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【本級(jí)整改】中共四平市鐵西區(qū)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

來(lái)源:鐵西區(qū)委巡察辦 發(fā)布時(shí)間:2024-02-29 閱讀次數(shù):10350
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中共四平市鐵西區(qū)人社局黨組


關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)


(社會(huì)公開(kāi))


一、關(guān)于落實(shí)黨中央及省、市、區(qū)委決策部署不到位方面問(wèn)題的整改情況


(一)履行行業(yè)審批監(jiān)管職責(zé)不到位。


人社局對(duì)區(qū)管事業(yè)單位工作人員長(zhǎng)期病假申請(qǐng)材料未進(jìn)行嚴(yán)格審核,查閱資料發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期病假人員申請(qǐng)材料中缺少住院診斷,人員備案表中缺少主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、紀(jì)檢組長(zhǎng)簽字,缺少住院診斷。


整改情況:嚴(yán)格按照相關(guān)人事政策和工作紀(jì)律有關(guān)規(guī)定,完善干部人事管理制度,進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理。嚴(yán)格審查長(zhǎng)期病假備案材料。一是通知長(zhǎng)期病假申請(qǐng)材料不符合條件的人員所在單位及主管部門(mén)責(zé)令其重新返崗,正常上班。如病假人員病情沒(méi)有好轉(zhuǎn)不能正常上班,重新履行長(zhǎng)期病假審批備案手續(xù)。堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)期病假長(zhǎng)期吃空餉問(wèn)題的發(fā)生。二是根據(jù)相關(guān)人事政策和工作紀(jì)律有關(guān)規(guī)定,完善干部人事管理制度,進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理。


(二)人社局行政審批工作(政務(wù)大廳)審批不嚴(yán)格。


2020-2023年審批通過(guò)的“企業(yè)申請(qǐng)不定時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)”材料,超半數(shù)審批企業(yè)未按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》要求落實(shí)。提交申請(qǐng)時(shí)間在申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)間之后;個(gè)別申請(qǐng)材料中缺少要件(企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)實(shí)施方案);申請(qǐng)表中各個(gè)時(shí)間之間先后順序存在明顯錯(cuò)誤;申請(qǐng)材料中部分蓋章位置缺少相應(yīng)公章,涉及7家企業(yè)。


整改情況:嚴(yán)格按照《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》的規(guī)定不斷加強(qiáng)行政審批工作嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范化,避免出現(xiàn)材料缺失現(xiàn)象再次發(fā)生。現(xiàn)已通知涉及到的企業(yè)整改,重新提交申請(qǐng)。


(三)就業(yè)服務(wù)局對(duì)初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料審核不嚴(yán)。


2020年未按照吉人社聯(lián)【202020號(hào)文件《關(guān)于做好初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放工作的通知》要求,在要件信息有誤情況下發(fā)放初創(chuàng)補(bǔ)貼。2020年審批通過(guò)的初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料中,《返鄉(xiāng)務(wù)工證明》時(shí)間在補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間的半年之后。


整改情況:一是明確《返鄉(xiāng)務(wù)工證明》加蓋公章部門(mén),需農(nóng)民工戶(hù)口所在村委會(huì)公章及村領(lǐng)導(dǎo)簽字,以及所在地鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)政府管理勞動(dòng)保障領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。二是材料準(zhǔn)確無(wú)誤,領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地踏查,嚴(yán)謹(jǐn)審核合格后發(fā)放補(bǔ)貼。


(四)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)工作不夠規(guī)范。


人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)沒(méi)有統(tǒng)一辦案流程、沒(méi)有統(tǒng)一卷宗歸檔標(biāo)準(zhǔn);部分卷宗存在案件登記時(shí)間、結(jié)案時(shí)間與實(shí)際時(shí)間不符、辦案人員不明確,簽字不全《勞動(dòng)保障監(jiān)察案件投訴書(shū)》信息不全等問(wèn)題;《監(jiān)察案件明細(xì)表》信息填寫(xiě)不全、部分案件無(wú)投訴撤銷(xiāo)申請(qǐng)。


整改情況:勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)專(zhuān)門(mén)組織業(yè)務(wù)骨干到市監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一學(xué)習(xí)辦案流程,并在學(xué)習(xí)完后,將市監(jiān)察支隊(duì)的相關(guān)卷宗拷貝回來(lái)以供參考,同時(shí)引導(dǎo)投訴者填報(bào)信息要齊全,證據(jù)要充分,結(jié)案后要及時(shí)填報(bào)撤訴申請(qǐng),辦案人員要及時(shí)審理、簽字、結(jié)案等卷宗歸檔。


(五)公益性崗位管理辦公室對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員管理不到位。


202111月至今四平市人力資源管理平臺(tái)投入使用,人社局沒(méi)有對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。此外,人社局未按相關(guān)工作職責(zé)要求按月提醒用人單位領(lǐng)取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員月考勤表,未對(duì)用人單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員使用和管理情況進(jìn)行其他監(jiān)督檢查和對(duì)用人單位提出整改建議。


整改情況:要切實(shí)加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)人員監(jiān)督管理,不定時(shí)不定期進(jìn)行督查檢查。一是轉(zhuǎn)變政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的管理方式,將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員從四平市人力資源管理平臺(tái)移除,按照“誰(shuí)用人誰(shuí)管理”原則,由各用人單位負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的日常考勤管理;二是加大督查力度,不定時(shí)對(duì)用人單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員考勤情況,對(duì)于考勤管理不規(guī)范的單位提出整改建議。


(六)意識(shí)形態(tài)工作重視度不高。


2021年、2022年無(wú)意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃和意識(shí)形態(tài)個(gè)性清單;無(wú)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)及文字、志愿者服務(wù)活動(dòng)及文字、理論中心組未開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題學(xué)習(xí);人社局未開(kāi)展掃黃打非活動(dòng)。人社局黨組關(guān)于《認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要〉的通知》要求開(kāi)展學(xué)習(xí),未把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,未開(kāi)展座談會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)。未按照要求落實(shí)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神實(shí)施方案》,僅開(kāi)展了專(zhuān)題學(xué)習(xí),未進(jìn)行交流研討。2021年、2022年人社局黨組織書(shū)記述職述廉報(bào)告均無(wú)述法內(nèi)容。


整改情況:一是嚴(yán)肅落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究分析研判意識(shí)形態(tài)工作,切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)工作重視程度。做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作,及時(shí)制定意識(shí)形態(tài)年度工作計(jì)劃和工作總結(jié),進(jìn)一步明確工作措施、明確任務(wù)分工,壓實(shí)局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,持續(xù)推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí);二是聚焦全局中心工作,深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、及志愿者服務(wù)活動(dòng),材料全面進(jìn)行細(xì)化歸類(lèi),及時(shí)歸檔立卷。同時(shí),加大意識(shí)形態(tài)理論學(xué)習(xí)力度。充分利用黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)制度等,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝局領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員的頭腦,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);三是建立健全“掃黃打非”責(zé)任制,明確任務(wù),履行職責(zé),將掃黃打非工作落到實(shí)處。四是將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,開(kāi)展座談會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)。按照要求落實(shí)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神實(shí)施方案》及時(shí)進(jìn)行交流研討。局黨組要加強(qiáng)理論武裝,深化思想認(rèn)識(shí),注重發(fā)揮黨組織成員示范引領(lǐng)作用,嚴(yán)格按照上級(jí)各項(xiàng)文件通知精神開(kāi)展學(xué)習(xí)。五是重新梳理2021年、2022年人社局黨組織書(shū)記述職述廉報(bào)告,認(rèn)真研究黨建工作業(yè)務(wù),統(tǒng)籌做好黨建工作部署,充分發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)功能,帶動(dòng)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高效規(guī)范開(kāi)展。


(七)科室職能調(diào)整不夠嚴(yán)謹(jǐn)。


人社局于2021326日召開(kāi)黨組會(huì)議討論關(guān)于職稱(chēng)科與事業(yè)單位管理科職能調(diào)整相關(guān)事宜,3名非黨組成員參會(huì)并表態(tài)。2022614日,討論“崗位設(shè)置工作”交回職稱(chēng)科,參會(huì)人員均無(wú)意見(jiàn),兩次調(diào)整維持一年三個(gè)月。


整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)《黨組工作制度》,嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則,按照凡重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”事項(xiàng)),經(jīng)過(guò)黨組集體研究決定,按規(guī)程運(yùn)作,嚴(yán)格議事程序及方式。巡察反饋后,我單位非黨組成員未發(fā)生會(huì)議決策表決情況。二是我局將嚴(yán)格按照“三定方案”文件的要求,跟各科室職責(zé)分工布置相應(yīng)工作任務(wù),杜絕再次出現(xiàn)不按照“三定方案”文件要求的調(diào)崗行為。


二、全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不力,形式主義時(shí)有發(fā)生方面的問(wèn)題


