡察整改專題民主生活會和以案促改專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，確保民主生活會開得嚴(yán)肅認(rèn)真、不失辣味和原味。通過召開2個專題民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)斗爭意識，提高斗爭本領(lǐng)。針對“干部人事工作問題較多”的問題。一是在動議等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)，黨組會上對符合條件人員、考察情況和任免理由等進(jìn)行全面介紹。二是強(qiáng)化政治考察，開展政治自評和政治鑒定工作，將“凡提四必”貫穿提拔考察全過程，考察材料中注明結(jié)論性意見。三是黨組會討論人事任免問題時，黨組成員未達(dá)到三分之二不召開黨組會。四是制定干部梯隊(duì)培養(yǎng)計劃，完善選育管用培養(yǎng)措施，全力打破論資排輩現(xiàn)象。

四、關(guān)于“巡察反饋問題整改不到位”問題的整改情況

針對“工信局往來賬中其他應(yīng)付款及其他應(yīng)收款”的問題。收集“往來賬”相關(guān)資料，細(xì)化應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)，一事一議、分類處理的方式解決。采取約談、發(fā)函、電話溝通的方式，向“應(yīng)收款”個人依法依規(guī)進(jìn)行追繳。針對“上級道口獎勵資金發(fā)放”問題。一是認(rèn)真查閱歷年上級獎勵文件、資金使用情況等相關(guān)資料，自上輪巡察反饋后，已不再對個人發(fā)放資金獎勵。二是舉一反三，使用資金時嚴(yán)格執(zhí)行詢價、內(nèi)控、局黨組審議等工作制度，規(guī)范使用各類資金。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-3266501；郵政信箱：吉林省四平市市府路59號四平市工信局機(jī)關(guān)黨委；郵編：136000；電子郵箱：[email protected]。

中共四平市工業(yè)和信息化局黨組

中共四平市商務(wù)局黨組

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署有差距”方面問題的整改情況

針對深入開展調(diào)研的問題。會同各縣（市）區(qū)商務(wù)部門深入重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)調(diào)研，了解掌握疫情以來，企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。制訂促銷方案。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制訂促銷方案，幫助市場主體增銷擴(kuò)銷。精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券。面向各類市場主體，既精準(zhǔn)發(fā)放汽車、家電、成品油等大宗商品消費(fèi)券，又精準(zhǔn)發(fā)放米面糧油、服裝鞋帽等惠民商品消費(fèi)券，帶動市場主體做大做強(qiáng)、上限入統(tǒng)；有效助力商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長。深入中石油、中石化等企業(yè)開展調(diào)研，形成商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告。會同市住建局、文廣旅局制定并下發(fā)《2023年全民消費(fèi)季促銷活動方案》。自3月15日整改工作以來，共面向汽車、家電、商超、貴金屬、地產(chǎn)品及“仁興里”步行街等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券460萬元，截止目前（6月25日）共計核銷305.2399萬元，核銷率66.36%，拉動消費(fèi)約1.3億元，杠桿率1：44.78。針對制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)方式的問題。上半年組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次。下半年組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次。嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組制度規(guī)定。完成制定2023年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)方式。上半年已組織開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次。制定《四平市商務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，明確要求發(fā)言材料和調(diào)研報告等材料為個人親自撰寫，不得網(wǎng)絡(luò)抄襲，且內(nèi)容不得與之前材料重復(fù)。并嚴(yán)格按照理論學(xué)習(xí)中心組制度規(guī)定組織開展學(xué)習(xí)。針對制定支部學(xué)習(xí)計劃，將學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)、“三會一課”等黨的基礎(chǔ)知識納入到年度學(xué)習(xí)計劃中的問題。上半年開展理論學(xué)習(xí)5次。下半年開展理論學(xué)習(xí)5次。完成支部學(xué)習(xí)計劃，將學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)、“三會一課”等黨的基礎(chǔ)知識納入到年度學(xué)習(xí)計劃中。上半年各支部已開展理論學(xué)習(xí)5次。針對局黨組、理論學(xué)習(xí)中心組、集體學(xué)習(xí)《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的問題。5月19日，黨組會議學(xué)習(xí)《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神；4月13日，理論中心組學(xué)習(xí)《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神；5月31日，集體學(xué)習(xí)《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》。針對上半年開展保密學(xué)習(xí)1次。下半年開展保密學(xué)習(xí)1次。每季度向局黨組匯報保密工作情況的問題。4月13日，組織學(xué)習(xí)《中共四平市委保密委員會2023年工作要點(diǎn)》。3月27日，在第九次黨組會上匯報了一季度保密工作開展情況。針對指導(dǎo)縣（市）區(qū)組建專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，并在《2023年度全市招商引資考核評價辦法》中明確各縣（市）區(qū)要成立專業(yè)招商小分隊(duì)的問題。加強(qiáng)招商隊(duì)伍硬功夫，加強(qiáng)專業(yè)化、專職化，大力培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、善研究、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼猩谈刹浚粩嗵嵘猩剃?duì)伍能力水平。建立項(xiàng)目論證專班，圍繞國家政策導(dǎo)向和支持方向，對項(xiàng)目可行性進(jìn)行全面研判、科學(xué)論證，為項(xiàng)目審批落地做好前期準(zhǔn)備。4月19日下發(fā)“關(guān)于報送成立招商小分隊(duì)和外派人員開展蹲點(diǎn)招商情況的通知”至各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，調(diào)度成立招商小分隊(duì)和外派人員開展蹲點(diǎn)招商情況。4月3日由四平市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于成立四平市招商引資項(xiàng)目論證專班的通知》（四招商辦【2023】5號），張恒市長任組長、市直各相關(guān)部門為成員單位，全面助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。針對制定“近三年招商項(xiàng)目大起底行動方案”。對三年來招而未落的項(xiàng)目進(jìn)行“大起底”的問題。對近三年招商項(xiàng)目進(jìn)行摸底，調(diào)度各縣（市）區(qū)對所屬項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。落實(shí)“近三年招商項(xiàng)目大起底行動方案”，并將此項(xiàng)工作納入全市招商引資重點(diǎn)工作清單，配合市政府督查室進(jìn)行督導(dǎo)。聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定全年招商引資活動計劃。錨定央企、500強(qiáng)等大型企業(yè)，以及吉商大會、進(jìn)博會、東博會等重要經(jīng)貿(mào)交流平臺，搭建招商推介、項(xiàng)目交流平臺，推動產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目對接、重大項(xiàng)目合作。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核力度，制定下發(fā)《2023年度全市招商引資考核評價辦法》《關(guān)于定期提供招商活動動態(tài)和招商活動線索的通知》，對縣（市）區(qū)、全市各部門進(jìn)行月通報、年末考核，考核結(jié)果將統(tǒng)一報送市考評中心進(jìn)行運(yùn)用，推動各地各部門加壓奮進(jìn)、迎頭趕上，助力我市招商引資上規(guī)模上水平上臺階。3月9日制定下發(fā)《近三年招商項(xiàng)目“大起底”行動方案》，全程分四個階段對招商引資洽談推動項(xiàng)目及簽約項(xiàng)目開展“大起底”。第一季度對各縣（市）區(qū)近三年洽談推動項(xiàng)目及簽約項(xiàng)目進(jìn)行摸底，現(xiàn)已完成第一季度第一階段排查工作。按照大起底行動方案，已完成第一季度第一階段排查工作，市政府督查室已將此項(xiàng)工作納入全市招商引資重點(diǎn)工作清單，我局將配合市政府督查室進(jìn)行督導(dǎo)。已制定全年招商引資活動計劃，全年計劃開展市領(lǐng)導(dǎo)走出去招商活動不少于10次。6月25日，赴沈陽市參加“國資央企助力東北全面振興座談會”，按照省級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我市積極對接國資央企，完成簽約2個項(xiàng)目，引資總額為49.2億。定期對各縣（市）區(qū)招商引資項(xiàng)目謀劃包裝、洽談推動、簽約項(xiàng)目、簽約擬落地項(xiàng)目及招商動態(tài)等情況進(jìn)行調(diào)度，每月對招商引資到位資金實(shí)行考核評比，年末對日常考核內(nèi)容和加分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合考評，每月印發(fā)“全市招商引資‘七比七賽’活動通報”，配合市政府督查室進(jìn)行督導(dǎo)。針對積極爭取空編使用，利用空編招錄人員、人才引進(jìn)等方式解決力量不足問題。通過人才引進(jìn)，已引進(jìn)4名人才，目前物流中心編制只空余1名。針對指導(dǎo)發(fā)起單位辦理前期手續(xù)，完成四平市物流行業(yè)協(xié)會組建工作的問題。引導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會發(fā)揮職能作用，推動重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。成四平市物流行業(yè)協(xié)會。推動重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，目前東北農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)復(fù)工建設(shè)，地方政府專項(xiàng)債券投入使用1.3億元；雙遼市城鄉(xiāng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研和初設(shè)；四平國家骨干冷鏈物流基地-農(nóng)產(chǎn)品數(shù)智加工建設(shè)項(xiàng)目已完成建設(shè)方案。針對與相關(guān)部門配合聯(lián)動，實(shí)地建設(shè)63個快遞進(jìn)村網(wǎng)點(diǎn)。建立63個快遞進(jìn)村網(wǎng)點(diǎn)工作臺賬，推動提升城鄉(xiāng)高效配送效能的問題。與市郵管局、市供銷社等部門配合聯(lián)動，實(shí)地建設(shè)63個快遞進(jìn)村網(wǎng)點(diǎn)。已建立63個快遞進(jìn)村網(wǎng)點(diǎn)工作臺賬，對網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營情況、設(shè)施設(shè)備情況等內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)更新。針對出臺《四平市推進(jìn)新電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的問題。微信公眾號每月至少發(fā)布2條電子商務(wù)推廣宣傳信息。《四平市推進(jìn)新電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》市政府常務(wù)會已通過。“四平新電商”公眾號已發(fā)布23篇稿件。針對組織網(wǎng)絡(luò)帶貨主播培訓(xùn)活動的問題。上半年75人，下半年75人，全年共計150人，統(tǒng)一頒發(fā)專業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書。積極培育平臺經(jīng)濟(jì)，圍繞換熱器產(chǎn)業(yè)發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，搶占換熱器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)。圍繞公共安全體系，發(fā)揮和合公共安全共享服務(wù)平臺作用，以新安全保障新發(fā)展，以安全平臺帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞促消費(fèi)，發(fā)揮吉什里數(shù)智供應(yīng)鏈平臺作用，為社區(qū)居民提供多樣化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)升級。2023年第一季度開展了8次電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)人次629人，其中為農(nóng)村地區(qū)開展電子商務(wù)培訓(xùn)累計322人次。積極向上申請服務(wù)專項(xiàng)資金50萬元，用于四平國家級電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)改造，目前資金已經(jīng)全部到位。針對建設(shè)吉林(四平)優(yōu)品館的問題。篩選集聚吉林省，特別是四平市本地特色產(chǎn)品，完善產(chǎn)品供應(yīng)鏈，開展線上線下聯(lián)動促銷，推動地方產(chǎn)品上行。打造本地網(wǎng)銷爆品。重點(diǎn)推進(jìn)老字號產(chǎn)品網(wǎng)銷推廣活動。吉林（四平）優(yōu)品館項(xiàng)目建設(shè)初步完成，下一步要組織開展四平優(yōu)品館選品工作。對四平老字號企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，積極配合省廳開展老字號產(chǎn)品網(wǎng)銷推廣活動。針對圍繞四平優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的問題。重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、換熱器產(chǎn)業(yè)、娛樂直播業(yè)、公共安全服務(wù)業(yè)市級特色電商基地建設(shè)，統(tǒng)一由市商務(wù)局授牌認(rèn)定。起草完成《四平市特色電商基地實(shí)施方案》《四平市特色電商基地評選辦法》，局辦公會議審議通過。針對赴全市（三縣、兩區(qū)）現(xiàn)場走訪，鼓勵有潛力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并為其提供業(yè)務(wù)咨詢、協(xié)調(diào)海關(guān)等部門的行管職能服務(wù)的問題。開展外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家對我市企業(yè)法人代表、業(yè)務(wù)員工及商務(wù)系統(tǒng)外貿(mào)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。自4月份至今，已完成走訪各縣市區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)及意向從事進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)走訪工作，并現(xiàn)場為其提供業(yè)務(wù)咨詢，協(xié)調(diào)海關(guān)等部門辦理業(yè)務(wù)的行管職能服務(wù)。4月12日商務(wù)局聯(lián)合四平海關(guān)召集四平市外貿(mào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員及30戶企業(yè)，開展進(jìn)出口流程具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5月14日-20日，商務(wù)局聯(lián)合市委組織部舉辦全市招商引資（外資外貿(mào)）工作能力提升專題培訓(xùn)班，專家圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面展開授課，市商務(wù)局及市直其他7家部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、各縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)商務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、8戶重點(diǎn)企業(yè)法人代表及業(yè)務(wù)人員共計44人參與此次培訓(xùn)，受益良多。針對鼓勵企業(yè)拓展國際市場，參加境內(nèi)外國際展會的問題。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對吉林省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加國際性展會管理與支持的通知》（吉商貿(mào)發(fā)〔2022〕41號）文件，使用外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金對企業(yè)拓展國際市場項(xiàng)目給予扶持。深化國際交流，帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)、專用車等企業(yè)對標(biāo)合作貿(mào)易國市場供需，了解目的貿(mào)易國相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場情況，便于雙方合作。今年以來，已使用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金扶持企業(yè)18.3萬元。6月份王有利副書記率團(tuán)出訪俄羅斯已順利完成任務(wù)，7月份陳德明市長率團(tuán)出訪俄羅斯、哈薩克斯坦手續(xù)已全部完成，7月7日-7月14日將正式出訪。針對加強(qiáng)開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的問題。按照全省開發(fā)區(qū)統(tǒng)計制度和考核評價辦法，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)按時、準(zhǔn)確填報各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)指標(biāo)，做到應(yīng)報盡報，力爭在全國國家級開發(fā)區(qū)考核和全省開發(fā)區(qū)考核中取得好名次。制定實(shí)施《全市開發(fā)區(qū)“賽馬”機(jī)制考核評價辦法》，對開發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目到位資金、財政收入、實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額、新簽署產(chǎn)業(yè)類合同項(xiàng)目、重大招商項(xiàng)目開工落地以及開展“走出去”招商情況進(jìn)行月調(diào)度、季通報，形成競相上項(xiàng)目的濃厚氛圍。各開發(fā)區(qū)在2022年開展的全省開發(fā)區(qū)考核評比取得較好成績，其中經(jīng)開區(qū)排19名，新開區(qū)排29名。2022年我市獲得開發(fā)區(qū)獎補(bǔ)資金200萬元，其中紅開區(qū)獲得115萬元，經(jīng)開區(qū)獲得85萬元。制定出臺了《全市開發(fā)區(qū)“賽馬”機(jī)制考核辦法》，每月對全市開發(fā)區(qū)“賽馬”機(jī)制七項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)度，每季進(jìn)行通報。目前，一季度賽馬機(jī)制指標(biāo)完成情況通報已下發(fā)，1-5月份數(shù)據(jù)已完成統(tǒng)計匯總。針對指導(dǎo)新開區(qū)、梨樹開發(fā)區(qū)（遼河農(nóng)墾管理區(qū)）、伊通開發(fā)區(qū)、雙遼開發(fā)區(qū)根據(jù)所縣（市）制定出臺的開發(fā)區(qū)改革方案的問題。盡快完成崗位競聘，并實(shí)行新的薪酬績效制度。目前，梨樹縣、伊通縣、雙遼市分別制定下發(fā)了開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)施方案，伊通開發(fā)區(qū)、新開區(qū)、梨樹開發(fā)區(qū)（遼河農(nóng)墾管理區(qū)）已完成競爭上崗，制定了新的薪酬制度并已實(shí)施。雙遼開發(fā)區(qū)完成了部門自主招聘，新的薪酬制度正在制定中。針對上半年召開局黨組會議專題研究意識形態(tài)工作1次。下半年召開局黨組會議專題研究意識形態(tài)工作1次。結(jié)合本單位實(shí)際，深入排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)，對本單位意識形態(tài)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題定期分析研判制定防范措施，并制定風(fēng)險防范清單和工作預(yù)案的問題。將意識形態(tài)工作納入年度述職述廉報告及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查材料中。5月19日，召開局黨組會議專題研究意識形態(tài)工作。結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判報告，并完成制定本單位風(fēng)險防范清單和工作預(yù)案。召開黨組會，會上要求黨組成員要將意識形態(tài)工作納入年度述職述廉報告及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查中的重要內(nèi)容。針對上半年組織局內(nèi)保密工作人員開展網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)1次，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，提高警惕的問題。下半年組織開展網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)知識學(xué)習(xí)1次，堅決杜絕此類事情發(fā)生。對涉事人員進(jìn)行批評教育。4月13日組織學(xué)習(xí)《中共四平市委保密委員會2023年工作要點(diǎn)》，并開展了保密意識及基本技能培訓(xùn)。4月1日，局黨組對涉事人員進(jìn)行批評教育，并責(zé)令涉事人員進(jìn)行線上自學(xué)保密知識，提高保密意識。

