全市農(nóng)村“三資”管理情況專項(xiàng)交叉巡察 公布整改進(jìn)展情況
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按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,，2024年4月中旬至6月底，市委派出5個(gè)交叉巡察組,，對(duì)全市農(nóng)村“三資”管理情況開展專項(xiàng)交叉巡察,。近日，各被巡察黨組織向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送了巡察整改進(jìn)展情況,。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡察工作有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將被巡察單位整改進(jìn)展情況向社會(huì)公開。
2025年3月31日
中共梨樹縣委關(guān)于農(nóng)村“三資”管理情況
專項(xiàng)交叉巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一,、關(guān)于“政治站位不高,，落實(shí)上級(jí)決策部署存在差距”方面問題的整改情況
針對(duì)政治理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)、效果不佳的問題,。一是2024年7月8日和11月15日,，農(nóng)村“三資”專班召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村相關(guān)人員農(nóng)村“三資”有關(guān)政策理論知識(shí)培訓(xùn),。二是喇嘛甸鎮(zhèn),、勝利鄉(xiāng)、霍家店街道分別于2024年10月18日,、10月23日,、8月26日召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村農(nóng)村“三資”業(yè)務(wù)工作人員知識(shí)學(xué)習(xí)專題會(huì)議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)“三個(gè)一定要”“梨樹模式”等內(nèi)容,，確�,！叭Y”管理決策部署落實(shí)到位，農(nóng)村工作“一口清”,。三是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉一反三，2024年11月10日前完成“三資”相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),，并將“三個(gè)一定要”“梨樹模式”等內(nèi)容納入黨委（黨工委）理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,。
針對(duì)貫徹落實(shí)農(nóng)村“三資”相關(guān)決策部署“變形、走樣”的問題,。一是2024年11月15日,，農(nóng)村“三資”專班召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村相關(guān)人員農(nóng)村“三資”有關(guān)政策理論知識(shí)培訓(xùn),。對(duì)“三資”相關(guān)決策部署進(jìn)行解讀和宣講,，保證政策執(zhí)行不“變形、走樣”,。二是2024年6月12日至6月28日對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、村村級(jí)民主議事程序相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),，共計(jì)培訓(xùn)519人次,；2024年7月8日至7月12日，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村財(cái)務(wù)人員開展“三資”業(yè)務(wù)指導(dǎo),，提高管理能力,，共計(jì)培訓(xùn)463人。三是縣民政局2024年7月25日組織培訓(xùn)會(huì)議集中學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,，于9月4日向涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)《告知函》,，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）追回欠繳資金。四是2024年8月20日,，梨樹鎮(zhèn)組織中安堡村開展國(guó)家扶貧政策學(xué)習(xí),，把扶貧項(xiàng)目盤活,，歸還村墊付資金,。
針對(duì)“三資”清查管理工作執(zhí)行不到位問題的整改情況。一是2024年9月30日,，農(nóng)村“三資”工作專班完善了全縣村級(jí)資金,、資產(chǎn)、資源臺(tái)賬,，做到農(nóng)村“三資”底數(shù)清,，賬務(wù)清,，防止資產(chǎn)流失。二是縣教育局于2024年11月份對(duì)全縣校田地進(jìn)行排查,，摸清了底數(shù)：全縣有學(xué)生的學(xué)校校田地335.2公頃,，閑置學(xué)校校田地共66.78公頃，已被村集體收回校田地311.7公頃,；對(duì)閑置學(xué)校校田地現(xiàn)由各學(xué)校正與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及村集體進(jìn)行協(xié)商,，學(xué)校配合當(dāng)?shù)卣?zhí)行當(dāng)?shù)卣臎Q定；對(duì)仍有在校學(xué)生的學(xué)校校田地,，各學(xué)校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣按寮w溝通,，并要規(guī)范化管理，校田地用作學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐基地,，此項(xiàng)工作已向縣里匯報(bào),，待縣里出臺(tái)政策后，徹底解決,。三是蔡家鎮(zhèn)2024年10月30日重新核查農(nóng)村“三資”,，建立臺(tái)賬，專人管理,。針對(duì)臺(tái)賬內(nèi)的資源,，全部清繳歸村管理，增加村集體收入,。
