中共四平市人力資源和社會保障局黨組
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一、關(guān)于打造拴心留人政策環(huán)境不夠有力方面問題的整改情況
針對推出相應(yīng)人才政策不及時問題,。一是2023年6月28日將《英城英才新政十條》需要報請市政府常務(wù)會議審議的材料準備完畢,，7月28日經(jīng)市政府2023年第7次常務(wù)會議審議通過，于2023年8月3日正式發(fā)文,。二是2023年8月4日通過市政府文件交換站,，將文件發(fā)至各縣（市）區(qū)黨委、政府,，以及市直黨政各部門等單位,。8月10日召開了英城英才新政十條新聞發(fā)布會，在四平日報,、四平廣播電視臺視頻公眾號,、四平發(fā)布、四平微報等媒體進行報道和宣傳,。三是2023年8月11日——8月18日,，依托“萬名人社干部進萬企”，由人社系統(tǒng)就業(yè)服務(wù)專員和人才服務(wù)專員將《英城英才新政十條》宣傳冊送到每戶企業(yè)手中,，讓更多優(yōu)秀的人才享受到政策紅利,。針對推動相關(guān)人才政策落地不到位問題。一是核對取得鄉(xiāng)村人才高級職稱的人員信息,，并建立起補貼資金發(fā)放臺賬,，已于2023年2月20日向市財政局申請撥付鄉(xiāng)村人才高級職稱評審補貼經(jīng)費。二是2021年鄉(xiāng)村人才高級職稱評審補貼資金,、2022年鄉(xiāng)村人才高級職稱評審補貼資金已于2023年4月7日全部發(fā)放到人到卡,。三是建立了《鄉(xiāng)村人才高級職稱人員補貼發(fā)放工作機制》，并對鄉(xiāng)村人才高級職稱人員信息臺賬進行了更新,，及時跟進補貼政策落實,。針對推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)未達預(yù)期問題。一是2023年4月18日完成了省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報材料準備工作,，并上報到省人社廳,。二是2023年5月17日，迎接省人社廳對省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的評審,。8月18日,，省人社廳發(fā)文同意將四平市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園評定為省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。三是2023年7月6日，四平市人社局采取公開招標方式,，確定四平市云鼎企業(yè)管理有限公司為產(chǎn)業(yè)園運營公司,，并簽訂政府采購合同，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù),，產(chǎn)業(yè)園正式進入市場化運營,。
二、關(guān)于根治欠薪工作還存在差距方面問題的整改情況
針對政策宣傳不夠深入問題,。一是2023年10月20日勞動保障監(jiān)察支隊長組織支隊全體人員在監(jiān)察支隊會議室對《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實過程中出現(xiàn)的問題,，采取以案說法的形式開展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對條例的理解,，促進保障農(nóng)民工工資制度落實,。二是于2023年10月10日印發(fā)《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付制度檢查暨“薪安項目”創(chuàng)建工作通知》，聯(lián)合住建,、交通,、水利等行管部門對在建工程項目進行檢查，持續(xù)梳理工作中存在的不足短板,，督促工程項目落實保障農(nóng)民工工資各項制度,。三是利用“薪安項目”創(chuàng)建活動，督促工程項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度,，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè),，對工程項目落實保障農(nóng)民工工資各項制度情況進行具體分析，指出企業(yè)短板,，共創(chuàng)建薪安項目6個,，于2023年10月27日召開“薪安項目”命名會，工程項目建設(shè)單位,、施工總承包單位,、勞務(wù)分包單位145人參加會議,，會上對薪安項目創(chuàng)建情況進行了通報并對未達標企業(yè)進行了培訓(xùn),。針對執(zhí)法力量相對薄弱問題。一是2023年11月15日由勞動監(jiān)察科科長結(jié)合行政處罰法,、行政強制法的內(nèi)容,，對支隊全體人員進行了依法行政培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員執(zhí)法能力和工作效率,。