存在文風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象。


2020年以來(lái)連續(xù)三年工作計(jì)劃大部分雷同;人社局兩任黨組織書(shū)記述職述廉報(bào)告大部分雷同。


整改情況:針對(duì)2020年以來(lái)連續(xù)三年工作計(jì)劃大部分雷同;人社局兩任黨組織書(shū)記述職述廉報(bào)告大部分雷同情況,局主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育,要求端正工作態(tài)度,增強(qiáng)責(zé)任心,杜絕此類(lèi)現(xiàn)象再次發(fā)生。


三、基層黨組織作用發(fā)揮不充分、組織力欠缺方面問(wèn)題


(一)黨組議事規(guī)則不規(guī)范。


黨組會(huì)議召開(kāi)頻次過(guò)高,部分會(huì)議內(nèi)容非重大事項(xiàng),弱化黨組議事決策職責(zé)。2020年人社局黨組召開(kāi)黨組會(huì)議41次。2021年人社局黨組召開(kāi)會(huì)議53次,2022年黨組召開(kāi)會(huì)議35次,部分會(huì)議不屬于黨組會(huì)議研究?jī)?nèi)容;人社局黨組會(huì)議與班子會(huì)議內(nèi)容混淆,非黨組成員在黨組會(huì)議上表態(tài);2020--20234月期間召開(kāi)的黨組會(huì)議,均未通知黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)參加。


整改情況:一是抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》的宣傳解讀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督促檢查,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,重大事項(xiàng)均提交黨組討論通過(guò)。并嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度減少黨組會(huì)議次數(shù),非必要事項(xiàng)無(wú)需召開(kāi)黨組會(huì)議。二是加強(qiáng)對(duì)需提交黨組會(huì)的議題進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格落實(shí)議事決策機(jī)制,杜絕非黨組成員在黨組會(huì)上表態(tài)發(fā)言。召開(kāi)黨組會(huì)議確保通知到位,并嚴(yán)格記錄黨組成員出席情況,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,重大決定事項(xiàng)及時(shí)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要,并按照規(guī)定存檔備查,會(huì)后加強(qiáng)對(duì)黨組決策事項(xiàng)的跟蹤督促檢查,確保黨組決策不打折扣落實(shí)到位。


(二)黨建引領(lǐng)意識(shí)不足。


人社局的工作計(jì)劃和總結(jié)均沒(méi)有黨建內(nèi)容。2020-2022年工作計(jì)劃均無(wú)黨建工作計(jì)劃部分;2020-2022年工作總結(jié)未涉及黨建工作內(nèi)容。


整改情況:已將2020-2022年工作計(jì)劃及工作總結(jié)重新梳理,落實(shí)黨建工作責(zé)任,制定工作計(jì)劃。


(三)黨組織班子不健全。


2021年人社局機(jī)關(guān)黨支部班子不健全,無(wú)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員;2022年人社局機(jī)關(guān)黨支部班子成員無(wú)副書(shū)記、紀(jì)檢委員。


整改情況:加強(qiáng)組織建設(shè),組織召開(kāi)區(qū)人社局機(jī)關(guān)黨支部支部委員會(huì)會(huì)議,對(duì)支部的組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,明確支部委員的分工,確定各自的工作職責(zé),加強(qiáng)支部的組織紀(jì)律和管理。


(四)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。


“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)的記錄不全。2020年機(jī)關(guān)黨支部、人才黨支部、就業(yè)黨支部基礎(chǔ)臺(tái)賬中支部委員會(huì)會(huì)議記錄中參加人員多為非支部班子成員;記錄中參會(huì)人員未過(guò)半數(shù);臺(tái)賬中支部黨員大會(huì)記錄、黨課記錄、主題黨日記錄無(wú)授課人、黨課、主題黨日活動(dòng)記錄不詳細(xì)等情況。


整改情況:一是規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”等組織生活,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,使黨組織生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,全面提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力;二是局黨組嚴(yán)格把握組織生活會(huì)程序要求,嚴(yán)格會(huì)議簽到制度,參會(huì)人員不得遲到、早退、缺席,最遲在會(huì)前五分鐘履行簽到手續(xù);三是黨支部要把建立黨建工作臺(tái)賬作為落實(shí)黨建責(zé)任制的重要載體,進(jìn)一步規(guī)范黨建臺(tái)賬資料的收集與整理,及時(shí)記錄黨建各項(xiàng)活動(dòng)信息,規(guī)范黨建臺(tái)賬管理,確保各項(xiàng)工作記錄資料真實(shí)、完善、符合要求。


(五)同一重點(diǎn)崗位干部任用多年未調(diào)整。


人社局黨組未按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》要求,工資福利科負(fù)責(zé)人2013年至今任該職已超10年;社會(huì)保障科負(fù)責(zé)人2013年至今任該職已超10年;調(diào)配職稱(chēng)職位管理科負(fù)責(zé)人2014年至今任該職已超9年。


整改情況:我局將按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》要求對(duì)超過(guò)10年崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整,目前均調(diào)整完畢。




                                                                                                                中共四平市鐵西區(qū)人社局黨組








中共四平市鐵西區(qū)教育局黨組


關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)


(社會(huì)公開(kāi))




一、關(guān)于聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委、市委、區(qū)委重大決策部署情況方面問(wèn)題的整改情況


(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委、市委、區(qū)委重大決策部署情況存在的問(wèn)題


1.抓理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的力度不夠問(wèn)題。


教育局黨組在抓理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)過(guò)程中沒(méi)有按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》的有關(guān)要求,學(xué)習(xí)效果不佳,局黨組2021年、2022年理論學(xué)習(xí)的形式比較單一,沒(méi)有達(dá)到“交流研討次數(shù)不少于理論學(xué)習(xí)次數(shù)一半”的要求。


整改情況:區(qū)教育局黨組積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),重新梳理更新了理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,增加交流研討次數(shù)。


進(jìn)度判定:已完成。


2.在強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)方面存在短板問(wèn)題。


1)教育局黨組2020年共召開(kāi)黨組會(huì)議15次,但時(shí)任黨組成員的劉曉鵬13次未參加,其中3次請(qǐng)假,10次無(wú)故不參加,黨組沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行糾正問(wèn)題。


整改情況:2021423日起,鐵西組干任〔202167號(hào)文件中免去劉曉鵬黨組成員職務(wù)。


進(jìn)度判定:已完成。


22020年、2021年黨組未召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究全面從嚴(yán)治黨工作。


整改情況:為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求,教育局黨組每半年召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。


為進(jìn)一步健全鐵西區(qū)教育系統(tǒng)黨組集體領(lǐng)導(dǎo)制度,確保決策的民主化、生活化,鐵西區(qū)教育局制定了《鐵西區(qū)教育局黨組會(huì)議制度》


進(jìn)度判定:已完成。


3.落實(shí)“三重一大”決策事項(xiàng)還有不足。


教育局黨組在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策過(guò)程中,沒(méi)有嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》的相關(guān)要求,“安排部署”沒(méi)有及時(shí)落實(shí)。2022817日,區(qū)政府辦下發(fā)了《四平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四平市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2021-2025)的通知》,該事項(xiàng)屬于“工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)”,局領(lǐng)導(dǎo)批示“請(qǐng)各黨組成員傳閱,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全面深入領(lǐng)會(huì)通知精神”,但黨組會(huì)議未進(jìn)行研究、部署關(guān)于本局“十四五”規(guī)劃工作的相關(guān)內(nèi)容。


整改情況:教育局黨組將嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》的相關(guān)要求,及時(shí)安排部署上級(jí)下發(fā)文件精神的落實(shí)。


加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三重一大”相關(guān)制度,提升集體決策的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則。


進(jìn)度判定:已完成。


4.部分學(xué)校存在安全隱患。


校舍獨(dú)立性差,與居民樓連接,存在一定的安全隱患。特殊教育學(xué)校、八一小學(xué)、站前小學(xué)操場(chǎng)均存在與居民樓直接連接,學(xué)校只拉警戒線進(jìn)行防護(hù),無(wú)法保證學(xué)生安全的問(wèn)題。


整改情況:①八一希望學(xué)校經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,采取購(gòu)買(mǎi)伸縮圍欄的方式,把學(xué)校操場(chǎng)與居民樓隔開(kāi),確保學(xué)生安全。伸縮圍欄平時(shí)由安保處進(jìn)行管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即修繕,此問(wèn)題已立行立改;②站前小學(xué)校采取在三樓外陽(yáng)臺(tái)上安裝2米安全網(wǎng),已解決校舍獨(dú)立性差,與居民樓鏈接問(wèn)題。