二、關(guān)于“整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸還有不足”方面問題的整改情況

針對履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，及時召開2023年度全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委八屆三次全會精神的問題。4月27日，召開2023年度黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)二十屆中央紀(jì)委二次全會精神，省紀(jì)委十二屆二次全會精神，市委書記郭靈計同志在市紀(jì)委八屆三次全會上的講話精神，市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王彥東同志在市紀(jì)委八屆三次全會上的工作報告精神。針對上半年分層次開展廉政提醒談話1次，把握重大節(jié)日、子女升學(xué)、提拔任用等時間節(jié)點(diǎn)，通過提示函、談心談話、微信群等形式，開展廉政提醒教育的問題。通過召開專題民主生活會、組織生活會、觀看警示教育片等形式，開展警示教育。局黨組書記分別與班子成員、科室負(fù)責(zé)同志、新任職科長分別開展廉政談話。4月28日，通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)廉潔過節(jié)通知，印發(fā)廉潔過節(jié)倡議書，提醒“五一端午”廉潔過節(jié)。6月13日，參觀市紀(jì)委監(jiān)委廉政教育展，并重溫入黨誓詞，開展廉政教育活動。6月25日，分管領(lǐng)導(dǎo)與3名同志開展關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)操辦升學(xué)宴、謝師宴的廉政提醒談話，強(qiáng)調(diào)子女升學(xué)期間廉政紀(jì)律要求。6月28日，局黨組書記與新任職科長開展廉政談話，強(qiáng)調(diào)廉政紀(jì)律要求。4月27日，組織觀看《破壞營商環(huán)境之害——四平市破壞營商環(huán)境典型案例警示錄》，開展警示教育。針對上半年召開局黨組會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作1次。下半年召開局黨組會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作1次的問題。5月19日，召開局黨組會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，通報上半年全面從嚴(yán)治黨工作開展情況，分析存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的工作措施。針對局黨組書記對事業(yè)單位一把手、科室負(fù)責(zé)人開展監(jiān)督談話1次。局黨組書記對新任職事業(yè)單位一把手、科室負(fù)責(zé)人開展任職談話的問題。6月28日，局黨組書記與新任職科長開展廉政談話，強(qiáng)調(diào)廉政紀(jì)律要求。局黨組書記已與招商引資綜合協(xié)調(diào)科新任職科長開展廉政談話，擬按照相關(guān)工作要求，與新任職事業(yè)單位一把手、科室負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行廉政談話。針對局黨組會議涉及“三重一大”事項(xiàng)時，提前邀請派駐紀(jì)檢組列席，派駐紀(jì)檢組無法列席的問題。應(yīng)及時在會后提交會議材料進(jìn)行報備。局黨組會議涉及“三重一大”事項(xiàng)時，已邀請派駐紀(jì)檢組列席。派駐紀(jì)檢組無法列席，已在會前提交會議材料進(jìn)行報備。針對在干部提拔任用考察時嚴(yán)格履行“雙簽字”制度的問題。在干部提拔任用考察時嚴(yán)格履行“雙簽字”制度。針對內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金申報項(xiàng)目的問題。積極向政府申請專項(xiàng)審計經(jīng)費(fèi)，通過第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)核驗(yàn)每個項(xiàng)目的擬支持方向及支持金額，確保專項(xiàng)資金有專業(yè)審核資質(zhì)把控，嚴(yán)謹(jǐn)使用。修訂完善我局內(nèi)、外貿(mào)資金審核制度，并按要求嚴(yán)格履行程序。正在起草關(guān)于申請撥付2023年度內(nèi)外貿(mào)資金審計經(jīng)費(fèi)的請示，定稿后準(zhǔn)備上報。已完成制度制定，并完成《四平市商務(wù)局制度匯編》。針對完成對該企業(yè)的審計工作并制定資金分配方案的問題。召集職工召開職工代表大會，并對決議和分配方案進(jìn)行公示。按照資金分配方案向職工發(fā)放企業(yè)所拖欠的職工工資、集資款、掛賬醫(yī)藥費(fèi)，徹底解決該企業(yè)改制遺留問題。與屬地社區(qū)、派出所落實(shí)“三方聯(lián)動”工作機(jī)制，隨時掌握上訪人動向。杜絕該企業(yè)重復(fù)訪、越級訪等問題發(fā)生。已經(jīng)完成對該企業(yè)的審計工作并制定資金分配方案。4月27日，已召開職工代表大會，并進(jìn)行公示。商務(wù)局黨組會已通過企業(yè)資金分配方案，根據(jù)分配方案開展發(fā)放手續(xù)。已與屬地社區(qū)、派出所落實(shí)“三方聯(lián)動”工作機(jī)制，隨時掌握上訪人動向。杜絕該企業(yè)重復(fù)訪、越級訪等問題發(fā)生。針對開展涉及事業(yè)單職工社保醫(yī)保核算的問題。提請市財政局按照核算納入工資統(tǒng)籌。該單位職工已經(jīng)劃轉(zhuǎn)到住房公積金，我局已經(jīng)對該單位職工的社保醫(yī)保進(jìn)行了核算。針對立即梳理我局相關(guān)制度進(jìn)行糾錯的問題。進(jìn)一步完善健全管理制度，編制我局相關(guān)制度匯編。已經(jīng)對我局的相關(guān)制度進(jìn)行了重新梳理糾錯。已完成《四平市商務(wù)局制度匯編》。針對大興調(diào)研之風(fēng)，按照相關(guān)工作要求，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研工作，并根據(jù)調(diào)研實(shí)際情況撰寫調(diào)研報告的問題。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部正在開展調(diào)研工作，具體為：對外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研，調(diào)研網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)問題，開展四平地區(qū)物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，赴全市開發(fā)區(qū)開展調(diào)研，對木蘭社區(qū)居民及周邊環(huán)境開展調(diào)研，仁興里街區(qū)周邊商戶運(yùn)營現(xiàn)狀調(diào)研。針對認(rèn)真做好會議記錄和學(xué)習(xí)記錄的問題。認(rèn)真做好黨組會會議記錄和黨支部學(xué)習(xí)記錄。針對嚴(yán)格把關(guān)，采用具體負(fù)責(zé)同志初審、科室負(fù)責(zé)人復(fù)審、分管領(lǐng)導(dǎo)終審的三級審核標(biāo)準(zhǔn)，每月對消費(fèi)券發(fā)放情況進(jìn)行清算的問題。采用具體負(fù)責(zé)同志初審、科室負(fù)責(zé)人復(fù)審、分管領(lǐng)導(dǎo)終審的三級審核標(biāo)準(zhǔn)，每月對消費(fèi)券發(fā)放情況進(jìn)行清算。目前已完成5月份消費(fèi)券發(fā)放情況統(tǒng)計，清算工作正在推進(jìn)中（由于房交會期間開展的汽車消費(fèi)券促銷活動涉及購車落籍、申領(lǐng)補(bǔ)貼、初審復(fù)審、發(fā)放補(bǔ)貼等多項(xiàng)程序，活動時間較長，目前暫未完成清算工作）針對召開專題民主生活會、組織生活會對違紀(jì)違法案件進(jìn)行反思，強(qiáng)化以案促改、以案促治工作落實(shí)的問題。印發(fā)以案促改專題民主生活會、專題組織生活會工作方案。組織召開專題民主生活會，目前已做好開會準(zhǔn)備工作，因本月班子成員出差公務(wù)較多，因人員缺席暫時未開會，擬于7月底前完成。已指導(dǎo)各黨支部組織召開專題組織生活會。

三、關(guān)于“基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)”方面問題的整改情況

針對嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對介紹推薦、考察、任免理由等內(nèi)容重新進(jìn)行整理的問題。全面準(zhǔn)確原汁原味做好會議記錄。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對新提拔人員在黨組會中介紹推薦、考察、任免理由。全面準(zhǔn)確原汁原味做好會議記錄。針對對存在抄襲的考察材料重新整理并投檔。采取考察組起草、科室負(fù)責(zé)人審核的方式，對干部考察材料嚴(yán)格把關(guān)的問題。已對存在抄襲的考察材料重新整理并投檔。已按照考察組起草、科室負(fù)責(zé)人審核的方式，對干部考察材料嚴(yán)格把關(guān)。針對加強(qiáng)人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能力水平，深刻認(rèn)識“凡提四必”的重要性，做好干部提拔全流程工作的問題。對干部考察紀(jì)實(shí)卷宗缺少的干部政治鑒定、政治自評材料、民主推薦票、民主測評票等基礎(chǔ)材料進(jìn)行歸檔，做好干部提拔全流程工作。5月22日，組織人事干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《四平市干部選拔任用紀(jì)實(shí)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等內(nèi)容。對新提拔人員在黨組會中介紹推薦、考察、任免理由，落實(shí)“凡提四必”工作要求。已對干部考察紀(jì)實(shí)卷宗缺少的干部政治鑒定、政治自評材料、民主推薦票、民主測評票等基礎(chǔ)材料進(jìn)行歸檔。針對召開局黨組會議專題研究培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部工作，并報市委組織部備案的問題。已召開局黨組會議專題研究培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部工作。針對落實(shí)人才引進(jìn)政策的問題。加強(qiáng)對年輕干部的思想政治教育，關(guān)心年輕干部的成長進(jìn)步，把符合條件的引進(jìn)人才提拔到合適的工作崗位上來，激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。落實(shí)人才引進(jìn)政策，擬將符合條件的引進(jìn)人才提拔到合適的工作崗位上來。針對發(fā)揮正向激勵作用，對符合提拔條件的干部，及時選拔任用到合適崗位的問題。加大力氣培養(yǎng)干部，逐步把符合提拔條件的干部及時提拔到空缺的崗位上來。近期已動議1名科級干部，市委編辦已批復(fù)1個空職，已完成提任流程。逐步把符合提拔條件的干部及時提拔到空缺的崗位上來。針對嚴(yán)格按照組織部《規(guī)范落實(shí)全市公務(wù)員登記備案材料報送要求》，整理材料，及時預(yù)約，申請登記的問題。對歷史形成材料無法更改的要及時認(rèn)定，確保檔案及時移交。對《任免呈報表》中沒有填寫受處分情況立即進(jìn)行改正。已完成2名同志公務(wù)員登記手續(xù)。1名同志檔案已經(jīng)移交。對《任免呈報表》中沒有填寫受處分情況已改正并重新投檔。針對上半年召開局黨組會議專題研究黨建工作1次。下半年召開局黨組會議專題研究黨建工作1次的問題。5月19日，召開局黨組會議專題研究黨建工作。針對積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才加入黨組織的問題。2022年發(fā)展黨員5名，2023年計劃發(fā)展黨員2名，已經(jīng)參加培訓(xùn)，符合條件的按程序批準(zhǔn)入黨。已培養(yǎng)5名入黨積極分子。針對成立退休黨支部的問題。已成立四平市商務(wù)局退休黨支部。針對建立標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室的問題。已建立標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室。

四、關(guān)于“巡察反饋問題整改還不到位”問題的整改情況

針對嚴(yán)格落實(shí)支部“三會一課”制度，加強(qiáng)黨員干部思想教育工作的問題。每月按時完成BTX系統(tǒng)上報工作，綠燈率100%。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-3637356；郵政信箱：吉林省四平市鐵西區(qū)英雄大路1596號四平市商務(wù)局機(jī)關(guān)黨委收；郵編：134702；電子郵箱：[email protected]。

中共四平市商務(wù)局黨組

中共四平市住房公積金管理中心黨組

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控重大決策部署方面問題的整改情況

針對習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等不夠全面深入方面理論學(xué)習(xí)不深入的問題。一是4月12日理論中心組學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神，并進(jìn)行研討交流；理論中心組學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神，并進(jìn)行研討交流。二是4月26日理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，并進(jìn)行研討交流；理論中心組學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，并進(jìn)行研討交流；理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會上的講話，并進(jìn)行研討交流。三是5月15日理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揚(yáng)斗爭精神、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要論述，并進(jìn)行研討交流；理論中心組學(xué)習(xí)2019—2022年房地產(chǎn)政策匯編，并進(jìn)行研討交流。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大報告，劉鶴同志在參加福建代表團(tuán)討論時說，認(rèn)真聆聽二十大報告，完全擁護(hù)，堅決貫徹執(zhí)行。十八大以來，中國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大成就，最關(guān)鍵在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有力指引。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，提高對外開放質(zhì)量和水平，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”等相關(guān)論述。五是2023年5月16日召開“助力地產(chǎn)發(fā)展，服務(wù)開發(fā)企業(yè)”暨四平市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)座談會，研究當(dāng)前房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，并撰寫2023年上半年房地產(chǎn)市場調(diào)研報告，充分發(fā)揮住房公積金職能作用，積極配合市政府出臺系列貸款新政支持四平房地產(chǎn)市場發(fā)展、助力四平經(jīng)濟(jì)躍升，取得了較好的成效。針對貫徹新發(fā)展理念不到位的問題。一是委派中心會計核算科專人每半年與金融辦以電話或以公函形式溝通，及時了解我市各商業(yè)銀行在各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)中的排名情況。二是制定《委托銀行信息定期報送機(jī)制》，要求各商業(yè)銀行在每月10日定期向會計核算科報送商業(yè)銀行各類定期存款存儲利率。三是根據(jù)《委托銀行信息定期報送機(jī)制》要求各委托銀行每月15日前向我中心會計核算科報送商業(yè)銀行對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的具體內(nèi)容。結(jié)合以上結(jié)果和市政府指示，安排結(jié)余資金的調(diào)配和存儲。在貫徹執(zhí)行上級決策部署不夠全面有力方面，針對公積金逾期貸款清收工作不夠有力的問題，一是加強(qiáng)對逾期貸款催收工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，與受委托銀行組成了聯(lián)合催收專班，制定《年度個人住房逾期貸款催收工作方案》，與相關(guān)責(zé)任人簽訂了《逾期貸款催收責(zé)任書》，明確目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到人，對催收不力人員進(jìn)行責(zé)任追究。二是中心貸款管理科與我市各商業(yè)銀行聯(lián)系，同時對逾期3至5期貸款組織人員及時上門催收并下發(fā)催收通知書或律師函，經(jīng)研判，不能及時催收的要及時進(jìn)入司法程序。三是完善相關(guān)制度。完善了《四平市個人住房公積金貸款實(shí)施細(xì)則》《四平市住房公積金貸款管理內(nèi)部控制制度》《四平市住房公積金貸款責(zé)任追究管理辦法》《四平市個人住房公積金貸款業(yè)務(wù)合作樓盤項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。四是壓實(shí)銀行催收逾期貸款主體責(zé)任，完善了《受委托商業(yè)銀行個人住房公積金貸款管理工作實(shí)施細(xì)則》《四平市住房公積金受委托銀行考核辦法》。五是通過合作銀行委托專業(yè)律師事務(wù)所強(qiáng)化法律訴訟，公積金配合。要求受委托銀行專門聘請律師團(tuán)隊(duì)對3期及以上無力還款的逾期人員進(jìn)行依法催收，提高催收時效。針對使用公積金違法行為的處理不夠的問題。一是中心已建立處理騙提騙貸工作機(jī)制及工作流程，明確界定什么行為是騙提騙貸，以及對騙提騙貸行為的處理方式，對發(fā)現(xiàn)的騙提騙貸案件線索及時移送公安機(jī)關(guān)。二是定期將騙提騙貸的非法行為向中介機(jī)構(gòu)及繳存職工進(jìn)行廣泛宣傳，已與公安部門建立會商機(jī)制。三是在中心業(yè)務(wù)大廳及管理部設(shè)專人專崗對提取、貸款要件進(jìn)行核驗(yàn)，充分利用大數(shù)據(jù)核驗(yàn)，在源頭上杜絕騙提騙貸行為的發(fā)生。四是在中心網(wǎng)站、微信公眾號和借助房交會，進(jìn)社區(qū)、廣場等形式進(jìn)行宣傳。針對強(qiáng)化住房公積金歸集擴(kuò)面措施不多的問題。一是通過四平日報、微信公眾號進(jìn)行宣傳，在我市舉辦房交會發(fā)放宣傳單和前往鐵西區(qū)政府、鐵東區(qū)政府、梨樹縣政府、雙遼市政府進(jìn)行政策宣傳。下一步將通過電視臺進(jìn)行政策宣傳、給全市繳存職工分發(fā)政策宣傳單等宣傳方式，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。二是上半年通過獲取社保繳費(fèi)企業(yè)數(shù)據(jù)，經(jīng)催繳，現(xiàn)已有52家單位開戶建制，爭取對有能力的單位做到公積金制度全覆蓋。三是前往市公安局與街道進(jìn)行政策宣傳，與市公安局、鐵東區(qū)民政局協(xié)商溝通，正在積極推進(jìn)建立職工公積金制度。四是今年“雙隨機(jī)、一公開”已檢查的單位均符合檢查標(biāo)準(zhǔn)，剩余單位將陸續(xù)開展檢查。針對持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革力度不夠的問題。一是已完成與人民銀行征信系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，征信數(shù)據(jù)查詢功能已上線，征信數(shù)據(jù)上報功能已獲取測試驗(yàn)收權(quán)限并提交了測試申請。按要求上報個人逾期貸款數(shù)據(jù)，對個人逾期貸款進(jìn)行信用懲戒。二是加強(qiáng)與其他部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，現(xiàn)已與省不動產(chǎn)中心、省公安廳、省民政三個部門完成七個接口的開發(fā)工作并正式上線。后續(xù)又向不動產(chǎn)中心、稅務(wù)局、市監(jiān)局、社保局提交開發(fā)數(shù)據(jù)接口的申請，目前正在開發(fā)過程中。對委托銀行辦理公積金貸款督促指導(dǎo)不到位的方面，針對各委托銀行貸款合同沒有統(tǒng)一規(guī)范，關(guān)于公積金貸款權(quán)益描述不清晰，容易造成公積金貸款風(fēng)險的問題。一是已制定并使用了統(tǒng)一的《個人住房公積金借款合同》，合同中明確了公積金貸款的權(quán)益，并隨時根據(jù)政策變化完善《個人住房公積金借款合同》內(nèi)容。二是用“五化”工作法重新梳理了貸款業(yè)務(wù)流程，明確了業(yè)務(wù)辦理時限，實(shí)施一件事一次辦、即來即辦、延時辦。三是將貸款業(yè)務(wù)辦理情況納入對受委托銀行的年度考核內(nèi)容，加大對貸款業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、辦理時效、逾期貸款催收效果的考核權(quán)重。考核結(jié)果與存款和獎懲掛鉤并按考核結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)行。四是根據(jù)省市場監(jiān)督管理廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳吉市監(jiān)聯(lián)字〔2022〕16號《關(guān)于住房公積金貸款保證有關(guān)工作的通知》文件要求，建立保證金返還機(jī)制。不再要求開發(fā)企業(yè)在銀行留存公積金貸款保證金，并已于今年3月將涉及65家開發(fā)企業(yè)86個項(xiàng)目的保證金基本返還完畢。在落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有短板方面，針對對意識形態(tài)工作重視不夠的問題。一是嚴(yán)格按照《四平市住房公積金管理中心意識形態(tài)工作分析研判制度》規(guī)定，定期通報、傳達(dá)意識形態(tài)領(lǐng)域情況。二是截止2023年4月20日已完成對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的整改。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了《四平市住房公積金管理中心網(wǎng)絡(luò)信息及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制度》。針對保密工作責(zé)任制落而不實(shí)，保密工作督導(dǎo)檢查不夠的問題。一是已于年初將保密教育培訓(xùn)列入全年計劃并于2023年3月31日進(jìn)行中心全體干部職工保密教育培訓(xùn)。二是已于四月將缺少的保密人員自查簽字補(bǔ)齊。

二、關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不到位方面問題的整改情況

針對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力。管黨治黨政治責(zé)任壓得不實(shí)的問題，一是從2021年開始至今，每年年初已制定黨風(fēng)廉政全年工作計劃。二是從2022年開始，每半年對梨樹、雙遼、伊通管理部進(jìn)行黨風(fēng)廉政工作督導(dǎo)檢查從2023年開始，每季度對梨樹、雙遼、伊通管理部進(jìn)行黨風(fēng)廉政工作督導(dǎo)檢查。三是成立中心黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記任組長，組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，并督促各科室和縣（市）管理部認(rèn)真履行職責(zé)。針對黨風(fēng)廉政教育不夠深入的問題。一是持續(xù)開展好經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，履行好主體責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”落實(shí)到各支部，中心黨組主要負(fù)責(zé)人與黨組成員、縣（市）管理部負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、黨組成員與分管科室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，總結(jié)中心2022年主要工作及成效，分析發(fā)現(xiàn)的問題及解決措施，部署2023年目標(biāo)任務(wù)，并簽訂2023年黨風(fēng)廉政責(zé)任書109份。二是繼續(xù)抓好重要時間重要節(jié)點(diǎn)的約談、談心談話、對中心涉及升學(xué)、婚喪嫁娶等重點(diǎn)人員進(jìn)行談話87人次；針對工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的問題。一是2019年至2020年多上繳城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金265.86萬元，已在2023年上繳城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金時扣除。二是已在2023年稽核審計工作任務(wù)計劃中增加了對資金使用和財務(wù)核算的專項(xiàng)審計，同時加強(qiáng)對新政策執(zhí)行后中心本級及管理部政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計。三是增加審計頻次。每半年對中心本級及管理部完成的業(yè)務(wù)進(jìn)行一次審計。四是針對審計結(jié)果運(yùn)用不足，稽核科依據(jù)審計報告，對出現(xiàn)問題的業(yè)務(wù)大廳及管理部窗口人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更換高清掃描儀，杜絕重復(fù)出現(xiàn)錯誤，必須做到立行整改，稽核科對整改結(jié)果及時進(jìn)行督導(dǎo)反饋。針對形式主義依然存在的問題。一是已對2名黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，明確民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活相關(guān)知識。二是召開黨組會議，重新制定《四平市住房公積金管理中心意識形態(tài)工作管理制度》等相關(guān)文件。針對便民服務(wù)不夠到位的問題。一是已完善《業(yè)務(wù)大廳12329熱線管理機(jī)制》，通過設(shè)置專席人員接聽電話，避免發(fā)生無人接聽情況。二是已完善12329熱線閉環(huán)工作流程，形成流程圖，嚴(yán)格按照受理、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)、回訪流程執(zhí)行。三是4月20日已更新12345熱線知識庫。將職工最關(guān)心、關(guān)切的政策整合上傳知識庫。使12345熱線解答職工問題做到統(tǒng)一話術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是4月20日已更新12345熱線知識庫。已將住房公積金政策調(diào)整情況上傳知識庫。使12345及時了解住房公積金政策，保障高效、準(zhǔn)確地為繳存職工進(jìn)行答疑。五是5月30日已完成對12345熱線的現(xiàn)場培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)12人，講解重點(diǎn)針對近期住房公積金提取、貸款政策的調(diào)整進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。12345熱線就實(shí)際工作中常見的熱點(diǎn)問題進(jìn)行提問，科室講解人員進(jìn)行面對面解答，使12345熱線接線員熟練掌握住房公積金業(yè)務(wù)政策。六是已完成窗口設(shè)備出現(xiàn)異常時第一時間進(jìn)行報修、更換的工作，現(xiàn)窗口設(shè)備全部完好，確保前臺可以按要求清楚打印、掃描。七是已完成窗口工作人員電子檔案培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共培訓(xùn)11人。群眾辦理業(yè)務(wù)均提供清楚手續(xù)，保證上傳系統(tǒng)的檔案清楚、完整。八是大廳和中心稽核審計科已完成對業(yè)務(wù)的自查、核查工作。現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)掃描檔案清晰、齊全，不存在漏掃現(xiàn)象。在派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)不到位方面，針對監(jiān)督方式主要是督促黨組召開黨風(fēng)廉政會議，提出有關(guān)要求，參加黨組會提出意見建議的問題。市住建局派駐紀(jì)檢組參加公積金廉政相關(guān)會議，并列席公積金含有“三重一大”事項(xiàng)的黨組會。