二是2023年10月20日,，對監(jiān)察支隊人員崗位重新調(diào)整，明確人員分工,，壓縮辦案組為7組,，加強網(wǎng)格員力量，單獨抽調(diào)10名工作人員成立網(wǎng)格組，加強對工程項目的日常巡查和對工程項目日常指導(dǎo)工作,。三是協(xié)調(diào)組織部,，為監(jiān)察支隊配備一名法律專業(yè)選調(diào)生，已完成落編手續(xù),。針對保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)督導(dǎo)作用發(fā)揮不到位問題,。一是于2023年10月10日，聯(lián)合住建,、交通,、水利等行管部門按照《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付制度檢查暨“薪案項目”創(chuàng)建工作通知》（吉人社聯(lián)[2023]22號），對在建工程項目進行檢查,，持續(xù)梳理工作中存在的不足短板,，組織新成立的網(wǎng)格組，按照網(wǎng)格分工,，對工程項目開展指導(dǎo)工作,。二是于2023年10月27日在住建局召開命名“薪安項目”暨根治欠薪冬季專項行動部署會，對工程項目落實保障農(nóng)民工工資各項制度情況進行具體分析,，根據(jù)實際情況開展有針對性的培訓(xùn),，會上，針對冬季停工前工程項目根治欠薪工作進行了具體要求,，提高宣傳培訓(xùn)工作的針對性和實效性,。三是對制度不落實的工程項目，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的規(guī)定,，及時立案查辦,，以法治手段保證農(nóng)民工工資各項制度落實到位，自7月以來,，共收取13個項目農(nóng)民工工資保證金,，對制度不落實的東北農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心建設(shè)項目、星源世紀城F區(qū)等21個工程項目下達責令整改通知,。
三,、關(guān)于落實理論中心組學習不深入方面問題的整改情況
針對理論中心組學習不深入問題。一是2023年7月黨組書記組織召開了專題議黨會議,，審定理論中心組學習計劃和研討內(nèi)容,，并對理論中心組成員提出具體要求。二是2023年,，市人社局黨組進行了23次理論中心組學習,，結(jié)合工作實際進行專題交流研討4次。三是2023年市人社局黨組結(jié)合實際情況,，采取讀書班,、講黨課等形式組織學習29次,。
四、關(guān)于鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不夠務(wù)實方面問題的整改情況
針對貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)工作部署要求不深入問題,。一是2023年8月15日由局黨組書記帶頭學習黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的會議精神,，將黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的會議精神納入理論中心組學習內(nèi)容。二是2023年7月,，市人社局機關(guān)黨委將黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的會議精神納入各支部“三會一課”重點學習內(nèi)容,。三是2023年9月14日市人社局理論中心組學習會議上，由局黨組書記帶領(lǐng)各黨組成員就統(tǒng)戰(zhàn)工作與人社工作緊密結(jié)合進行了專題研討,。針對對黨外知識分子開展談心談話活動不經(jīng)常問題,。一是2023年8月15日市人社局專題組織會議深入學習研究《四平市黨外知識分子談心交流制度》。二是2023年7月完成市人社局黨外知識分子談心談話工作臺賬梳理工作,，目前共有黨外知識分子4人,。三是7月25日組織開展針對黨外知識分子的談心談話會議。針對對新的社會階層人士摸底調(diào)查不足問題,。一是結(jié)合業(yè)務(wù)工作,，2023年7月至8月期間對新的社會階層人士開展深度摸底調(diào)研，8月22日將專項檢查整改報告報送至市委統(tǒng)戰(zhàn)部,。二是2023年8月22日匯總《四平市新的社會階層人士高技能人才統(tǒng)計臺賬》,，并定期對新的社會階層人士信息進行更新。三是通過對新的社會階層人士及其所在單位給予職業(yè)技能培訓(xùn)等方面業(yè)務(wù)指導(dǎo),，促進其發(fā)展,。
五、關(guān)于執(zhí)行保密工作要求不夠嚴格方面問題的整改情況