進(jìn)度判定:已完成,預(yù)計(jì)于20248前完成。


陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)小學(xué)一排瓦房20227月被評(píng)定為D級(jí)危房,按規(guī)定應(yīng)及時(shí)拆除,該房連接操場(chǎng),至巡察時(shí)沒(méi)有拆除,且未設(shè)置防護(hù)設(shè)施,存在較大的安全隱患,巡察組要求立行立改。


整改情況:陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)小學(xué)已將D級(jí)危房拆除(立行立改)


進(jìn)度判定:已完成。


5.幼兒園辦園審批程序不夠規(guī)范。


2018年以來(lái),在幼兒園提交辦學(xué)材料審批中,未按要求對(duì)博雅、陽(yáng)光寶貝、愛(ài)加倍和小麒麟等幼兒園的辦學(xué)材料審批簽字不嚴(yán)格,辦學(xué)章程沒(méi)有理事會(huì)全員簽字下通過(guò)審核,審批制度執(zhí)行不夠規(guī)范。


整改情況:對(duì)有相關(guān)問(wèn)題的50家幼兒園下發(fā)了整改通知,提供了新的辦學(xué)章程模板,重新制定了新的辦學(xué)章程,各園在規(guī)定時(shí)間內(nèi)理事會(huì)全員均已簽字,上交了紙質(zhì)材料。


進(jìn)度判定:已完成。


二、關(guān)于聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)存在的問(wèn)題 的整改情況


(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)存在的問(wèn)題(7個(gè)問(wèn)題)


1.財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。


1存在未附合同的情況。如:鐵路小學(xué)2022513#憑證房屋出租、1217#憑證工程項(xiàng)目未附合同;十四中學(xué)2022933#憑證采購(gòu)課桌、102#憑證房屋出租未附合同;二十中學(xué)20221215#47#憑證未附采購(gòu)合同;平西鄉(xiāng)中心校2022112#測(cè)繪費(fèi)未附合同;北體育街小學(xué)2022523#憑證工程改造、1212#15#憑證返還質(zhì)保金未附合同;第一實(shí)驗(yàn)幼兒園2022524#憑證房屋出租未附合同;地直街小學(xué)2022921#103#5#憑證房屋出租未附合同;十七中學(xué)2022312#32#憑證房屋出租未附合同;八一小學(xué)202011月勞務(wù)費(fèi)未附合同、身份證、銀行卡復(fù)印件。


整改情況:①涉及鐵路小學(xué)、十四中學(xué)、二十中學(xué)、平西鄉(xiāng)中心校、北體育街小學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)幼兒園、地直街小學(xué)、十七中學(xué)等學(xué)校存在未附合同的情況,已經(jīng)進(jìn)一步完善存檔材料,保證佐證材料齊全;②八一小學(xué)存在未附合同、身份證、銀行卡復(fù)印件,已完善材料。


進(jìn)度判定:已完成。


(2)存在記賬憑證與原始發(fā)票不符的情況。如:教育局2022721#憑證記賬憑證與原始票據(jù)不符(個(gè)稅票據(jù)附的是養(yǎng)老保險(xiǎn)票據(jù));第一實(shí)驗(yàn)幼兒園202257#63#憑證未附原始票據(jù)(未附工資單和養(yǎng)老保險(xiǎn)票據(jù));地直街小學(xué)2022107#記賬憑證和1#預(yù)算憑證、14#記賬憑證和2#預(yù)算憑證內(nèi)容不符(預(yù)算憑證與記賬憑證貼反、未附工資表);學(xué)校后勤管理中心2022924#憑證未附原始票據(jù);八一小學(xué)開(kāi)具發(fā)票不規(guī)范。2021413#憑證食堂采購(gòu)發(fā)票與采購(gòu)明細(xì)不符。


整改情況:教育局、第一實(shí)驗(yàn)幼兒園、地直街小學(xué)、學(xué)校后勤管理中心、八一小學(xué)已完成記賬憑證和原始發(fā)票相符整改。


進(jìn)度判定:已完成。


(3)存在合同簽訂不規(guī)范的情況。如:平西鄉(xiāng)中心校202244#憑證合同甲方未簽字;十七中學(xué)20221032#憑證合同甲方未簽字蓋章。


整改情況:平西鄉(xiāng)中心校、十七中學(xué)積極查找問(wèn)題,規(guī)范合同簽訂程序,已經(jīng)保證合同完整。


進(jìn)度判定:已完成。


4)存在領(lǐng)取、報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范的情況。如:德龍幼兒園2022113#15#憑證補(bǔ)發(fā)工資未簽字;二十中學(xué)2022541#憑證托管費(fèi)代簽不規(guī)范;教師進(jìn)修學(xué)校20214月,3筆出差審批報(bào)銷(xiāo)單,無(wú)校長(zhǎng)簽字,只有名章。記賬憑證,無(wú)會(huì)計(jì)主管(記賬信息不完整)。


整改情況:十七中學(xué)、二十中學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校積極查找問(wèn)題,現(xiàn)已規(guī)范領(lǐng)取、報(bào)銷(xiāo)程序。


進(jìn)度判定:已完成。


2.黨組在“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上的監(jiān)督環(huán)節(jié)存在不足


1教育局黨組對(duì)主體責(zé)任重視程度不夠,壓力傳導(dǎo)不夠到位。班子成員雖每年簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”,但對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的教育上不夠深刻,針對(duì)性的教育提醒不細(xì)不實(shí),沒(méi)有督促班子成員制定崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)清單,時(shí)刻自律自省。


整改情況:教育局黨組每年初會(huì)全面總結(jié)上年度黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況報(bào)告,加強(qiáng)日常教育監(jiān)管。同時(shí),研究制定了黨組、班子成員主體責(zé)任清單、問(wèn)題清單,確保立行立改。


為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育局機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督管理機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,結(jié)合我局實(shí)際,制定了《鐵西區(qū)教育局關(guān)鍵崗位重點(diǎn)人員約談制度》不斷完善我局反腐倡廉基本制度建設(shè),著力加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理,落實(shí)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員廉潔自律各項(xiàng)工作內(nèi)容。


進(jìn)度判定:已完成。


2)作風(fēng)建設(shè)有待提高。對(duì)民生領(lǐng)域問(wèn)題監(jiān)督不強(qiáng),職能科室發(fā)揮作用不夠到位,對(duì)教育“三亂”的治理還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,亂補(bǔ)課、亂辦班現(xiàn)象依然存在,體罰和變相體罰仍有滋生土壤。個(gè)別教師頂風(fēng)違紀(jì),損害學(xué)生和家長(zhǎng)利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。


整改情況:成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)及相關(guān)科室為組員的教育“三亂”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案。充分利用各種媒體加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理教育“三亂”工作拓寬舉報(bào)渠道公開(kāi)舉報(bào)電話的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)工作,與學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽訂《“三亂”責(zé)任書(shū)》,明確責(zé)任義務(wù);與校長(zhǎng)及班主任代表進(jìn)行師德師風(fēng)警示教育談心談話,并在重要節(jié)點(diǎn)召開(kāi)警示大會(huì),杜絕個(gè)別教師頂風(fēng)違紀(jì),損害學(xué)生和家長(zhǎng)利益情況發(fā)生。


進(jìn)度判定:已完成。


、關(guān)于聚焦基層黨組織功能不強(qiáng)、組織力欠缺存在的問(wèn)題的整改情況


(三)聚焦基層黨組織功能不強(qiáng)、組織力欠缺存在的問(wèn)題(6個(gè)問(wèn)題)


1.黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)


1)目前,教育系統(tǒng)借調(diào)和分流的黨員89名,其中組織關(guān)系仍保留在原單位的有23名,在現(xiàn)就職單位工作都已超過(guò)6個(gè)月,有的長(zhǎng)達(dá)十幾年,但組織關(guān)系沒(méi)有轉(zhuǎn)到現(xiàn)工作單位,部分黨員參加組織生活的積極性不高。


整改情況:2023年,鐵西區(qū)教育局嚴(yán)格要求借調(diào)黨員全部在現(xiàn)工作單位參加組織生活,已進(jìn)一步規(guī)范組織生活制度


進(jìn)度判定:已完成。


2陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)小學(xué)、德龍幼兒園聯(lián)合支部組織生活會(huì)程序不規(guī)范,資料還不完善,地直街小學(xué)、站前小學(xué)、特殊教育學(xué)校、北體育街小學(xué)的黨員大會(huì)、支委會(huì)記錄不夠規(guī)范。


整改情況:教育局黨建辦公室立即召開(kāi)黨務(wù)工作專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì),對(duì)各基層單位黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),特別是對(duì)組織生活會(huì)程序、會(huì)議記錄已進(jìn)一步規(guī)范。


進(jìn)度判定:已完成。


3)教育局目前有25個(gè)黨支部(總支),但新華小學(xué)黨支部、西苑中學(xué)黨支部、新立小學(xué)黨支部、北溝小學(xué)黨支部、鐵路小學(xué)黨支部等5個(gè)黨支部,常年沒(méi)有獨(dú)立開(kāi)展組織生活,組織功能弱化。