三、關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建強(qiáng)基層黨組織、增強(qiáng)基層治理實(shí)效有差距方面問題的整改情況

針對機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不夠有力，召開黨組會議不嚴(yán)肅的問題。一是2023年5月，將修改完善后的《四平市住房公積金管理中心黨組會議事規(guī)則》在中心黨組會研究通過。二是已于2023年4月，對2019年1月2日、1月3日黨組會議記錄找原黨組書記及其他黨組成員完成補(bǔ)簽字。針對發(fā)展黨員不規(guī)范的問題。一是已對中心7個黨支部組織委員進(jìn)行培訓(xùn)，確保組織委員能夠做好發(fā)展黨員工作。二是已制定《四平市住房公積金管理中心2023年度發(fā)展黨員計劃》，并召開會議討論。三是市中心及各縣（市）管理部均已設(shè)立存放專柜。在干部隊(duì)伍建設(shè)有短板方面，針對干部選拔任用不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。對照新舊《干部任用條例》修改變化的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，按新要求在本年度提拔干部工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是嚴(yán)格按照選人用人制度，將新要求用“五化”工作法規(guī)范干部選拔任用方式和程序。針對干部隊(duì)伍梯次不合理的問題。一是拓寬選用渠道。科學(xué)規(guī)劃干部隊(duì)伍架構(gòu)，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、選調(diào)等方式多渠道儲備人才，通過與組織部人才辦溝通，成功引進(jìn)一名人才編制池。三是通過日常工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力測評、民主推薦、組織考察等方式，選拔一批重點(diǎn)培養(yǎng)對象，進(jìn)行持續(xù)跟蹤培養(yǎng)鍛煉。針對缺乏激勵約束機(jī)制的問題。一是建立健全編外人員管理機(jī)制。結(jié)合《勞動法》總體要求，進(jìn)一步完善健全《勞務(wù)派遣人員管理辦法》和《合同制人員管理辦法》，用紀(jì)律和制度規(guī)范派遣和合同制員工的日常管理工作。二是完善編外人員年度考核激勵辦法。根據(jù)不同崗位、不同責(zé)任要求，認(rèn)真研究制定具體的獎懲辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動工作積極性，提高編外人員歸屬感。

四、關(guān)于落實(shí)巡察整改不到位問題的整改情況

針對巡察整改不到位的問題。一是在召開巡察整改專題組織生活會時，黨總支負(fù)責(zé)人將參加予以監(jiān)督并進(jìn)行點(diǎn)評。二是已完善工會、共青團(tuán)和婦委會等群團(tuán)組織建設(shè)，并完善組織架構(gòu)，充實(shí)力量。加強(qiáng)黨群聯(lián)系，為黨組織培養(yǎng)后備人才。三是已加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳內(nèi)容，并及時報送相關(guān)信息。四是4月10日至12日已到伊通、雙遼、梨樹管理部進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0434-3270015；郵政信箱：四平市鐵東區(qū)紫氣大路4517-2住房公積金機(jī)關(guān)黨總支；郵編：136001；電子郵箱：[email protected]。

中共四平市住房公積金管理中心黨組

中共四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于貫徹落實(shí)中央及省委、市委重大決策部署存在不足方面問題的整改情況

針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入的問題。一是班子帶頭領(lǐng)學(xué)。制定了紅開區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，每次學(xué)習(xí)都將理論中心組學(xué)習(xí)記錄裝訂成冊。二是教育培訓(xùn)普學(xué)。制定了《紅開區(qū)2023年機(jī)關(guān)黨建活動計劃》，突出招商引資主責(zé)主業(yè)，舉辦專家授課輔導(dǎo)，切實(shí)提高全員招商引資能力素質(zhì)。三是建章立制促學(xué)。建立了《“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺學(xué)習(xí)管理規(guī)定》，督促學(xué)習(xí)、提高平臺活躍度的目的。四是嚴(yán)格制度督學(xué)。將各支部學(xué)習(xí)強(qiáng)國的學(xué)習(xí)積分情況進(jìn)行階段性通報，并把個人最終成績納入年底黨員績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)自覺性。針對提速晉位促進(jìn)發(fā)展動力不足的問題。一是理論指導(dǎo)實(shí)踐見成效。組織黨員干部利用“三會一課”、主題黨日等形式開展深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。通過政策引導(dǎo)，深入企業(yè)幫帶鼓勵企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提產(chǎn)增效，新增2戶工業(yè)規(guī)上企業(yè)、3戶企業(yè)獲批省級專精特新企業(yè)、4戶企業(yè)獲批市級專精特新企業(yè)。二是節(jié)能減排有效果。為進(jìn)一步節(jié)能減排，制定了《紅開區(qū)健全綠色發(fā)展工作實(shí)施方案》，并積極做好與上級相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵企業(yè)采用新能源設(shè)施，加快能耗相關(guān)數(shù)據(jù)下降。三是多措并舉抓國考。聚焦國考考核任務(wù)指標(biāo)，制定《紅開區(qū)改進(jìn)提高工作方案》并遵照執(zhí)行，按照分解工作任務(wù)開展季度通報工作，督促全區(qū)強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，為開發(fā)區(qū)考核晉位貢獻(xiàn)力量。針對招商引資創(chuàng)新創(chuàng)造不夠的問題。一是壓實(shí)招商責(zé)任。出臺了《紅開區(qū)“招商引資年”工作方案》，并按照方案抓實(shí)年度招商引資工作。制定了《紅開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃實(shí)施方案(試行）》，通過政策引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展、精準(zhǔn)落戶。成功與山東綠天使簽訂招商合作協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資渠道。成功與常州東風(fēng)集團(tuán)、廣西柳工集團(tuán)、山東五征集團(tuán)等大型企業(yè)建立了密切聯(lián)系。二是強(qiáng)化招商活動。組織區(qū)內(nèi)康達(dá)、順邦等龍頭企業(yè)參展河南駐馬店2023全國農(nóng)機(jī)展覽會，收到較好效果。三是利用外資實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)現(xiàn)直接利用外資全省開發(fā)區(qū)一季度排名第一，帶動四平市一季度全省排名第三，實(shí)現(xiàn)我市直接利用外資歷史性突破。針對項(xiàng)目服務(wù)主動作為本領(lǐng)匱乏的問題。一是壓實(shí)責(zé)任。建立了“四級”聯(lián)保責(zé)任制，確保項(xiàng)目包保落實(shí)到位。選派專人到市政務(wù)大廳窗口工作，協(xié)助辦理項(xiàng)目前期手續(xù)。將閑置土地盤活利用工作部署到年度專項(xiàng)重點(diǎn)工作中推進(jìn)落實(shí)，并制定了《紅開區(qū)關(guān)于處置閑置土地工作實(shí)施方案》，定期調(diào)度，全力推進(jìn)閑置土地盤活工作。二是強(qiáng)化服務(wù)。制定了《紅開區(qū)“服務(wù)企業(yè)年”活動方案》、并出臺了《紅開區(qū)服務(wù)企業(yè)年考評辦法》，對服務(wù)企業(yè)工作的完成情況進(jìn)行量化考評、督導(dǎo)檢查。組織11戶企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)申報培訓(xùn)，力爭讓企業(yè)享受更多政策紅利。三是大力宣傳。利用開發(fā)區(qū)網(wǎng)站宣傳普及各級招商引資優(yōu)惠政策，在投資優(yōu)勢欄目公布了《四平市招商引資優(yōu)惠政策》，并制作了紅開區(qū)招商引資宣傳片，不斷擴(kuò)大宣傳力度。針對機(jī)關(guān)化行政化現(xiàn)象仍然存在的問題。一是壓實(shí)全員經(jīng)濟(jì)工作職責(zé)。按照新一輪競聘改革方案，進(jìn)一步理順部門工作職責(zé)，在實(shí)行全員招商基礎(chǔ)上全員包保企業(yè)、分配招商項(xiàng)目到位資金指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崗位人員數(shù)量比重達(dá)到100%。二是細(xì)化任務(wù)人人擔(dān)責(zé)。2023年工作會議上，班子成員簽訂了年度重點(diǎn)工作責(zé)任書，各部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂了年度工作責(zé)任書，切實(shí)做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任。三是招賢納才擴(kuò)充力量。面向社會公開招聘三名工作人員，為進(jìn)一步充實(shí)經(jīng)濟(jì)一線力量，目前三名工作人員已全部到招商一線崗位。針對防范化解重大風(fēng)險措施不強(qiáng)的問題。一是開展應(yīng)急演練。制定了2023年度安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并結(jié)合實(shí)際組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合應(yīng)急演練。二是提升干部素質(zhì)。制定了學(xué)習(xí)計劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，通過采用“干部+專家”的檢查方式，深入查找企業(yè)風(fēng)險隱患，提高監(jiān)管干部業(yè)務(wù)實(shí)踐技能。三是壓實(shí)責(zé)任任務(wù)。細(xì)化了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各部門職責(zé)分工，明確行管職責(zé)，制作了企業(yè)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任清單公示板，確保全區(qū)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系持續(xù)良好運(yùn)行，并形成長效機(jī)制。針對三家平臺公司整改不給力的問題。一是健全組織。紅開區(qū)管委會（股東）會議已經(jīng)通過成立董事會和監(jiān)事會，并下發(fā)批復(fù)文件執(zhí)行。二是補(bǔ)充人員。經(jīng)黨工委研究決定，調(diào)整3名干部充實(shí)到平臺公司工作，解決平臺公司人員不足的問題。三是細(xì)化方案。制定了方元恒業(yè)公司《復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》，并按照方案落實(shí)相關(guān)工作。四是注冊公司。在瑞德公司旗下成立2家國有獨(dú)資子公司，并且已經(jīng)開始運(yùn)營。針對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。一是強(qiáng)化意識形態(tài)工作重要性。2023年上半年已召開意識形態(tài)工作專題會議，將意識形態(tài)工作納入開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化理論武裝。在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中，已將習(xí)近平總書記重要論述以及習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神等列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是廣泛宣傳引導(dǎo)。通過開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、LED、微信公眾號等渠道對重要文件、講話精神、重大活動等涉及意識形態(tài)工作進(jìn)行宣傳。四是強(qiáng)化制度約束。完善了紅開區(qū)《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)(網(wǎng)絡(luò)安全)工作責(zé)任制》，將提高風(fēng)險防范意識等內(nèi)容納入其中，并提出了具體要求。針對統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保工作有差距的問題。聘請資質(zhì)單位完成了《紅開區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，按照方案安排計劃組織轄區(qū)企業(yè)開展演練學(xué)習(xí)宣傳活動，并指派專人開展環(huán)保相關(guān)工作。針對落實(shí)黨管保密工作存在不足的問題。一是強(qiáng)化保密學(xué)習(xí)。將保密工作納入了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)全員保密意識。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。開展了紅開區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自查自評工作，并及時對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自評情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。三是梳理規(guī)章制度。整理完善微信群等管理制度14個，并不定期對管理制度落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

二、關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求存在差距方面問題的整改情況

針對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位的問題。一是落實(shí)責(zé)任清單。結(jié)合工作實(shí)際，建立了紅開區(qū)從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，并按照清單抓實(shí)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是召開黨風(fēng)廉政工作會議。召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，黨工委書記參加會議并對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署，各部門主要負(fù)責(zé)同志向黨工委遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。三是完善制度規(guī)定。為進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律要求，使談心談話落實(shí)在日常工作中，制定了紅開區(qū)《廉政談話制度》。四是開展談心談話。班子成員與分管部門人員進(jìn)行廉政談心談話，對分管領(lǐng)域提出了廉政建設(shè)要求。針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”存在差距的問題。一是細(xì)化廉政風(fēng)險點(diǎn)。結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)崗位職責(zé)，梳理出廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施并堅決執(zhí)行。二是強(qiáng)化廉政責(zé)任意識。召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，提升嚴(yán)格自律意識。三是加大監(jiān)督提醒力度。按照廉政談話制度要求，在重要時間節(jié)點(diǎn)，對黨員干部開展廉政談話提醒，并下發(fā)廉政過節(jié)通知。針對落實(shí)黨工委議事規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}一是學(xué)習(xí)制度法規(guī)。將《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨章》等法規(guī)制度文件列入黨工委及黨員學(xué)習(xí)計劃，強(qiáng)化法規(guī)制度學(xué)習(xí)并嚴(yán)格按照制度規(guī)定落實(shí)相關(guān)工作。二是落實(shí)會議制度。區(qū)分會議性質(zhì)召開相應(yīng)會議，落實(shí)會議記錄要求，準(zhǔn)確記錄會議內(nèi)容。三是執(zhí)行會議規(guī)定。落實(shí)“一把手”末位表態(tài)規(guī)定，會議表決人人明確態(tài)度。針對履行監(jiān)督職責(zé)不夠有力的問題。一是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)《廉政談話制度》規(guī)定，班子成員與黨員干部利用特定時間及節(jié)假日前開展廉政談話談心，強(qiáng)化廉潔意識。二是做實(shí)以案促改。認(rèn)真開展以案促改教育活動，切實(shí)針對廉政風(fēng)險點(diǎn)制定可行的預(yù)防措施，做到舉一反三防止發(fā)生類似問題。三是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。紅開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)曾先后外出學(xué)習(xí)考察營商環(huán)境建設(shè)并形成學(xué)習(xí)心得，為開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)提供了有利經(jīng)驗(yàn)。四是開展入企調(diào)研。召開營商環(huán)境專題部署會，組織全區(qū)企業(yè)知心人深入企業(yè)，通過下發(fā)調(diào)查問卷和張貼優(yōu)化營商環(huán)境宣傳版的方式，了解影響營商環(huán)境建設(shè)情況。五是細(xì)化措施辦法。根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定《紅開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境措施》，并遵照執(zhí)行。針對工作作風(fēng)不夠扎實(shí)問題。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。嚴(yán)肅請銷假制度，做好請銷假報備管理，通過懸掛部門人員外出去向板，及定期檢查和隨機(jī)抽查等方式，強(qiáng)化日常工作行為監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化思想教育。將作風(fēng)建設(shè)作為干部教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高全區(qū)黨員干部遵章守紀(jì)意識，并通過“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育活動”的“三先”行動開展教育疏導(dǎo)，從而提升全員自律意識固化作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成。三是強(qiáng)化考評督導(dǎo)。通過《紅開區(qū)服務(wù)企業(yè)年考評辦法》，進(jìn)一步考察全區(qū)黨員干部對服務(wù)企業(yè)工作的完成情況，切實(shí)達(dá)到了鼓勁加壓的效果。針對執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不規(guī)范的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)制度硬約束，對差旅費(fèi)報銷嚴(yán)格執(zhí)行《紅開區(qū)財務(wù)管理辦法（試行）》，落實(shí)一次一簽批的制度，對外出招商差旅費(fèi)報銷時，必須提供招商出行方案、招商現(xiàn)場照片等佐證材料。相關(guān)干部發(fā)放的掛職期間超標(biāo)準(zhǔn)租房補(bǔ)貼和駐村干部市內(nèi)交通補(bǔ)助費(fèi)用已全部返。二是完善制度辦法。為進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)接待工作，紅開區(qū)制定完善《招商引資接待管理辦法》并遵照執(zhí)行，促使接待工作更加規(guī)范有序。三是規(guī)范現(xiàn)金管理。通過與國電城郊農(nóng)電的有效溝通，已實(shí)現(xiàn)繳納電費(fèi)實(shí)行對公轉(zhuǎn)賬。針對公車管理和審批不嚴(yán)格問題。一是完善制度規(guī)定。制定完善了《紅開區(qū)公務(wù)用車使用管理辦法》，并制定了《紅開區(qū)公務(wù)用車審批制度》，有效規(guī)范了公務(wù)用車的使用流程及審批權(quán)限等。二是規(guī)范車輛審批。重新制定《紅開區(qū)公務(wù)用車審批單》，嚴(yán)格落實(shí)審批流程，確保一事一單一編號一審批。針對信訪積案解決不力問題。一是壓實(shí)責(zé)任。針對信訪案件性質(zhì)出臺解決案件的實(shí)施方案，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)推進(jìn)直到解決全部信訪案件。二是加強(qiáng)溝通。對于市直部門為責(zé)任主體的案件，及時向市里匯報信訪訴求，主動協(xié)調(diào)推進(jìn)解決。三是持續(xù)化解。對于本級信訪案件，按照信訪實(shí)施方案采取不同措施持續(xù)推進(jìn)化解工作。

四、關(guān)于黨建基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面問題的整改情況

針對機(jī)構(gòu)設(shè)置及職位落實(shí)不到位問題。一是嚴(yán)格落實(shí)“三定”方案。已完成新一輪改革競聘工作，嚴(yán)格按照“三定”方案設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二是積極推進(jìn)人員轉(zhuǎn)崗、干部備案。按照工作程序，現(xiàn)正在推進(jìn)職務(wù)職級晉升工作，后續(xù)將積極協(xié)調(diào)鐵西區(qū)人社局推進(jìn)2名專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗工作。根據(jù)相關(guān)文件精神，已將符合鄉(xiāng)科級備案條件干部的任免審批表、任職文件、送審請示、檔案等相關(guān)材料經(jīng)區(qū)委組織部向市委組織部報審。經(jīng)市委組織部初審后，對部分干部檔案存在的問題進(jìn)行了反饋，紅開區(qū)已對相關(guān)干部檔案材料進(jìn)行了補(bǔ)充完善并再次送審。現(xiàn)等待市委組織部對相關(guān)干部檔案材料進(jìn)一步認(rèn)定。針對黨建工作基礎(chǔ)薄弱問題。一是學(xué)習(xí)制度規(guī)定。以將《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等制度規(guī)定列入黨支部學(xué)習(xí)計劃，并嚴(yán)格按照計劃落實(shí)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是抓好日常學(xué)習(xí)。按照制度規(guī)定，黨支部每個月制定月學(xué)習(xí)計劃，并督促檢查各支部組織學(xué)習(xí)情況。三是壓實(shí)支部書記責(zé)任。對年度組織生活會方案進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步壓實(shí)基層支部書記材料審核把關(guān)責(zé)任。針對退休黨員管理缺失問題。將退休黨員重新編入機(jī)關(guān)各支部，由各支部組織委員負(fù)責(zé)聯(lián)系退休黨員學(xué)習(xí)教育情況、參加支部各項(xiàng)政治生活、開展黨費(fèi)收繳等工作，不斷強(qiáng)化退休黨員管理工作。針對非公黨建基礎(chǔ)薄弱問題。一是強(qiáng)化政治意識。組織企業(yè)黨委開展座談會1次、支部間交流學(xué)習(xí)2次，通過座談、交流學(xué)習(xí)提升了政治能力并發(fā)揮了以先進(jìn)帶后進(jìn)的作用，為下一步各基層黨支部建設(shè)提供了有效參照。二是強(qiáng)化組織培養(yǎng)。企業(yè)黨委結(jié)合實(shí)際，以企業(yè)中高層和技術(shù)骨干為切入點(diǎn)，重點(diǎn)向聯(lián)合支部傾斜，2023年參加發(fā)展對象培訓(xùn)人員共計31人，其中含企業(yè)管理層人員14人，聯(lián)合支部發(fā)展對象9人。三是抓好制度落實(shí)。按照活動計劃，派專人定期指導(dǎo)各支部開展集中學(xué)習(xí)6次，從而進(jìn)一步規(guī)范各支部“三會一課”等基礎(chǔ)制度落實(shí)。四是強(qiáng)化工作考評。企業(yè)黨委結(jié)合非公企業(yè)黨組織實(shí)際，研究制定《非公企業(yè)基層黨組織和黨員考評實(shí)施方案》并下發(fā)至各基層黨組織，為年底統(tǒng)一開展考評定星做好準(zhǔn)備。針對拴心留人的政治生態(tài)環(huán)境機(jī)制不完善問題。一是加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。分配到紅開區(qū)工作的碩博人才到崗后，已全部充實(shí)到一線經(jīng)濟(jì)部門工作，切實(shí)達(dá)到了培養(yǎng)鍛煉的目的。二是擇優(yōu)選拔重用。優(yōu)秀年輕干部現(xiàn)已得到重用，有1名已提拔到副科級職務(wù)，另有2名利用到重要崗位。

