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【本級整改】鐵西區(qū)基層治理專項(xiàng)巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)

來源:鐵西區(qū)委巡察辦 發(fā)布時(shí)間:2023-07-24 閱讀次數(shù):21812
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中共四平市鐵西區(qū)北溝街道工作委員會


關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)



根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,,2022年7月26日至9月8日,,區(qū)委基層治理專項(xiàng)巡察組對北溝街道黨工委進(jìn)行了巡察,。11月16日,,區(qū)委基層治理專項(xiàng)巡察組向北溝街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。


一、關(guān)于基層治理方面問題的整改情況


(一)落實(shí)基層治理政治責(zé)任不到位,,學(xué)習(xí)落實(shí)存在差距,。


1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理重要講話和重要指示精神不夠深入,學(xué)習(xí)方式簡單,,專題學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容較少,,沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。


整改情況:一是北溝街道黨工委通過理論學(xué)習(xí)中心組和街道機(jī)關(guān)黨支部認(rèn)真開展“三會一課”,,并制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,,加強(qiáng)政治引領(lǐng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理重要講話和重要指示精神,。二是召開專題會議進(jìn)行研究部署,,力求將學(xué)習(xí)內(nèi)容入心入腦、達(dá)到學(xué)思踐悟,,并應(yīng)用于實(shí)際工作中,。


2.關(guān)于基層治理重要決策,結(jié)合實(shí)際對工作進(jìn)行部署安排不深入,工作部署過于簡單,,責(zé)任分工不細(xì)致,。


整改情況:一是針對基層治理重要決策,北溝街道黨工委認(rèn)真研究部署落實(shí),,先后召開關(guān)于基層治理方面工作部署會議3次,、落實(shí)會議7次。二是包保領(lǐng)導(dǎo)不定期對社區(qū)基層治理工作進(jìn)行深入推動,,強(qiáng)化督導(dǎo),,確保工作實(shí)效。


3.黨員開展志愿服務(wù)和認(rèn)領(lǐng)“微心愿”參與率較少,,推進(jìn)工作緩慢,。北溝街道北河社區(qū)只有6名黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”,濱河社區(qū)只有11名黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”,,沒有按照全區(qū)“基層建設(shè)年”工作方案要求,,每名黨員都要開展志愿服務(wù)活動或認(rèn)領(lǐng)“微心愿”。


整改情況:一是通過社區(qū)黨組織的宣傳發(fā)動,,大部分黨員能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用,,積極認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)及“微心愿”。同時(shí),,社區(qū)不斷強(qiáng)化基層治理政治責(zé)任,,通過基層黨組織會議等,吸納更多黨員參與到此項(xiàng)活動中,,切實(shí)發(fā)揮基層黨員作用,,為轄區(qū)居民解決實(shí)際問題。二是將在職黨員與社區(qū)退休老黨員力量統(tǒng)籌考慮,,發(fā)揮協(xié)同作用,,把志愿服務(wù)活動與“微心愿”認(rèn)領(lǐng)等項(xiàng)目兼容運(yùn)作,形成合力,,成立街道志愿者聯(lián)盟,,開展幫扶志愿服務(wù)活動135次,其中有2個(gè)群眾志愿組織被評為市級學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型,;點(diǎn)亮實(shí)現(xiàn)居民“微心愿”126個(gè),,助力居民幸福感和滿意度的不斷提升。


4.存在把日常工作作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動項(xiàng)目,。開展我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動項(xiàng)目中,,把核酸檢測、環(huán)境整治等日常工作充當(dāng)我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動項(xiàng)目,。沒有按照“基層建設(shè)年”工作方案要求落實(shí)落細(xì),。


整改情況:一是北溝街道按照“基層建設(shè)年”工作方案要求,,將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動與全區(qū)基層治理平戰(zhàn)結(jié)合指揮體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步梳理活動項(xiàng)目,,清晰定位,,把不符合方案要求的活動項(xiàng)目剔除出去。經(jīng)統(tǒng)計(jì),,全街共完成“我為群眾辦實(shí)事”51件,,真正把實(shí)踐活動落到實(shí)處,。二是北溝街道領(lǐng)導(dǎo)班子親自下社區(qū)調(diào)研,,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,修復(fù)市職教中心西南兩側(cè)小區(qū)近2000平米的泥濘巷路,;為交警家屬樓小區(qū)協(xié)調(diào)安裝天然氣管線,;解決萬泰綜合樓小區(qū)居民二次供水難的問題;啟動物業(yè)維修基金,,解決濱河藍(lán)灣小區(qū)D1號樓,、D3號樓屋面防水脫落等問題。累計(jì)解決居民“急難愁盼”問題共12件,。


(二)黨建引領(lǐng)基層治理存在不足,,社會參與還不完善。


5.“黨建聯(lián)盟”建設(shè)開展不夠?qū)�,。例如:北河社區(qū)和前鋒社區(qū)與聯(lián)盟單位只開展一次黨建活動,,各聯(lián)盟單位參與社區(qū)黨組織黨建活動積極性不高,活動開展較少,,活動形式單一,。


整改情況:一是北溝街道按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),、共駐共建,、凝聚力量”的工作思路和“部門相鄰、業(yè)務(wù)相近,、規(guī)模適當(dāng),、便于管理”的原則,將轄區(qū)內(nèi)的黨建聯(lián)盟單位重新進(jìn)行了調(diào)整和分配,。督促各社區(qū)與新的聯(lián)盟單位簽訂黨建聯(lián)盟協(xié)議,,立足各自優(yōu)勢和特點(diǎn),加強(qiáng)雙方黨建,、業(yè)務(wù)工作等方面的溝通交流,,達(dá)到雙向受益、共同提高的黨建共建目標(biāo),。二是前鋒社區(qū)與中核水務(wù)自來水公司共同開展了“同心凈美 美化環(huán)境”的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,;與吉林高速公路股份有限公司四平收費(fèi)站開展了“‘益’起行動,,‘暖’心服務(wù)活動;與中國農(nóng)業(yè)銀行四平分行,,開展了“精準(zhǔn)扶持友誼長存,,攜手共建和諧社區(qū)”等活動。


6.BTX建設(shè)中,,街道黨支部特色載體覆蓋面不夠,。沒有總結(jié)提煉出自己的特色活動載體,特色黨支部典型沒有樹立起來,,深化黨支部典型引領(lǐng)作用沒有得到有效發(fā)揮,。


整改情況:一是北溝街道根據(jù)各社區(qū)實(shí)際,開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動,,各基層黨支部根據(jù)自身特點(diǎn)形成自己的品牌特色,,創(chuàng)建具有先進(jìn)性、示范性,、引領(lǐng)性的特色支部,。同時(shí),北溝街道協(xié)調(diào)資金3萬余元打造BTX建設(shè)示范點(diǎn),,并以點(diǎn)促面,,帶動各基層黨組織黨建工作水平整體提升。二是在七個(gè)社區(qū)創(chuàng)新開展了“黨建+N”品牌特色做法,,做到 “一社區(qū),,一項(xiàng)目,一方案,,一臺賬”,。其中,北鐵社區(qū)“黨建+基地”已初見成效,,全年接待市,、區(qū)級機(jī)關(guān)各單位33批次438人。北郊社區(qū)的“黨建+養(yǎng)老”,,北鐵社區(qū)的“暖心驛站”建設(shè),,得到省、市,、區(qū)委組織部的肯定,。北河社區(qū)的志愿服務(wù)聯(lián)盟等新的黨建服務(wù)形式也開展的有聲有色。截止目前,,北郊社區(qū)被授予全省“百強(qiáng)支部”,,濱河社區(qū)獲得“國家級充分就業(yè)社區(qū)”稱號。


(三)基層治理重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢,,工作成效存在差,。


7.在“街道吹哨,,部門報(bào)道”工作中建檔立卡不完善。存在《關(guān)于深入推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法工作意見》在“街道吹哨,,部門報(bào)道”檔案中只有綜合臺賬,,沒有提供服務(wù)檔案,沒有做到完整的建檔立卡,。


整改情況:由專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督導(dǎo),,完善“街道吹哨,部門報(bào)道”綜合臺賬和服務(wù)檔案,,做好建檔立卡工作,。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門,尤其是與區(qū)執(zhí)法局的溝通協(xié)調(diào),。提升街道吹哨時(shí),,部門報(bào)到的速度與解決問題的質(zhì)量,,并及時(shí)做好服務(wù)檔案的簽字確認(rèn)工作,。


8.未能及時(shí)更新“三長”臺賬的問題。通過電話抽查的方式對北溝街道各社區(qū)“三長”臺賬進(jìn)行檢查,,發(fā)現(xiàn)有1名樓棟長,、單元長人員信息不準(zhǔn)確,人員已更換,;4名人員電話號碼錯(cuò)誤,,前鋒社區(qū)、北郊社區(qū),、一道口社區(qū)社區(qū)存在沒有及時(shí)更新調(diào)整問題,。