針對(duì)推進(jìn)資產(chǎn)資源上產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)工作落實(shí)不到位的問題,。一是農(nóng)村“三資”工作專班通過農(nóng)村村民微信群，農(nóng)村大喇叭,，宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)政策,，提高農(nóng)民知曉率。二是組織開展培訓(xùn),，2024年10月24日,，聘請(qǐng)省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員分兩場(chǎng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、村相關(guān)人員熟練掌握平臺(tái)交易操作知識(shí),。三是建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，按相關(guān)規(guī)定應(yīng)納入平臺(tái)項(xiàng)目全部納入平臺(tái)交易,，鞏固2024年成果,。
針對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作重視不到位的問題。一是財(cái)政部門通過盤活存量資產(chǎn)資金和增收節(jié)支,、落實(shí)過緊日子工作,，積極籌措資金，擬于2025年每季度安排村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)700余萬元,，2026年年末前撥付完畢,。二是縣“兩辦”督查室與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建督導(dǎo)組對(duì)事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”項(xiàng)目開展督導(dǎo),。三是2024年10月25日，梨樹鎮(zhèn)制定了2024年村級(jí)債務(wù)還款計(jì)劃,。村級(jí)2021—2023年新增債務(wù)在2024年末償還,。歷史形成債務(wù)根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)收入情況逐年償還。四是萬發(fā)鎮(zhèn)90萬元扶貧項(xiàng)目場(chǎng)地目前進(jìn)行了出租,，每年3000元,，盤活資金用于壯大南太平村集體經(jīng)濟(jì)，萬發(fā)鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序,。
二,、關(guān)于“主體責(zé)任不實(shí)，管理失責(zé)失范現(xiàn)象較為突出”方面問題的整改情況
針對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題,。一是2024年6月12日至6月28日對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、村村級(jí)民主議事程序相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),，共計(jì)培訓(xùn)519人次,。二是蔡家鎮(zhèn)于2024年8月16日和2024年7月15日組織農(nóng)經(jīng)人員及村兩委人員學(xué)習(xí)民主議事程序并在2024年9月27日建立完善《農(nóng)村三資管理制度》，確保不再發(fā)生違反民主議事程序問題,。三是2024年10月19日,，小城子鎮(zhèn)召開會(huì)議，嚴(yán)格履行“四議兩公開”民主議事程序,，公示結(jié)束后,，重新簽訂合同，縣紀(jì)委已啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序,。四是已于2023年6月28日孟家?guī)X鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序,，給予相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
針對(duì)村“兩委”管理混亂,，“三資”管理處置不嚴(yán)格的問題,。一是2024年9月30日，農(nóng)村“三資”工作專班完善了全縣村級(jí)資金,、資產(chǎn),、資源臺(tái)賬，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，無死角,。二是2024年10月16日，喇嘛甸鎮(zhèn)制定完善《村民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》,、泉眼嶺鄉(xiāng)于2024年8月20日完善《泉眼嶺鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》并已經(jīng)下發(fā)各村,。梨樹縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)南泉村用楊樹林帶抵頂8.5公里“村村通”修路款一事展開調(diào)查,，已錄入案管系統(tǒng)啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序,。