整改情況:目前,五所學(xué)校按照中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作要求,增設(shè)了黨支部專(zhuān)職副書(shū)記,已改善薄弱環(huán)節(jié)。


進(jìn)度判定:已完成。


2.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視程度有待提高。


1)黨組對(duì)下級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作指導(dǎo)不夠到位。20225名黨組班子成員的個(gè)人述職報(bào)告中,4人沒(méi)有意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。


整改情況:教育局黨組第一時(shí)間圍繞問(wèn)題,追根溯源,積極整改。對(duì)下級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作督導(dǎo)不夠方面,責(zé)令黨建辦公室牽頭,定期召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核,從嚴(yán)落實(shí)工作。各黨組班子成員已深刻認(rèn)識(shí)到把意識(shí)形態(tài)工作作為年度述職報(bào)告中重要內(nèi)容的必要內(nèi)容,以后將會(huì)認(rèn)真執(zhí)行,避免此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生。


進(jìn)度判定:已完成。


2教育局對(duì)各學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作督導(dǎo)不夠。十七中學(xué)、二十中學(xué)沒(méi)有按要求召開(kāi)意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題會(huì)議,十四中學(xué)沒(méi)有按要求召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議。


整改情況:已責(zé)令各學(xué)校立即整改,規(guī)范歸檔立卷,避免出現(xiàn)會(huì)議記錄復(fù)印不及時(shí),照片打印不及時(shí),導(dǎo)致材料缺項(xiàng)漏項(xiàng)問(wèn)題。


進(jìn)度判定:已完成。




                                                                                                            中共四平市鐵西區(qū)教育局黨組






中共四平市鐵西區(qū)財(cái)政局黨組


關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)


社會(huì)公開(kāi)




一、關(guān)于落實(shí)黨中央及省、市、區(qū)委決策部署方面問(wèn)題的整改情況


(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠到位的問(wèn)題。


1.未按照要求落實(shí)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神實(shí)施方案》開(kāi)展專(zhuān)題研討。


整改情況:本年度認(rèn)真組織財(cái)政局全體黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,全面深入扎實(shí)開(kāi)展主題教育,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)和了解上級(jí)下發(fā)的會(huì)議內(nèi)容和文件精神,并根據(jù)文件要求進(jìn)行傳達(dá)落實(shí)。截止目前,本年度共開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)4次,組織集中學(xué)習(xí)32次,保證在今后的工作中,繼續(xù)旗幟鮮明講政治,按相關(guān)文件要求按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)精神專(zhuān)題研討。


2.在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面,存在未按照學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》的通知要求開(kāi)展座談會(huì)、交流學(xué)習(xí)體會(huì)只停留在讀文件,簡(jiǎn)單傳達(dá)的情況。


整改情況:豐富了學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式,努力增強(qiáng)了黨員干部的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí),樹(shù)立了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。鼓勵(lì)先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn),提高全局黨員的整體素質(zhì)。已經(jīng)按照通知要求組織開(kāi)展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》思想交流會(huì),組織黨員干部交流學(xué)習(xí)心得。


(二)專(zhuān)項(xiàng)檢查開(kāi)展不全面的問(wèn)題


未按照省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展全省 2021 年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》(吉財(cái)監(jiān)[2021]487號(hào)文件要求) 開(kāi)展10家單位檢查,實(shí)際完成9家,未達(dá)到全覆蓋。


整改情況:堅(jiān)持對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位的重點(diǎn)關(guān)注,嚴(yán)格監(jiān)督政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況,嚴(yán)格根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī),重點(diǎn)檢查了“三公”經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。同時(shí),對(duì)是否有代理記賬機(jī)構(gòu)參與上述相關(guān)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的檢查,持續(xù)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。


(三)保密工作重視度不高的問(wèn)題


財(cái)政局黨組對(duì)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保密內(nèi)容不了解,導(dǎo)致2023年《機(jī)關(guān)、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本自查項(xiàng)目清單》自查評(píng)分不準(zhǔn)確。


整改情況:一是組織開(kāi)展了財(cái)政系統(tǒng)保密工作專(zhuān)題集中學(xué)習(xí),培訓(xùn)辦公室及各業(yè)務(wù)科室工作人員40名,結(jié)合失泄密具體案例,明確了保密工作各項(xiàng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,有效促進(jìn)了干部職工對(duì)黨的保密方針、政策熟悉掌握,增強(qiáng)了保密意識(shí)和政治責(zé)任感;二是嚴(yán)格按照《國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定》規(guī)范定密行為,加強(qiáng)了對(duì)涉密載體的管理。在制作、傳閱、承辦、保管過(guò)程中,能夠保證嚴(yán)格落實(shí)保密要求。認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)管理制度,嚴(yán)格涉密載體的使用、保存、傳遞,按規(guī)定范圍和程序傳閱涉密文件,做到以制度管人、按程序辦事,在全局形成了“保密制度必須執(zhí)行”的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。


二、關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)要求缺少具體情況方面問(wèn)題的整改情況


(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制謀劃的不夠深入的問(wèn)題


1.2020年財(cái)政局工作計(jì)劃未對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行謀劃、部署。


整改情況:一是深入開(kāi)展了廉政警示教育,按照《黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃》要求,制定了2023年第四季度學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容。巡察整改期間,全局召開(kāi)警示教育大會(huì)1次、廉政黨課1次,筑牢了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。廉政文化建設(shè)得到加強(qiáng),圍繞黨性教育、陣地建設(shè)等方面的廉政文化活動(dòng)更加豐富;二是緊密?chē)@我區(qū)財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,緊跟區(qū)委、區(qū)政府規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,確保財(cái)政局《2024年工作計(jì)劃》中對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能夠進(jìn)行充分謀劃、部署。


2.2022年未按四鐵西辦發(fā)[2021]6號(hào)文件中工作提示約談內(nèi)容進(jìn)行約談。


整改情況:一是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí),明確約談對(duì)象,明晰責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。財(cái)政局黨組書(shū)記與班子成員均開(kāi)展了約談,做到了教育在先、提醒在前,有效促進(jìn)了財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處;二是健全局內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核,確保了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行到位。


(五)存在文風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象


1.2021年黨支部年度工作計(jì)劃與2022年黨建工作計(jì)劃雷同。有3次黨課記錄與“主題黨日”活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)、內(nèi)容雷同。


整改情況:一是保證在今后的工作中,在撰寫(xiě)工作計(jì)劃時(shí),對(duì)文字的真實(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行嚴(yán)格的審查和檢查,確保內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、無(wú)誤、不雷同;二是在今后的工作中,增加創(chuàng)新意識(shí),豐富黨建工作內(nèi)容。本年度已立行立改,豐富了黨課與主題黨日的內(nèi)容和形式,努力增強(qiáng)了黨員干部的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí),樹(shù)立了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,在繁忙的工作之余,組織了豐富多彩、有意義的主題黨日活動(dòng)。


三、關(guān)于基層黨組織作用發(fā)揮不充分、組織力欠缺方面問(wèn)題的整改情況


(六)黨組履行職責(zé)不夠到位的問(wèn)題


2021年、2022年“一把手”述職報(bào)告無(wú)“述法”內(nèi)容。


整改情況:一是嚴(yán)格按照鐵西區(qū)委依法治區(qū)辦要求,持續(xù)深入推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),高度重視“述法”工作,保證了“一把手”年度述職報(bào)告中對(duì)“述法”相關(guān)內(nèi)容的重點(diǎn)論述;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署,完成了年度述法報(bào)告任務(wù)清單中的各項(xiàng)工作,著力促進(jìn)了財(cái)政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹(shù)立法治意識(shí),提高了運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力,推動(dòng)了全區(qū)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)的執(zhí)行。


(七)基層黨組織班子不健全的問(wèn)題


財(cái)政局黨支部委員會(huì)成員不全,2021年、2022年支委會(huì)紀(jì)檢委員未配備到位。


整改情況:強(qiáng)化了局黨組黨建主業(yè)意識(shí),把握管黨治黨要求,落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,認(rèn)真履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。加強(qiáng)了組織建設(shè),完善支部委員會(huì)的組織架構(gòu)和工作職責(zé),現(xiàn)財(cái)政局黨支部委員會(huì)成員全部配備到位,并明確各委員的職責(zé)和任務(wù),確保工作有序開(kāi)展。


(八)黨建工作缺少研究部署的問(wèn)題


財(cái)政局2020年工作計(jì)劃中未研究制定黨建工作2021年工作總結(jié)、2022年工作計(jì)劃未將黨建工作放在首位;2022年工作總結(jié)中無(wú)黨建工作內(nèi)容。