整改情況:一是北溝街道通過督促各社區(qū)重新疏理完善“三長”臺賬,并建立“三長”分級管理模式,,小區(qū)樓棟長負(fù)責(zé)單元長人員信息變化上報(bào),,社區(qū)網(wǎng)格長負(fù)責(zé)樓棟長和單元長的人員信息變化更新。同時(shí)街道不定時(shí)通過電話對各社區(qū)“三長”臺賬進(jìn)行抽查,,確�,!叭L”人員臺賬的信息準(zhǔn)確。二是前鋒社區(qū)完善“三長”臺賬后,,積極組織各單元長,、樓棟長進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)與單元長,、樓棟長隊(duì)伍的溝通聯(lián)系,,推動基層治理力量向網(wǎng)格、樓棟,、單元延伸,。三是一道口社區(qū)建立定期協(xié)商制度,。由網(wǎng)格長牽頭,定期組織樓棟長,、單元長共同商議小區(qū)事務(wù),,梳理居民需求,化解居民矛盾,,提出工作建議,,開展自治共治。四是北郊社區(qū)建立信息反饋制度,。通過建立“三長”微信群,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了解社區(qū)工作的盲點(diǎn)、居民關(guān)注的熱點(diǎn),、小區(qū)治理的堵點(diǎn),、公共安全的漏點(diǎn)等,逐級上報(bào),,遇有緊急突發(fā)事件時(shí),,及時(shí)向街道社區(qū)和相關(guān)職能部門報(bào)告。


9.處罰權(quán)納入街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單工作未開展,。物業(yè)監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)未納入街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,,未落實(shí)《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定轄區(qū)內(nèi)物業(yè)監(jiān)管權(quán)與處罰權(quán)由街道辦事處負(fù)責(zé)的相關(guān)規(guī)定。


整改情況:一是梳理《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》中賦予街道物業(yè)管理監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)的規(guī)定,,明晰職責(zé),。二是開展對《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)。


10.社區(qū)社會組織培育發(fā)展緩慢,。備案的社區(qū)社會組織每個(gè)社區(qū)只有1-2個(gè),,未落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)提升城市社區(qū)治理能力的若干意見》關(guān)于“每個(gè)社區(qū)應(yīng)培育10個(gè)以上社區(qū)社會組織”的要求,北溝街道社區(qū)社會組織數(shù)量少,、缺少公益性,、社會性社會組織。


整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)提升城市社區(qū)治理能力的若干意見》,,挖掘轄區(qū)群眾需求,,結(jié)合工作實(shí)際成立社會組織,引導(dǎo)社區(qū)社會組織完善發(fā)展規(guī)劃,。二是不斷提升社區(qū)社會組織需求運(yùn)作水平,,目前7個(gè)社區(qū)已經(jīng)分別達(dá)到培育10個(gè)社區(qū)社會組織的要求。


11.網(wǎng)格內(nèi)未配備多名專兼職網(wǎng)格員,。全街共95名網(wǎng)格員,,負(fù)責(zé)99個(gè)網(wǎng)格,按每個(gè)網(wǎng)格配備2名專兼職網(wǎng)格員的標(biāo)準(zhǔn),,全街共需配備198名網(wǎng)格員,,北溝街道目前缺少103名網(wǎng)格員,。


整改情況:一是北溝街道以配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍為原則,街道平安建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)深入各社區(qū)了解網(wǎng)格員配備情況,,找出網(wǎng)格員配備中存在的問題,,研究解決辦法。二是以社區(qū)為單位,,通過從黨員骨干,、居民代表、退役士兵,、社區(qū)志愿者中為每個(gè)網(wǎng)格選配至少一名兼職網(wǎng)格員,,充實(shí)網(wǎng)格力量,再由社區(qū)工作人員擔(dān)任專職網(wǎng)格員,,切實(shí)解決全街網(wǎng)格員數(shù)量不足的問題,。


12.“五項(xiàng)權(quán)利"未有效行使。市直相關(guān)部門在北溝街進(jìn)行的城市雨污分流施工,,未以任何形式向北溝街征求意見,,賦予對街道規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃的參與權(quán)未有效行使。


整改情況:及時(shí)關(guān)注街道轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃,,以及公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目審批立項(xiàng)情況和項(xiàng)目施工情況,,積極聯(lián)系相關(guān)單位,,履行向街道進(jìn)行意見征求手續(xù),。


(五)基層治理堅(jiān)強(qiáng)保障考核評價(jià)工作開展不精準(zhǔn)。


13.基層治理考核評價(jià)工作開展不精準(zhǔn),。年度抓基層黨建評議考核中,,北河社區(qū)、前鋒社區(qū),、北鐵社區(qū),、一道口社區(qū)在述職報(bào)告中,只對基層治理工作中的3-4項(xiàng)工作進(jìn)行了匯報(bào),,總結(jié)的不全面,,街道黨工委在年終考核中對此未提出意見,基層治理考核評價(jià)工作開展的不精準(zhǔn),。


整改情況:一是北溝街道黨建辦對各社區(qū)書記述職報(bào)告重新進(jìn)行了審核,,將2021年社區(qū)書記述職報(bào)告中關(guān)于基層治理工作內(nèi)容匯報(bào)不全面的項(xiàng)目進(jìn)行了梳理,將梳理內(nèi)容形成文件,,各社區(qū)書記根據(jù)梳理內(nèi)容重新上報(bào)了述職報(bào)告,。二是街道將嚴(yán)格要求各社區(qū)書記在2022年述職報(bào)告中,務(wù)必對基層治理工作進(jìn)行全面總結(jié),,以達(dá)到基層治理考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。


二,、關(guān)于立行立改方面問題的整改情況


1.濱河社區(qū)便民服務(wù)站標(biāo)識不規(guī)范、不明顯,,不利于社區(qū)辦事群眾準(zhǔn)確識別社區(qū)辦事區(qū)域,。


整改情況:濱河社區(qū)重新制作便民服務(wù)站標(biāo)識,將其懸掛在顯著位置,,以方便群眾準(zhǔn)確識別社區(qū)辦事區(qū)域,。


歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,,請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話:0434-3099989;郵政信箱:四平市鐵西區(qū)濱河藍(lán)灣小區(qū)西側(cè)(阮氏幼兒園對面),,郵編:136000,;電子郵箱:[email protected]




中共四平市鐵西區(qū)北溝街道工作委員會


2023629




中共四平市鐵西區(qū)仁興街道工作委員會


關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)



根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,,2022年7月26日至9月8日,,區(qū)專項(xiàng)巡察組對仁興街道黨工委進(jìn)行了巡察反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。


一,、關(guān)于落實(shí)基層治理政治責(zé)任不到位,,學(xué)習(xí)落實(shí)存在差距方面問題的整改情況


1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理重要講話和重要指示批示精神不深入的問題。


整改情況:一是街道黨工委制定《理論中心組學(xué)習(xí)制度》,,組織街道班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理重要講話和重要指示批示精神2次,,通過班子專題學(xué)習(xí)等多種方式結(jié)合實(shí)際開展多樣化學(xué)習(xí),做到入腦入心,,班子成員結(jié)合分管工作研討,,推動全街基層治理工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。二是街道黨工委班子成員深入包保社區(qū)講黨課5次,,圍繞新時(shí)代基層治理工作探索基層治理新模式,,推動社區(qū)開拓思路放手干,將好經(jīng)驗(yàn),、好做法迅速運(yùn)用到實(shí)際工作中去,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,。


2.基層治理重要決策部署安排不具體的問題。


整改情況:一是制定《仁興街道城鄉(xiāng)基層治理工作任務(wù)清單》,,對全街基層治理工作問診把脈,,各科室、社區(qū)逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)細(xì)化,,切實(shí)將清單內(nèi)容按照要求完成,,體現(xiàn)基層治理的工作成效。二是調(diào)整街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)于包保社區(qū)的分工,,加大對包保社區(qū)基層治理工作的指導(dǎo)力度,,每周深入社區(qū)調(diào)研至少1次,引導(dǎo)社區(qū)在學(xué)習(xí),、研究,、部署上下足功夫,結(jié)合社區(qū)實(shí)際層層抓好落實(shí),,確保學(xué)習(xí)有實(shí)效,,執(zhí)行不走樣。


3.黨員參與開展志愿服務(wù)和認(rèn)領(lǐng)微心愿人數(shù)較少,,推進(jìn)工作緩慢的問題,。


整改情況:一是開展黨員干部集中認(rèn)領(lǐng)“微心愿”活動。按照鐵西區(qū)貫徹落實(shí)“基層建設(shè)年”重點(diǎn)任務(wù)分工方案的要求,,在全街上下掀起“我為群眾辦實(shí)事”的“圓夢熱潮”,。街道黨工委指派街道包保8個(gè)社區(qū)的班子成員負(fù)責(zé)督促包保社區(qū),號召黨員干部深入社區(qū),,結(jié)合自身資源實(shí)際情況,,認(rèn)領(lǐng)“微心愿”255個(gè),對認(rèn)領(lǐng)較慢的社區(qū)予以季度通報(bào),,確保做到應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng),。二是各社區(qū)基層黨組織和認(rèn)領(lǐng)人以辦理“微心愿”為契機(jī),進(jìn)一步深化“連心解憂”活動,,進(jìn)網(wǎng)格,、亮身份、優(yōu)服務(wù),,真心實(shí)意聽取群眾呼聲訴求,讓“微心愿”聚成“大夢想”,。三是街道黨工委將通過“連心解憂”活動到仁興,、園北兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)開展“點(diǎn)亮微心愿”活動,確保每名黨員均能參與實(shí)現(xiàn)“微心愿”,,爭做困難黨員群眾的“圓夢使者”,。


  1. 關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理存在不足,基層黨組織建設(shè)還有差距方面問題的整改情況


    1.“黨建聯(lián)盟”建設(shè)開展不深不實(shí)的問題,。


    整改情況:街道黨工委結(jié)合社區(qū)實(shí)際以及黨建聯(lián)盟單位的職能和資源,,在春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展特色黨建聯(lián)盟活動,,制定《仁興街道黨建聯(lián)盟活動制度與計(jì)劃》,,8個(gè)社區(qū)按照計(jì)劃開展活動100余次,重點(diǎn)對上年度工作薄弱的電業(yè)社區(qū)及紅宇社區(qū)以“新時(shí)代文明實(shí)踐站”為載體開展黨建活動,。