針對(duì)合理運(yùn)用不充分的問題,。一是2024年7月8日至7月12日，農(nóng)村“三資”工作專班對(duì)全縣村“兩委”人員開展“三資”業(yè)務(wù)指導(dǎo),，提高管理能力,，共計(jì)培訓(xùn)463人。二是2024年10月18日,，喇嘛甸鎮(zhèn)召開“三資”管理專題培訓(xùn),，2024年10月11日，喇嘛甸鎮(zhèn)制定《喇嘛甸鎮(zhèn)村級(jí)“四議兩公開”管理工作制度》和《喇嘛甸鎮(zhèn)村級(jí)“三資”管理制度》,，2024年9月6日,，喇嘛甸鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)喇嘛甸鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)、王家園子村支部書記,、六家子村支部書記,、牛家窩堡村支部書記、柳樹營(yíng)村支部副書記進(jìn)行提醒談話,。三是喇嘛甸鎮(zhèn),、十家堡鎮(zhèn)、梨樹鎮(zhèn),、蔡家鎮(zhèn),、四棵樹鄉(xiāng)對(duì)垃圾清運(yùn)車進(jìn)行排查，錄入固定資產(chǎn)賬,。對(duì)有維修價(jià)值的繼續(xù)使用,；對(duì)到報(bào)廢期的進(jìn)行報(bào)廢。四是已于2023年7月31日,，孟家?guī)X鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)責(zé)任人員啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序,，給予責(zé)任人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，避免此類問題再次發(fā)生,。
針對(duì)本職工作“外包”,，黨建工作“外包”的問題。一是截至2024年10月29日,，縣委組織部已對(duì)各村級(jí)黨支部黨建工作“外包”情況進(jìn)行排查,。二是制定并下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全縣村級(jí)黨組織崗位設(shè)置及黨務(wù)工作職責(zé)的通知》，明確要求村黨組織日常黨建黨務(wù)工作由支部（總支部）委員會(huì)委員具體負(fù)責(zé),。三是2024年7月8日至7月12日,，農(nóng)村“三資”工作專班對(duì)全縣村“兩委”人員開展“三資”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高管理能力,，共計(jì)培訓(xùn)463人,。四是榆樹臺(tái)鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)各村級(jí)黨支部黨建工作“外包”情況全面排查，有“外包”情況的黨支部1個(gè),，6月1日終止與村民李春富等人簽訂的合同,。五是2024年7月8日榆樹臺(tái)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)行政村黨支部書記進(jìn)行約談,。
針對(duì)村務(wù)工作“外包”的問題。一是農(nóng)村“三資”工作專班開展村務(wù)工作指導(dǎo),，村務(wù)工作禁止外包,，要求從業(yè)人員定崗定責(zé)。二是2024年9月6日,，金山鄉(xiāng)政府責(zé)令朝陽村將外包款全部收回,。三是2024年9月29日，召開金山鄉(xiāng)黨委會(huì)議,，按照梨樹縣秸稈禁燒政策要求,，落實(shí)縣、鄉(xiāng),、村,、社四級(jí)包保責(zé)任制，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),，加強(qiáng)內(nèi)部管理和群眾監(jiān)督,。四是2024年9月10日，金山鄉(xiāng)紀(jì)委書記及金山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)朝陽村三委成員進(jìn)行提醒談話,，認(rèn)真履行工作職責(zé),；五是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展舉一反三，全面排查村務(wù)工作“外包”問題并整改,。
針對(duì)財(cái)務(wù)記賬“外包”的問題,。一是2024年7月8日至7月12日，農(nóng)村“三資”工作專班對(duì)全縣村“兩委”人員開展”三資“業(yè)務(wù)指導(dǎo),，提高管理能力,，共計(jì)培訓(xùn)463人。二是截止2024年6月14日,，梨樹鎮(zhèn),、小寬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回未記賬的代理費(fèi)返還各村，事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將村賬目進(jìn)行補(bǔ)記,，導(dǎo)入經(jīng)管系統(tǒng),。
針對(duì)村干部工作質(zhì)效不高的問題。一是2024年8月20日,、10月29日,，白山鄉(xiāng)、萬發(fā)鎮(zhèn)分別舉辦提升村干部能力素質(zhì)培訓(xùn)班,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《村委會(huì)組織法》,，切實(shí)提高了村干部服務(wù)村民業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。二是萬發(fā)鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)人員啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序�,？h紀(jì)委正在初步審核,，基本完成。三是白山鄉(xiāng)于2024年8月23日組織開展村兩委“四議兩公開”程序培訓(xùn)教育,。四是白山鄉(xiāng)政府8月15日和8月23日召開兩次專題培訓(xùn)會(huì)議，鮑家村8月25日召開兩委會(huì)議就此問題通過六步程序,。