整改情況:一是進(jìn)一步強(qiáng)化了政治引領(lǐng),牢牢把握財(cái)政機(jī)關(guān)政治屬性,把旗幟鮮明講政治作為黨的建設(shè)著眼點(diǎn),堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政。著力增強(qiáng)了黨建工作號(hào)召力,提高思想站位,立足實(shí)際、守正創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了2023年度學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù);二是根據(jù)黨建責(zé)任制的要求,認(rèn)真履行了局黨組工作主體責(zé)任,做到權(quán)責(zé)分明、分工明確、層次清晰;三是加強(qiáng)了黨內(nèi)管理,著力提升了黨建工作水平。堅(jiān)持抓標(biāo)準(zhǔn)、促規(guī)范,是解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題的重要抓手。積極謀劃部署了黨建工作,確保了在年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)中優(yōu)先研究制定黨建工作,將黨建工作內(nèi)容放在首位,推動(dòng)全局黨建工作再上新臺(tái)階。


(九)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅的問(wèn)題。


1.“三會(huì)一課”、主題黨日等記錄不嚴(yán)謹(jǐn)、臺(tái)賬內(nèi)容記錄不全。支委會(huì)記錄參加人員為全體同志(應(yīng)為支委會(huì)成員);主題黨日缺少佐證材料且內(nèi)容過(guò)簡(jiǎn),只有會(huì)議議題、無(wú)議程和個(gè)人發(fā)言;黨支部基本情況登記表空白較多,黨員人數(shù)與黨員名冊(cè)人數(shù)不符。2021年基礎(chǔ)臺(tái)賬中黨員評(píng)議人數(shù)與黨支部基本情況登記表中黨員人數(shù)不符;組織生活會(huì)、主題黨日落實(shí)不夠明確(2021年度鐵西區(qū)財(cái)政局BTX電子臺(tái)賬中組織生活會(huì)時(shí)間與黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬中時(shí)間不符;2022 BTX 電子臺(tái)賬中主題黨日活動(dòng)主題不明確,無(wú)法體現(xiàn)活動(dòng)內(nèi)容);“三會(huì)一課”計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn),“計(jì)劃全年黨課不少于2次。”


整改情況:牢固樹(shù)立了“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”理念,本年度已完善了各項(xiàng)學(xué)習(xí)記錄、充實(shí)了佐證材料、認(rèn)真執(zhí)行了“三會(huì)一課”制度,做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有總結(jié),全面從嚴(yán)執(zhí)行黨的組織生活制度。


(十)黨性教育開(kāi)展不扎實(shí)的問(wèn)題


1.黨員學(xué)習(xí)不認(rèn)真,個(gè)別黨員對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不了解。


整改情況:一是加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)。把加強(qiáng)理論武裝擺在第一位,加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)與掌握,學(xué)深學(xué)透黨的經(jīng)典理論及系列講話精神,增強(qiáng)黨性修養(yǎng);二是牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的組織觀念,自覺(jué)按黨章辦事,按照規(guī)定參加組織生活;三是抓好系統(tǒng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自我監(jiān)督,切實(shí)提高黨員同志的政治敏銳性和政治鑒別力,樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。


2.未按要求組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí);四鐵西組發(fā)[2022]5號(hào),中共四平市鐵西區(qū)委辦公室,四平市鐵西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《鐵西區(qū)關(guān)于落實(shí)顏廷民同志監(jiān)督談話指出問(wèn)題的整改工作方案》的通知;四鐵西組發(fā)[2022]17號(hào),中共四平市鐵西區(qū)委印發(fā)關(guān)于《鐵西區(qū)落實(shí)巡視巡察反饋問(wèn)題整改責(zé)任追究辦法(試行)》的通知。)


整改情況:一是局黨組高度重視黨性教育,整改工作開(kāi)展以來(lái),帶領(lǐng)全局黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央、省、市、區(qū)委各類(lèi)文件精神。切實(shí)做到了學(xué)習(xí)研討有深度,學(xué)用結(jié)合更緊密;二是研究制定了《鐵西區(qū)財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題內(nèi)容安排》,對(duì)每月學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)形式作出部署,明確了黨組領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的有關(guān)要求,將政治理論學(xué)習(xí)納入黨組會(huì)議議程認(rèn)真落實(shí)。提高了政治站位,增強(qiáng)了抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)的主動(dòng)性;三是完善了之前缺少的主題教育活動(dòng)與區(qū)委文件學(xué)習(xí)活動(dòng)材料(《鐵西區(qū)關(guān)于落實(shí)顏廷民同志監(jiān)督談話指出問(wèn)題的整改工作方案》、《鐵西區(qū)落實(shí)巡視巡察反饋問(wèn)題整改責(zé)任追究辦法(試行)》),局黨務(wù)工作者對(duì)活動(dòng)資料的匯總更加重視。


3.20202名黨員無(wú)學(xué)習(xí)筆記、20213名黨員無(wú)學(xué)習(xí)筆記、20221名黨員無(wú)學(xué)習(xí)筆記。


整改情況:及時(shí)提醒了黨員補(bǔ)交黨員筆記,對(duì)黨員進(jìn)行了督促,對(duì)不按時(shí)補(bǔ)交黨員筆記的黨員進(jìn)行了批判教育。引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到黨員筆記的重要性,認(rèn)真履行黨員義務(wù)。截止目前,所有黨員缺失筆記已補(bǔ)交完成。




                                                                                                           中共四平市鐵西區(qū)財(cái)政局黨組














中共四平市鐵西區(qū)審計(jì)局黨組


關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)


(社會(huì)公開(kāi))




一、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委、市委、區(qū)委重大決策部署情況。


1.黨史學(xué)習(xí)教育安排部署不到位。


(1)對(duì)區(qū)委下發(fā)的《關(guān)于防范制止借黨史學(xué)習(xí)教育之名搞商業(yè)化庸俗化行為的通知》,只傳達(dá)原文,沒(méi)有部署本單位的防范措施。


整改情況:圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力,注重落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署,對(duì)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作,堅(jiān)決執(zhí)行不打折扣,做到政令暢通,有禁必止,加強(qiáng)工作檢查與督促,強(qiáng)化效能考核和職能督察,努力消減各類(lèi)形式性事務(wù),增強(qiáng)工作實(shí)效。


2)《鐵西區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育基層理論宣講實(shí)施方案》,貫徹落實(shí)不夠全面,沒(méi)有安排干部下基層進(jìn)行宣講。


整改情況:①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將基層理論宣講工作的開(kāi)展完成情況作為一項(xiàng)重要指標(biāo)對(duì)干部職工進(jìn)行考核,同時(shí),將理論宣講納入黨建工作計(jì)劃當(dāng)中,在全局營(yíng)造“宣講工作神圣,宣講教員光榮”的良好氛圍;②用好紅色資源。充分用好地方革命遺址遺跡、紀(jì)念場(chǎng)館等資源,深入挖掘我們黨的光榮革命傳統(tǒng)和革命先輩的崇高品格、寶貴精神,把紅色基因傳承好、發(fā)揚(yáng)好。


二、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。


1.履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在不足。黨風(fēng)廉政建設(shè)主


體責(zé)任壓實(shí)不夠,召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議只是傳達(dá)文件、泛泛提要求。


整改情況:①加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任的宣傳教育,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)教育與主體責(zé)任教育同開(kāi)展、同落實(shí)。同時(shí),將局黨組書(shū)記一年至少上一堂黨風(fēng)廉政黨課納入黨建工作計(jì)劃中。②健全內(nèi)部責(zé)任網(wǎng)絡(luò),領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)主體責(zé)任;結(jié)合組織生活會(huì)、民主生活會(huì)談心談話來(lái)進(jìn)行廉政談話,對(duì)干部廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)和履行 “一崗雙責(zé)”等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒。


三、聚焦基層黨組織功能不強(qiáng)、組織力欠缺問(wèn)題


1.對(duì)黨建工作重視程度不夠。


1)黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格。“三會(huì)一課”資料不規(guī)范,2021年黨支部委員會(huì)缺少2次、黨課缺少1次。


整改情況:建立健全制度,嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的執(zhí)行,完善考評(píng)監(jiān)督,以改革的精神努力研究新形勢(shì),從而提高局內(nèi)政治生活質(zhì)量,在全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是“不稱(chēng)職”的共識(shí),全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。


2)組織生活不夠嚴(yán)肅。2020年主題黨日缺2次。


整改情況:將主題黨日活動(dòng)列入黨建工作計(jì)劃,使之成為局黨組工作的重要內(nèi)容。為主題黨日活動(dòng)制定明確的時(shí)間、步驟和活動(dòng)要求,保證活動(dòng)的計(jì)劃以及內(nèi)容有相應(yīng)的規(guī)定和制度管理,調(diào)動(dòng)廣大黨員為主題黨日活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,增加活動(dòng)的吸引力和感染力。


3)組織生活會(huì)質(zhì)量不高。互相批評(píng)辣味不足,沒(méi)有達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果。