    2.BTX建設(shè)中黨支部特色載體覆蓋面不夠的問題,。


    整改情況:街道黨工委著力打造各具特色的黨支部品牌,園北社區(qū)“五愛”早市,、電業(yè)社區(qū)“四心”家園,、北體社區(qū)“書香馥郁”好人書屋、迎春社區(qū)“吾心為愛”志愿者服務(wù)隊(duì),、天橋社區(qū)“法治家園”等,,2023年重點(diǎn)打造仁興社區(qū)“紅色商圈”,深入挖掘支部品牌效應(yīng),,以BTX為載體,,打造出具有現(xiàn)代感的“現(xiàn)代化新型社區(qū)”。


  2. 關(guān)于基層治理重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)力度不夠,,工作成效差距明顯方面問題的整改情況


    1.街道職責(zé)清單責(zé)任分工不明確的問題,。


    整改情況:一是街道便民服務(wù)中心針對服務(wù)內(nèi)容制定了窗口工作人員服務(wù)規(guī)范,完善各類制度8項(xiàng),,并把首問負(fù)責(zé),、一次性告知、領(lǐng)代辦,、預(yù)約服務(wù),、上門服務(wù)五項(xiàng)制度上墻,所有規(guī)范制度統(tǒng)一歸檔立卷,;二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工完善了中心組織機(jī)構(gòu),,由分管領(lǐng)導(dǎo)王禹負(fù)責(zé),將組織機(jī)構(gòu)公開上墻,;三是針對下放的58項(xiàng)清單進(jìn)行分類,,涉及人社服務(wù)清單17項(xiàng),民政服務(wù)清單27項(xiàng),,計(jì)生服務(wù)清單9項(xiàng),,其他服務(wù)清單5項(xiàng),按照分類上墻,,同時(shí)對58項(xiàng)服務(wù)清單統(tǒng)一裝訂成冊,。


    2.新版全流程審批系統(tǒng)中辦件數(shù)量過少的問題。


    整改措施:一是經(jīng)及時(shí)溝通上級業(yè)務(wù)部門區(qū)政務(wù)服務(wù)局,,已于2022年11月,,邀請?jiān)摼?名工作人員針對街道便民服務(wù)中心全流程平臺的功能及使用進(jìn)行培訓(xùn),,辦件人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦件量普遍提高,。二是累計(jì)通過微信群,、LED屏、商戶廣播等載體,,大力宣傳全流程服務(wù)審批事項(xiàng)200余次,,居民知曉率達(dá)100%。三是街道紀(jì)工委針對全流程審批工作,,加大了監(jiān)督檢查力度,,截至2023年6月29日,全街全流程平臺辦件量已達(dá)到362件,。


    3.“三長”臺賬信息更新不及時(shí)的問題,。


    整改情況:街道黨工委班子成員督促各自包保的社區(qū)每月更新一次臺賬,對天橋社區(qū),、紅宇社區(qū),、北體社區(qū)做好重點(diǎn)查看,確保“三長”人員變更信息及時(shí)更新,,以免造成相關(guān)工作延誤,。


    4.網(wǎng)格內(nèi)專兼職網(wǎng)格員配備不夠的問題。


    整改情況:一是吸納美團(tuán)騎手,、快遞小哥等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體為專職網(wǎng)格員,,解決社區(qū)工作者人手不足問題。二是依托雙報(bào)到將市,、區(qū)兩級包保干部樓棟長321人,、單元長572人納入到兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍中,有效補(bǔ)充社區(qū)治理力量,。


    5.物業(yè)監(jiān)管權(quán)處罰權(quán)未納入街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單的問題,。


    整改情況:街道嚴(yán)格按照上級行政主管部門的統(tǒng)一要求,第一時(shí)間將物業(yè)監(jiān)管權(quán)納入街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,,對照《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)要求,,逐項(xiàng)逐條加以落實(shí)。


    6.社區(qū)社會組織發(fā)展緩慢的問題,。


    整改情況:一是由街道分管民政工作副主任牽頭,,開展全街社會組織摸底調(diào)查2次,排查出新的草根社會組織72個(gè),。二是將排查出的新的社會組織在社區(qū)進(jìn)行登記并建立臺賬,引導(dǎo)社會組織負(fù)責(zé)人在社區(qū)基層治理中發(fā)揮積極作用,。三是每季度組織社區(qū)召開社會組織骨干成員座談會,,現(xiàn)已召開2次,解決實(shí)際困難1個(gè)。



    中共四平市鐵西區(qū)仁興街道工作委員會


    2023629



    中共四平市鐵西區(qū)地直街道工作委員會


    關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)



    根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,,2022726日至98日,,區(qū)基層治理專項(xiàng)巡察組對中共四平市鐵西區(qū)地直街道工作委員會進(jìn)行了巡察。815日,,區(qū)基層治理專項(xiàng)巡察組向中共四平市鐵西區(qū)地直街道工作委員會反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。


    一,、關(guān)于落實(shí)基層治理政治責(zé)任方面問題的整改情況


    (一)學(xué)習(xí)貫徹不夠深入方面


    1.組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理重要講話和重要指示批示精神深入研討不夠,,在貫徹落實(shí)上有差距,。普遍存在學(xué)習(xí)方式單一、以會議傳達(dá)代替學(xué)習(xí)問題,,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安排部署不夠到位,。


    整改情況:一是地直街道將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理重要講話和重要指示批示精神納入兩學(xué)一做學(xué)習(xí),并制定《2022年理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,,2022年6月21日集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想》,,8月9日集中學(xué)習(xí)了《加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)》(習(xí)近平講話精神摘編),并結(jié)合街道社區(qū)重點(diǎn)工作對下一步貫徹落實(shí)進(jìn)行安排部署,。街道黨工委要求全街黨員干部要加強(qiáng)理論與實(shí)踐工作的結(jié)合,,不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,,經(jīng)常性開展理論中心組,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)。二是巡察后結(jié)合工作實(shí)際,,進(jìn)一步開展了多形式,、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí),,開展了黨課學(xué)習(xí),、社區(qū)宣講,針對黨的二十大,、省十二次黨代會精神開展基層宣講23次,,切實(shí)用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作,。


    開展“基層建設(shè)年”活動有不足的問題


    1.落實(shí)“基層建設(shè)年”活動工作措施不細(xì)不實(shí),,存在重點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化不到位問題,,責(zé)任分工不具體,,工作落實(shí)缺少抓手。


    整改情況:一是地直街道按照要求,,針對于基層治理工作的重點(diǎn),、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究,,成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由黨工委書記擔(dān)任組長,黨工委副書記擔(dān)任副組長,,其他班子成員,、社區(qū)書記為成員。二是巡查后,,將整改方案下發(fā)至各科室具體工作人員,,共同研究落實(shí)整改存在問題。將“基層建設(shè)年”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),、整改情況,,納入?yún)^(qū)管干部述職評議重要內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)壓緊主體責(zé)任,。


    2.存在以日常工作代替實(shí)事項(xiàng)目和認(rèn)領(lǐng)“微心愿”簡單化,、同質(zhì)化問題。如,,地直街道迎賓社區(qū)將“網(wǎng)格員入戶排查走訪,,為居民詳細(xì)講解禁忌癥和疫苗接種事項(xiàng)”作為實(shí)事項(xiàng)目,南河社區(qū)將“動員轄區(qū)內(nèi)60歲以上老人疫苗接種”當(dāng)作實(shí)事項(xiàng)目,。在聚焦基層群眾所想所盼上不到位,。


    整改情況:一是地直街道對10個(gè)社區(qū)督導(dǎo)檢查“我為群眾辦實(shí)事”、“微心愿”落實(shí)落細(xì)情況,,并指導(dǎo)迎賓社區(qū),、南河社區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”中“實(shí)事”項(xiàng)目的界定。巡察前存在日常工作當(dāng)做“實(shí)事”項(xiàng)目,,巡察后,,均按照“基層建設(shè)年”工作方案要求,“實(shí)事”項(xiàng)目以群眾的“急難愁盼”為主,。二是針對迎賓社區(qū),、南河社區(qū)的情況組織召開會議,督導(dǎo)各社區(qū)組織認(rèn)領(lǐng)完成“微心愿”,,及時(shí)做到跟蹤問效,。充分發(fā)揮街道的基層戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,確保機(jī)關(guān)企事業(yè)單位每名黨員認(rèn)領(lǐng)1個(gè)“微心愿”,,全年全街完成“微心愿”297件,。


    ,、關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理方面問題的整改情況


    (一)指導(dǎo)黨建引領(lǐng)社會參與力度不夠方面,。


    1.黨建聯(lián)盟成員單位發(fā)揮作用不明顯。在指導(dǎo)引導(dǎo)方面不夠有力,,街道社區(qū)黨組織積極協(xié)調(diào)開展活動較少,。迎賓社區(qū)目前只組織聯(lián)盟成員單位開展1次活動,,未能有效發(fā)揮黨建聯(lián)盟成員單位作用。


    整改情況:一是地直街道督導(dǎo)各社區(qū)與黨建聯(lián)盟成員單位常態(tài)化溝通交流,,定期召開會議,,筑起交流平臺,以解決社區(qū)干部,、黨建聯(lián)盟成員單位認(rèn)識不到位的問題,。建立了《地直街道黨建工作聯(lián)盟職責(zé)》。二是在七一期間,,地直街道和黨建聯(lián)盟單位第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展共駐共建活動,,并組織各社區(qū)學(xué)習(xí)活動經(jīng)驗(yàn),街道黨辦工作人員深入迎賓社區(qū)指導(dǎo)黨建聯(lián)盟相關(guān)工作,,制定了《迎賓社區(qū)黨建聯(lián)盟活動制度》,。