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中共四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會

中共四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊方面問題的整改情況

針對黨工委會議研究業(yè)務(wù)多，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神等作為“第一議題”制度堅持不經(jīng)常的問題。一是黨工委每一次會議都將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)，作為黨工委“第一議題”制度，進(jìn)行集中傳達(dá)學(xué)習(xí)。二是針對2019-2021年沒有制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃、方案，學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面，傳達(dá)學(xué)習(xí)十九屆三中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揚(yáng)斗爭精神等重要論述不到位的問題，年初制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃，根據(jù)省市區(qū)要求及時補(bǔ)充學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用黨工委會“第一議題”、理論中心組學(xué)習(xí)等載體，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神和中央、省、市委重要會議精神。三是針對運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐還不夠，制定“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題”攻堅活動方案落實(shí)不經(jīng)常，“解放思想、破解難題、推動發(fā)展”專題民主生活會對照檢查質(zhì)量不高的問題，在這里，其一是結(jié)合“服務(wù)企業(yè)年”活動，經(jīng)常深入企業(yè)，在包保企業(yè)的提前下，深入調(diào)研，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題，將截止到2023年5月企業(yè)存在的問題列出清單，積極推動幫助企業(yè)及時破解難題。其二是經(jīng)開區(qū)與市巡察辦、市紀(jì)委和市委組織部進(jìn)行及時溝通，確定此次民主生活會主題并制定方案，經(jīng)過前期周密的組織與籌備，民主生活會于2023年6月5日成功召開。四是針對謀劃項(xiàng)目由“紙面”到“地面”效果不佳，2019年以來謀劃的64個項(xiàng)目中，已實(shí)施項(xiàng)目13個，落地轉(zhuǎn)化率為20%的問題，首先根據(jù)開發(fā)區(qū)汽車及裝備制造、醫(yī)藥健康綠色食品（大健康）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著手梳理不符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和難以實(shí)施項(xiàng)目，保留成熟度高的項(xiàng)目。2019年-2022年原有64個謀劃項(xiàng)目中，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項(xiàng)目23個，企業(yè)投資計劃變更項(xiàng)目12個，因同質(zhì)化嚴(yán)重、項(xiàng)目名及建設(shè)內(nèi)容做變更調(diào)整、合并項(xiàng)目9個，篩選后提供項(xiàng)目清單20個。投資促進(jìn)局召集各招商局召開項(xiàng)目討論會，嚴(yán)格梳理2019年-2022年篩選后20個謀劃項(xiàng)目。其中已實(shí)施16個，已簽約1個，謀劃中3個，落地轉(zhuǎn)化率達(dá)到80％；圍繞經(jīng)開區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展項(xiàng)目謀劃工作，現(xiàn)有謀劃項(xiàng)目12個，已實(shí)施項(xiàng)目7個，其余5個未實(shí)施項(xiàng)目均穩(wěn)步推進(jìn)；開展小分隊(duì)招商，制定小分隊(duì)招商實(shí)施方案，成立四個專業(yè)招商小分隊(duì)，重點(diǎn)面對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行叩門招商及點(diǎn)對點(diǎn)招商。截止5月末，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“走出去、請進(jìn)來”活動62次。對于可推動性強(qiáng)的項(xiàng)目，由各局室局長進(jìn)行包保，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)落位。

二、關(guān)于立區(qū)立市大項(xiàng)目培育不優(yōu)問題的整改情況

針對項(xiàng)目儲備不足，專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃不夠，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈后勁不足的問題。制定小分隊(duì)招商實(shí)施方案，成立四個專業(yè)招商小分隊(duì)，重點(diǎn)面對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行叩門招商及點(diǎn)對點(diǎn)招商。累計儲備線索項(xiàng)目204條；為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行每周調(diào)度，形成項(xiàng)目調(diào)度清單，及時協(xié)調(diào)解決問題14個，力促項(xiàng)目早日開工建設(shè)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，并制定多條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。在全區(qū)范圍內(nèi)開展招商業(yè)務(wù)知識系列學(xué)習(xí)，由各產(chǎn)業(yè)招商局進(jìn)行產(chǎn)業(yè)圖譜講解。針對龍頭企業(yè)帶動能力弱，工業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化不夠高的問題，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占鐵東區(qū)的一半，但產(chǎn)值只占三分之一，企業(yè)規(guī)模小、層次低，高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)少的問題。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條方面，與汽車、食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商局進(jìn)行對接，梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，形成全年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商計劃表作為支撐材料，已準(zhǔn)備完畢；二是加大對企業(yè)扶持力度方面，結(jié)合經(jīng)開區(qū)與市農(nóng)行共同舉辦銀企專場對接活動；年初深入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，為企業(yè)送祝福送政策；調(diào)度企業(yè)用工需求，并將用工信息反饋于市工信局，統(tǒng)一在四平廣播電視臺發(fā)布招聘信息等工作，整理每次開展活動報送的信息、照片、調(diào)度表作為支撐材料，已準(zhǔn)備完畢；三是建立規(guī)下工業(yè)企業(yè)培育庫方面，制定2023年擬培育入規(guī)企業(yè)庫作為支撐材料，已經(jīng)準(zhǔn)備完畢；四是提升企業(yè)科技含量，列出2021、2022、2023年開發(fā)區(qū)“專精特新”企業(yè)名單，說明開發(fā)區(qū)積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)申報省級“專精特新”、國際級“小巨人”中小企業(yè)入庫，助推經(jīng)開區(qū)工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展工作。積極搭建校企合作平臺，為轄區(qū)內(nèi)世寶、華凱比克希、奮進(jìn)等汽車及裝備制造企業(yè)聯(lián)系吉林工程職業(yè)學(xué)院，共同研究搭建人才輸送平臺，為企業(yè)培育人才，材料已準(zhǔn)備完畢。

三、關(guān)于聚焦主責(zé)主業(yè)有短板問題的整改情況

針對“全員招商”機(jī)制落實(shí)不到位的問題。在編在崗的68人中涉及服務(wù)保障人員比率為51.4%，而投資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)的只占48.6%的問題，2023年1月，我區(qū)開展新一輪崗位競聘，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層崗位和一線經(jīng)濟(jì)部門人員比例進(jìn)行調(diào)整。競聘上崗60人中，經(jīng)濟(jì)工作崗位40人，占比67%；服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、非公黨建等工作崗位20人，占比33%，充分突出了主責(zé)主業(yè)。針對招商引資力量薄弱，各局存在活多人少現(xiàn)象，工作效率不高的問題。在新一輪競聘及干部崗位調(diào)整時，及時將業(yè)務(wù)能力突出、綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的干部，不斷充實(shí)到招商部門。針對科室存在職能混淆現(xiàn)象的問題。“三定方案”要求由投資促進(jìn)局承擔(dān)政府性投資項(xiàng)目的資金爭取工作，而該項(xiàng)工作現(xiàn)在由非公黨建辦公室負(fù)責(zé)，弱化了主責(zé)主業(yè)職能的問題，由經(jīng)開區(qū)下發(fā)文件調(diào)整開發(fā)區(qū)債券項(xiàng)目謀劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由相關(guān)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在投資促進(jìn)局。

四、關(guān)于“企業(yè)服務(wù)年”落實(shí)不夠到位問題的整改情況

針對助企破解難題措施不實(shí)的問題。正在推進(jìn)解決的31個問題中有20個還沒有落實(shí)；部分助企措施只是聯(lián)系相關(guān)部門，缺少后續(xù)跟進(jìn)的問題，一是將沒有落實(shí)的問題進(jìn)行了再跟進(jìn)再梳理，劃分好層面，20個沒有落實(shí)的問題持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，已整理好問題臺賬、走訪人員上報走訪情況說明，已準(zhǔn)備完畢。二是積極督促各企業(yè)包保聯(lián)系人與企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)包保人持續(xù)跟進(jìn)問題解決進(jìn)度，召開巡察整改工作調(diào)度會，材料已準(zhǔn)備完畢。三是定期調(diào)度，及時反饋，了解問題推進(jìn)情況，持續(xù)召開整改落實(shí)推進(jìn)會，材料已準(zhǔn)備完畢。針對對遍訪企業(yè)了解不全面的問題。部分企業(yè)日常聯(lián)系人空缺，其中有暫未生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)45戶，失聯(lián)的企業(yè)17戶，注銷、籌備建設(shè)企業(yè)8戶的問題，目前我們已經(jīng)與稅務(wù)局等相關(guān)部門對失聯(lián)的17戶企業(yè)聯(lián)系人進(jìn)行了再確認(rèn)，由知心人再進(jìn)行聯(lián)系，形成了8戶注銷、籌備建設(shè)企業(yè)臺賬及走訪情況說明；失聯(lián)企業(yè)臺賬及走訪情況說明；暫未經(jīng)營企業(yè)臺賬及走訪情況說明，材料已準(zhǔn)備完畢。

五、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境還存在短板問題的整改情況

針對傳達(dá)學(xué)習(xí)落實(shí)2022年省、市“優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)大會”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促投資”等會議精神不到位的問題。經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視營商環(huán)境，把營商環(huán)境作為招商引資工作的重中之重。在黨工委會上傳達(dá)吉林省優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會會議精神。召開營商環(huán)境警示教育大會；在日常工作中積極與企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)存在問題，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行92次服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門幫助企業(yè)辦理前期手續(xù)以及用工問題等；出臺《四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，每周召開會議，對在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，各項(xiàng)目包保部門將項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題及時反饋，各部門群策群力，尋求解決問題方式。針對關(guān)心重點(diǎn)企業(yè)多，幫扶小微企業(yè)少，缺少與企業(yè)的有效溝通，梳理問題不準(zhǔn)，采取措施不細(xì)的問題。對今年經(jīng)開區(qū)監(jiān)管（安全生產(chǎn)、環(huán)保方面）的136戶企業(yè)進(jìn)行梳理，除規(guī)上限上企業(yè)60戶，停產(chǎn)企業(yè)11戶以外，還有65戶企業(yè)，形成了經(jīng)開區(qū)監(jiān)管小微企業(yè)名單，將小微企業(yè)包保任務(wù)分解，包保人填寫了小微企業(yè)遍訪調(diào)查表，形成了小微企業(yè)臺賬，材料已準(zhǔn)備完畢。

六、關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分問題的整改情況

針對資金保障不到位，受財政資金掣肘，土地指標(biāo)、園區(qū)建設(shè)、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)等工作受到一定影響的問題。一是年初以來，在落實(shí)國家退稅減稅降費(fèi)政策的同時，依法依規(guī)組織財政收入，統(tǒng)籌做好非稅收入征繳入庫工作，確保顆粒歸倉。1-5月份，全口徑財政收入完成34，081萬元，同比增加11，765萬元，增長52.72%；地方級財政收入完成5，415萬元，同比增加1，351萬元，增長33.24%，財政收入穩(wěn)中向好，彰顯出經(jīng)濟(jì)韌性與活力，展現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。二是2023年3月，積極向市財政暫借資金1091.02萬元，幫助綠色食品加工創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、四平市專用汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及人防異地建設(shè)費(fèi)，推進(jìn)項(xiàng)目辦理前期手續(xù)。三是2023年我們有計劃的年度預(yù)算中安排土地、園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資金105萬元，用于經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金保障。針對項(xiàng)目建設(shè)制度不完善，缺乏項(xiàng)目引進(jìn)、資金撥付、服務(wù)企業(yè)、安全管理、督查考評等方面制度機(jī)制的問題。建立健全項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金撥付、服務(wù)企業(yè)、安全管理等制度，由經(jīng)開區(qū)下發(fā)《四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)包保方案》等相關(guān)文件，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，加快推動項(xiàng)目建設(shè)工作；制定《四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年招商引資項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施方案》，每周召開會議，對各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，各項(xiàng)目包保部門將項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題及時反饋。

七、關(guān)于防范重大風(fēng)險意識不夠強(qiáng)問題的整改情況

針對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，《四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中擬建的污水處理廠至今未籌建的問題。關(guān)于擬建污水處理廠未籌建問題，目前債券支持工業(yè)污水處理項(xiàng)目，該項(xiàng)目計劃如下。調(diào)整可行性研究報告，重新進(jìn)行債券申報工作，向上級申請專項(xiàng)債券資金進(jìn)行建設(shè)；預(yù)計九月末完成專項(xiàng)債券申報手續(xù)準(zhǔn)備工作。通過招商合作模式，吸引投資方投資建設(shè)污水處理廠，待資金方式確定后辦理土地相關(guān)手續(xù)，預(yù)計2025年末建設(shè)完成。針對安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，具有執(zhí)法檢查資格的人員少，檢查服務(wù)企業(yè)方式單一，不能做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的問題。2022年末，已經(jīng)調(diào)入一名具有注冊安全工程師專業(yè)資格的同志，另外在鐵東區(qū)教育局借調(diào)一名文字綜合的同志加入隊(duì)伍中。安監(jiān)局、安監(jiān)大隊(duì)所有六名在編人員全部通過網(wǎng)上培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的方式，參加執(zhí)法考試，取得安全生產(chǎn)執(zhí)法證，與此同時鐵東應(yīng)急管理局也即將對安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法委托。2023年制定了詳細(xì)的內(nèi)部全年學(xué)習(xí)計劃，主要通過培訓(xùn)安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊、企業(yè)檢查重點(diǎn)事項(xiàng)目錄等內(nèi)容，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，爭取做到監(jiān)管行業(yè)的專家型監(jiān)管干部。與此同時積極參加省市舉辦的各種安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)，完善自身的業(yè)務(wù)知識。同時規(guī)范執(zhí)法檢查，做到制度化，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，做到常態(tài)化。一是加強(qiáng)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)和落實(shí)，認(rèn)真按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》執(zhí)行，做到執(zhí)法工作公平、公正、公開，使執(zhí)法程序規(guī)范化和制度化；二是要豐富執(zhí)法檢查和服務(wù)的多樣性，通過“干部+專家”、“線上+線下”、“遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)”的多種形式，了解企業(yè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，在檢查執(zhí)法的同時幫助企業(yè)解決存在的問題，使企業(yè)真正的重視安全生產(chǎn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

八、關(guān)于“一把手”履行第一責(zé)任人的監(jiān)督落實(shí)不經(jīng)常問題的整改情況

針對黨工委書記對經(jīng)開區(qū)兼顧程度稍顯欠缺，組織班子成員理論學(xué)習(xí)不夠深入，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)方面創(chuàng)新招法不多，深入企業(yè)調(diào)研走訪不夠經(jīng)常。落實(shí)“一把手”日常監(jiān)督還不夠充分，對班子成員提醒談話少，相互監(jiān)督、相互批評功課做得不夠，存在用信任代替監(jiān)督的現(xiàn)象的問題。一是黨工委書記帶頭認(rèn)真組織參加經(jīng)開區(qū)理論中心組學(xué)習(xí)，今年以來，已組織召開黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)6次。二是把“一崗雙責(zé)”的落實(shí)融入到經(jīng)開區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)工作中，黨工委書記在召開黨工委會議時，聽取招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報，已參與外出招商活動3次，深入企業(yè)走訪調(diào)研7次，開展班子成員提醒談話1次，堅決杜絕信任代替監(jiān)督的現(xiàn)象。三是黨工委書記王光普召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及項(xiàng)目建設(shè)工作會議，聽取招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報。截止5月底開展“走出去”招商活動3次，深入企業(yè)開展調(diào)研10次。

九、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”有不足問題的整改情況

針對黨工委對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)研究不夠，對監(jiān)督主體責(zé)任認(rèn)識存在偏差的問題。黨工委履行領(lǐng)導(dǎo)本單位黨內(nèi)監(jiān)督、組織實(shí)施監(jiān)督、督促檢查做得不夠。制定各項(xiàng)監(jiān)督制度不及時，開展監(jiān)督檢查工作不力，對干部談心談話開展少，主體責(zé)任壓的不實(shí)。對干部職工監(jiān)督管理還不夠，未結(jié)合實(shí)際查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，未制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，2019年以來，未對干部職工婚喪嫁娶等重大事項(xiàng)進(jìn)行備案管理的問題，一是進(jìn)一步完善《四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度》、制定《四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政不作為問責(zé)暫行辦法》；二是將《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)制度，列入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，班子成員能與分管部門正職每年進(jìn)行一次談話提醒。四是排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格執(zhí)行干部職工婚喪嫁娶報備制度。

十、關(guān)于派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分問題的整改情況

針對紀(jì)工委參與黨工委工作過多過細(xì)，2019年以來重大節(jié)假日廉潔過節(jié)通知直接下發(fā)到各部門的問題。做好“三轉(zhuǎn)”工作，通過監(jiān)督的方式推動黨工委開展各項(xiàng)工作，以機(jī)關(guān)黨委為抓手，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作。針對派駐監(jiān)督存在短板，監(jiān)督的方式比較單一，監(jiān)督班子成員“一崗雙責(zé)”辦法不多，與班子成員談心談話、交流思想還不夠經(jīng)常，針對工作作風(fēng)出現(xiàn)的苗頭性問題提醒的不夠到位的問題。2023年上半年完成同領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一般干部的談心談話，充分了解干部職工的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時開展提醒談話，扯袖咬耳，把問題處理在萌芽狀態(tài)的問題。針對日常監(jiān)督還不夠暢通。事后監(jiān)督較多，事前監(jiān)督較少，通過日常監(jiān)督主動發(fā)現(xiàn)苗頭性問題不多，預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱的問題的問題。通過督促黨工委制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督黨工委實(shí)施，用制度管住人管好事，達(dá)到事前、事中、事后都用制度監(jiān)督的目的和效果。針對助力優(yōu)化營商環(huán)境還不到位，排查營商環(huán)境廉政風(fēng)險點(diǎn)，特別是重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目風(fēng)險點(diǎn)還不夠精準(zhǔn)。推動黨工委相關(guān)職能部門認(rèn)真履職、優(yōu)化營商環(huán)境措施不多的問題。一是督促經(jīng)開區(qū)黨工委精準(zhǔn)排查，梳理重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目等方面廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和黨工委確定的2023年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

十一、關(guān)于工作作風(fēng)不夠扎實(shí)問題的整改情況

針對“形式主義”問題還未根治，某局對招商引資任務(wù)只調(diào)度，不協(xié)調(diào)，對落實(shí)情況不了解、不研究的問題。一是班子成員定期聽取招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作情況匯報，各項(xiàng)工作做到有安排、有部署、有檢查，建立招商引資周調(diào)度機(jī)制，及時化解招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作存在問題。二是加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，已組織全體干部參加招商產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)會議2次，切實(shí)提升“全員招商”的實(shí)戰(zhàn)能力。三是制定全區(qū)招商引資業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)系列活動計劃，目前已經(jīng)開展5次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。分別為吉林省考評數(shù)據(jù)報送培訓(xùn)、到位資金固定資產(chǎn)投資申報學(xué)習(xí)、稅務(wù)知識學(xué)習(xí)、汽車產(chǎn)業(yè)鏈圖譜講解和食品產(chǎn)業(yè)鏈圖譜講解。全區(qū)職工招商技能得到一定提升，截止目前已經(jīng)簽約產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目6個，與2022年全年產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目簽約數(shù)量持平。針對考勤制度形同虛設(shè)，未建立報備機(jī)制，個別工作人員存在遲到、早退、不在崗現(xiàn)象的問題。黨工委已召開會議研究并完善了考勤等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，紀(jì)工委、機(jī)關(guān)黨委、黨政辦將定期或不定期對機(jī)關(guān)工作紀(jì)律開展督導(dǎo)檢查，對違反工作紀(jì)律的干部予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的將給予黨政處分。針對督導(dǎo)考評只統(tǒng)計數(shù)據(jù)、上報數(shù)據(jù)，未起到監(jiān)督指導(dǎo)主責(zé)主業(yè)情況的作用的問題。對全省開發(fā)區(qū)考評工作各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行列表統(tǒng)計，對比三年各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)增減情況。針對2022年開發(fā)區(qū)考評做好數(shù)據(jù)分析，并提出建議。定期對經(jīng)開區(qū)到位資金、項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行進(jìn)行分析研判，形成分析報告，并反饋給各部門。參加市區(qū)舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，同時在經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升全體干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