整改情況:切實(shí)規(guī)范組織生活會(huì),使其制度化,規(guī)范化,從嚴(yán)從實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)好組織生活會(huì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,要堅(jiān)持刀刃向內(nèi),對(duì)照組織生活會(huì)的要求,把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,講問(wèn)題不講成績(jī),講實(shí)話不講空話,批評(píng)與自我批評(píng)要敢于動(dòng)真格,自我批評(píng)要勇于解剖自己、揭短亮丑,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想;相互批評(píng)要真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題,達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果




                                                                                                           四平市鐵西區(qū)審計(jì)局黨組










中共四平市鐵西區(qū)衛(wèi)生健康局黨組


關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)


(社會(huì)公開(kāi))




一、扛起主體責(zé)任,抓好整改工作的組織部署


區(qū)衛(wèi)健局黨組高度重視,態(tài)度鮮明,誠(chéng)懇接受并全面認(rèn)領(lǐng)區(qū)委第二巡察組的巡察反饋意見(jiàn),并以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務(wù)。


()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人和基層單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。


()制定整改方案。巡察組反饋意見(jiàn)后,區(qū)衛(wèi)健局黨組按照巡察要求,制定了《區(qū)衛(wèi)健局關(guān)于落實(shí)區(qū)委第二巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》,并將整改任務(wù)落實(shí)到每個(gè)科室及具體工作人員,明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,限定了整改期限。


()推動(dòng)整改進(jìn)度。局整改領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)整改工作的推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促,深入推進(jìn)整改工作的落實(shí)。會(huì)上,對(duì)整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí),對(duì)整改的每個(gè)問(wèn)題一條一條進(jìn)行梳理,全力推動(dòng)整改工作。


二、巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況


(一)關(guān)于貫徹黨中央及省、市、區(qū)委決策部署不到位方面問(wèn)題。


1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠到位問(wèn)題。


1)衛(wèi)健局黨組對(duì)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)本系統(tǒng)工作重要講話和重要指示精神貫徹落實(shí)不細(xì)。2021年落實(shí)宣傳《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題整治三年行動(dòng) 2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)實(shí)施方案》,未納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定本級(jí)方案不符合實(shí)際問(wèn)題。


整改情況:完善了黨組會(huì)議制度,規(guī)范黨組會(huì)議程序,廣泛征集需納入局黨組理論中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容,做到應(yīng)學(xué)必學(xué)。


2)衛(wèi)健局黨組落實(shí)《四平市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)2022年方案》理論中心組三、四季度缺少專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)問(wèn)題。


整改情況:及時(shí)調(diào)整完善理論中心組學(xué)習(xí),將習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)衛(wèi)生健康工作重要講話和重要指示精神及省、市、區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署和指示精神納入必學(xué)內(nèi)容。


32020年區(qū)衛(wèi)健局黨組未按要求對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí),未按要求分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)問(wèn)題。


整改情況:按照安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和要求,實(shí)行線上線下培訓(xùn),1124日,開(kāi)展衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全知識(shí)培訓(xùn),參訓(xùn)40人。并按市里要求定期線上培訓(xùn)參與答題,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)安全監(jiān)管干部和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及安全管理人員全覆蓋,加強(qiáng)了衛(wèi)健系統(tǒng)安全防范意識(shí),強(qiáng)調(diào)了全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的職責(zé),大大提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管和管理人員業(yè)務(wù)水平。


42020年衛(wèi)健局黨組對(duì)本行業(yè)工作方面重要部署沒(méi)有細(xì)化具體舉措。民營(yíng)醫(yī)院“管理年”活動(dòng),未制定本單位本地區(qū)工作方案,未召開(kāi)會(huì)議安排部署細(xì)化工作內(nèi)容和舉措問(wèn)題。


整改情況:“民營(yíng)醫(yī)院管理年”旨在加強(qiáng)監(jiān)管,為持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)監(jiān)管,圍繞《吉林省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》的主要內(nèi)容開(kāi)展工作,一是轉(zhuǎn)發(fā)了省、市衛(wèi)健委轉(zhuǎn)發(fā)的《吉林省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞主要工作任務(wù)開(kāi)展自查,并上報(bào)階段性總結(jié);二是組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加市里組織的民營(yíng)醫(yī)院質(zhì)量提升的培訓(xùn),同時(shí)下發(fā)課件要求各單位組織學(xué)習(xí)。三是聯(lián)合市醫(yī)政科組織專(zhuān)家對(duì)護(hù)理、口腔、藥品使用、生物安全等方面進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)檢查,以提升質(zhì)量管理;四是對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施“分區(qū)管理”,形成常態(tài)管理以“民營(yíng)醫(yī)院管理年”和“民營(yíng)醫(yī)院質(zhì)量提升”行動(dòng)為契機(jī),對(duì)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了“分區(qū)管理”,由五個(gè)中心和衛(wèi)生院派出協(xié)管人員,針對(duì)制定的檢查項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)管,形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常態(tài)管理,全面提升所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。


2.開(kāi)展構(gòu)建健康鐵西工作不到位問(wèn)題。


5)家簽醫(yī)生服務(wù)工作開(kāi)展不實(shí)。仁興衛(wèi)生服務(wù)中心2020-2022年常住人口簽約數(shù)個(gè)別居民存在簽約信息不實(shí),常住人口簽約數(shù)電話信息更新不及時(shí)。慢病存在電話隨訪不準(zhǔn)確,65歲以上老年人應(yīng)在本社區(qū)體檢但沒(méi)來(lái),電話詢(xún)問(wèn)體檢情況并錄入數(shù)據(jù)。北溝衛(wèi)生服務(wù)中心 2022年家簽服務(wù)過(guò)程中,常住人口簽約數(shù)電話信息更新不及時(shí)。問(wèn)題。


整改情況:加大宣傳力度。加大家庭醫(yī)生簽約的宣傳力度,制作186塊家醫(yī)公示板張貼到轄區(qū)各個(gè)小區(qū)出入口,對(duì)服務(wù)內(nèi)容和團(tuán)隊(duì)成員及服務(wù)區(qū)域進(jìn)行公示來(lái)提高居民對(duì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的認(rèn)知度,鼓勵(lì)更多的居民參與簽約服務(wù)。加大老年人免費(fèi)體檢宣傳力度,每周進(jìn)行兩次宣傳,目前到16個(gè)小區(qū)進(jìn)行了宣傳活動(dòng)。為居民提供測(cè)血壓、測(cè)血糖、免費(fèi)義診等服務(wù),服務(wù)人次達(dá)1000余人次,發(fā)放宣傳品1800余份,發(fā)放宣傳折頁(yè)2300余份。通過(guò)宣傳使轄區(qū)內(nèi)更多的老年人了解國(guó)家基本公共衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容及優(yōu)惠政策,讓更多的老年人享有免費(fèi)體檢政策;加大培訓(xùn)力度。嚴(yán)格按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)第三版規(guī)范要求,對(duì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),認(rèn)真準(zhǔn)確填寫(xiě)檔案相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)老年人健康檔案,提高家庭醫(yī)生服務(wù)意識(shí),為簽約居民提供更為專(zhuān)業(yè)的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。


3.基本公共衛(wèi)生十四項(xiàng)工作開(kāi)展不規(guī)范問(wèn)題問(wèn)題。


6)五個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院在2020-2022年期間存在組織管理不到位,如:績(jī)效考核方案不規(guī)范,家簽服務(wù)記錄填寫(xiě)不完整等情況:資金管理不到位,如:家簽資金發(fā)放不到位等情況;居民健康檔案不規(guī)范,如:面對(duì)面隨訪頻次不足等問(wèn)題。


整改情況:結(jié)合工作實(shí)際按照規(guī)范要求及時(shí)更新了考核方案。同時(shí)加強(qiáng)與社區(qū)等相關(guān)部門(mén)的合作,共同推進(jìn)簽約服務(wù)的開(kāi)展,做好家簽服務(wù)記錄填寫(xiě)完整。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是一項(xiàng)重要的醫(yī)療服務(wù)工作,為居民提供更加全面、連續(xù)、個(gè)性化的服務(wù)。由于家庭醫(yī)生簽約沒(méi)達(dá)到100%簽約,導(dǎo)致資金發(fā)放不到位,2023年加大簽約力度,提高簽約率。簽約服務(wù)的實(shí)施是家庭醫(yī)生工作的重要環(huán)節(jié),今年我們通過(guò)定期上門(mén)、電話咨詢(xún)、居民來(lái)門(mén)診等多種方式的隨訪達(dá)17701余次,與居民保持聯(lián)系,面對(duì)面隨訪,了解其身體狀況,生活習(xí)慣等情況,及時(shí)為其提供健康咨詢(xún)等服務(wù)。同時(shí),我們積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)24次,向居民普及健康知識(shí),提高居民的健康素養(yǎng)。