    2.新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織組建率。缺少破解新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員流動大,、組建黨組織難問題的辦法和思路,,目前全區(qū)僅組建了2個(gè)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織,在黨組織設(shè)置上創(chuàng)新不夠,。


    整改情況:一是地直街在2022年6月成立了德邦餐飲服務(wù)有限公司黨支部,。巡查后,地直街進(jìn)一步探索新業(yè)態(tài)黨員教育管理工作的新機(jī)制新方法,,推進(jìn)BTX建設(shè),。縱深推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”,,開展新業(yè)態(tài)企業(yè)兜底排查,,加大對外賣快遞物流等新業(yè)態(tài)行業(yè)的組建力度。二是發(fā)展壯大積極分子,、黨員隊(duì)伍,,重點(diǎn)在黨員不足3名的新業(yè)態(tài)兩新組織中發(fā)展黨員,確保新就業(yè)群體發(fā)展黨員工作的有序性和新發(fā)展的黨員質(zhì)量,。廣泛動員新業(yè)態(tài)企業(yè)建立“功能性黨組織”“派駐型黨支部”“行業(yè)聯(lián)盟”等,,搭建合作平臺,推動新業(yè)態(tài)融合驅(qū)動,、互利共贏,。


    BTX建設(shè)中特色品牌推廣作用不足的問題,。


    1.指導(dǎo)特色品牌黨支部示范帶動作用發(fā)揮不充分,在推廣華宇等品牌黨支部經(jīng)驗(yàn)做法上不夠有力,。


    整改情況:一是2022年華宇二期以“四優(yōu)化,、四破解”的工作思路,共迎接街道社區(qū)24批次200余人參觀學(xué)習(xí),,分享先進(jìn)黨員疫情防控期間的工作經(jīng)驗(yàn)和方法,。結(jié)合社區(qū)優(yōu)秀黨建品牌、“書記一號工程”等中心工作,,大力選樹一批具有先進(jìn)性,、示范性、引領(lǐng)性的黨支部,,以點(diǎn)促面,,帶動各黨組織工作水平整體提升。二是巡察后,,我街采用“1+3+5+N”工作法,,持續(xù)深化打造了西園社區(qū)“法治型”黨建品牌,迅速成為處理化解社會矛盾糾紛的“第一幫手”,;持續(xù)打造橋西社區(qū)民族線路,。全街打造btx建設(shè)典型,打造特色支部品牌11個(gè),。


    ,、關(guān)于基層治理重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方面問題的整改情況


    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制改革有短板的問題方面


    1.落實(shí)“街道吹哨,,部門報(bào)到”工作機(jī)制有不足,。對街道落實(shí)“街道吹哨,部門報(bào)到”工作機(jī)制指導(dǎo)不夠有力,,未明確綜合協(xié)調(diào)部門,,街道與部門之間銜接不暢,缺少對“街道吹哨,,部門報(bào)到”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。


    整改情況:一是充分發(fā)揮街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)基層治理的核心作用,深入推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法工作意見》,,充分調(diào)查民眾需求,,將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)給有行政執(zhí)法權(quán)力的“報(bào)道”部門。依托網(wǎng)格化綜治平臺,,加強(qiáng)與區(qū)直部門對接協(xié)作,,提供了有力保障。并將疫情防控、安全生產(chǎn),、社會治理,、民生服務(wù)等納入網(wǎng)格,做好網(wǎng)格劃分工作,,有效強(qiáng)化網(wǎng)格化隊(duì)伍建設(shè),,并充分推動在職黨員“履職能力”。二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),,為切實(shí)推進(jìn)街道吹哨工作的開展,,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真制定了《地直街道“街道吹哨,、部門報(bào)到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、《地直街道“街道吹哨,、部門報(bào)到”工作機(jī)制》《地直街道“街道吹哨,、部門報(bào)到”服務(wù)事項(xiàng)工作臺賬》、《地直街道“街道吹哨,、部門報(bào)到”服務(wù)檔案》等制度文件,,以完善的工作機(jī)制促進(jìn)提升工作的規(guī)范化水平。對各社區(qū)及群眾反映問題進(jìn)行建檔立卡,,并將處理結(jié)果,、完成時(shí)限登記備案,對處理結(jié)果評價(jià)等次進(jìn)行評價(jià),。2022年度全街共計(jì)完成8件,。一些涉及違法建設(shè)、環(huán)境污染,、道路破損,、安全隱患等關(guān)系民生的問題得到切實(shí)有效解決。


    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核評價(jià)權(quán)未有效落實(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣(市)區(qū)直部門年度績效考評結(jié)果占被考核部門績效權(quán)重均未達(dá)到三分之一,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對公共服務(wù)企業(yè)評價(jià)監(jiān)督機(jī)制均未有效實(shí)施。


    整改情況:一是配合區(qū)績效考評辦公室,,已按照要求在年末對鐵西區(qū)各部門進(jìn)行評分,。績效考評辦公室對街道年度績效考評的指標(biāo)和框架在績效考核平臺中及時(shí)進(jìn)行修改和完善,,切實(shí)做到考評結(jié)果占被考核部門績效權(quán)重三分之一,。二是依據(jù)年度績效考評相關(guān)要求,我街對區(qū)級職能部門,、鐵西區(qū)2022年度績效管理綜合考評進(jìn)行評價(jià),。


    簡政放權(quán)落的不實(shí)的問題


    1.新版全流程審批系統(tǒng)向基層延伸進(jìn)展緩慢,。推廣和使用新版全流程審批系統(tǒng)力度不夠,,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新版全流程審批系統(tǒng)利用率普遍偏低,,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共辦件105件,有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦件量在8件以下,。


    整改情況:一是巡查前,,工作人員對全流程審批系統(tǒng)認(rèn)知度不高。巡查后,,地直街道召開綜合服務(wù)中心新版全流程審批系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流會,,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員對全流程審批系統(tǒng)的了解,進(jìn)一步提高辦件率,。二是通過LED顯示屏,,加強(qiáng)對轄區(qū)居民全流程審批事項(xiàng)的引導(dǎo)和宣傳,提高延伸窗口的辦件率,。加強(qiáng)試點(diǎn)審批系統(tǒng)操作人員培訓(xùn),,使其熟悉基本業(yè)務(wù)流程,熟練掌握審批系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)要領(lǐng),,充分發(fā)揮新版全流程審批系統(tǒng)最大作用,。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)中心功能布局,科學(xué)配置完善相應(yīng)便民設(shè)施,,實(shí)現(xiàn)環(huán)境服務(wù)雙提升,。


    網(wǎng)格治理仍有不足的問題方面


    1.社區(qū)設(shè)置不合理,。全區(qū)39個(gè)社區(qū)中,,有9個(gè)社區(qū)超過4000戶,最多的達(dá)到11888戶,,有8個(gè)社區(qū)不到1500戶,,最少的878戶,社區(qū)區(qū)域劃分畸大畸小,。


    整改情況:按照“規(guī)模適度,、無縫覆蓋、管理方便,、動態(tài)調(diào)整”的原則,,在充分考慮地域面積、居民小區(qū),、駐區(qū)單位分布等情況基礎(chǔ)上,,特別是按照每個(gè)網(wǎng)格覆蓋居民300-500戶的標(biāo)準(zhǔn),對“過大”“過小”等劃分不科學(xué)的網(wǎng)格進(jìn)行重新劃分,,優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格,,織密治理“一張網(wǎng)”。


    2.網(wǎng)格員數(shù)量短缺。全區(qū)設(shè)置基礎(chǔ)網(wǎng)格541個(gè),,配備網(wǎng)格員471名,,“一人多格”問題比較普遍,最嚴(yán)重的一名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)3個(gè)網(wǎng)格,,網(wǎng)格員工作量增大,,工作質(zhì)量不高。


    整改情況:一是結(jié)合地直街實(shí)際情況,。發(fā)揮“小區(qū)最小作戰(zhàn)單元指揮體系”作用,,將市區(qū)包保干部編入兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍。建立網(wǎng)格治理調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制,,網(wǎng)格治理專項(xiàng)組定期深入社區(qū)了解網(wǎng)格員配備等情況,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。針對“一人多格”問題,,明確網(wǎng)格長由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,,每個(gè)網(wǎng)格配備至少一名專職網(wǎng)格員。二是在社區(qū)工作者,、黨員骨干、居民代表,、退役士兵,、社區(qū)志愿者中為每個(gè)網(wǎng)格選配至少一名兼職網(wǎng)格員,充實(shí)網(wǎng)格力量,;“雙報(bào)到”單位下沉網(wǎng)格人員,,與網(wǎng)格員一并納入網(wǎng)格化體系,解決網(wǎng)格員力量不足的問題,,形成以專為主,、專兼結(jié)合的網(wǎng)格管理隊(duì)伍。


    3“三長”隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不夠合理,。全區(qū)“三長”隊(duì)伍共8700人,,其中年齡在60歲以上的1711人,占19.7%,,運(yùn)用微信等線上工具推進(jìn)工作難度較大,。


    整改情況:一是對三長人員名單有變動的做到及時(shí)更新,實(shí)行動態(tài)管理,,真正把作用發(fā)揮到實(shí)處,。巡查后,街道建立《地直街網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制》定期對網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。二是實(shí)行AB崗制度,。推行城市社區(qū)基層治理指揮體系,將下沉干部、機(jī)關(guān)單位“雙報(bào)到”人員編入網(wǎng)格并擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格指揮長,、樓棟長,、單元長,實(shí)行AB崗制度,,雙“三長”制,,解決網(wǎng)格力量不強(qiáng)的問題。