十二、關(guān)于僵尸國有企業(yè)長期擱置問題的整改情況

針對轄區(qū)內(nèi)的4戶國有企業(yè)（四平市新城投資有限公司、四平市中科投資有限公司、四平市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市政工程處、四平市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱力工程處），在2014、2015、2020、2020年依次停止經(jīng)營，其中3戶企業(yè)未在工商系統(tǒng)注銷的問題。2戶企業(yè)法人代表已被執(zhí)行刑罰不得擔(dān)任法人代表，2戶企業(yè)法人代表已失聯(lián)且去向不明。對上述企業(yè)至今未進(jìn)行法人代表更改、審計、破產(chǎn)清算的問題，一是正在對4戶國有企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行處置。目前，已經(jīng)完成2臺用車劃撥至管委會使用審批；現(xiàn)有公司1臺面包車正在辦理拍賣手續(xù)，因車輛兩次流拍，暫時未拍賣出去，待再次拍賣；二是正在委托第三方公司對4戶國有企業(yè)歷年來賬務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)等方面進(jìn)行清算審計工作，現(xiàn)已完成3戶企業(yè)清算審計；三是2023年6月7日，在四平日報發(fā)布了4戶企業(yè)進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清算公告，公示期為45天，待公示期結(jié)束后，辦理稅務(wù)清算、工商營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)、銀行賬戶注銷等工作。

十三、關(guān)于財權(quán)與事權(quán)不對應(yīng)統(tǒng)一問題的整改情況

針對作為省級開發(fā)區(qū)不具有獨(dú)立財政體制、未設(shè)立一級國庫，資金預(yù)算、撥付需經(jīng)鐵東區(qū)政府、財政局等層層審批，一定程度上制約了經(jīng)開區(qū)的發(fā)展的問題。截止目前，正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)拖欠3個半月共計180萬元(包括拖欠食堂、物業(yè)等人員工資40余萬元)。被鐵東區(qū)財政借用資金2000萬元，至今仍有1800萬元未歸還的問題，一是四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為一級財政、一級國庫。二是已經(jīng)建立健全財政撥款流程，梳理并整合資金撥付各項(xiàng)環(huán)節(jié)，杜絕層層審批。三是對拖欠的180萬元經(jīng)費(fèi)已經(jīng)撥付完畢。四是1800萬元為鐵東區(qū)財政借用金，該資金為開發(fā)區(qū)償還鐵東區(qū)專項(xiàng)債券利息資金。

十四、關(guān)于現(xiàn)金借款、借而不還現(xiàn)象突出問題的整改情況

針對多以現(xiàn)金借款形式報銷差旅費(fèi)，且涉及金額較大的問題。2020年開發(fā)區(qū)整合后，制定了《四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財務(wù)制度》，現(xiàn)已嚴(yán)格杜絕以現(xiàn)金形式支付差旅費(fèi)，此項(xiàng)問題于2020年8月30日整改完畢。針對采取大額提現(xiàn)方式支付辦公費(fèi)，2019年全年借款金額達(dá)128.7萬元，違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。2020年開發(fā)區(qū)整合后，制定了《四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財務(wù)制度》，現(xiàn)已嚴(yán)格杜絕以現(xiàn)金形式支付辦公費(fèi)，此項(xiàng)問題于2020年10月30日整改完畢。針對2010年以來的借款問題。有11人先后現(xiàn)金借款16.74萬元，至今尚未歸還，目前超過10年應(yīng)收賬款1筆2.83萬元，超過5年應(yīng)收賬款3筆共7.52萬元的問題，一是對2010年以來，11人現(xiàn)金借款進(jìn)行全面梳理，明確借款性質(zhì)，分類進(jìn)行處置；二是按照黨工委會議決定，對借款人有歷史票據(jù)但未進(jìn)行沖賬，按照歷史遺留問題進(jìn)行解決，目前已經(jīng)完成票據(jù)沖賬，進(jìn)行賬務(wù)處理；三是對離職人員和信訪問題產(chǎn)生的借款，正在啟動法律程序，委托律師對借款人進(jìn)行起訴；四是4名復(fù)員軍人借生活費(fèi)問題，黨政辦公室正在確定借款性質(zhì)，待進(jìn)行賬務(wù)處理；五是其他借款項(xiàng)，涉及農(nóng)民工工資、退休人員工資核算等歷史問題采取與信訪欠款、退休工資核算方式進(jìn)行解決。

十五、關(guān)于固定資產(chǎn)底數(shù)不清問題的整改情況

針對固定資產(chǎn)管理制度不健全，未及時對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、處置，固定資產(chǎn)底數(shù)不清的問題。進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)使用管理制度，已經(jīng)對我區(qū)所有正在使用的固定資產(chǎn)重新盤點(diǎn)，并形成臺賬。針對2018年10月劃轉(zhuǎn)至鐵東區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施未辦理交接，仍在管委會固定資產(chǎn)賬上列支，存在固定資產(chǎn)賬目不實(shí)、虛列固定資產(chǎn)現(xiàn)象的問題。一是與鐵東區(qū)執(zhí)法局下屬四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市容監(jiān)察大隊(duì)完成了2018年交接固定資產(chǎn)的核對，現(xiàn)已經(jīng)完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)申報材料準(zhǔn)備工作，已報鐵東區(qū)國有資產(chǎn)管理中心進(jìn)行審批。二是與鐵東區(qū)環(huán)衛(wèi)處完成了2018年劃轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的核對，已經(jīng)完成鐵東環(huán)衛(wèi)處簽字審批工作，正在辦理環(huán)衛(wèi)處上級主管單位審批手續(xù)。

十六、關(guān)于黨工委系列制度建設(shè)不完善問題的整改情況

針對黨工委議事制度等多項(xiàng)制度未按正規(guī)文件形式印發(fā)，制度優(yōu)化更新不及時，部分制度甚至一發(fā)了之、束之高閣的問題。我區(qū)已將原管理制度進(jìn)一步進(jìn)行更新與完善，并經(jīng)黨工委會議研究審議。待收到省政府關(guān)于招商引資接待、公務(wù)接待和公車管理制度新規(guī)后，我區(qū)也會按照省政府文件要求更新相關(guān)制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。針對黨工委會議記錄不規(guī)范，缺少議程目錄，記錄本預(yù)留空白頁的問題。及時調(diào)整黨工委會議和主任辦公室會議的記錄人員，進(jìn)一步提升記錄人員工作素質(zhì)，按照會議錄音將2021年以來的會議重新進(jìn)行記錄，補(bǔ)齊議程目錄，杜絕記錄本預(yù)留空白頁現(xiàn)象。

十七、關(guān)于黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯問題的整改情況

針對黨建工作不規(guī)范，未按照《發(fā)展黨員工作手冊》要求建立黨員檔案，將黨員卷宗返還到個人手中的問題。一是提高黨員檔案管理認(rèn)知，指派專人負(fù)責(zé)管理。提高全體黨員干部對黨員檔案重要性的認(rèn)識，特別是機(jī)關(guān)黨委及黨務(wù)工作者必須深刻認(rèn)知黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作操作手冊》（試行）規(guī)范黨員發(fā)展及黨員檔案管理，確保黨員檔案材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性。同時指派專人，按照黨員檔案管理要求，整理開發(fā)區(qū)黨員檔案。二是統(tǒng)一黨員檔案保管形式，建立專門黨員檔案管理柜。按照組織部關(guān)于黨員檔案歸檔范圍要求，對于入黨材料有人事檔案的，存入本人人事檔案進(jìn)行保管；對于無人事檔案的資料，納入黨員檔案進(jìn)行保管。鑒于經(jīng)開區(qū)黨員檔案與人事檔案分離保管的情況，特設(shè)立專門檔案柜對黨員檔案進(jìn)行單獨(dú)管理并保存。針對黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子對基層組織指導(dǎo)不深入，有的支部對《黨章》及黨紀(jì)條規(guī)組織學(xué)習(xí)不經(jīng)常的問題。一是以黨工委班子成員為表率，支部委員會成員為帶頭，強(qiáng)化對《黨章》及黨紀(jì)條規(guī)的深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)。定期召開支委會，對黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)情況進(jìn)行研究與分析，及時掌握支部黨員學(xué)習(xí)、思想情況。每周五召開支部全體黨員學(xué)習(xí)大會，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，形成自覺、經(jīng)常、務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。二是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)制度。依托新時代黨員教育管理工作紀(jì)實(shí)手冊，各支部認(rèn)真完成黨員每月學(xué)習(xí)登記情況，堅持以制度為保障，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要作用。同時建立學(xué)習(xí)考核制度，每月定期檢查黨員學(xué)習(xí)筆記及學(xué)習(xí)強(qiáng)國積分情況，確保學(xué)習(xí)達(dá)到成效。針對黨建與業(yè)務(wù)工作相互融合促進(jìn)不夠，黨員干部精神狀態(tài)還需加強(qiáng)的問題。立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。圍繞經(jīng)開區(qū)中心工作，把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與黨建工作有效結(jié)合，以黨建工作為載體，結(jié)合業(yè)務(wù)部門實(shí)際，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、知識競賽、服務(wù)企業(yè)等活動，用黨建工作與黨員干部思想實(shí)際開展黨建活動，積極調(diào)動黨員干部的積極性，推進(jìn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有效融合。

十八、關(guān)于對非公黨建重視不夠問題的整改情況

針對黨費(fèi)收繳不規(guī)范，部分企業(yè)黨支部一次收繳全年黨費(fèi)的問題。2023年3月已按照規(guī)定收取第一季度黨費(fèi)。針對有5個非公黨支部難以開展組織生活的問題。對五戶非公企業(yè)黨支部情況進(jìn)行詳細(xì)了解，吉林省九洲光電科技股份有限公司、吉林巨潤生物技術(shù)有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營不善，企業(yè)停工停產(chǎn)多年，睿能（四平）北方能源技術(shù)有限公司、四平市順達(dá)電子有限公司目前企業(yè)因?yàn)辄h員調(diào)離等原因黨員人數(shù)不足無法開展組織活動，2戶企業(yè)近期已向企業(yè)黨委提交撤銷黨支部的請示。非公黨委已批復(fù)同意，并向黨工委匯報。四平吉運(yùn)專用汽車有限公司目前企業(yè)搬遷入駐開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，處于生產(chǎn)線安裝調(diào)試期間，經(jīng)與企業(yè)溝通，現(xiàn)有黨員人數(shù)不足，下一步擬加大企業(yè)培養(yǎng)積極分子力度，指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，已完成整改。針對專職黨務(wù)工作者少，非公企業(yè)對黨建工作認(rèn)識不足、重視程度不夠，黨建工作人員多為兼職的問題。近期已對全區(qū)非公企業(yè)黨支部進(jìn)行了走訪，詳細(xì)了解企業(yè)黨建工作人員配備情況，建議企業(yè)在有條件的情況下配置專職黨務(wù)工作者。針對派駐黨支部作用發(fā)揮不充分，個別派駐黨支部工作經(jīng)驗(yàn)不足，走訪企業(yè)次數(shù)較少，對企業(yè)人員入黨意愿不夠了解的問題。已于4月20日召開非公企業(yè)派駐黨支部工作會議，督促各派駐黨支部深入企業(yè)實(shí)地開展調(diào)研指導(dǎo)，要求每月開展工作不少于1次，了解掌握企業(yè)基本情況，研究破解工作難題，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。

十九、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)問題的整改情況

針對在編人員中有24人于2020年8月已劃轉(zhuǎn)至鐵東區(qū)工作，編制至今仍未劃轉(zhuǎn)，存在在編不在崗情況的問題。目前，國家正在實(shí)施大部制改革，我省編制處于凍結(jié)狀態(tài)，待編制解凍后，立即啟動管委會16名在編人員和安監(jiān)大隊(duì)8名在編人員的編制向鐵東區(qū)劃轉(zhuǎn)工作。針對未按照編制部門要求對人員進(jìn)行管理，“三定方案”未設(shè)置工勤崗位的問題。現(xiàn)有1人為工勤人員；安監(jiān)大隊(duì)編制本設(shè)置4個專業(yè)技術(shù)崗位，現(xiàn)有8名專業(yè)技術(shù)人員的問題，一是我區(qū)原“三定方案”中，管委會曾設(shè)置3個工勤崗位。現(xiàn)有的1名在編工勤人員屬于歷史遺留問題，待編制解凍后，將及時把人員和編制劃轉(zhuǎn)至鐵東區(qū)。二是原安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)8個專業(yè)技術(shù)崗，7名專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)劃轉(zhuǎn)編制或轉(zhuǎn)崗后，目前實(shí)有1名專業(yè)技術(shù)崗位人員，符合要求。針對年度考核不規(guī)范，2019年年度考核相關(guān)材料遺失，2020年未開展年度考核的問題。對2019年度、2020年度的考核工作進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真梳理近年來考核相關(guān)材料，查缺補(bǔ)漏，目前，2019和2020年度考核材料已找到。針對崗位設(shè)置不規(guī)范，未按照“三定方案”要求核定經(jīng)開區(qū)和安監(jiān)大隊(duì)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)職員崗位的問題。待編制管理解凍后，按照安監(jiān)大隊(duì)工作實(shí)際，重新調(diào)整工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)現(xiàn)人在其崗，履職盡責(zé)。

二十、關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)存在不足問題的整改情況

針對專業(yè)型人才較少，69名干部中只有9名干部有經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，且均為成人教育的問題。強(qiáng)化人才引進(jìn)工作，已形成人才招引工作計劃，經(jīng)黨工委會議研究審議后，報鐵東區(qū)委審議并實(shí)施。及時引進(jìn)碩博人才和各類專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)壯大經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提升全日制學(xué)歷以上干部比例。針對聘崗工作不及時，未對54名工作人員及時聘崗的問題。黨政辦與鐵東人社部門積極配合，對我區(qū)在編干部進(jìn)行崗位確認(rèn)，目前已完成所有在編干部的聘崗工作。針對留住人才難，2016年以來共接收引進(jìn)碩博人才29人，現(xiàn)已離職19人，離職率達(dá)到66%的問題。一是進(jìn)一步強(qiáng)化對碩博人才的培養(yǎng)和使用，在年初的全員競聘上崗工作中，將優(yōu)秀碩博人才優(yōu)先推向中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，向市、區(qū)推薦外出掛職鍛煉人選時，優(yōu)先推薦碩博人才，目前已派出3名碩博人才掛職鍛煉；二是加強(qiáng)人才關(guān)心關(guān)愛，及時掌握干部職工個人工作、生活等狀況，幫助解決實(shí)際困難，消除后顧之憂。

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中共四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會

中共四平市國有資本發(fā)展控股集團(tuán)有限公司委員會

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央及省市委重大決策部署有差距”問題的整改情況

在落實(shí)“國企改革三年行動計劃”行動遲緩方面，針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記國企改革重要講話精神不深入問題。結(jié)合落實(shí)“每周學(xué)習(xí)日”制度及“第一議題”制度，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革重要講話精神，掌握黨的創(chuàng)新理論的核心要義和蘊(yùn)含其中的認(rèn)識論、方法論，強(qiáng)化了推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想意識和能力。針對落實(shí)法人治理結(jié)構(gòu)不到位問題。一是向市委組織部匯報集團(tuán)總經(jīng)理配備問題；二是鑒于四通公司現(xiàn)有人員不足10人，且業(yè)務(wù)萎縮，本著實(shí)用高效原則，推動該公司經(jīng)營班子配備；三是督促水投公司、富國公司、四通公司按規(guī)定設(shè)立職工董事。針對相關(guān)改革制度建立不及時問題。一是結(jié)合打好“國企三年改革行動”收官戰(zhàn)，集中力量，建立完成集團(tuán)本級45項(xiàng)配套制度；二是指導(dǎo)各子公司建立完善相關(guān)制度。針對部分子公司改革成效不明顯問題。一是嚴(yán)格貫徹市委市政府部署要求，加快推進(jìn)集團(tuán)及城投公司、富國公司、四通公司實(shí)體化市場化轉(zhuǎn)型步伐，上述公司結(jié)合自身實(shí)際，謀劃1-2個轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；二是加強(qiáng)績效考核，強(qiáng)化激勵機(jī)制，消除國企行政化、機(jī)關(guān)化印跡。針對市場化薪酬激勵機(jī)制尚未全面推開問題。一是以鼎新公司為試點(diǎn)，初步探索出市場化薪酬激勵機(jī)制；二是總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年在同發(fā)公司實(shí)施薪酬改革，待條件成熟時，再在集團(tuán)及各子公司中全面推開。在推動集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展存在短板方面，針對資產(chǎn)不優(yōu)，持續(xù)融資能力有限的問題。一是深入挖掘、全面盤活國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)維護(hù)，運(yùn)營水平和融資能力穩(wěn)步提升；二是堅持多條腿走路，充分運(yùn)用國家宏觀融資政策，探索多渠道融資途徑。針對營收不足，自我造血功能不強(qiáng)的問題。一是結(jié)合金融街、萬達(dá)F2、商網(wǎng)等資產(chǎn)狀況，新成立英城酒店投入運(yùn)營，加大對目標(biāo)客戶的宣介力度，最大限度提升經(jīng)營效益；二是圍繞吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和“三三九一”戰(zhàn)略，謀劃補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的經(jīng)營性項(xiàng)目；三是加快礦山項(xiàng)目手續(xù)辦理，取得采礦權(quán)證；四是積極承接政府項(xiàng)目、主動參與市場化項(xiàng)目競標(biāo)，補(bǔ)齊做強(qiáng)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，增加營收點(diǎn)和盈利點(diǎn)。針對化債乏力，債務(wù)逾期風(fēng)險持續(xù)疊加的問題。一是繼續(xù)采取平滑等方式保證到期債務(wù)不發(fā)生違約風(fēng)險；二是全面落實(shí)四平市化債方案，協(xié)調(diào)存量債務(wù)機(jī)構(gòu)降低融資成本；三是全力增加企業(yè)經(jīng)營性收入，提高債務(wù)償還能力。針對闖勁不夠，破解經(jīng)營難題辦法不多的問題。一是統(tǒng)籌經(jīng)營管理力量，資產(chǎn)運(yùn)營部與同發(fā)公司合署辦公，對內(nèi)履行國有資產(chǎn)管理職能，對外統(tǒng)一經(jīng)營國有資產(chǎn)；二是針對資產(chǎn)狀況，分門別類開展運(yùn)營，提升經(jīng)營效益；三是堅持以提升效益為目標(biāo)，拓寬經(jīng)營渠道，推動形成土地、門市房資產(chǎn)的合理開發(fā)利用。針對安全意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)存在隱患的問題。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高員工業(yè)務(wù)水平和安全生產(chǎn)意識；二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，第一責(zé)任人責(zé)任，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落到實(shí)處；三是落實(shí)“月檢查調(diào)度，日常隨機(jī)抽檢”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目工地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，排查和消除安全事故風(fēng)險和隱患，及時糾正違規(guī)行為，有效提高了安全生產(chǎn)管理水平。在意識形態(tài)責(zé)任制落而不實(shí)方面，針對黨委未按要求專題研究意識形態(tài)工作的問題。一是調(diào)整充實(shí)集團(tuán)意識形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任；二是堅持把意識形態(tài)工作作為集團(tuán)黨委會重要議題，結(jié)合定期議黨，研究意識形態(tài)工作；三是召開專題部署會，對加強(qiáng)意識形態(tài)工作作出安排。針對理論中心組學(xué)習(xí)流于形式問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和黨的二十大精神，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員專題研討交流；二是每季度至少開展一次中心組集體學(xué)習(xí)，每次至少安排2名黨委委員作中心發(fā)言交流；三是認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，每次黨委會，都要組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述或最新重要講話精神。針對相關(guān)制度落實(shí)不到位問題。一是意識形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制得到有效落實(shí)，加強(qiáng)對各支部意識形態(tài)工作的督導(dǎo)落實(shí)；二是把意識形態(tài)工作列入年度黨建工作要點(diǎn)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職考核和民主生活會“必答題”；三是把各支部落實(shí)“三個責(zé)任制”任務(wù)情況作為評價黨建工作的重要內(nèi)容，開展定期和不定期檢查指導(dǎo)；四是各黨支部每半年向集團(tuán)黨委呈報一次落實(shí)“三個責(zé)任制”任務(wù)和開展意識形態(tài)工作的情況報告。

二、關(guān)于“糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)不夠扎實(shí)”問題的整改情況