4.基層?jì)D幼健康工作不扎實(shí)問(wèn)題。


72020-2022 年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績(jī)效考核未對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)檢。五個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院 2020-2022 年公共衛(wèi)生婦幼保健工作存在;孕產(chǎn)婦健康管理不規(guī)范、0-6 歲兒童健康檔案不規(guī)范等問(wèn)題。


整改情況:①增加監(jiān)管頻次。對(duì)績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題預(yù)計(jì)在202312月中旬完成進(jìn)一步核查復(fù)檢工作。②加強(qiáng)管理增加核查頻次。由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)婦幼保健院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員于202310月中旬到五家基層單位開(kāi)展對(duì)孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童健康管理進(jìn)行督導(dǎo)質(zhì)控。孕產(chǎn)婦方面核查了已整改的問(wèn)題,并且發(fā)現(xiàn)存在檔案信息更新不及時(shí)的新問(wèn)題,要求各基層單位立即完成整改。0-6歲兒童健康管理方面核查了已整改的問(wèn)題,且發(fā)現(xiàn)存在兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)圖中生長(zhǎng)曲線勾畫(huà)不規(guī)范,已要求各基層單位立即完成整改。


5.行業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控存在不足問(wèn)題。


8)對(duì)行業(yè)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患未進(jìn)行復(fù)查。2020-2021 年對(duì)行業(yè)監(jiān)管單位進(jìn)行安全檢查后,未形成閉環(huán)管理,及時(shí)消除安全隱患問(wèn)題。


整改情況:按照相關(guān)文件要求,檢查實(shí)行閉環(huán)管理,檢查留痕,檢查前下發(fā)方案,檢查有記錄,檢查后有整改報(bào)告,嚴(yán)格按照時(shí)限進(jìn)行復(fù)查,堅(jiān)決不留任何安全隱患。


92021-2023年行業(yè)安全生產(chǎn)檢查未達(dá)到全覆蓋: 2021年四安委辦函[2021]116 號(hào)、吉衛(wèi)安衛(wèi)發(fā)[2021]17號(hào)“兩節(jié)”國(guó)慶、中秋檢查、“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、迎大慶、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查、“歲末年初”安全督導(dǎo)檢查;2022 年四衛(wèi)聯(lián)發(fā)[2022]13 號(hào)四平市衛(wèi)生健康委關(guān)于做好全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查的通知、百日攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)隱患檢查、消防安全檢查;2023 年四平市衛(wèi)生健康委關(guān)于做好全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查問(wèn)題。


整改情況:制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案,已加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)頻次,定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查已做到完全覆蓋,堅(jiān)決不留任何死角,全面排查安全隱患。


6.意識(shí)形態(tài)工作重視度不高問(wèn)題。


10)衛(wèi)健局黨組及下屬英雄、北溝、地直、仁興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、平西衛(wèi)生院2020年、2021年無(wú)意識(shí)形態(tài)個(gè)性清單。站前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心2020 年連續(xù)三年無(wú)意識(shí)形態(tài)個(gè)性清單問(wèn)題。


整改情況:按照中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,堅(jiān)持貫徹黨管意識(shí)形態(tài)原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,握緊意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),結(jié)合本單位工作實(shí)際,在一周內(nèi)制定了意識(shí)形態(tài)個(gè)性清單。


11)衛(wèi)健局黨組2021年無(wú)新時(shí)代文明實(shí)踐材料,仁興、地直、北溝、英雄、站前5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院均無(wú)2021年、2022年新時(shí)代文明實(shí)踐材料。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心2020年連續(xù)三年無(wú)新時(shí)代文明實(shí)踐材料問(wèn)題。


整改情況:堅(jiān)持做到意識(shí)形態(tài)的工作的常態(tài)化、制度化,把分析研判、自檢自查、理論學(xué)習(xí)等經(jīng)常性工作做到平時(shí),不搞敷衍、不搞突擊補(bǔ)資料,做到基礎(chǔ)工作做得實(shí)、管理工作規(guī)范化,重視意識(shí)形態(tài)工作的痕跡管理,遵循“一事一檔”原則,建立工作臺(tái)賬,指定專(zhuān)人認(rèn)真填寫(xiě),及時(shí)形成相應(yīng)的紙質(zhì)及電子版資料,有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)管理,確保資料的連續(xù)、完整與準(zhǔn)確性,做到一目了然。


12無(wú)意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃、工作總結(jié)。衛(wèi)健局黨組無(wú) 2021年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié),仁興、地直、北溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院2020年連續(xù)三年沒(méi)有意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃和總結(jié)問(wèn)題。


整改情況:全面落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,牢牢貫徹黨管意識(shí)形態(tài)原則,及時(shí)查補(bǔ)意識(shí)形態(tài)陣地管理漏洞,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,握緊意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),結(jié)合本單位工作實(shí)際,年初制定意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃,并及時(shí)總結(jié)本年度意識(shí)形態(tài)工作。補(bǔ)齊相關(guān)材料,做好存檔工作。


13無(wú)意識(shí)形態(tài)自查自檢報(bào)告。站前、英雄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心無(wú)2020年、2021年自查自檢報(bào)告問(wèn)題。


整改情況:進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作自檢自查,按照邊查邊改、立行立改原則,及時(shí)查補(bǔ)意識(shí)形態(tài)陣地管理漏洞,補(bǔ)齊相關(guān)材料。


14衛(wèi)健局黨組無(wú)2020年、2021年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)應(yīng)急值守制度問(wèn)題。


整改情況:制定完善網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)應(yīng)急值守制度,落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。


15)無(wú)掃黃打非材料。衛(wèi)健局黨組及下屬英雄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心無(wú) 2020 年、2021 年材料,站前、北溝、地直、仁興的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院 2020 年連續(xù)三年無(wú)相關(guān)材料問(wèn)題。


整改情況:遵循“一事一檔”原則,及時(shí)規(guī)范整理工作材料,建立工作臺(tái)賬,制定專(zhuān)人認(rèn)真填寫(xiě),及時(shí)形成相應(yīng)的紙質(zhì)及電子版資料,有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)管理,確保資料的連續(xù)、完整與準(zhǔn)確性,做到一目了然。


7.保密工作要求不嚴(yán)問(wèn)題。


16)地直、站前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心的工作人員電腦在聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)涉密信息。(《關(guān)于印發(fā) 15 項(xiàng)醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行驗(yàn)收工作手冊(cè)》的通知等文件)問(wèn)題。


整改情況:調(diào)整充實(shí)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),涉密重點(diǎn)科室分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并明確各自工作范圍和職責(zé)。1011日由局保密工作負(fù)責(zé)人對(duì)所屬七家基層單位開(kāi)展了保密檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。制定并更新了包括《涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、報(bào)廢保密管理制度》、《國(guó)家秘密載體保密管理制度》、《宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)保密管理制度》、《微信工作群管理辦法》等在內(nèi)的保密工作制度和規(guī)定。通過(guò)“保密觀”APP開(kāi)展保密線上培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)滿(mǎn)四個(gè)學(xué)時(shí)后在線考試,所有人成績(jī)合格并打印證書(shū)。


(二)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不夠有力,形式主義時(shí)有發(fā)生方面問(wèn)題。


8.“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題。


17“三重一大”制度不健全、不完善。衛(wèi)健局黨組“三重一大”制度未明確“三重一大”事項(xiàng),站前、北溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院未標(biāo)明大額資金使用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。


整改情況:重新完善了“三重一大”制度,明確“三重一大”的主要內(nèi)容和大額資金使用標(biāo)準(zhǔn),逐步標(biāo)準(zhǔn)了工作程序,各項(xiàng)工作更科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。


18“三重一大”會(huì)議記錄不規(guī)范。站前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參會(huì)人員有全體人員、在職人員參加情況,無(wú)會(huì)議名稱(chēng)、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議記錄人;仁興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“三重一大”會(huì)議記錄只記錄大額資金使用事項(xiàng),未記錄重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大事項(xiàng)安排大額資金使用無(wú)班子成員表態(tài)問(wèn)題。


整改情況:健全完善“三重一大”制度。以問(wèn)題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,加強(qiáng)資金使用管理重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制,提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。在完善健全制度的基礎(chǔ)上以持續(xù)有力的督促檢查,傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地見(jiàn)效。


(19)衛(wèi)健局黨組及下屬事業(yè)單位存在大額資金使用未經(jīng)集體討論決策。如,衛(wèi)健局 2020年連續(xù)三年共 11 ; 站前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心連續(xù)三年共 333;仁興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大額資金連續(xù)三年共 38 :平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院連續(xù)三年共 54 筆。地直、英雄、北溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心均不同程度存在上述情況問(wèn)題。