    網(wǎng)格治理仍有不足的問題方面,。


    1.物業(yè)行業(yè)黨組織尚未成立,。


    整改情況:全力配合區(qū)相關(guān)部門加快成立物業(yè)行業(yè)協(xié)會黨組織。按照方案,,縣,、區(qū)負(fù)責(zé)積極配合區(qū)直、市直部門加快成立市物業(yè)行業(yè)協(xié)會黨組織,。


    2.物業(yè)管理監(jiān)督權(quán),、處罰權(quán)未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,街道對物業(yè)的監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)未落實(shí)到位,。


    整改情況:一是破解物業(yè)管理監(jiān)督權(quán),、處罰權(quán)未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,街道對物業(yè)的監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)未落實(shí)到位的問題,。街道梳理《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》中賦予街道物業(yè)管理監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)的規(guī)定,。二是學(xué)習(xí)《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》。解決了相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力不足的問題,,接下來將充分理解學(xué)透《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》,,提升業(yè)務(wù)水平。


    3業(yè)主委員會黨員占多數(shù)要求落實(shí)有偏差,。2021年8月以來,,新成立的2個(gè)業(yè)主委員會,黨員人數(shù)均未超過50%,。


    整改情況:一是建立各社區(qū)小區(qū)業(yè)主委員會臺賬,,定期監(jiān)督、指導(dǎo),,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主大會,、業(yè)主委員會成立,加強(qiáng)籌備期間工作,,嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主委員會黨員人數(shù)占多數(shù)要求,。二是依托《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》對各小區(qū)的業(yè)主委員會的成立加強(qiáng)指導(dǎo),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,。


    4無物業(yè)小區(qū)社會兜底后續(xù)工作推進(jìn)緩慢,。無物業(yè)小區(qū)動態(tài)清零后,,由社區(qū)代管的小區(qū)162個(gè),目前業(yè)主自治和專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐的各有2個(gè),,推進(jìn)業(yè)主自治和專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐成效不明顯,。


    整改情況:一是地直街道召開社區(qū)書記會議,部署動員關(guān)于小區(qū)三長,、“五老人員”,、志愿者、熱心居民等第三方力量,,為無物業(yè)小區(qū)提供衛(wèi)生保潔,、道路清掃等基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)工作。二是巡查后,,組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)街道推進(jìn)成立業(yè)委會,、引進(jìn)物業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),積極配合區(qū)住建局選擇集中連片大物業(yè)服務(wù),,推進(jìn)無物業(yè)小區(qū)向自治和專業(yè)化物業(yè)管理過度,。發(fā)揮黨員作用,動員業(yè)主黨員帶頭參選業(yè)主自治組織,,推進(jìn)成立紅色業(yè)主委員會,,引導(dǎo)居民積極參與自治管理。


    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:6063317,;郵政信箱:鐵西區(qū)英雄街實(shí)驗(yàn)路470號,郵編:136000,;電子郵箱:[email protected],。




    中共四平市鐵西區(qū)地直街道工作委員會


    2023630




    中共四平市鐵西區(qū)英雄街道工作委員會


    關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)



    根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2022年7月26日至9月8日,,區(qū)委基層治理專項(xiàng)巡察組對我街黨工委開展了巡察,,11月16日向我街黨工委集中反饋和通報(bào)了巡察情況的反饋意見。按照巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。


    一、落實(shí)基層治理政治責(zé)任不到位,,學(xué)習(xí)落實(shí)存在差距


    1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理的重要講話和重要指示批示精神不夠深入,。街道黨工委學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理重要講話和重要指示精神不夠深入,學(xué)習(xí)方式簡單,,專題學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容較少,,沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,。


    整改情況:一是為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和上級重大決策部署,制定《英雄街理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,,結(jié)合我街道工作實(shí)際提出了學(xué)習(xí)安排,。二是召開專題會議學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,著力抓好黨員的理論學(xué)習(xí),。2022年累計(jì)開展理論中心組學(xué)習(xí)22次,,街道日常開展理論學(xué)習(xí)86次。


    2.基層治理重要決策部署安排不細(xì)致,。街道黨工委會議記錄顯示,,按照省委關(guān)于基層治理重要決策,結(jié)合實(shí)際對工作進(jìn)行部署安排不具體,,責(zé)任分工不明確,,街道總體工作安排和措施不細(xì)致。


    整改情況:一是英雄街道黨工委按照省,、市,、區(qū)委關(guān)于基層治理重要決策重要部署,深入學(xué)習(xí)和研究了基層治理的各項(xiàng)工作,,制定“基層建設(shè)年”工作方案,,成立基層治理工作小組,細(xì)化責(zé)任分工,,協(xié)同有序推進(jìn)基層治理工作,。二是“基層建設(shè)年”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,納入社區(qū)書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容,,全面了解社區(qū)“基層建設(shè)年”推進(jìn)情況,,推動“基層建設(shè)年”各項(xiàng)任務(wù)在社區(qū)落地落實(shí)。


    3.開展“基層建設(shè)年”活動落實(shí)不細(xì),。街道在開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中,,師大、南湖,、文苑,、陽光、英雄5個(gè)社區(qū)存在把排查走訪等日常工作充當(dāng)開展志愿服務(wù)活動或認(rèn)領(lǐng)“微心愿”,。


    整改情況:一是開展“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目專項(xiàng)督查,,重新對“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目進(jìn)行審核和檢查,對實(shí)事項(xiàng)目重新進(jìn)行規(guī)范化確立項(xiàng)目,,目前存在的問題已經(jīng)全部進(jìn)行整改,。二是組織工作人員對所有“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,目前實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)全部銷號,。


    二,、黨建引領(lǐng)基層治理存在不足,,基層黨組織建設(shè)還有差距


    4.BTX建設(shè)黨支部特色載體覆蓋面不夠。街道黨工委沒有總結(jié)提煉出自己的特色活動載體,,特色黨支部典型沒有樹立起來,,深化黨支部典型引領(lǐng)作用沒有得到有效發(fā)揮。


    整改情況:對標(biāo)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),,結(jié)合街道特點(diǎn),,大力推進(jìn)黨支部品牌建設(shè),打造文苑社區(qū)郵電支部“三長聯(lián)動+資源整合多元參與匯合力”,、英雄社區(qū)第三黨支部“先鋒在線”黨建品牌,、南湖社區(qū)第三黨支部“四心服務(wù)”等8個(gè)支部品牌。


    5.“黨建聯(lián)盟”建設(shè)開展存在差距,。聯(lián)盟單位參與社區(qū)活動積極性不高,、活動開展較少。如英雄社區(qū)和師大社區(qū)與聯(lián)盟單位開展黨建活動只有1次,,并且活動形式單一,。


    整改情況:規(guī)范“黨建聯(lián)盟”建設(shè),組織社區(qū)積極開展聯(lián)建,、共建活動,,發(fā)揮轄區(qū)單位特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢,,調(diào)動轄區(qū)聯(lián)盟單位資源,,召開多元化黨建聯(lián)盟活動,如愛心義診,、幫助轄區(qū)居民清雪,,幫助轄區(qū)居民解決急難愁盼的問題。全街8家黨建聯(lián)盟打造了諸如“春天里”環(huán)境整治項(xiàng)目,、“黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新服務(wù)”項(xiàng)目,、“同心聚力基層行”項(xiàng)目等8個(gè)黨建聯(lián)盟共建項(xiàng)目。


    三,、基層治理重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)力度不夠,工作成效存在不足


    6.“三長”臺賬信息更新不及時(shí),。擁軍社區(qū),、陽光社區(qū)“三長”中,樓棟長,、單元長登記在冊人員信息不準(zhǔn)確,,抽查“三長”人員信息臺賬,有3人不是單元長,,1人電話號碼錯(cuò)誤,,沒有及時(shí)更新“三長”臺賬,。


    整改情況:組織社區(qū)壓實(shí)“三長”,將轄區(qū)群眾中思想覺悟高,、群眾威信高,,服務(wù)意識強(qiáng)、責(zé)任意識強(qiáng),,熱心人,、帶頭人、正派人,,吸納進(jìn)“三長”隊(duì)伍中,,壓實(shí)“三長”人員信息,規(guī)范更新“三長”臺賬,,七個(gè)社區(qū)已將臺賬信息進(jìn)行更新,。


    7.網(wǎng)格內(nèi)專兼職網(wǎng)格員配備不全。街道現(xiàn)有網(wǎng)格員共91名,,負(fù)責(zé)173個(gè)網(wǎng)格,,按每個(gè)網(wǎng)格配備2名專兼職網(wǎng)格員的要求,全街共需配備346名網(wǎng)格員,。目前,,街道共有91名網(wǎng)格員,還需配備255名網(wǎng)格員,。


    整改情況:充分發(fā)揮城市社區(qū)基層治理指揮體系作用,,將包保單位下沉干部、社區(qū)工作者,、黨員骨干,、社區(qū)志愿者力量,補(bǔ)充到網(wǎng)格服務(wù)中,。目前已經(jīng)將居民“三長”,、兼職“三長”納入“雙三長”隊(duì)伍,擴(kuò)充了網(wǎng)格力量,。


    8.執(zhí)法進(jìn)小區(qū)整治工作方案操作性不強(qiáng),。街道沒有根據(jù)自身職能制定《執(zhí)法進(jìn)小區(qū)整治工作方案》,執(zhí)法進(jìn)小區(qū)整治工作開展不實(shí),,缺少落實(shí)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)整治工作舉措,,工作開展不規(guī)范。