針對“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任不夠到位，集團(tuán)黨委書記在履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任存在用力不足現(xiàn)象的問題。一是黨委書記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、研究部署、組織推動，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好關(guān)鍵性作用；二是開展經(jīng)常性的黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話提醒，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的檢查指導(dǎo)；三是層層傳導(dǎo)壓力，督促各公司、各部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度，確保全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)落地；四是強(qiáng)化制度執(zhí)行力，規(guī)章制度管人管事效能充分釋放。在黨委班子落實(shí)主體責(zé)任存在差距方面，針對未建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的問題。一是建立集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)；二是每半年向市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委報告一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況。針對查找廉政風(fēng)險點(diǎn)不夠精準(zhǔn)、具體的問題。針對招投標(biāo)、資金使用、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)查找和確定黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點(diǎn)。針對部分班子成員對分管領(lǐng)域存在問題監(jiān)督提醒不到位的問題。提高黨委班子成員責(zé)任意識，加強(qiáng)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)苗頭性傾向性問題的分析和研判，及時作出提醒。針對集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督職能發(fā)揮不夠充分的問題。一是建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；二是督促配合集團(tuán)公司黨委把各類重大決策部署一抓到底，加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督；三是深入各公司，深入項(xiàng)目工地、物業(yè)小區(qū)、棚改商網(wǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營第一線，掌握實(shí)情，解決問題，有針對性開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。針對部分建設(shè)項(xiàng)目未招投標(biāo)，如富國公司承建的3個項(xiàng)目均未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的問題。一是切實(shí)做到引以為戒，今后項(xiàng)目建設(shè)中要杜絕“先上車、后買票”問題發(fā)生，無資金來源、手續(xù)不全的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)，杜絕項(xiàng)目建設(shè)“后遺癥”問題；二是舉一反三，認(rèn)真總結(jié)分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，規(guī)范項(xiàng)目管理，優(yōu)質(zhì)合規(guī)推動項(xiàng)目建設(shè)。針對清償中小企業(yè)賬款不力，部分子公司存在拖欠民企賬款問題。一是加強(qiáng)拖欠中小企業(yè)賬款情況梳理排查，完善臺賬（已建立）；二是加強(qiáng)與相關(guān)民企協(xié)調(diào)溝通，盡快形成解決拖欠賬款協(xié)議；三是按市政府會議紀(jì)要要求和以資抵債工作流程，抓緊完成拖欠賬款工作。針對集團(tuán)及部分子公司未按規(guī)定繳納工會會員會費(fèi)的問題。一是集團(tuán)及城投公司、四通公司、富國公司按規(guī)定繳納工會會費(fèi)；二是水投公司將崗位工資和工齡工資納入會員繳費(fèi)基數(shù)；三是加強(qiáng)對工會會費(fèi)繳納情況的檢查督導(dǎo)，按規(guī)定落實(shí)。在違規(guī)發(fā)放節(jié)日福利方面，針對集團(tuán)及部分子公司未繳納工會會員會費(fèi)，用工會會員欠款費(fèi)支付職工節(jié)日福利的問題。落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定，集團(tuán)及所屬城投公司、四通公司、富國公司及富國物業(yè)公司繳納工會會費(fèi)。針對部分子公司未成立工會，在其他科目中列支福利費(fèi)的問題。一是推動鼎新公司、同發(fā)公司等符合條件的公司建立工會組織；二是杜絕再出現(xiàn)通過管理費(fèi)用和工程結(jié)算成本科目列支職工福利費(fèi)問題。針對以案促改工作不夠及時，受到黨內(nèi)處分黨員干部所在單位黨組織吸取教訓(xùn)不及時的問題。一是督促富國公司召開專題組織生活會，當(dāng)事人做深刻自查反省，剖析產(chǎn)生問題的根源，杜絕此類問題的發(fā)生；二是督促富國物業(yè)公司結(jié)合個別黨員干部違紀(jì)違規(guī)典型案例，開展全員警示教育，吸取教訓(xùn)，引以為戒。

三關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況

針對在選人用人程序不夠規(guī)范方面討論決定干部任免程序不嚴(yán)密的問題。一是黨委會在討論決定干部任免議題時充分發(fā)揚(yáng)民主，其他黨委委員先逐一表態(tài)發(fā)言，黨委書記綜合大家意見，最后發(fā)言；二是黨委會嚴(yán)格按程序研究討論干部任免，黨委會記錄將人選姓名、擬任職務(wù)等情況記錄在內(nèi)。針對干部提拔任用程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是嚴(yán)格按程序提拔任用干部，每次任用必不可少動議環(huán)節(jié)；二是干部任用談話調(diào)研推薦環(huán)節(jié)單獨(dú)進(jìn)行；三是嚴(yán)格按干部提拔任用程序步驟確定推薦人選、張貼考察預(yù)告。針對回避、公示制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。一是黨委會研究干部任免嚴(yán)格落實(shí)擬任人選本人回避制度；二是干部任前公示期遇有節(jié)假日時順延，確保5個工作日。在黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅方面，針對民主生活會開展批評辣味不足的問。一是會前廣泛開展談心談話，充分交換意見，增進(jìn)相互理解，為有針對性開展相互批評奠定基礎(chǔ)；二是會上充分運(yùn)用批評和自我批評的武器，相互批評開門見山、直擊要害、增加辣味；三是黨委委員本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，誠懇接受其他同志的批評，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。針對領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部活動不夠經(jīng)常的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度規(guī)定，集團(tuán)黨委班子成員，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活；二是落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核有關(guān)規(guī)定，把過雙重組織生活情況作為年度述職考評和民主生活會重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核評議。在黨建工作存在差距方面，針對集團(tuán)黨委未按要求開展定期議黨工作的問題。嚴(yán)格落實(shí)定期議黨制度，集團(tuán)黨委每半年召開一次定期議黨會議，分析研判形勢，解決突出問題，推動工作落實(shí)。針對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密的問題。一是強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，用好統(tǒng)籌方法，堅持黨建和生產(chǎn)經(jīng)營一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查；二是把黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合成效作為評先創(chuàng)優(yōu)、考核考評的重要依據(jù)，形成黨建和生產(chǎn)經(jīng)營“一盤棋”；三是組織支部和全體黨員深入開展“立足崗位當(dāng)先鋒，我為黨旗添光彩”主題競賽活動；四是以支部為單位設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，成立“黨員突擊隊(duì)”“黨員服務(wù)隊(duì)”，并組織開展活動。針對發(fā)展黨員相關(guān)會議記錄缺失的問題。一是加強(qiáng)對各支部黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)格按發(fā)展黨員流程抓好工作落實(shí)，確保程序規(guī)范、資料完整；二是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)相關(guān)資料和工作程序的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的問題。針對“新時代e支部”相關(guān)情況填報不及時的問題。一是采取實(shí)操培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對“新時代e支部”管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)齊個別管理員維護(hù)“新時代e支部”技能短板；二是加強(qiáng)對各支部運(yùn)用“新時代e支部”開展支部活動的檢查指導(dǎo)，減少黃燈提醒，杜絕紅燈督辦；三是把各支部“新時代e支部”運(yùn)用和建設(shè)情況作為年度評定各支部黨建工作成效的重要內(nèi)容，實(shí)施量化考核。針對高素質(zhì)、專業(yè)化人才匱乏，如集團(tuán)及一級子公司職工隊(duì)伍所學(xué)專業(yè)、學(xué)歷層次不能滿足企業(yè)發(fā)展需要的問題。一是進(jìn)一步優(yōu)化人員配置，結(jié)合現(xiàn)有人員專業(yè)、學(xué)歷、特長，合理安排工作崗位，增強(qiáng)人崗匹配度；二是進(jìn)一步強(qiáng)化培養(yǎng)提高工作，立足崗位開展培訓(xùn)，提升員工業(yè)務(wù)水平；三是鼓勵員工結(jié)合從事專業(yè)參加不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造、學(xué)歷提升以及相關(guān)資格證書考試；四是堅持“不為所有、但為所用”，總結(jié)推廣鼎新公司先行先試經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)集團(tuán)及子公司實(shí)體化市場化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，適時推行“固定期限”“任務(wù)期限”等用工制度改革。針對工會換屆選舉不及時的問題。一是督促富國公司召開工會會員大會，進(jìn)行換屆選舉；二是在基層工會任期屆滿半年前以書面或口頭方式作出換屆提醒，杜絕此類問題發(fā)生。

四、關(guān)于“對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位”問題的整改情況

針對聘用人員與在職職工享受同等績效獎勵，未進(jìn)行整改的問題。一是督促富國公司制定整改方案，對整改工作持續(xù)跟蹤推進(jìn)；二是深化對《勞動法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，進(jìn)一步完善薪酬管理制度，細(xì)化聘用人員薪酬管理；三是從2023年3月份起，每月從該聘用人員工資中按月扣回6000元，年底前追回全部績效獎勵60616.58元。

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中共吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的報告

一、關(guān)于結(jié)合實(shí)際落實(shí)黨的創(chuàng)新理論和中央及省委、市委重大決策部署不到位方面問題的整改情況

在學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論落實(shí)“三新一高”要求存在不足問題方面，針對“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”和黨的十九大及歷次全會精神學(xué)習(xí)不深入，堅持到學(xué)原文、學(xué)原著不夠的問題。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新講話、最新文章、最近指示、最新要求等放在黨工委議程的第一項(xiàng)，作為最重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容抓實(shí)抓細(xì)抓好存在不足問題，一是對《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“第一議題”學(xué)習(xí)制度》進(jìn)行完善。年初以來，召開黨工委會議12次，利用“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話、最新文章、最近指示、最新要求等內(nèi)容19個，學(xué)習(xí)意識逐步提升。二是圍繞各自領(lǐng)域崗位職責(zé)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、黨政辦公室、財政審計局等局辦分別組織專業(yè)培訓(xùn)和外出考察。截止目前，累計外出學(xué)習(xí)考察次數(shù)6次，業(yè)務(wù)水平不斷增進(jìn)。今后工作中，開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新講話、最新文章、最近指示、最新要求等放在黨工委議程的第一項(xiàng)，作為最重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容抓實(shí)抓細(xì)抓好。針對黨工委落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度不到位的問題。2019年至今未制定理論中心組學(xué)習(xí)方案。學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于新時代東北振興重要講話和指示》不及時。結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀、發(fā)揚(yáng)斗爭精神重要講話精神不到位問題，一是制定了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)理論中心組學(xué)習(xí)制度》，第一季度召開的理論中心組學(xué)習(xí)會議中，領(lǐng)學(xué)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，學(xué)習(xí)制度不斷完善。二是印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年度理論中心組學(xué)習(xí)方案》，第二季度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于新時代東北振興重要講話和指示》和習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀、發(fā)揚(yáng)斗爭精神重要講話精神等內(nèi)容，學(xué)習(xí)內(nèi)容逐漸豐富。今后工作中，開發(fā)區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，把理論中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行到位。針對落實(shí)省委省政府，市委市政府重大決策部署有差距的問題。組織學(xué)習(xí)2022年省、市“優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)大會”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促投資”等會議精神主動性不強(qiáng)，組織學(xué)習(xí)“招商引資”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等主責(zé)主業(yè)內(nèi)容不突出，傳達(dá)學(xué)習(xí)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及部署相關(guān)工作不夠深入問題。一是2023年3月17日，吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年第6次黨工委（擴(kuò)大）會議上，學(xué)習(xí)了《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。召開了貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神專題會議，安排部署年度重點(diǎn)任務(wù)。在雙遼市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立開發(fā)區(qū)服務(wù)窗口，目前已為17家企業(yè)辦理了項(xiàng)目前期手續(xù)等相關(guān)工作，為企業(yè)提供了高效服務(wù)。二是圍繞《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，開展“招商引資”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”外出考察學(xué)習(xí)7次，汲取其他開發(fā)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)主責(zé)主業(yè)工作開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是為12家重點(diǎn)項(xiàng)目配備了項(xiàng)目秘書，域內(nèi)76家企業(yè)配備包保責(zé)任人，并分類開展培訓(xùn)項(xiàng)目審批流程，為項(xiàng)目盡快簽約、盡快落地提供全力支持。針對解放思想立足改革工作推進(jìn)緩慢方面，履行職能推進(jìn)緩慢的問題。于2022年2月經(jīng)省政府批準(zhǔn)晉升為省級開發(fā)區(qū)，10月“三定方案”審批通過，目前落實(shí)市委市政府機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)速度緩慢問題，一是中共雙遼市委全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)薪酬改革方案》（雙改委發(fā)〔2022〕3號），規(guī)定自2023年1月1日起實(shí)施，崗位績效薪酬改革制度全面啟動。二是《三定方案》印發(fā)后，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核定人員編制50名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個。截止目前，兩級市委組織部為開發(fā)區(qū)共配備領(lǐng)導(dǎo)13人，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是目前，開發(fā)區(qū)各局、辦已按照三定方案進(jìn)行內(nèi)部分工，調(diào)整辦公室29間，更換標(biāo)牌37個，配備設(shè)施符合辦公要求。針對“謀招落保”主動作為不夠的問題。圍繞中心服務(wù)大局力量薄弱，目前僅有3人負(fù)責(zé)招商引資業(yè)務(wù)，4人負(fù)責(zé)項(xiàng)目服務(wù)，存在謀劃項(xiàng)目等靠發(fā)改委、招商引資指望商務(wù)局、抓項(xiàng)目落地和保障服務(wù)依賴市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“等靠要”的思想問題，一是新下發(fā)的《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（雙辦字【2022】5號）中，已經(jīng)設(shè)立了投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、二、三局等10個機(jī)構(gòu)，共配備33人負(fù)責(zé)“謀招落保”工作，整體實(shí)力不斷提升，二是印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年度招商引資計劃》等相關(guān)文件。截止目前，已分別前往重慶、徐州、儋州、上海、溫州、通遼等地開展精準(zhǔn)招商，項(xiàng)目招引效果非常顯著。針對規(guī)劃缺乏前瞻性，產(chǎn)業(yè)布局中仍有4家企業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，至今未提出解決方案的問題。一是2023年2月9日，開發(fā)區(qū)向雙遼市政府報送了重大行政決策項(xiàng)目建議書，2023年3月17市政府將開發(fā)區(qū)總規(guī)調(diào)整納入2023年全市重大行政決策事項(xiàng)目錄，行政決策程序進(jìn)一步完善。二是2023年2月23日成立了吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃調(diào)整工作的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜。三是2023年6月13日，吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年第11次黨工委(擴(kuò)大)會議研究決定通過政府采購形式調(diào)整《雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2016-2030）》編制單位相關(guān)事宜。針對“專精特新”企業(yè)科技引擎動力不足問題。把自身擺在“一主六雙”布局中謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量不夠多。重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)、建設(shè)還不夠，玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭帶動力不強(qiáng)問題。一是按照“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)規(guī)劃2023年工作要點(diǎn)，制定吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一主六雙”各專項(xiàng)政策落實(shí)項(xiàng)目清單。目前，推動了吉林省三方農(nóng)業(yè)科技有限公司年產(chǎn)4萬噸硫酸鉀、雙遼市昊華化工有限公司年產(chǎn)20萬噸離子膜燒堿、吉林農(nóng)大生物科技有限公司年產(chǎn)80萬噸綠色智能緩控釋肥（二期）等延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目加快建設(shè)步伐。二是制定了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)全景圖》，分別前往重慶、徐州、儋州、上海、溫州、通遼等地開展精準(zhǔn)招商，青島北匯玻璃有限公司玻璃制品廠項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目對接洽談，項(xiàng)目招引效果顯著。今后工作中，開發(fā)區(qū)將緊盯“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展專線規(guī)劃工作要點(diǎn)，謀劃重大項(xiàng)目，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對圍繞“三高一新”產(chǎn)業(yè)招商動力不足。現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)3戶、“專精特新”企業(yè)3戶，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段。園區(qū)作為企業(yè)孵化器作用發(fā)揮不佳，沒有多元化投資，2019年以來只孵化出1戶規(guī)上企業(yè)。在2019-2021年全省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評中分別排名67名（共計91個開發(fā)區(qū)）、52名（共計88個開發(fā)區(qū)）、57（共計72個開發(fā)區(qū)），排名處于中游偏下問題，一是印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年度招商引資計劃》等相關(guān)文件，突出“三高一新”產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。為17家重點(diǎn)項(xiàng)目配備項(xiàng)目秘書，深入了解企業(yè)的難點(diǎn)問題，幫助企業(yè)紓困解難。二是2023年3月9日，前往彰武縣開發(fā)區(qū)永紅產(chǎn)業(yè)園，考察學(xué)習(xí)孵化器功能、管理和運(yùn)行模式方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2023年6月9日，召開了雙遼市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心改制工作推進(jìn)會議，研究改制過程中存在問題及解決辦法。為下步改制工作奠定基礎(chǔ)。雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合考評材料已于6月15日前已上報至省商務(wù)廳，與往年相比，各項(xiàng)材料、指標(biāo)、數(shù)據(jù)更加完善，綜合排名預(yù)計有所上升。今后工作中，開發(fā)區(qū)將加快推進(jìn)雙遼市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心改制工作，待以中心作為主體的3個政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目建成后，第一時間推進(jìn)，真正發(fā)揮孵化器作用。針對與外企聯(lián)系不多的問題。沒有與世界500強(qiáng)和知名跨國公司建立工作聯(lián)系問題，一是通過參加進(jìn)博會、東北亞貿(mào)易博覽會以及第32屆中國國際玻璃工業(yè)技術(shù)展覽會等大型招商引資活動，目前已與世界500強(qiáng)德國拜爾集團(tuán)和國能能源集團(tuán)建立聯(lián)系，外資、世界500強(qiáng)和知名跨國公司聯(lián)系路徑逐步拓寬。在“店小二”精神發(fā)揮不夠充分問題上，針對落實(shí)“最多跑一次”改革上有短板的問題。“一窗受理、集成辦理”一站式服務(wù)模式仍未實(shí)現(xiàn)。沒有單獨(dú)設(shè)立項(xiàng)目審批專用窗口，直至9月15日巡察組進(jìn)駐后才在雙遼市政務(wù)大廳增設(shè)“開發(fā)區(qū)項(xiàng)目通道”，項(xiàng)目審批效率不高，推動簽約項(xiàng)目從“紙上”落到“地上”存在明顯差距問題，一是為域內(nèi)17家重點(diǎn)項(xiàng)目配備項(xiàng)目秘書，76家企業(yè)配備包保責(zé)任人，“代辦幫辦”服務(wù)機(jī)制全面建立。二是政務(wù)大廳增設(shè)了“開發(fā)區(qū)項(xiàng)目通道”。目前已為17家企業(yè)辦理了項(xiàng)目前期手續(xù)等相關(guān)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”改革“一窗受理、集成辦理”一站式服務(wù)。今后工作中，開發(fā)區(qū)將充分利用政務(wù)大廳增設(shè)的“開發(fā)區(qū)項(xiàng)目通道”發(fā)揮“店小二”精神，嚴(yán)格落實(shí)“代辦幫辦”服務(wù)機(jī)制。針對促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化措施不力的問題。服務(wù)企業(yè)年活動中“企業(yè)知心人”落得不實(shí)，用心用情用力為企業(yè)紓困解難還有差距，對企業(yè)需求掌握不清，解決企業(yè)問題力度不夠。對小微企業(yè)培育力量不足，對惠企政策解讀、落實(shí)不到位問題。一是為17家重難點(diǎn)項(xiàng)目配備項(xiàng)目秘書，為76家企業(yè)配備包保責(zé)任人，全面了解掌握企業(yè)發(fā)展存有的困難和問題，并及時協(xié)調(diào)幫助解決。目前，三方農(nóng)業(yè)、天翅生物、永林化工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)及“七通一平”方面給予了大力幫助，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷夯實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)“駛上快車道”。二是對開發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展摸排，建立了“小升規(guī)”企業(yè)培育清單。利用雙遼市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心平臺，培育了農(nóng)大肥業(yè)、沃憶佳等項(xiàng)目，并成為“小升規(guī)”企業(yè)。今后工作中，開發(fā)區(qū)施行項(xiàng)目秘書包保責(zé)任機(jī)制，建立“一企一檔”，實(shí)時掌握企業(yè)存在的問題、遇到的困難，及時幫助企業(yè)紓困解難。針對未利用微信公眾號、短視頻平臺等新媒體手段對招商引資政策進(jìn)行宣傳和推廣問題。一是已根據(jù)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”優(yōu)勢，制作了《吉林雙遼開發(fā)區(qū)招商推介》。2023年5月17日，在上海舉辦的第87屆中國國際醫(yī)療器械（春季）博覽會上，進(jìn)行了宣傳推介。二是開發(fā)區(qū)網(wǎng)站專題板塊創(chuàng)建基本完成，充分利用雙遼發(fā)布、簡報等途徑，大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境、招商政策、開發(fā)區(qū)動態(tài)信息等相關(guān)內(nèi)容，拓寬了開發(fā)區(qū)對外宣傳的途徑。今后工作中，將搭建吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站，建立招商引資專題版塊，大力推廣、宣傳招商引資政策。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板。除化工園區(qū)外的其他園區(qū)未開展雨污分流工程。“七通一平”工作推進(jìn)遲緩，永林化工項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)和主干道相連的支干道未暢通，熱力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施未開通，建筑場地尚未平整問題。一是全面實(shí)施平臺載體建設(shè)，積極配合市住建局制定雨污分流年度計劃，安環(huán)一體化、工業(yè)蒸汽二期、保障電源二期等項(xiàng)目加快建設(shè)。聚焦債券和專項(xiàng)資金領(lǐng)域，城鄉(xiāng)冷鏈物流基地建設(shè)等3個債券項(xiàng)目、化工園區(qū)重大安全風(fēng)險防控等2個專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報完畢，資金總額近5億元，園區(qū)配套設(shè)施逐步完善。在重大風(fēng)險防控內(nèi)控制度執(zhí)行還有弱項(xiàng)問題上，針對2021年組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要論述不深入的問題。組織環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及組織企業(yè)環(huán)保知識教育培訓(xùn)不經(jīng)常問題。一是充分利用黨工委擴(kuò)大會議，深入學(xué)習(xí)了全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、習(xí)近平總書記國家總體安全觀重要講話精神、習(xí)近平在二十屆中央國家安全委員會第一次會議上的重要講話精神等；在開發(fā)區(qū)第二季度安全生產(chǎn)工作部署會議上，組織機(jī)關(guān)干部和企業(yè)安全負(fù)責(zé)人共計41人，學(xué)習(xí)了《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，以及習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要論述，安全意識整體躍升。二是與吉林省師澤環(huán)保科技公司簽訂了《環(huán)境與安全托管服務(wù)合同》，2023年6月16日，吉林省師澤環(huán)保科技公司專家對開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)企業(yè)安全環(huán)保負(fù)責(zé)人共計45人，進(jìn)行了安全、環(huán)保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，園區(qū)安全、環(huán)保業(yè)務(wù)管理水平全面提升。今后工作中，開發(fā)區(qū)將通過召開黨工委會、專題會議等形式繼續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，經(jīng)常性舉辦企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及企業(yè)環(huán)保知識教育培訓(xùn)。針對化工園區(qū)監(jiān)管力量不足。化工辦工作人員沒有明確職責(zé)分工，專業(yè)監(jiān)管人員不滿足相關(guān)要求問題。一是市委組織部已為開發(fā)區(qū)選配了符合條件的化工背景人員，并于2023年2月7日下達(dá)了《關(guān)于宋佳楓、全成澤同志任職的通知》，明確宋佳楓同志任開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任，分管化工園區(qū)工作，化工園區(qū)綜合管理實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。二是2023年2月9日，印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人員分工的通知》，配備9名專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)化工園區(qū)的安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)工作，細(xì)化了任務(wù)分工，明確了安全監(jiān)管工作職責(zé)。針對落實(shí)化工園區(qū)管理辦法不全面的問題。化工園區(qū)未編制安全評估報告、對外危險貨物運(yùn)輸風(fēng)險論證報告，未建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地問題，一是已對《雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)整體性安全評估報告》進(jìn)行完善，與吉林省元麟安全科技有限公司簽訂了安全技術(shù)服務(wù)合同，并對化工園區(qū)整體性安全進(jìn)行再次評估。委托吉林省騰翼安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司編制了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)選址安全評估報告》，委托首建品印國際建筑規(guī)劃設(shè)計（北京）有限公司編制了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)安全規(guī)劃》，委托吉林省騰翼安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司編制了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)對外危險貨物運(yùn)輸風(fēng)險論證報告》，各類規(guī)劃、報告逐步健全。二是與吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了委托實(shí)訓(xùn)基地開展化工安全技能培訓(xùn)的框架協(xié)議，要求其有針對性地配備典型化工設(shè)備操作與檢維修、化工特殊作業(yè)安全技能、化工工藝安全、個體防護(hù)和應(yīng)急處置、事故警示教育和傷害體驗(yàn)等實(shí)訓(xùn)設(shè)施。委托吉林省通合智能化技術(shù)研究院有限責(zé)任公司編制了《化工園區(qū)智慧實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案》，正在申請重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控項(xiàng)目建設(shè)資金，用于規(guī)劃建設(shè)化工園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地。