針對(duì)村務(wù)公開公示走形式,、搞變通的問題。一是2024年10月29日11月1日以來,，農(nóng)村“三資”工作專班對(duì)全縣村務(wù)公開公示情況進(jìn)行“回頭看”,，對(duì)存在問題立行立改。二是東河鎮(zhèn)各村重新定制了村務(wù)公開展示板,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式,，對(duì)9大類36項(xiàng)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行全面公開，制作村務(wù)電子二維碼,。2024年9月6日喇嘛甸鎮(zhèn)規(guī)范村務(wù)公開公示內(nèi)容及流程,。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)清理和更換,。
三,、關(guān)于“監(jiān)督監(jiān)管不力，違規(guī)違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)”方面問題的整改情況
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督不到位的問題,。一是依托片區(qū)化協(xié)作機(jī)制,，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以干代訓(xùn),、以案代訓(xùn)等方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委干部能力素質(zhì),，累計(jì)輪訓(xùn)41人次。集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題以來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委立案查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題55件61人,，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分53人。二是按照《梨樹縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部年度考核實(shí)施辦法》,，謀劃對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部年度考核工作,，結(jié)合縣委組織年度考核適時(shí)開展。研究制定《關(guān)于劃分監(jiān)督檢查協(xié)作片區(qū)的方案》,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委統(tǒng)籌,、調(diào)度、指導(dǎo),，不斷提高干部的責(zé)任意識(shí),、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
針對(duì)村監(jiān)委監(jiān)督形同虛設(shè)的問題。一是事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)村監(jiān)委成員開展提醒談話,，要求監(jiān)委成員主動(dòng)提高政治站位,，認(rèn)真履職。二是梨樹鎮(zhèn)夏家堡村5戶機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)已追繳2戶9633元,，其余3戶正在追繳中,。三是梨樹鎮(zhèn)、孟家?guī)X鎮(zhèn),、雙河鄉(xiāng),、郭家店鎮(zhèn)、榆樹臺(tái)鎮(zhèn)完成了對(duì)兼職取酬款進(jìn)行追繳,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展舉一反三,，認(rèn)真自查，對(duì)兼職取酬問題進(jìn)行整改,，共收繳兼職取薪款44.12萬元,。四是7月1日，榆樹臺(tái)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)事涉人員開展了提醒談話,，違規(guī)資金3000元已追繳,。
針對(duì)行管部門監(jiān)督乏力的問題。一是督促當(dāng)事人辦理建設(shè)博物館及辦公用房用地審批手續(xù),當(dāng)事人已交罰款,。二是蔡家鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)用地行業(yè)監(jiān)管,，對(duì)相關(guān)行業(yè)主管部門站辦所工作人員進(jìn)行定崗定責(zé)。三是十家堡鎮(zhèn)將該案件已移交紀(jì)委,，縣紀(jì)委正在核查當(dāng)中,。
針對(duì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府監(jiān)督失責(zé)的問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉一反三,，開展對(duì)三資工作的監(jiān)督檢查,。二是康平街道認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)管,。三是2024年10月23日,，東河鎮(zhèn)召開黨委會(huì)，組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)“三重一大”程序,，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委班子內(nèi)部的監(jiān)督,，從制度上保證最大限度的發(fā)揮班子成員的集體智慧和力量，加強(qiáng)項(xiàng)目管理,。
四,、關(guān)于人民立場(chǎng)不牢，侵害群眾利益行為屢禁不止方面問題的整改情況
針對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)不力的問題,。一是截至8月27日,，經(jīng)梳理涉及的97個(gè)項(xiàng)目實(shí)際未撥付金額為2.60億元,，財(cái)政部門積極籌措資金，截至10月25日,，又撥付了0.13億元,，剩余部分正在積極籌措資金，分批按照計(jì)劃撥付,。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局涉及惠農(nóng)項(xiàng)目已完成資金申報(bào)工作,。