針對保密組織機構(gòu)建設(shè)不夠完善問題,。一是2023年9月4日召開保密領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,，組織市人社局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學習保密組織機構(gòu)設(shè)置相關(guān)要求，并對保密機構(gòu)進行調(diào)整,，將機關(guān)科室,、事業(yè)單位負責人納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是按照現(xiàn)有涉密人員情況,，依據(jù)業(yè)務(wù)職能和工作實際,，重新確定重要崗位人員涉密范圍，將法規(guī)科科長,、信息中心主任納入涉密人員范圍,。三是2023年9月4日，組織涉密人員學習涉密人員管理制度,，進一步明確涉密人員日常管理相關(guān)要求。針對對涉密人員管理不到位問題,。一是2023年9月4日通過召開保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，組織相關(guān)人員學習了涉密人員管理制度，對確定涉密人員涉密等級相關(guān)要求進行了進一步了解和學習。二是按照工作實際,，將機關(guān)黨委專職副書記和局辦公室人員重新確定為重要涉密人員,。三是2023年9月4日，針對涉密人員管理問題對負責保密日常工作人員開展保密工作專題培訓(xùn),。
六,、關(guān)于黨組落實主體責任不夠到位方面問題的整改情況
針對班子成員主體責任意識還不夠強問題。一是按照“一崗雙責”要求,，市人社局黨組進一步建立完善了《市人社局對科室和下屬事業(yè)單位的談心談話工作制度》,。二是2023年6月28日，班子成員對分管領(lǐng)域開展了苗頭性,、傾向性問題梳理,，并形成工作匯報。三是2023年市人社局在“雙節(jié)”等重要時間節(jié)點節(jié)假日前進行廉政提醒,，加大對分管領(lǐng)域黨員干部8小時之外的關(guān)注力度,。
七、關(guān)于派駐紀檢組履行監(jiān)督責任有不足方面問題的整改情況
針對主要表現(xiàn)在對強化政治監(jiān)督的理解還不夠全面,、深入,，履行監(jiān)督職責存在局限性，開展日常監(jiān)督關(guān)注機關(guān)科室多,，關(guān)注基層單位少,，對一些基層存在的問題發(fā)現(xiàn)了解掌握的不及時，派駐監(jiān)督的“探頭”作用發(fā)揮不夠到位的問題,。一是駐局紀檢組認真學習了《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》等黨紀法規(guī),，強化紀檢監(jiān)察人員自我約束、自我監(jiān)督,，堅決做到打鐵必須自身硬,。二是制定《市紀委監(jiān)委駐市人社局紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督責任清單》，嚴格落實各項責任,，切實做到清單化管理,，精準化監(jiān)督。三是通過《市紀委監(jiān)委駐市人社局紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督責任清單》制度化管理,，充分發(fā)揮黨組主體責任,、紀委監(jiān)督責任、黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,，相互協(xié)調(diào)配合,。
八、關(guān)于制度落實不嚴格現(xiàn)象依然存在方面問題的整改情況
針對存在不合規(guī)發(fā)放專家評審費問題,。一是2023年12月4日對2019年評選萬名“青年技術(shù)能手”違規(guī)發(fā)放評審費問題進行梳理,，經(jīng)查實,，此項工作共有12人參與，其中6人為評委,，5人未在評委專家?guī)熘�,。二�?023年12月20日對未在評委庫中的5人違規(guī)領(lǐng)取的費用進行追繳。三是2023年9月,，市人社局職建科牽頭建立了四平市職業(yè)技能培訓(xùn)專家?guī)�,，嚴格參照《吉林省人力資源和社會保障廳省級財政專項資金項目專家評審費管理實施細則》，進一步規(guī)范資金使用監(jiān)管,。針對對長期休病假人員后續(xù)監(jiān)管不到位問題,。一是2023年9月25日重新修訂《市人社局請銷假制度》，對請銷假工作進行了進一步細化和明確,。二是《市人社局請銷假制度》中明確要求：長期病假人員需定期報告健康情況并提供診斷證明,。三是2023年9月25日建立病假人員談心談話登記本，記錄向病假人員電話傳達相關(guān)要求情況,，并要求每年6月,、12月定期向組織進行匯報。針對基層財務(wù)管理不規(guī)范問題,。一是2023年11月2日,，市人社局規(guī)劃財務(wù)科指導(dǎo)市人社局技工學校修訂完善財務(wù)管理制度，保證財務(wù)工作規(guī)范,。二是根據(jù)修訂后的財務(wù)管理制度,，統(tǒng)一單據(jù)樣式、明確簽字人員等財務(wù)經(jīng)辦審批流程,，嚴格按照規(guī)范程序執(zhí)行,。三是自2023年11月開始，由市人社局規(guī)劃財務(wù)科對市人社局所屬具有獨立核算的3家單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，加強收支管理,。
九、關(guān)于衙門作風,、特權(quán)思想等頑瘴痼疾尚未根除方面問題的整改情況