    整改情況:一是結(jié)合街道實(shí)際制定《執(zhí)法進(jìn)小區(qū)整治工作方案》,,明確工作職責(zé)和工作內(nèi)容,,健全“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,,2023年春季已經(jīng)組織開展一次執(zhí)法行動,。二是貫徹落實(shí)《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》中關(guān)于賦予街道辦事處行使的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,,嚴(yán)格按照法定程序?qū)`法行為進(jìn)行處罰。三是選優(yōu)配強(qiáng)街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍力量,,積極參與街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,提高街道執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,提高運(yùn)用物業(yè)管理監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán),,規(guī)范物業(yè)行業(yè)的能力,。


    9.物業(yè)監(jiān)管權(quán)處罰權(quán)未納入街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單。物業(yè)監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)未納入街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,,未落實(shí)《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》關(guān)于物業(yè)監(jiān)管權(quán)與處罰權(quán)由街道辦事處負(fù)責(zé)的相關(guān)規(guī)定,。


    整改情況:已經(jīng)將物業(yè)監(jiān)管權(quán)處罰權(quán)納入街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,嚴(yán)格落實(shí)《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)法律要求,,并進(jìn)一步落實(shí),。


    10.社區(qū)社會組織培育發(fā)展不均衡。所轄7個(gè)社區(qū)現(xiàn)有備案社區(qū)社會組織只有9個(gè),,未落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步務(wù)實(shí)社會治理基礎(chǔ)提升城市社區(qū)治理能力的若干意見》中關(guān)于“每個(gè)社區(qū)應(yīng)培育10個(gè)以上社區(qū)社會組織”的要求,,社區(qū)社會組織數(shù)量少,其中,,9個(gè)備案的社區(qū)社會組織8個(gè)是文體類,,服務(wù)類型單一。


    整改情況:按照《關(guān)于進(jìn)一步務(wù)實(shí)社會治理基礎(chǔ)提升城市社區(qū)治理能力的若干意見》要求,,幫助每個(gè)社區(qū)培育10個(gè)社區(qū)社會組織,,目前英雄街已經(jīng)成立70個(gè)社區(qū)社會組織。


    四,、基層治理保障還不到位,,基層治理考核評價(jià)不精準(zhǔn)


    11.基層治理考核評價(jià)不精準(zhǔn)。街道黨工委2021年度基層黨建考核評估中,,英雄社區(qū),、擁軍社區(qū)、師大社區(qū)沒有對網(wǎng)格治理,、物業(yè)管理等基層治理工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào),,街道黨工委未及時(shí)提出意見,對基層治理考核評價(jià)不精準(zhǔn),。


    整改情況:將黨建引領(lǐng)基層治理工作納入社區(qū)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重點(diǎn)內(nèi)容,,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。要求英雄社區(qū),、擁軍社區(qū)、師大社區(qū)將網(wǎng)格治理,、物業(yè)管理等基層治理工作納入2022年度總結(jié)重點(diǎn)內(nèi)容,。


    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話:0434-3249311,;郵政信箱:四平市鐵西區(qū)青年街青年委84號,郵編:136000,;電子郵箱:txqyxj163.com,。





    中共四平市鐵西區(qū)英雄街道工作委員會


    2023630















    中共四平市鐵西區(qū)站前街道黨工委


    關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)



    根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2022年7月26日至9月8日,,區(qū)委專項(xiàng)巡察組對站前街道黨工委進(jìn)行了巡察,。2022年11月16日,區(qū)專項(xiàng)巡察組向站前街道黨工委反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。


    一,、關(guān)于落實(shí)基層治理政治責(zé)任方面問題的整改情況


    (一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理重要講話和重要指示精神方面不夠深入的問題,。


    1.只學(xué)習(xí)2次,沒有專題研討學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)方式方法簡單,。街道沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安排部署管轄單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理重要講話和重要指示批示精神,在海豐園社區(qū),、新鐵社區(qū)沒有會議記錄體現(xiàn),。


    整改情況:一是開展專題研討學(xué)習(xí)活動,全街黨員干部深入學(xué)習(xí)了黨的二十大精神,。二是督促海豐園社區(qū),、新鐵社區(qū)積極開展自學(xué),加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要講話及各項(xiàng)規(guī)章制度的深度學(xué)習(xí),,深刻領(lǐng)會其重大意義和精神實(shí)質(zhì),,并做好會議記錄。三是要求全街黨員干部要加強(qiáng)理論與實(shí)踐工作的結(jié)合,,切實(shí)用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,。


    按照省委關(guān)于基層治理重要決策結(jié)合實(shí)際對工作進(jìn)行部署安排不深入的問題,。


    1.街道黨工委按照省委關(guān)于基層治理重要決策,結(jié)合實(shí)際對工作進(jìn)行部署安排不深入,,工作部署不具體,,責(zé)任分工不明確。


    整改情況:街道黨工委召開黨工委會議,深入學(xué)習(xí)和研究了基層治理工作,,按照省委關(guān)于基層治理重要決策,,結(jié)合實(shí)際對全街工作進(jìn)行深入部署安排,重點(diǎn)對當(dāng)前疫情精準(zhǔn)防控,、安全生產(chǎn),、經(jīng)濟(jì)工作等做出具體部署,班子成員等做到責(zé)任分工明確,。


    ,、關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理方面問題的整改情況


    (一)“黨建聯(lián)盟”建設(shè)開展不夠深不夠?qū)嵉膯栴}


    1.新立社區(qū)與聯(lián)盟單位只開展1次黨建活動,,各聯(lián)盟單位參與社區(qū)黨組織黨建活動積極性不高,,活動開展較少,形式單一,。


    整改情況:新立社區(qū)將走訪轄區(qū)內(nèi)的小商戶,,掌握資源可利用情況,與其簽訂黨建聯(lián)盟盟約,,建立黨建聯(lián)盟臺賬,,整合利用,開展活動,,雙向服務(wù),,為轄區(qū)居民擴(kuò)大服務(wù)資源和服務(wù)范圍。


    黨員參與開展志愿服務(wù)和認(rèn)領(lǐng)微心愿推進(jìn)工作緩慢的問題,。


    1.街道共有136名黨員,,有12名黨員開展志愿服務(wù)和認(rèn)領(lǐng)微心愿活動,沒有按照“基層建設(shè)年”工作方案要求,,年底前,,每名黨員要開展志愿服務(wù)活動或認(rèn)領(lǐng)微心愿。


    整改情況:一是站前街道將動員更多黨員積極加入志愿者隊(duì)伍,,發(fā)揮黨員在志愿者隊(duì)伍中的先鋒模范帶頭作用,,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,以黨建帶群建,,豐富工青婦活動,。二是街道現(xiàn)在職黨員136人,均按照“基層建設(shè)年”工作方案要求,,參加各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì),,全部認(rèn)領(lǐng)微心愿和開展黨員志愿服務(wù)。


    BTX建設(shè),,街道,、社區(qū)推進(jìn)力度不夠的問題


    1.特色黨支部典型沒有樹立起來,黨支部典型引領(lǐng)作用沒有得到有效發(fā)揮,。


    整改情況:一是街道選任8名業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)好、能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者為BTX管理員,。二是在防控一線成立臨時(shí)黨支部6個(gè),設(shè)立黨員先鋒崗21個(gè),,劃分黨員責(zé)任區(qū)37個(gè),,建立黨員突擊隊(duì)9個(gè)。三是形成新鐵社區(qū)“1+3+N”的網(wǎng)格治理工作法,、柏林社區(qū)“織密平戰(zhàn)結(jié)合五張網(wǎng)”等經(jīng)驗(yàn)做法,。推動柏林社區(qū)依托黨建聯(lián)盟,深化“三XIAO社區(qū)”建設(shè),。四是打造九洲第五郡和大禹加州灣兩處“紅心物業(yè)”,。推動打造全街基層綜合治理新樣板,幫助新鐵社區(qū)謀劃以“1+3+N”工作法積極探索無物業(yè)小區(qū)“黨建+網(wǎng)格”的管理模式,。


    站前社區(qū),、中興社區(qū)黨組織存在把日常工作作為開展志愿服務(wù)或認(rèn)領(lǐng)“微心愿”的問題


    1.站前社區(qū),、中興社區(qū)在開展志愿服務(wù)或認(rèn)領(lǐng)“微心愿”中在把為行動不便的老人上門做核酸,、樓道消殺等日常工作充當(dāng)開展志愿服務(wù)或認(rèn)領(lǐng)“微心愿”。沒有按照“基層建設(shè)年”工作方案要求落實(shí)落細(xì),。


    整改情況:站前社區(qū),、中興社區(qū)已將之前把核酸檢測、樓道消殺日常工作充當(dāng)“微心愿”的問題進(jìn)行整改完畢,。日后會按照“基層建設(shè)年”工作方案要求落實(shí)落細(xì)此項(xiàng)工作,,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,黨員帶頭參加各類志愿服務(wù)隊(duì)伍,,按照居民百姓的“急難愁盼”需求,,解決他們的日常需求點(diǎn),來完成“微心愿”,。


    信息更新不及時(shí)“三長”臺賬的問題,。


    1.通過對站前街道7個(gè)社區(qū)13個(gè)樓棟長、單元長進(jìn)行電話抽查,,其中站前社區(qū),、海豐園社區(qū)、東煤社區(qū)共有3名樓棟長,、單元長人員信息不準(zhǔn)確,,人員已更換,但社區(qū)沒有及時(shí)更新調(diào)整。