針對(duì)截留挪用與民爭(zhēng)利的問題。一是東河鎮(zhèn)勝利村占地補(bǔ)償費(fèi)58.6萬元為村集體所有,，不應(yīng)補(bǔ)償給農(nóng)戶,，該果園地權(quán)屬為村集體所有，個(gè)人青苗補(bǔ)償部分已經(jīng)撥付到位,，剩余58.6萬元為村集體占地補(bǔ)償,。二是小城子鎮(zhèn)該筆生產(chǎn)者補(bǔ)貼是抵頂農(nóng)戶未交納的其他面積款,，責(zé)令大房身村村民委員會(huì)與農(nóng)戶簽訂其他面積收費(fèi)合同,。9月10日，大房身村村民委員會(huì)已與農(nóng)戶簽訂涉及生產(chǎn)補(bǔ)貼的其他面積收費(fèi)合同284筆,，9月12日完成剩余承包費(fèi)收取金額24047元,。縣紀(jì)委已將問題線索移交小城子鎮(zhèn)紀(jì)委,，目前,，小城子鎮(zhèn)紀(jì)委程序初核中；榆樹臺(tái)鎮(zhèn)該筆生產(chǎn)者補(bǔ)貼是抵頂農(nóng)戶未交納的其他面積款,，9月11日,，董家村村民委員會(huì)已與農(nóng)戶簽訂涉及生產(chǎn)補(bǔ)貼的其他面積收費(fèi)合同570筆，金額163811元,。
針對(duì)優(yōu)親厚友損公肥私的問題,。一是孟家?guī)X鎮(zhèn)紀(jì)委已將問題報(bào)縣紀(jì)委進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，避免此類問題再次發(fā)生,。二是蔡家鎮(zhèn)2024年10月29日完成追繳每月定額發(fā)放的差旅費(fèi),，按照實(shí)際發(fā)生的出差次數(shù)予以核銷并在2024年10月29日組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)差旅費(fèi)管理辦法，確保不發(fā)生違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問題,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0434-5232110,；電子郵箱：[email protected],。
中共梨樹縣委
中共伊通滿族自治縣委關(guān)于農(nóng)村“三資”管理情況
專項(xiàng)交叉巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一,、關(guān)于“政治站位不高，貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)決策部署存在差距”方面問題的整改情況
針對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和上級(jí)決策部署有差距方面的問題�,？h委將習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和有關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要講話重要指示精神作為“第一議題”和縣委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，圍繞“三資”管理與黑土地保護(hù),、鄉(xiāng)村振興,、基層治理等“三農(nóng)”重點(diǎn)工作進(jìn)行研討交流1次。各相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、各行政村也通過黨（組）委理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提高了對(duì)規(guī)范“三資”管理重要性的認(rèn)識(shí),。莫里青鄉(xiāng)已清理臨時(shí)占用耕地堆積的沙石，恢復(fù)耕地原狀,。西葦鎮(zhèn)5宗未繳納土地復(fù)墾保證金問題,，經(jīng)核實(shí)均不在收取復(fù)墾保證金范圍內(nèi)；2宗土地復(fù)墾保證金繳納不足問題,、1宗土地復(fù)墾保證金繳納后返還問題,，已向項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人收取土地復(fù)墾保證金。
針對(duì)對(duì)上級(jí)“三資”清查要求落實(shí)不到位方面的問題,。集中組織開展了“大清查,、大起底”行動(dòng)，規(guī)范建立資金,、資產(chǎn),、資源三個(gè)臺(tái)賬，做到家底清晰,、權(quán)屬明了,。永盛街道慶德村召開村兩委、黨員和群眾代表大會(huì),，通過民主議事發(fā)包程序出租車庫9個(gè),，另外3個(gè)車庫正在平臺(tái)履行發(fā)包手續(xù)。
針對(duì)推動(dòng)資產(chǎn)資源交易上平臺(tái)工作遲緩方面的問題,。對(duì)農(nóng)村集體“冊(cè)外地”進(jìn)行全面清查,，摸清了“冊(cè)外地”底數(shù)。明確進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,，避免化整為零規(guī)避產(chǎn)權(quán)交易事件的發(fā)生,，確保產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。2024年可發(fā)包土地面積34890.31畝,，截至目前平臺(tái)已成交36403.4畝,，平臺(tái)成交面積占可發(fā)包面積比重為104%,。
二、關(guān)于“責(zé)任壓得不實(shí),，管理失責(zé)失范現(xiàn)象較為突出”方面問題的整改情況
針對(duì)“四議兩公開”等民主決策制度貫徹執(zhí)行不力方面的問題,。完善《伊通滿族自治縣村級(jí)集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)意見》,，對(duì)“四議兩公開”等民主決策制度執(zhí)行,、發(fā)包六步基本程序等做出明確要求。莫里青鄉(xiāng)老虎溝村,、西葦鎮(zhèn)西葦村對(duì)支出款項(xiàng)現(xiàn)有資料進(jìn)行全面梳理,，對(duì)照“四議兩公開”程序補(bǔ)齊相關(guān)資料。永寧街道河北村共涉及6處資源,，其中2處資源因土地征收解除了承包合同,；3處資源為“四荒”地，目前有地上建筑物無法拆除,，通過召開村民代表大會(huì)與承包人簽訂合同明確權(quán)屬,，租金高于市場(chǎng)價(jià)格；1處資源為耕地,，已解除合同,，重新履行六步程序發(fā)包,。