針對黨工委對安全生產(chǎn)重視程度不夠，研究安全生產(chǎn)工作不及時問題。一是對《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委議事規(guī)則》進(jìn)行了完善，多次在黨工委（擴(kuò)大）會議上將安全生產(chǎn)工作列入重要議題并安排部署安全生產(chǎn)相關(guān)工作，按季度召開安全生產(chǎn)工作會議。召開的開發(fā)區(qū)第二季度安全生產(chǎn)工作部署會議上，組織機(jī)關(guān)干部和企業(yè)安全負(fù)責(zé)人共計41人，學(xué)習(xí)了《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片、習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要論述。截止目前，開發(fā)區(qū)對域內(nèi)企業(yè)開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查25次，發(fā)現(xiàn)一般隱患41條，均已指導(dǎo)企業(yè)整改完畢，有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。今后工作中，開發(fā)區(qū)將加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的重視，通過黨工委會議、專題學(xué)習(xí)會議等形式繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增設(shè)安全生產(chǎn)議題定期研究相關(guān)工作。針對基層應(yīng)急管理體系建設(shè)和能力建設(shè)有缺失的問題。未設(shè)置應(yīng)急管理辦公室，安全生產(chǎn)工作由化工園區(qū)管理辦公室代管問題，一是市委組織部已為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配備副局長1名，掛職副局長1名，職員5名，印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人員分工的通知》，主要負(fù)責(zé)對轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。針對安全生產(chǎn)“百日攻堅”等專項(xiàng)整治行動開展不力的問題。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案和具有可操作性的工作措施不力。安全監(jiān)管業(yè)務(wù)不精通，排查隱患問題多為“雜物堆放”等表面問題，對事故隱患排查整治不到位問題，一是開發(fā)區(qū)結(jié)合轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，制定了《2023年安全檢查方案》，夯實(shí)安全監(jiān)管水平。二是2023年3月16日，邀請了吉林省居安消防培訓(xùn)中心張教官，為機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)企業(yè)安全環(huán)保負(fù)責(zé)人共計31人，開展消防安全知識講座，從火災(zāi)突發(fā)初期處置方法、自救方法、互救方法、逃生方法及消防器材使用方法等方面對參會人員進(jìn)行培訓(xùn)，全力提升園區(qū)安全環(huán)保監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力水平；2023年6月16日，聘請了吉林省師澤環(huán)保科技有限公司專家為機(jī)關(guān)干部和安全環(huán)保負(fù)責(zé)人共計45人，開展安全生產(chǎn)管理專題講座，大力提升企業(yè)安全管理水平。三是截至目前，開發(fā)區(qū)對轄區(qū)企業(yè)開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查25次，發(fā)現(xiàn)一般隱患41條，均已指導(dǎo)企業(yè)整改完畢，有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。針對安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與化工園區(qū)需求有差距的問題。化工園區(qū)未建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場。化工園區(qū)消防站基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、裝備物資、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息平臺、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)急通訊系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)處于初建階段，推進(jìn)緩慢問題，一是已規(guī)劃了危險化學(xué)品車輛專用停車場項(xiàng)目，現(xiàn)已完成可研立項(xiàng)、規(guī)劃條件及初步設(shè)計等前期工作。二是化工園區(qū)消防站已配備專職消防員45人，其中消防員24人、氣防員8人、駕駛員13人。安全環(huán)境監(jiān)管一體化及應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)一期建設(shè)已正式投入使用，目前昊華化工已接入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對園區(qū)全天候、全覆蓋和立體化監(jiān)管與服務(wù)。

二、關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨工委兩個責(zé)任還存在不足方面問題的整改情況

針對“一把手”履行第一責(zé)任人的監(jiān)督意識不夠問題上。黨工委書記、管委會主任對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識不足，對全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容掌握不夠，在具體工作落實(shí)的成效上還存在差距，在壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、細(xì)化監(jiān)督措施、健全監(jiān)督制度方面還沒有有效的辦法。在廉潔自律方面，對班子成員相互提醒、相互監(jiān)督、相互批評功課做得不夠，存在用信任代替監(jiān)督的現(xiàn)象問題，一是制定了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)清單》《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年理論中心組學(xué)習(xí)方案》等相關(guān)文件，將全面從嚴(yán)治黨納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。目前，第7次、第8次、第9次黨工委（擴(kuò)大）會議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)了《吉林省黨政機(jī)關(guān)、黨員干部和公職人員涉企服務(wù)“十嚴(yán)禁”》等相關(guān)文件精神，從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。二是2023年3月17日，黨工委委員、班子成員之間就廉潔自律方面分別開展了談心談話，做到了相互提醒。3月31日，機(jī)關(guān)一、二黨支部向黨工委匯報了工作落實(shí)情況，監(jiān)督責(zé)任體系不斷完善。三是今年召開了3次全體機(jī)關(guān)干部大會，傳達(dá)市紀(jì)委有關(guān)情況通報，做到了監(jiān)督提醒警示作用。四是2023年6月2日，召開了專題民主生活會，會上積極開展了批評與互相批評，班子建設(shè)持續(xù)推動。在落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位的問題上，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與工作目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合不緊密問題。一是已簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；今年召開3次全體機(jī)關(guān)干部大會，傳達(dá)市紀(jì)委有關(guān)情況通報，黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)逐步壓實(shí)。針對工作舉措不夠細(xì)致的問題。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解不到位，層層傳導(dǎo)壓力不夠，有的責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，與工作結(jié)合不緊密，存在照抄照搬上級做法的問題，一是2023年3月29日，吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)理論中心組第一次學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。4月13日，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育會議，聽取近期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況匯報，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并結(jié)合開發(fā)區(qū)工作進(jìn)行了任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)更加到位。針對開展以案釋紀(jì)、以案促改不深入的問題。對于出現(xiàn)張鳳樓違紀(jì)違法典型案件，民主生活會和組織生活會黨員干部查擺問題缺乏針對性問題，一是召開3次全體機(jī)關(guān)干部大會，傳達(dá)市紀(jì)委有關(guān)情況的通報。4月13日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育會議，觀看了《營商環(huán)境之害——四平市破壞營商環(huán)境典型案例警示錄》、宣讀了許金田、薛春輝處分決定，以案釋紀(jì)、以案促改作用明顯。在派駐監(jiān)督履職成效不明顯方面，針對紀(jì)工委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督不夠，對中層以上干部執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)及決策的監(jiān)督有漏點(diǎn)的問題。對項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等方面，跟蹤監(jiān)督不夠及時，監(jiān)督?jīng)]有做到全覆蓋。對于存在的風(fēng)險隱患監(jiān)督預(yù)警不到位。對安全生產(chǎn)、營商環(huán)境等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督質(zhì)效不高。派出監(jiān)督力量不足，人員流動頻繁。2019年以來，紀(jì)工委參與開發(fā)區(qū)“三重一大”決策會議次數(shù)較少，對監(jiān)督工作不連貫，監(jiān)督積極性主動性不強(qiáng)，靠前監(jiān)督不足問題，一是4月13日，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育會議，觀看了《營商環(huán)境之害——四平市破壞營商環(huán)境典型案例警示錄》、宣讀了許金田、薛春輝處分決定，安排部署了2023年吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步明確。二是紀(jì)工委書記按時參加黨工委會議，年初下達(dá)了《提供8項(xiàng)材料》的通知，重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)“三重一大”工作情況。白鶴省級保護(hù)區(qū)管理局紀(jì)工委已對存在問題的黨支部下發(fā)整改提示單，防止重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生苗頭性風(fēng)險隱患。三是目前，吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委會議召開的11次黨工委會議中，全面施行了事前、事中、事后全過程監(jiān)督，有效防止問題發(fā)生。今后工作中，紀(jì)工委將積極協(xié)助黨工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)班子廉政檔案，全面加大干部執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)及決策監(jiān)督力度；及時參加三重一大會議，實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。在工作作風(fēng)不夠扎實(shí)方面，針對議事機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不明顯的問題。雙遼開發(fā)區(qū)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧小額信貸風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組、優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組5個領(lǐng)導(dǎo)小組成立至今未召開小組工作會研究相關(guān)工作問題，一是從嚴(yán)把握議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)增減，完成清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1項(xiàng)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)更加規(guī)范。二是2023年，已召開議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會議6次，議事機(jī)構(gòu)作用充分發(fā)揮。今后工作中，開發(fā)區(qū)將做到議事機(jī)構(gòu)增減從嚴(yán)把握，定期開展規(guī)范清理工作，定期召開議事機(jī)構(gòu)工作開展落實(shí)情況調(diào)度會議，確保機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用。針對文件管理不規(guī)范的問題。文件登記表缺少序號；接收文件登記表缺少領(lǐng)導(dǎo)簽批意見、落實(shí)科室以及文件最后落實(shí)情況。負(fù)責(zé)公文接收的工作人員缺少對公文嚴(yán)肅性的理解，對文件管理工作流于形式，沒有規(guī)范文件管理工作問題，一是印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文件收發(fā)管理制度》，并嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行，文件收發(fā)管理更加完備。二是安排專人負(fù)責(zé)文件收發(fā)、管理。3月22日，組織開發(fā)區(qū)相關(guān)人員就文件收發(fā)、歸檔流程交流學(xué)習(xí)。3月28日，安排專人到市政府辦學(xué)習(xí)文件收發(fā)，文件收發(fā)更加科學(xué)。針對部分工作人員執(zhí)行考勤紀(jì)律、工作紀(jì)律不嚴(yán)格問題。一是印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)考勤管理制度》，并嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。二是已在公示欄分別通報月度考勤結(jié)果。三是將考勤情況納入年終評優(yōu)、考核等相關(guān)內(nèi)容，考勤制度更加嚴(yán)謹(jǐn)。在公務(wù)用車審批程序不健全方面，針對公務(wù)用車監(jiān)管責(zé)任缺失，未明確公務(wù)用車管理部門及審批分管領(lǐng)導(dǎo)的問題。公務(wù)用車使用無審批流程，無審批單，無領(lǐng)導(dǎo)簽批，只是用車部門口頭請示領(lǐng)導(dǎo)，黨政辦公室備案后直接派車，一是印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公務(wù)用車管理制度》，并嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行，二是制定了《公務(wù)用車審批單》，明確了用車人員、部門簽批、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批等用車申請流程。目前，共產(chǎn)生用車31次，均已執(zhí)行審批流程，用車制度更加規(guī)范。今后工作中，開發(fā)區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度，用車施行一次一簽，明確用車人員、部門簽批、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，并存檔備查。在公務(wù)卡使用管理不規(guī)范方面，針對未按照要求為所有工作人員辦理公務(wù)卡，在職工作人員在出差住宿、公務(wù)接待等支付費(fèi)用時使用現(xiàn)金支付，導(dǎo)致財務(wù)部門用現(xiàn)金支付差旅費(fèi)問題。一是制定了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財務(wù)管理制度》，進(jìn)一步明確了報銷流程。二是全面開展了單位辦公人員數(shù)量及公務(wù)卡持有情況摸底工作。3月23日，邀請了中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司雙遼市支行工作人員到開發(fā)區(qū)四樓會議室開展現(xiàn)場辦公，共為21人辦理公務(wù)卡，公務(wù)卡使用得到進(jìn)一步規(guī)范。三是3月27日，召開專題會議，對全體人員就公務(wù)卡適用范圍進(jìn)行培訓(xùn)，公務(wù)卡使用進(jìn)一步得到規(guī)范。在推動解決“信訪積案”工作不力方面，針對2016年以來共受理信訪案件8件，主要是反映園區(qū)企業(yè)拖欠工資和工程款問題。黨工委將信訪工作著力點(diǎn)放在源頭預(yù)防和前端化解上不夠有力，未能把引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，針對69家園區(qū)企業(yè)采取有效措施不足的問題。一是已成立信訪案件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了《開發(fā)區(qū)信訪應(yīng)急處置預(yù)案》，并嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行。二是全面梳理了2016年以來開發(fā)區(qū)受理的信訪案件，針對8個案件分別由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包保。6月13日第11次黨工委（擴(kuò)大）會議，專題聽取了信訪工作近期情況的匯報，并安排部署下階段信訪工作，信訪工作更加細(xì)實(shí)。三是組織包保領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下企業(yè)走訪，梳理、排除、匯總各企業(yè)存在的困難，研判分析風(fēng)險，對于風(fēng)險隱患及時上報市信訪局統(tǒng)籌化解。今后工作中，開發(fā)區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)《開發(fā)區(qū)信訪應(yīng)急處置預(yù)案》，規(guī)范接訪流程，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。