    整改情況:一是各社區(qū)重新梳理自己的“三長”人員名單,,重新核實(shí)落實(shí)到人頭,,具體到個(gè)人。二是針對站前社區(qū),、海豐園社區(qū),、東煤社區(qū)3名樓棟長、單元長人員信息不準(zhǔn)確的問題,,已將更換人員信息及時(shí)更新,。街道已將最新“三長”信息重新匯總,形成最新臺賬,。


    ,、關(guān)于基層治理重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方面問題的整改情況


    (一)網(wǎng)格化人員配備不足的問題


    1.街道網(wǎng)格員共61名,,負(fù)責(zé)131個(gè)網(wǎng)格,,按每個(gè)網(wǎng)格配備2名專兼職網(wǎng)格員的標(biāo)準(zhǔn),全街共需配備262名網(wǎng)格員,。目前,,站前街道共有61名網(wǎng)格員,缺少201名網(wǎng)格員,。


    整改情況:一是各社區(qū)重新梳理自己的“三長”人員名單,,重新核實(shí),落實(shí)到人頭,,具體到個(gè)人,。二是各社區(qū)結(jié)合平戰(zhàn)結(jié)合指揮體系,充分利用市區(qū)包保部門的人員力量,,對之前人員不足,、年齡大等問題進(jìn)行了調(diào)整,確保每個(gè)樓棟,、每個(gè)單元長都重新配齊并能發(fā)揮作用�,,F(xiàn)共有“三長”人員1375人,能夠確保順利開展網(wǎng)格化管理工作,。


    物業(yè)監(jiān)管權(quán)處罰權(quán)未納入街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單的問題,。


    1.街道沒有全面落實(shí)《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定要求,對物業(yè)監(jiān)管權(quán)處罰權(quán)納入街道職責(zé)清單研究推進(jìn)不到位,,上下協(xié)調(diào)推進(jìn)力度不夠,,轄區(qū)內(nèi)物業(yè)監(jiān)管權(quán)處罰權(quán)由街道辦事處負(fù)責(zé)的相關(guān)規(guī)定沒有得到落實(shí)。


    整改情況:街道認(rèn)真學(xué)習(xí)《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定對物業(yè)監(jiān)管權(quán)處罰權(quán)內(nèi)容,,經(jīng)與市區(qū)兩級物業(yè)辦溝通協(xié)調(diào),,確定此項(xiàng)工作由區(qū)住建局提出申請,,區(qū)政數(shù)局按照《條例》規(guī)定對物業(yè)監(jiān)管權(quán)處罰權(quán)進(jìn)行梳理后,報(bào)區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查,,審查合格之后,,由區(qū)政數(shù)局提請區(qū)政府常務(wù)會審議。審議通過后,,街道依照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單對物業(yè)行使監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán),。


    執(zhí)法進(jìn)小區(qū)整治工作方案不完善的問題


    1.街道沒有按照《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定結(jié)合自身職能制定完整的執(zhí)法進(jìn)小區(qū)整治工作方案,,職責(zé)分工不明確,,可操作性不強(qiáng)。相關(guān)部門如公安,、消防、法院,、甚至街道自身都沒有納入執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作方案,。


    整改情況:一是黨工委高度重視,進(jìn)一步理清工作職責(zé),,細(xì)化梳理執(zhí)法進(jìn)小區(qū)整治工作方案,,明晰執(zhí)法人員、配合部門工作職能和責(zé)任事項(xiàng),;二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動,,整合公安、消防,、市場監(jiān)督,、綜合執(zhí)法、住建等部門與街道,、各社區(qū)力量,,形成合力,組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,,將執(zhí)法力量下沉至小區(qū),,提高小區(qū)治理能力;三是進(jìn)一步強(qiáng)化物業(yè)公司管理,,強(qiáng)化行管部門監(jiān)督作用,,建立健全快速機(jī)動處置。


    巡防關(guān)愛系統(tǒng)沒有及時(shí)清退更新的問題,。


    1.各社區(qū)關(guān)愛系統(tǒng)臺賬時(shí),,高齡老人楊桂琴、李森,、劉寶貴,、王淑范,、武素云、史寶林6人手2021年已死亡,,但巡訪關(guān)愛系統(tǒng)中相關(guān)信息未清退更新,。


    整改情況:街道黨工委針對巡視組提出的尋訪關(guān)愛系統(tǒng)沒有及時(shí)清退更新問題,第一時(shí)間進(jìn)行了整改,,由民政科牽頭,,對各社區(qū)尋訪關(guān)愛系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)重新核實(shí),對死亡人員及時(shí)做出數(shù)據(jù)調(diào)整,,確保了數(shù)據(jù)及時(shí)更新,,共對高齡老人死亡未清退更新數(shù)據(jù)中六個(gè)做出調(diào)整,取保尋訪關(guān)愛系統(tǒng)臺賬底數(shù)清,,人員情況明,,目前已整改完畢。


    社區(qū)社會組織培育發(fā)展緩慢,、社會組織數(shù)量少的問題,。


    1.街道7個(gè)社區(qū)現(xiàn)有備案的社區(qū)社會組織共7個(gè),登記申請的社會組織44個(gè),,未落實(shí)《關(guān)手進(jìn)一步夯實(shí)社會洽理基礎(chǔ)提升城市社區(qū)治理能力的若千意見》中關(guān)于“每個(gè)社區(qū)應(yīng)培育10個(gè)以上社區(qū)社會組織”的要求,,街道社區(qū)社會組織數(shù)量少。


    整改情況:一是街道黨工委高度重視,,第一時(shí)間召開專題工作布置會議,,街道主管領(lǐng)導(dǎo)對工作進(jìn)行了問題分析并針對社會組組織發(fā)展緩慢這一問題,提出了具體的工作要求,,按照“每個(gè)社區(qū)培育10個(gè)以上社區(qū)社會組織”的要求落實(shí)整改,,要求各社區(qū)按時(shí)限嚴(yán)格落實(shí),保證原有社會組織有序開展活動,;二是大力培育新的社會組織,,截止目前為止,已經(jīng)落實(shí)整改完畢,,街道七個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)備案社會組織十個(gè),,共申請登記的社會組織目前為七十個(gè)。



    ,、關(guān)于基層治理工程中的作風(fēng)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況


    (一)街道存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題,。


    1.存在財(cái)務(wù)支出沒有經(jīng)手人簽字的問題,比如:2020年8月30日8#憑證,,2020年11月30日89#憑證,。存在簽訂合同時(shí)沒有簽字問題,比如:2020年7月31日54#憑證,,2021年11月30日115#憑證,。存在固定資產(chǎn)未入賬的問題,,比如:2020年6月29日58#憑證


    整改情況:和相關(guān)工作人員溝通之后規(guī)定:財(cái)務(wù)人員在以后的財(cái)務(wù)工作中,,必須按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度所規(guī)定的各種規(guī)章制度,,主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核,避免再次出現(xiàn)相關(guān)類似問題,。


    ,、關(guān)于基層治理保障還不到位,基層治理考核評價(jià)不精準(zhǔn)問題的整改情況


    (一)基層治理考核評價(jià)工作開展不精準(zhǔn)的問題,。


    1.街道7名社區(qū)書記在年度抓基層建設(shè)述職報(bào)告中,,只對基層治理工作的2-3項(xiàng)工作進(jìn)行了匯報(bào),未對社區(qū)全年的基層治理工作成果進(jìn)行全面總結(jié),,街道黨工委在年終考核中對此未提出意見,,層治理考核評價(jià)工作開展的不精準(zhǔn)


    整改情況:街道黨工委召開黨工委會議,,對此問題認(rèn)真研究,,在今年年度的社區(qū)述職會議中,將會責(zé)令七個(gè)社區(qū)書記對年度社區(qū)全年基層治理工作成果進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié),。


    、關(guān)于巡察移交問題線索辦理情況





    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0434-3230459,;郵政信箱:四平市鐵西區(qū)站前街道辦事處,,郵編:136000;電子郵箱:[email protected],。




    中共四平市鐵西區(qū)站前街道黨工委


    2023627









    中共平西鄉(xiāng)黨委


    關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)



    根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,,2022726日至99日,區(qū)基層治理專項(xiàng)巡察組對平西鄉(xiāng)黨委進(jìn)行了巡察,。1126日,,區(qū)基層治理專項(xiàng)巡察組對平西鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。


    一、關(guān)于落實(shí)基層治理政治責(zé)任不到位,學(xué)習(xí)落實(shí)存在差距方面問題的整改情況


    1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理的重要講話和重要指示精神不夠深入,。平西鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理重要講話和重要指示精神不夠深入,。學(xué)習(xí)方式簡單,讀完為止,,沒有深入研討,,學(xué)習(xí)效果不好,。


    整改情況:平西鄉(xiāng)黨委按照制定的整改措施,對標(biāo)對表逐項(xiàng)整改落實(shí),,理論中心組召開專題學(xué)習(xí),,成員撰寫心得體會,并將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)范疇,,組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)并做好筆記,,切實(shí)將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理的重要講話和重要指示精神貫穿鄉(xiāng)村基層治理全過程。下一步,,平西鄉(xiāng)黨委以此次基層治理專項(xiàng)巡察為切入點(diǎn),,做到舉一反三,對標(biāo)對表抓難點(diǎn),、補(bǔ)短板,,夯實(shí)理論基礎(chǔ),統(tǒng)一思想,,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列講話精神為引領(lǐng),,全面貫徹,指導(dǎo)實(shí)踐,。