針對(duì)違反資金管理規(guī)定問題突出方面的問題,。舉辦鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)班，組織村黨組織書記赴山東濰坊,、濟(jì)南,，進(jìn)行了組織建設(shè)、“三資”清收管理,、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等方面培訓(xùn),，進(jìn)一步提升了依法履職意識(shí)和能力。規(guī)范村委會(huì),、監(jiān)委會(huì)人員工作行為,，分6批次開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理質(zhì)效,。西葦鎮(zhèn)紅光村,、河源鎮(zhèn)地局子村、永寧街道河北村,、靠山鎮(zhèn)莊家村深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，進(jìn)一步規(guī)范資金使用流程，堅(jiān)決杜絕此類事項(xiàng)再次發(fā)生,。
針對(duì)工程審批報(bào)銷手續(xù)不健全方面的問題,。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)意見》,，對(duì)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、資金支出等做出明確規(guī)定,。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)教育,，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理,、賬前審批等工作,。靠山鎮(zhèn)靠山村,、景臺(tái)鎮(zhèn)秀山村,、永寧街道永青村已聯(lián)系施工方補(bǔ)充工程合同、工程量清單,、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等手續(xù),。
針對(duì)浪費(fèi)集體資金現(xiàn)象嚴(yán)重方面的問題�,？h紀(jì)委監(jiān)委工作專班先后在馬鞍山鎮(zhèn),、靠山鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村“三資”管理開展2次監(jiān)督調(diào)研，針對(duì)工作落后的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)電話約談提醒1次,。出臺(tái)相關(guān)制度,，對(duì)村級(jí)集體資金使用范圍、程序做出明確具體規(guī)定,。馬鞍山鎮(zhèn)鐵爐村將8.4萬元土地差價(jià)補(bǔ)償費(fèi)追回到村集體賬戶,；二道鎮(zhèn)二道村取消廣場(chǎng)管理員職務(wù)，已退還發(fā)放的工資,；馬鞍鎮(zhèn)富強(qiáng)村已取消畜禽糞污人工看護(hù)崗位,，村里正在與5人協(xié)商退款。
針對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源發(fā)包不規(guī)范方面的問題,。在全縣開展農(nóng)村集體“三資”經(jīng)濟(jì)合同工作大清查,、大清底、大整治,，徹底解決群眾反映強(qiáng)烈,、有失公平的遺留問題。新興鄉(xiāng)燈塔村正在與承包戶商議,，在原承包費(fèi)基礎(chǔ)上,，再追繳部分承包費(fèi)。大孤山鎮(zhèn)柴家村與承包人協(xié)商已解除林地承包合同,，由村委會(huì)在產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行流轉(zhuǎn),。小孤山鎮(zhèn)張家崗子村正在通過司法程序追繳資金。黃嶺子鎮(zhèn)黃嶺子村,、馬鞍山鎮(zhèn)東風(fēng)村在追繳承包款過程中,，經(jīng)核實(shí)承包人已繳納過承包費(fèi),，兩位時(shí)任村書記都已去世，案件線索初核了結(jié),。
針對(duì)資產(chǎn)丟失,、損毀、閑置等現(xiàn)象“司空見慣”方面的問題,。組織各村對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,、登記造冊(cè)，明確資產(chǎn)的名稱,、數(shù)量,、使用狀況，形成了資產(chǎn)臺(tái)賬,。經(jīng)西葦鎮(zhèn)調(diào)查,，腰葦村折椅當(dāng)時(shí)已破損無法使用，村部裝修時(shí)進(jìn)行了處理,。伊通鎮(zhèn)五四村翻斗車購(gòu)置于2012年,，現(xiàn)已無法使用，維修成本較高,，按照?qǐng)?bào)廢程序處理,，殘值納入村集體賬戶。二道鎮(zhèn)石門村搬回原閑置的村部,，停止租用臨時(shí)村部辦公,。
三、關(guān)于“監(jiān)督監(jiān)管不力,，違規(guī)違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)”方面問題的整改情況
針對(duì)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督不到位方面的問題,�,？h紀(jì)委先后成立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易進(jìn)平臺(tái)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，督促全縣集體資產(chǎn)“大起底”,，厘清農(nóng)村集體“三資”類別,、數(shù)量、權(quán)屬,，推動(dòng)農(nóng)村集體土地進(jìn)入平臺(tái)交易,。今年以來，伊通縣紀(jì)委監(jiān)委受理“三資”問題線索134件,，立案127件,，采取留置措施4人，移送司法機(jī)關(guān)2人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分74人,，運(yùn)用第一種形態(tài)處置33人,。