三、關(guān)于基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)不高方面問題的整改情況

在黨工委議事決策機(jī)制不規(guī)范方面，針對未建立《黨工委議事規(guī)則》，黨政不分，以黨工委會代替主任辦公會的問題。黨工委會議記錄要素不全，不能夠如實(shí)反映會議討論過程，會議記錄做成“流水賬”，重大事項(xiàng)決策未體現(xiàn)討論過程問題，一是印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委議事規(guī)則》，并嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行。二是進(jìn)一步規(guī)范黨工委、班子會議記錄，詳實(shí)記錄會議名稱、時間、地點(diǎn)、主持人、出席人、列席人、請假人、記錄人等情況，突出重點(diǎn)、有詳有略地記錄會議研究事項(xiàng)、匯報人及匯報內(nèi)容、與會人員發(fā)言及討論情況、決定事項(xiàng)等會議內(nèi)容。今后工作中，開發(fā)區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行《黨工委議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范黨工委會議和主任辦公會議事范疇。嚴(yán)格按照結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容真實(shí)的原則做好黨工委會議記錄。在干部選拔任用程序不嚴(yán)謹(jǐn)方面，針對配備干部情況的問題。2011年三定方案核定編制數(shù)20個，2021年8月30日在編人員21人，超編1人；未按崗位設(shè)置進(jìn)行崗位聘任，雙遼市委編辦2020年10月9日規(guī)定雙遼開發(fā)區(qū)無行政管理崗位及工勤崗位，現(xiàn)聘任12個管理崗位、2個工勤崗位問題，一是已制定開發(fā)區(qū)“三定方案”，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個，核定人員編制50人。目前，開發(fā)區(qū)實(shí)有在編人員38名，已配備部門領(lǐng)導(dǎo)3名（1正2副），配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)10名（2正8副），空余編制12人，人員架構(gòu)搭建基本完成。二是新“三定方案”核定編制50名，2名工勤崗位已于2022年11月通過市人力資源和社會保障局審批調(diào)整為管理崗位。已給市委編辦出函，市委編辦復(fù)函中提出，12個行政管理崗位為全省系統(tǒng)中自動生成，沒有權(quán)限對編制系統(tǒng)進(jìn)行更改。針對執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不到位的問題。黨工委2019年5月2次討論人事議題時未體現(xiàn)討論環(huán)節(jié)問題，一是召開的第5次黨工委（擴(kuò)大）會議中，專門研究了推薦鄉(xiāng)科級副職干部相關(guān)事宜，并對討論環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)記錄。今后工作中，開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，科學(xué)規(guī)范黨工委會議記錄討論環(huán)節(jié)等相關(guān)要素，定期進(jìn)行歸檔備查。針對對黨員管理不到位，黨員發(fā)展不規(guī)范的問題。某企業(yè)2人在2022年入黨志愿書存在抄作業(yè)現(xiàn)象，思想?yún)R報、入黨志愿書、轉(zhuǎn)正申請書由他人代寫。黨工委會議審批2019年預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會議程序不夠規(guī)范，7名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正未按規(guī)定逐人進(jìn)行研究表決，某黨支部某同志入黨志愿內(nèi)容為轉(zhuǎn)正申請內(nèi)容問題，一是6月16日，組織域內(nèi)非公黨支部書記及預(yù)備黨員參加培訓(xùn)會，指導(dǎo)梳理各項(xiàng)材料，補(bǔ)充完善發(fā)展黨員檔案。同時，指導(dǎo)發(fā)展對象規(guī)范填報入黨材料，二是2023年4月3日、5日、7日、17日，分別到鄭家屯酒業(yè)、吉林迎新、國鋒水泥、天茂水泥等非公黨支部走訪，并就黨員發(fā)展流程開展了現(xiàn)場培訓(xùn)，基層黨建工作水平穩(wěn)步提升。三是印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨建工作責(zé)任制》，明確了黨員大會、黨課、組織生活會記錄等，記錄內(nèi)容更加詳實(shí)。今后工作中，開發(fā)區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨建工作責(zé)任制》，全面梳理入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員及正式黨員檔案，嚴(yán)格規(guī)范程序，規(guī)范發(fā)展黨員。針對黨建活動室被其他部門占用，黨員學(xué)習(xí)教育活動缺少陣地，黨建工作氛圍不濃的問題。一是打造吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨建活動室，并于3月31日前按照要求進(jìn)行了重新布置。二是印發(fā)了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨建工作責(zé)任制》。目前，現(xiàn)有黨員干部43人，均已注冊學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨員E支部（BTX），做到了線上活動全覆蓋，增強(qiáng)了黨建工作生機(jī)和活力。三是建立了以支部為單位的黨員微信群，及時發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容、計劃和最新工作動態(tài)。今后工作中，開發(fā)區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨建工作責(zé)任制》等，豐富黨建工作氛圍，增強(qiáng)黨建工作生機(jī)和活力。針對干部職工撰寫的警示教育體會文章均有互聯(lián)網(wǎng)復(fù)制，沒有與實(shí)際工作結(jié)合的內(nèi)容問題。一是制定了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年學(xué)習(xí)計劃清單》，其中包含了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨巡察工作條例》等重要黨紀(jì)法規(guī)。二是4月13日，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育會議，會上強(qiáng)調(diào)撰寫心得體會、感想感悟等材料嚴(yán)肅性，要緊密結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格杜絕網(wǎng)絡(luò)抄襲拼湊的情況再次發(fā)生。今后工作中，開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)治黨黨紀(jì)黨規(guī)常態(tài)化學(xué)習(xí)意識，杜絕網(wǎng)絡(luò)抄襲拼湊等情況發(fā)生。針對非公黨建仍然是弱項(xiàng)，非公黨建工作力量配備不足。沒有專職負(fù)責(zé)非公黨建的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)問題。一是根據(jù)最新“三定方案”，設(shè)置非公黨建工作辦公室。二是已配備正科級非公黨建辦公室主任1名，職員2名，于2023年3月17日第6次黨工委（擴(kuò)大）會議研究決定為域內(nèi)非公黨支部配備黨建指導(dǎo)員。針對黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，某支部2019年至2022年發(fā)展的9名黨員均為中層管理人員沒有一線工人問題。一是2023年3月30，組織轄區(qū)8家非公黨支部支部書記、黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)了解黨員發(fā)展流程，共10名非公黨員及黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)。二是2023年黨員發(fā)展對象已根據(jù)要求進(jìn)行調(diào)整，一線職工與管理層比例確定為5:1，同時增加1名專人審核入黨材料。針對學(xué)習(xí)教育走過場的問題。在2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，某黨支部普遍存在學(xué)習(xí)心得雷同、問題清單雷同現(xiàn)象問題，一是白鶴省級保護(hù)區(qū)管理局紀(jì)工委已對存在問題的黨支部下發(fā)整改提示單。目前，該黨支部已完成整改。二是2023年3月31日至4月25日，分別走訪鄭家屯酒業(yè)、國鋒水泥、迎新玻璃、昊華化工等8家非公黨支部，同黨支部書記、黨員代表開展談心談話。三是印發(fā)《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)走訪非公企業(yè)機(jī)制》，先后深入鄭家屯酒業(yè)、國鋒水泥等8家黨支部開展走訪活動，并就各支部打造紅色陣地遇到的困難及時幫助解決，促進(jìn)黨員更有歸屬感。針對干部人才隊(duì)伍建設(shè)有短板，人事制度創(chuàng)新不足的問題。缺少對干部的日常激勵手段，沒有建立以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)成效等工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)的浮動薪酬管理體系，造成干部吃“大鍋飯”，干多干少一個樣問題，一是中共雙遼市委全面深化改革委員會第十三次會議，審議通過了《吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)薪酬改革方案》（雙改委發(fā)〔2022〕3號）自2023年1月1日起實(shí)施。二是建立招商引資光榮榜，現(xiàn)有卓然玻璃年產(chǎn)25萬平方米中空玻璃等5個項(xiàng)目上榜，項(xiàng)目招引工作氛圍更加濃厚。針對干部成長受限的問題。未出臺與新“三定方案”配套的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置方案，導(dǎo)致現(xiàn)階段無股級崗位，部分干部職務(wù)無法實(shí)現(xiàn)晉升，干事創(chuàng)業(yè)積極性受到影響，一是2023年3月30日，四平市委編辦深入開發(fā)區(qū)召開專題會議，調(diào)查研究開發(fā)區(qū)股級崗位設(shè)置問題。二是2023年3月27日，開發(fā)區(qū)以正式文件分別向市委組織部、市委編辦報送《中共吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委關(guān)于四平市委第四巡察組提級巡察反饋問題整改措施有關(guān)情況的請示》，尋求問題解決方式和辦法。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-6969021；郵政信箱：吉林省雙遼市遼河路4878號吉林雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公樓；郵編：136400；電子郵箱：[email protected]。

中共雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會

中共吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會

關(guān)于八屆市委第一輪巡察整改情況的通報

一、關(guān)于落實(shí)黨中央及省委、市委重大決策部署不夠深入方面的問題的整改情況

針對務(wù)實(shí)開展理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)中央決策落實(shí)問題。一是嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)作為黨工委會議第一議題要求，同時結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際工作進(jìn)一步完善《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)理論中心組學(xué)習(xí)制度》，制定詳實(shí)的學(xué)習(xí)計劃，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神為重點(diǎn)開展理論中心組學(xué)習(xí)4次，領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行宣講調(diào)研9次。二是制定學(xué)習(xí)活動計劃，著重對鄉(xiāng)村振興、總體國家安全觀、力戒形式主義、官僚主義等方面重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討，促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工履職盡責(zé)，增強(qiáng)了責(zé)任意識。三是結(jié)合工作實(shí)際圍繞主責(zé)主業(yè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“招商引資”“營商環(huán)境”等工作進(jìn)行深入的集中討論，及時解決工作中遇到的問題，召開專題會議2次。針對深化體制機(jī)制改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情的問題。一是崗位競聘工作于2023年3月完成，薪酬制度與崗位競聘同步進(jìn)行。與財政、人民銀行等相關(guān)部門對接，調(diào)查區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收情況，積極推動落實(shí)財政管理體制改革。二是制定出臺《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三重一大”議事決策規(guī)則》《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重大資金撥付流程管理辦法》等8項(xiàng)制度、規(guī)則、辦法，完善了開發(fā)區(qū)管理制度，為議事決策、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、企業(yè)服務(wù)、招商引資提供了具體的操作流程和根本遵循，促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。針對強(qiáng)化招商引資工作，促進(jìn)內(nèi)生動力提升問題。一是針對三大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向，制定2023年度招商計劃、招商引資任務(wù)分解表和《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會招商小分隊(duì)分組方案》，擬定招商引資考核評價辦法。二是開發(fā)區(qū)共開展“走出去”上門招商34次、“請進(jìn)來”考察洽談17次。2月17日與中冷聯(lián)集團(tuán)召開云招商會議，4月4日在長春生命健康產(chǎn)業(yè)研究院有限公司召開農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技產(chǎn)業(yè)園推介會。6月5日在浙江溫嶺舉辦招商推介會。三是加快推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技產(chǎn)業(yè)園施工進(jìn)度，計劃兩個園區(qū)2023年末竣工。目前汽車零部件產(chǎn)業(yè)園有意向入駐的企業(yè)有13家，農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技產(chǎn)業(yè)園有意向入駐產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目有6個。下一步重點(diǎn)推進(jìn)兩個園區(qū)招商工作，促進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚。針對加強(qiáng)特色園區(qū)建設(shè)，提高創(chuàng)新驅(qū)動能力的問題。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技產(chǎn)業(yè)園與汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前施工進(jìn)展順利，年底能夠完工。建成后為企業(yè)提供生產(chǎn)場地及辦公商務(wù)設(shè)施租賃等服務(wù)，滿足企業(yè)落戶需求。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園宣傳工作，與產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營單位洽談園區(qū)招商和發(fā)展情況；拜訪長春生命健康產(chǎn)業(yè)研究院有限公司和長春汽開區(qū)，洽談企業(yè)入駐事宜。三是前往長春、武漢、浙江等地區(qū)洽談?wù)猩蹋慌髽I(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。針對優(yōu)化對企服務(wù)水平，打造營商環(huán)境高地的問題。一是組織集體學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》5次，并結(jié)合實(shí)際，做好貫徹落實(shí)。二是邀請政數(shù)局軟環(huán)境辦公室馬宏宇主任講授《優(yōu)化營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展》課程，通過學(xué)習(xí)，使工作人員更加深刻了解優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義和目前營商環(huán)境中存在的弱項(xiàng)和短板。三是在縣政務(wù)大廳設(shè)立開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)窗口，開展協(xié)同服務(wù)，提高對企服務(wù)水平。四是明確6家企業(yè)為營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，搜集營商環(huán)境方面的意見建議。針對落實(shí)落細(xì)環(huán)保要求，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展問題。一是加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)企業(yè)鍋爐的檢查。通過與區(qū)內(nèi)企業(yè)溝通，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的煤炭鍋爐進(jìn)行淘汰，更換環(huán)保鍋爐使其排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物排放限值全部達(dá)標(biāo)。二是加快推進(jìn)長伊片區(qū)污水處理廠早日運(yùn)行。下一步我們將通過加大招商引資力度，吸引更多的企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，爭取早日達(dá)到污水處理廠最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。針對落實(shí)風(fēng)險防范措施，確保安全生產(chǎn)常態(tài)化問題。一是將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理內(nèi)容編入《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中，制定出臺《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”管理制度》，聯(lián)系吉林省龍瑞安全技術(shù)咨詢有限公司編制《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急物資儲備制度》，健全安全生產(chǎn)管理制度，完善應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急保障能力。二是委托吉林省龍瑞安全技術(shù)咨詢有限公司編制開發(fā)區(qū)總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案評估工作。三是與縣應(yīng)急局、伊通鎮(zhèn)、永寧街道涉及安全監(jiān)管相關(guān)部門會議協(xié)商監(jiān)管網(wǎng)格劃分問題，明確開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)管理范圍內(nèi)的15家企業(yè)，強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)，形成了全方位管理的安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系。四是制定開發(fā)區(qū)2023年應(yīng)急演練計劃。下一步開發(fā)區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動組織一次應(yīng)急演練。通過開展應(yīng)急演練，提高干部職工和企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。針對加強(qiáng)意識形態(tài)工作，提升防范風(fēng)險意識的問題。一是制定出臺符合開發(fā)區(qū)意識形態(tài)工作實(shí)際的責(zé)任清單及防范化解重大風(fēng)險清單、工作預(yù)案，將意識形態(tài)納入《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨建工作責(zé)任制》并建立意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）領(lǐng)域分析研判機(jī)制、檢查考核、情況通報、責(zé)任追究機(jī)制，有效提高了意識形態(tài)整體工作水平。二是將意識形態(tài)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子分工，召開意識形態(tài)黨工委專題會議，對全體機(jī)關(guān)干部意識形態(tài)相關(guān)知識培訓(xùn)1次，積極宣傳黨的二十大及習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上的講話精神，使全體干部職工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把黨中央決策部署落到實(shí)處。三是利用好平臺媒體。建立伊通開發(fā)區(qū)公眾號平臺，制定出臺《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新媒體發(fā)布人員管理制度》，加大意識形態(tài)宣傳力度。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，全體黨員已注冊并積極主動學(xué)習(xí)，形成了你拼我追的學(xué)習(xí)氣氛。針對完善考核考評制度，提升監(jiān)督督導(dǎo)水平的問題。一是制訂《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)績效考核評價辦法（征求意見稿）》，加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)總體考核管理。二是制定出臺《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)績效考核辦法（試行）》，將招商引資、服務(wù)成效、營商環(huán)境等內(nèi)容納入開發(fā)區(qū)內(nèi)部考核體系中，充分發(fā)揮考核的激勵、導(dǎo)向和監(jiān)督作用。三是加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)。各局（室）按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)及要求報送重點(diǎn)任務(wù)清單和相關(guān)證明材料。通過對各局（室）的督導(dǎo)，有效推進(jìn)了各局（室）重點(diǎn)工作的順利實(shí)施，充分發(fā)揮了“指揮棒”的作用。針對從嚴(yán)落實(shí)保密工作，提升管理治理水平問題。一是將保密工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告和理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、保密法等內(nèi)容極大提高了干部職工的保密意識。二是依據(jù)保密工作相關(guān)要求，已理清界定工作秘密清單，強(qiáng)化了保密工作責(zé)任意識。明確涉密人員、涉密文件等管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員審查制度確保保密工作不出現(xiàn)任何違紀(jì)違規(guī)行為。

二、關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不到位方面問題的整改情況

針對貫徹從嚴(yán)治黨要求，提升主體責(zé)任意識的問題。一是制定出臺《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)請示報告制度》并嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督功能。二是建立健全《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廉政提醒談話制度》并開展談話1次，有效提高了干部職工遵規(guī)守紀(jì)的思想意識。三是建立健全吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政治生態(tài)分析研判機(jī)制，并落實(shí)工作責(zé)任，與派駐開發(fā)區(qū)紀(jì)工委交談了1次，聽取相關(guān)建議，推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。針對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升班子責(zé)任意識的問題。一是結(jié)合工作實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、廉政風(fēng)險點(diǎn)清單和詳實(shí)的防范措施并做好落實(shí)，及時把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)；制定《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)干部職工婚喪嫁娶重大事項(xiàng)備案管理制度》并嚴(yán)格落實(shí)。二是黨工委上半年召開了1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了廉潔紀(jì)律工作并嚴(yán)格落實(shí)了談話提醒工作責(zé)任；上半年開展了1次廉政談話，及時掌握干部職工的思想動態(tài)。針對加強(qiáng)紀(jì)檢基礎(chǔ)工作，提高紀(jì)檢履職能力的問題。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。多措并舉強(qiáng)化日常監(jiān)督。2023年2月13日至6月19日，派出縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委共兩批六次對開發(fā)區(qū)工作人員開展談心談話14人次，集體談心談話1次；通過廉政談話、觀看警示片等多種形式開展廉政教育；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；明確工作職責(zé)。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督。明確會議制度，確定聯(lián)絡(luò)員；制定執(zhí)行《經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委內(nèi)部會議制度》；常態(tài)化開展重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督。三是常態(tài)化開展日常監(jiān)督并按月上報日常監(jiān)督成果，下發(fā)提示函6份，對開發(fā)區(qū)相關(guān)崗位人員的工作紀(jì)律情況進(jìn)行抽查檢查4次，并長期執(zhí)行檢查抽查工作。針對從嚴(yán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，促進(jìn)工作作風(fēng)改進(jìn)的問題。一是加強(qiáng)公文管理。制定出臺《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公文處理制度》，確保收發(fā)文檔案管理規(guī)范化、格式化，提高辦文質(zhì)量和辦事效率。工作中依據(jù)公文處理要求，明確承辦人、承辦事項(xiàng)和承辦結(jié)果，做到“件件有結(jié)果，事事有回音”。二是健全考勤機(jī)制，完善了《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考勤管理辦法》，為年度考核提供依據(jù)。三是制定了開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)年活動方案，建立企業(yè)問題清單，深入企業(yè)調(diào)研走訪，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭解決了6家企業(yè)遇到的問題，得到企業(yè)的一致好評。針對做好查缺補(bǔ)漏工作，規(guī)范內(nèi)部管理制度的問題。一是完善《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)車輛管理制度》，建立出車審批單和出車臺賬，有效遏制公車私用、私車公養(yǎng)現(xiàn)象。二是規(guī)范公務(wù)卡管理。為單位職工25人辦理公務(wù)卡嚴(yán)格按照支出管理要求執(zhí)行，堵塞公務(wù)卡及現(xiàn)金支付漏洞。三是加強(qiáng)財務(wù)管理旅差費(fèi)報銷管理，認(rèn)真審核差旅費(fèi)報銷憑證，確保報銷流程、費(fèi)用真實(shí)完整。針對加強(qiáng)資金使用管控，規(guī)范財務(wù)管理工作的問題。一是加強(qiáng)大額資金使用管理。制定出臺《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三重一大”議事決策規(guī)則》《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重大資金撥付流程管理辦法》，在大額資金使用、重大工程項(xiàng)目資金撥付、辦公費(fèi)用報銷等方面及時召開會議表決，及時與辦公室溝通形成會議記錄。二是嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付，2022年初單位使用預(yù)算一體化系統(tǒng)支付，差旅費(fèi)、臨時工工資、辦公用品等費(fèi)用支出采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，資金使用更加安全高效。三是使用政采云平臺采購。從2023年5月份開始，所有辦公用品均使用政采云平臺采購，節(jié)省了大量時間和精力，最大限度減少人為因素的干擾，確保性價比更高、增加透明度。針對強(qiáng)化隱患排查處理，提升信訪化解能力的問題。一是成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)信訪例會制度》和《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)民工工資拖欠隱患排查制度》，形成在建項(xiàng)目臺賬并協(xié)同人社部門執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。二是主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入片區(qū)施工單位進(jìn)行走訪，開展信訪隱患排查工作2次，排查了4家區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目用人單位，排查出一次農(nóng)民工務(wù)工管理問題，用人單位對此問題進(jìn)行了及時整改。針對基層組織力及干部隊(duì)伍建設(shè)不到位方面的問題。一是完善黨務(wù)政務(wù)工作，規(guī)范黨工委議事規(guī)則制訂出臺《吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公會制度和管委會主任辦公會議制度》，將黨務(wù)、政務(wù)會議分別召開，達(dá)到?jīng)Q策和部署區(qū)分開。二是規(guī)范黨工委會議記錄。精準(zhǔn)記錄會議的問題、發(fā)言、決議等內(nèi)容，使黨工委記錄的要素、內(nèi)容更加完整和規(guī)范。三是嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，將民主集中制落到實(shí)處。針對注重基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作的問題。一是注重黨員培養(yǎng)。把7名符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的同志納入入黨積極分子并進(jìn)行培訓(xùn)，積極促進(jìn)黨員隊(duì)伍走向年輕化、學(xué)歷高、素質(zhì)強(qiáng)。二是強(qiáng)化支部規(guī)范化管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，年初以來共學(xué)習(xí)6次，黨支部書記結(jié)合實(shí)際工作講黨課1次。三是注重黨員教育管理規(guī)范化，將黨員全部納入e支部線上管理平臺，拓寬黨員學(xué)習(xí)范圍。針對加強(qiáng)基礎(chǔ)工作督導(dǎo)，提升非公黨建工作水平的問題。一是加強(qiáng)黨費(fèi)收繳工作。華大、乾旭2個企業(yè)黨支部黨員共6人，目前已按時足額繳納1-6月份黨費(fèi)，通過及時足額繳納黨費(fèi)進(jìn)一步增強(qiáng)了履行黨員義務(wù)的意識。二是加強(qiáng)對非公黨支部活動的指導(dǎo)。督促區(qū)內(nèi)企業(yè)支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度、落實(shí)好學(xué)習(xí)制度、開展好主題黨日等。有效地提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層非公黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。針對嚴(yán)格遵守工作條例，提升選人用人滿意度的問題。嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照選拔任用工作程序推薦干部，做到公開、公正、透明，極大提高了干部職工對選人用人工作的滿意度。針對加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的問題。積極鼓勵支持干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造，聘請專業(yè)人士對干部職工進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部職工的日常工作水平。針對加強(qiáng)工會會籍管理，促進(jìn)工會活動開展的問題。嚴(yán)格執(zhí)行工會會員會籍管理制度，通過開展文化體育活動，進(jìn)一步促進(jìn)了單位職工之間的交流和溝通，增強(qiáng)了凝聚力和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，提高了職工工作生活質(zhì)量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：15044467618；電子郵箱：[email protected]；地址：伊通滿族自治縣伊通鎮(zhèn)綠佰集團(tuán)4樓吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室；郵編：130700。

中共伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會

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