    2.基層治理重要決策,,結(jié)合實(shí)際對工作進(jìn)行部署安排不深入。關(guān)于基層治理重要決策,,結(jié)合實(shí)際對工作進(jìn)行部署安排不深入,,工作部署過于簡單,責(zé)任分工不細(xì)致,。


    整改情況:平西鄉(xiāng)已制定《平西鄉(xiāng)關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理細(xì)化舉措》,,通過結(jié)合實(shí)際情況,對各項(xiàng)工作進(jìn)行深入安排,,細(xì)化工作部署,,責(zé)任分工明確。


    二,、黨建引領(lǐng)基層治理參與不夠,,基層黨組織建設(shè)還有差距方面問題的整改情況


    3.領(lǐng)辦合作社進(jìn)展緩慢。全鄉(xiāng) 20個(gè)村,,只有東八大村和西八大村2個(gè)村有黨支部領(lǐng)辦合作社,,平西鄉(xiāng)黨委主動謀劃推進(jìn)力度不夠,平西鄉(xiāng)試點(diǎn)村的數(shù)量比較少,,合作社發(fā)展不成規(guī)模,,合作社發(fā)展效益沒有提高,促進(jìn)村集體增收,、帶動群眾致富效果還不夠明顯,。


    整改情況:平西鄉(xiāng)黨委政府組織各村大力推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,,先將全鄉(xiāng)20個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社創(chuàng)辦起來。指導(dǎo)各村黨支部完善規(guī)章制度,,規(guī)范管理�,,F(xiàn)已完成20個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社注冊登記創(chuàng)辦。并協(xié)助合作社完善相關(guān)規(guī)章制度,。


    4.黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效不明顯,。2021年度平西鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一,沒有經(jīng)營性收入的村,。各村經(jīng)營性收入為零,,村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于資源型發(fā)包,收入渠道單一,。


    整改情況:平西鄉(xiāng)黨委政府高度重視,,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),研究探索新發(fā)展理念,,多渠道開拓市場,,增加經(jīng)營種類。現(xiàn)已有幾個(gè)村集體資產(chǎn)盤活經(jīng)營,。例如三合村原村部小學(xué)對外發(fā)包,,收取固定收益;九間房村原村部和小學(xué)招商引資,,開展換建,,手續(xù)正在履行中。暫時(shí)簽訂了換建合同,。海豐村清收五層宏泰小樓,辦理完入戶手續(xù)后,,按要求對外發(fā)包,。


    三、基層治理重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢,,工作成效差距明顯方面問題的整改情況


    5.新版全流程審批系統(tǒng)向基層延伸工作的宣傳不足,。多數(shù)群眾不了解平西鄉(xiāng)便民服務(wù)中心延伸事項(xiàng)的業(yè)務(wù)辦理范圍,導(dǎo)致新版全流程辦件記錄少,。


整改情況:在三道林子村,、條子河村進(jìn)行實(shí)地宣傳,在村公示欄將村級領(lǐng)辦待辦事項(xiàng)進(jìn)行公示,,并發(fā)放一次性告知單百余張讓群眾了解新版全流程審批事項(xiàng)及辦事流程,。組織我鄉(xiāng)工作人員參加區(qū)審批系統(tǒng)操作人員培訓(xùn)會議,提升了各便民服務(wù)中心綜合窗口工作人員的業(yè)務(wù)水平,,現(xiàn)場解答解決了新版全流程審批系統(tǒng)應(yīng)中遇到的難題,,提升了工作人員對政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識,。


6.網(wǎng)格內(nèi)專兼職網(wǎng)格員配備不夠。平西鄉(xiāng)黨委共有網(wǎng)格長兼職的網(wǎng)格員 20 名,,負(fù)責(zé) 20個(gè)行政村的 136 個(gè)網(wǎng)格,,按每個(gè)網(wǎng)格配備2名專兼職網(wǎng)格員的標(biāo)準(zhǔn),全鄉(xiāng)共需配備 272名網(wǎng)格員,,目前缺少 252 名網(wǎng)格員,。


整改情況:鄉(xiāng)黨委高度重視,嚴(yán)格按照基層治理建設(shè)相關(guān)文件精神嚴(yán)格落實(shí),。平西鄉(xiāng)政法委員親自調(diào)度各村情況,,并要求各村按照每個(gè)網(wǎng)格配備兩名網(wǎng)格員的標(biāo)準(zhǔn),選配政治站位突出,、工作能力較強(qiáng)的人員擔(dān)任網(wǎng)格員,,并熟知網(wǎng)格員工作手冊,在后續(xù)工作中能夠較好的完成各項(xiàng)上級下派的任務(wù),。目前,,我鄉(xiāng)共計(jì)網(wǎng)格136個(gè),已按照每個(gè)網(wǎng)格配備兩名網(wǎng)格員的標(biāo)準(zhǔn)配齊網(wǎng)格員共272人,。


7.社會組織作用發(fā)揮不明顯,。20個(gè)村均存在品牌社區(qū)社會組織開展活動的圖片和記錄少的問題,社區(qū)社會組織作用發(fā)揮不明顯,。


整改情況:社會組織機(jī)構(gòu)成立及變更已備案,,建立開展工作時(shí)記錄、照片臺賬,,將積極發(fā)揮社會組織作用,。


8.“社工站”社會組織引進(jìn)人員開展社會化服務(wù)不規(guī)范�,!吧绻ふ尽比藛T配備不齊,,工作運(yùn)營不專業(yè)。專職人員只有1 人簽訂勞動合同,,服務(wù)內(nèi)容單一,,服務(wù)對象少,開展服務(wù)活動的記錄和圖片少,,缺少工作的方案和計(jì)劃,,未建立活動檔案。


整改情況:社工總站配齊“社工站”工作人員并簽訂勞動合同,。制定2023年年度計(jì)劃并建立活動開展臺賬,。在困境兒童關(guān)愛和殘疾人照護(hù)的基礎(chǔ)上增加了養(yǎng)老服務(wù)、婚姻家庭與留守婦女服務(wù)。


四,、基層治理作風(fēng)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)還有不足,,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范方面問題的整改情況


9.基層治理作風(fēng)建設(shè)方面財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。記賬過程中存在合同無簽字的情況,,比如 2021 年12 月8 日第 19號憑證,,記賬過程中存在無財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字的情況,比如 2021年 12 月 29 日第 72 號憑證,,記賬過程中存在無經(jīng)手人簽字的情況,。


整改情況:平西鄉(xiāng)財(cái)政科工作人員已經(jīng)補(bǔ)齊欠缺的手續(xù)及相關(guān)責(zé)任人簽字,以上兩個(gè)問題已經(jīng)整改完成,。財(cái)政科將加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批的管理,,避免出現(xiàn)類似情況。


10.防止集體資金違規(guī)使用的問題,。資源疏于管理問題,,研究部署不到位。2020 年海清村村委會委員孫躍軍將村集體經(jīng)濟(jì)收入坐收坐支,。2021 年泉溝村村委會委員劉清杰對村民張某某違建院子占用集體防護(hù)林地問題疏于管理,。平西鄉(xiāng)黨委只是把這兩個(gè)問題當(dāng)成個(gè)案,分析研判不夠,,沒有及時(shí)采取普遍篩查,、防止類似問題發(fā)生。


整改情況:平西鄉(xiāng)召開了各村工作提示,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,,對鄉(xiāng)、村工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅的工作提示,,并對業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善了《平西鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理制度》,�,!叭Y”管理方面進(jìn)行了全面自查,對發(fā)現(xiàn)的問題全部整改,。建立全鄉(xiāng)林地排查臺賬,,泉溝村占用林地問題,,已補(bǔ)植完畢,;清村村坐收坐支問題,已由鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)科責(zé)令海青村履行財(cái)務(wù)手續(xù),,辦理入賬,。


五、基層治理保障還不到位,基層治理考核評價(jià)工作開展不精準(zhǔn)方面問題的整改情況


11.未開展 2022 年村級后備干部培訓(xùn),。未開展 2022 年村級后備干部培訓(xùn),,缺少村后備人才實(shí)訓(xùn)平臺。


整改情況:平西鄉(xiāng)已組織開展了2022年村級后備干部培訓(xùn),,加強(qiáng)村級后備力量,,組織各村安排后備干部實(shí)訓(xùn)崗位,讓各村后備干部均參與村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)工作,。


12.現(xiàn)任條子河村黨總支書記暫未履行更換村委會主任程序�,,F(xiàn)任條子河村黨委黨總支書記暫未履行更換村委會主任程序。原平西鄉(xiāng)條子河村黨總支書記兼村委會主任在 2021年5月因病死亡,,條子河村村民委員會主任一直處于空缺狀態(tài),,未啟動任職程序,導(dǎo)致條子河村沒有實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,。


整改情況:已開展補(bǔ)選前期工作,,現(xiàn)由平西鄉(xiāng)黨建辦公室牽頭,鄉(xiāng)社會事務(wù)科與區(qū)民政局溝通具體選舉村主任流程,,按流程完成選舉工作,,預(yù)計(jì)5月底前完成實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。


完成時(shí)限:已完成,,并長期堅(jiān)持


13.后備人才儲備不足,。紅嘴村、致富村,、泉溝村,、團(tuán)山村、西條河子村沒有按照《“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建工作實(shí)施方案》要求,,儲備至少1名 30歲以下后備人才,。


整改情況:平西鄉(xiāng)各村按照《“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建工作實(shí)施方案》要求,已完成儲備至少1名30歲以下后備人才,。


歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話:0434-3290333,;郵政信箱:吉林省四平市鐵西區(qū)北新華大街寧波東路平西鄉(xiāng)人民政府,郵編:136000,。




中共四平市鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)委員會


2023714





 









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