針對服務(wù)離崗創(chuàng)業(yè)人員不用心問題,。一是2023年8月7日-9日由市人社局機關(guān)黨委、市人社局技工學校負責人組成專題考察組,，赴天津現(xiàn)場對該人員離崗創(chuàng)業(yè)期間情況進行考察,。二是由局機關(guān)辦公室在原有制度基礎(chǔ)上，健全局內(nèi)對離崗創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)制度,，制定了《離崗創(chuàng)業(yè)人員管理工作流程圖》,。三是由市人社局事業(yè)單位人員管理科于2023年12月4日進一步對離崗創(chuàng)業(yè)人員進行梳理，目前我市離崗創(chuàng)業(yè)6人,，按照《四平市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)實施細則》文件要求,，加強離崗創(chuàng)業(yè)審批,，進行跟進監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù),。針對服務(wù)基層群眾不熱心問題,。一是2023年8月31日下午市人社局黨組成員對相關(guān)同志進行了批評教育。二是2023年8月局機關(guān)黨委與辦公室對各個窗口政策解讀等服務(wù)情況進行督導(dǎo)檢查,。三是建立《黨組織與黨員談心談話制度》,，持續(xù)提升服務(wù)意識。
十,、關(guān)于干部選任程序不夠規(guī)范方面問題的整改情況
針對回避制度落實不嚴格問題,。一是2023年7月規(guī)范了干部任免黨組會議流程。二是2023年7月組織人事干部學習了干部任用條例,。三是嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等文件要求嚴格執(zhí)行回避制度,。針對個別重點崗位干部任現(xiàn)職長達10年未交流問題。一是2023年7月組織人事干部學習了干部任用條例,。二是根據(jù)反饋意見,，2023年第21次黨組會議動議對10年未交流的干部進行了調(diào)整。三是通過進一步建立人員臺賬,，實時對干部任用時間等情況更新,，并對任職年限臨近10年的向黨組提出調(diào)整建議。
十一,、關(guān)于基層黨組織建設(shè)不夠嚴實方面問題的整改情況
針對個別支部組織生活會對照檢查不深刻問題,。一是建立《基層黨建規(guī)章制度匯編》，規(guī)范組織生活會議流程,。二是制定《學習教育常態(tài)化督導(dǎo)制度》進一步規(guī)范組織生活會,。三是組織黨務(wù)培訓(xùn)，進一步強化全體黨員對對照檢查重要性的認識,。針對個別支部組織生活會流于形式問題,。一是在2023年黨務(wù)工作培訓(xùn)會上，專題提出要將“互評”環(huán)節(jié)落實到組織生活會流程中,。二是按照《基層黨建規(guī)章制度匯編》和“三會一課”要求各支部規(guī)范形成工作臺賬,。三是組織黨務(wù)培訓(xùn)對各支部書記和委員開展黨務(wù)工作培訓(xùn)。針對個別支部發(fā)展黨員工作不夠嚴謹問題,。一是根據(jù)《學習教育常態(tài)化督導(dǎo)制度》,，組織工作人員再次深入學習發(fā)展黨員的正規(guī)流程。二是2023年11月20日至24日針對各支部支委定期開展黨務(wù)工作培訓(xùn),，組織工作人員再次深入學習發(fā)展黨員的正規(guī)流程,。三是完善《發(fā)展對象人員統(tǒng)計表》，確保此類問題不再發(fā)生,。針對個別支部“三會一課”記錄不實問題,。一是市就業(yè)局支部認真組織開展整改,，并提交了整改報告。二是按照《基層黨建規(guī)章制度匯編》嚴格規(guī)范各支部班子對照材料及“三會一課”記錄,。三是2023年11月20日至24日開展黨務(wù)工作培訓(xùn),，根據(jù)《學習教育常態(tài)化督導(dǎo)制度》，每年至少對支部班子進行一次談話,。
十二,、關(guān)于對非公黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力方面問題的整改情況
針對市人社局機關(guān)黨委對金工技校非公黨建工作日常指導(dǎo)督導(dǎo)不夠問題。一是根據(jù)《學習教育常態(tài)化督導(dǎo)制度》,，將非公支部納入督導(dǎo)檢查范圍,。二是由市人社局機關(guān)黨委專職副書記對非公支部書記進行提醒談話，增強組織支部活動意識,。三是組織非公支部開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，將非公黨建工作與機關(guān)支部同謀劃、同部署,、同推進,、同考核。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0434-3266603,；郵政信箱：吉林省四平市市府路59號四平市人力資源和社會保障局機關(guān)黨委,，郵編：136000；電子郵箱：[email protected]
中共四平市人力資源和社會保障局黨組
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