整改情況:完善大額資金支出手續(xù)。組織學(xué)習(xí)《“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》,明確1萬(wàn)元以上資金使用,必須經(jīng)黨組會(huì)議研究使用,進(jìn)一步完善“三重一大”工作機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)。


9.存在文風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象。


20)衛(wèi)健局、站前、仁興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心存在材料抄襲、雷同現(xiàn)象。如:2021 年衛(wèi)健局黨組制定的《鐵西區(qū)衛(wèi)健局深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》存在“各級(jí)黨 ()委”、“附件:鐵西區(qū)深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分解和責(zé)任分工表”字樣。站前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三重一大制度中存在“社區(qū)兩委集體議事”“黨委(擴(kuò)大會(huì)) 作出決定”“居務(wù)會(huì)議討論通過(guò)”字樣。仁興衛(wèi)生服務(wù)中心“三重一大”制度文不符實(shí),有“重大文化改革項(xiàng)目”字樣問(wèn)題。


整改情況:進(jìn)一步規(guī)范文件下發(fā)審批流程,由行文科室填寫(xiě)文件下發(fā)審批單,主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),明確擬文責(zé)任,并在干部職工會(huì)議上作出詳細(xì)要求,如在今后發(fā)現(xiàn)抄襲情況的,將進(jìn)行全局通報(bào)。


10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題。


21)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)原始憑證不全。衛(wèi)健局支付差旅費(fèi)票據(jù)不全問(wèn)題。


整改情況:1128日舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn),講解基本公衛(wèi)項(xiàng)目及其它專(zhuān)項(xiàng)資金的具體使用原則;規(guī)范報(bào)銷(xiāo)憑證、大額資金使用流程;同時(shí)要求各單及時(shí)完成負(fù)債清理工作。通過(guò)培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)人員履職盡責(zé),依法依規(guī)辦事能力,為杜絕違法亂紀(jì)起到了積極的促進(jìn)作用。


22)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)審批手續(xù)不全。站前、地直、仁興衛(wèi)生服務(wù)中心和平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,存在無(wú)孕產(chǎn)婦體檢人員名單、無(wú)醫(yī)院公章及醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、無(wú)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核經(jīng)手人、主管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字等情況問(wèn)題。


整改情況:911日我局召開(kāi)黨組會(huì)議研究項(xiàng)目資金使用和大額資金審批工作,集體決議開(kāi)展項(xiàng)目工作前、單位大額資金支出前必須召開(kāi)局黨組會(huì)議集體研究,進(jìn)一步規(guī)范我局財(cái)務(wù)工作。


11.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制謀劃不夠深入問(wèn)題。


23“一把手”未落實(shí)主體責(zé)任約談提醒下級(jí)“一把手”。2022 年衛(wèi)健局黨組未按四鐵西辦發(fā)[2021]6 號(hào)文件中工作提示約談內(nèi)容與各科室負(fù)責(zé)同志開(kāi)展約談,衛(wèi)健局主要領(lǐng)導(dǎo)未與下屬 7家基層事業(yè)單位“一把手”進(jìn)行上級(jí)“一把手”落實(shí)主體責(zé)任終談提醒下級(jí)“一把手”問(wèn)題。


整改情況:黨組書(shū)記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人,要強(qiáng)化紀(jì)律約束,著力打造紀(jì)律嚴(yán)明干凈于事的干部隊(duì)伍。1115日,局黨組書(shū)記約談了7家基層單位一把手,自覺(jué)把監(jiān)督作為分內(nèi)之事,當(dāng)好第一責(zé)任人,同時(shí)推動(dòng)其嚴(yán)格自身要求,形成自身硬,敢于抓班子帶隊(duì)伍的良好局面。


(24)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少工作部署。衛(wèi)健局 2022 年工作計(jì)劃無(wú)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容,2020 -2022年的工作總結(jié)沒(méi)有黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。仁興衛(wèi)生服務(wù)中心2020 年、2022 年工作計(jì)劃未對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行部署問(wèn)題。


整改情況:定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,十一節(jié)前召開(kāi)廉政教育會(huì)議,教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保各項(xiàng)措施落細(xì)落地落實(shí)。班子成員履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,指導(dǎo)好分管工作領(lǐng)域中的黨風(fēng)廉政建設(shè),協(xié)助黨組落實(shí)好主體責(zé)任。


(三)關(guān)于基層黨組織作用發(fā)揮不充分、組織力欠缺方面問(wèn)題。


12.黨組議事不規(guī)范問(wèn)題。


25)黨組會(huì)議存在“一把手”未按末位表態(tài)規(guī)則發(fā)言。2020 4月衛(wèi)健局黨組會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)班子研究購(gòu)買(mǎi)防護(hù)用品,“一把手”首先表態(tài)發(fā)言購(gòu)買(mǎi)清單及金額。衛(wèi)健局黨組在履職盡責(zé)方面存在“一把手”2021 年、2022年述職報(bào)告無(wú)“述法”內(nèi)容問(wèn)題。


整改情況:為規(guī)范“一把手”的決策權(quán)力,實(shí)行“一把手”在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度,按照民主集中制原則形成最終決議。在一把手述職報(bào)告中,及時(shí)將“述法”納入其中,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)的考核評(píng)價(jià),壓緊壓實(shí)一把手責(zé)任,提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力和法治建設(shè)水平,進(jìn)一步將法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作落地見(jiàn)效。


13.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問(wèn)題。


26)衛(wèi)健局機(jī)關(guān)黨支部、仁興.英雄、北溝、地直社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院存在無(wú)黨支部年度工作計(jì)劃、三會(huì)一課”計(jì)劃,無(wú)黨支部書(shū)記述職報(bào)告、年度工作總結(jié);“兩學(xué)一做”年度學(xué)習(xí)安排等情況。存在黨建臺(tái)賬非支委會(huì)成員參加支委會(huì)、支部委員會(huì)、黨課、主題黨日記錄不全等情況問(wèn)題。


整改情況:①加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作。年初制定支部工作計(jì)劃,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課制度,定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng),并明確專(zhuān)人做好會(huì)議記錄,工作臺(tái)賬的內(nèi)容更新收集,要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面;②加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)督查。局黨辦負(fù)責(zé)對(duì)全局黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對(duì)所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查,督促機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)全覆蓋。


14.黨員學(xué)習(xí)不夠深入問(wèn)題。


27)衛(wèi)健局機(jī)關(guān)支部及下屬事業(yè)單位支部 2020 --2023 年缺少多名黨員學(xué)習(xí)筆記。2020 年缺少10人學(xué)習(xí)筆記,2021 年缺少 15 人學(xué)習(xí)筆記,2023 年缺少15 人學(xué)習(xí)筆記,缺少 11 人黨史學(xué)習(xí)筆記;英雄和仁興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心支部2020-2022 年缺少學(xué)習(xí)筆記1人問(wèn)題。


整改情況:完善學(xué)習(xí)制度,制定單位和個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,保證集中學(xué)習(xí)一周一次,個(gè)人學(xué)習(xí)一周兩次,做好學(xué)習(xí)筆記,夯實(shí)理論根底,重視學(xué)習(xí)效果。


15.同一崗位干部任用多年未調(diào)整問(wèn)題。


28)衛(wèi)健局黨組未按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》要求,同一重點(diǎn)崗位干部任用多年未調(diào)整。例:鐵西區(qū)衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)、鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)任職已9年,鐵西區(qū)北溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任,鐵西區(qū)仁興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任;鐵西區(qū)地直街衛(wèi)生服務(wù)中心主任;鐵西區(qū)地直街衛(wèi)生服務(wù)中心副主任:鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng);鐵西區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)任職均已超 10 年問(wèn)題。


整改情況:根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》,1013日對(duì)五家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人及班子成員進(jìn)行崗位交流調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提升工作效率。


16.部門(mén)人員管理不到位問(wèn)題。


29)長(zhǎng)期曠工人員未及時(shí)清理平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院一名在編人員,201811月辦理停薪后至今未上班 (4年零7個(gè)月);鐵西人民醫(yī)院于20075月托管后,5名在編人員至今未上班 (16)2023 年衛(wèi)健局1名借出人員,2 名借入人員借調(diào)手續(xù)過(guò)期問(wèn)題。


整改情況:①平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院一名在編人員辦理停薪后未上班,該同志于202311月回平西鄉(xiāng)衛(wèi)生院上班。②2023101日,通過(guò)發(fā)律師函、在四平日?qǐng)?bào)登報(bào)公告等形式,要求五名工作人員回到工作崗位,現(xiàn)有一名工作人員按照當(dāng)年托管協(xié)議程序已辦理退休手續(xù),其余四名已向編辦申請(qǐng)辦理減編。③進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部借調(diào)手續(xù),并按照借調(diào)程序逐級(jí)逐層辦理,10月借調(diào)人員手續(xù)齊全。




                                                                                                          中共四平市鐵西區(qū)衛(wèi)生健康局黨組