針對(duì)村監(jiān)委監(jiān)督形同虛設(shè)方面的問題。伊通縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)監(jiān)委會(huì)主任履職不力,、工作不負(fù)責(zé)任等問題,，立案查處8人，其中給予黨內(nèi)警告5人,、政務(wù)警告3人,。制定印發(fā)《伊通滿族自治縣村黨組織帶頭人后備干部“群雁”計(jì)劃實(shí)施方案》，共儲(chǔ)備村黨組織書記后備人選374人,，其他村“兩委”干部1040人,，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。新興鄉(xiāng)遠(yuǎn)大村已調(diào)整村委成員分工,，兼職人員辭去監(jiān)委會(huì)主任職務(wù),。大孤山鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)升禮村監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)行批評(píng)教育。大孤山鎮(zhèn)何家村六步工作法原件已經(jīng)找到,。莫里青鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)老虎溝村監(jiān)委成員進(jìn)行批評(píng)教育,，并責(zé)成村里重新核實(shí)會(huì)議事項(xiàng)。
針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、農(nóng)經(jīng)等部門監(jiān)督乏力方面的問題,。由農(nóng)經(jīng)總站牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街“三資”管理人員集中開展了1次業(yè)務(wù)培訓(xùn),。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理科,，配備工作人員5名，從縣機(jī)動(dòng)事業(yè)編制中為縣農(nóng)經(jīng)總站劃轉(zhuǎn)增加編制3個(gè),。2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局引進(jìn)金融領(lǐng)域人才3人,。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合服務(wù)中心現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員調(diào)整到農(nóng)經(jīng)站，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)站共配備人員97名,，增加27.6%,，優(yōu)化從業(yè)人員年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府監(jiān)管的責(zé)任弱化方面的問題,。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在村級(jí)集體“三資”監(jiān)管中的作用發(fā)揮情況,，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府年度述職考核的重要內(nèi)容。新興鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站已完善各村收支單據(jù),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自查會(huì)計(jì)核算,，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。伊通鎮(zhèn)前范村協(xié)調(diào)法院補(bǔ)充相關(guān)判決材料,，進(jìn)行科目調(diào)整核算,。馬鞍山鎮(zhèn)幸福村,、新農(nóng)村、新興鄉(xiāng)燈塔村已調(diào)整相關(guān)科目,，新農(nóng)村已收回多付資金,。
四、關(guān)于“人民立場(chǎng)不牢,，侵害群眾利益行為屢禁不止”方面問題的整改情況
針對(duì)惠農(nóng)政策落得不實(shí)方面的問題,。進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理為抓手,，聚焦農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目,，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,，強(qiáng)化資金保障，管好用好財(cái)政銜接資金,，提升資金使用效益,。經(jīng)馬鞍山鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng),、二道鎮(zhèn)正在通過司法程序追繳項(xiàng)目資金,。
針對(duì)與民爭(zhēng)利問題時(shí)有發(fā)生方面的問題。營(yíng)城子鎮(zhèn)紅塔村已將補(bǔ)貼全部退還給農(nóng)戶,。經(jīng)小孤山鎮(zhèn)核實(shí),，二龍湖涵養(yǎng)林工程流轉(zhuǎn)土地的大豆種植補(bǔ)貼按照要求補(bǔ)發(fā)給合作社，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街舉一反三,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策和村集體耕地發(fā)包程序，堅(jiān)決杜絕類似問題發(fā)生,。
針對(duì)優(yōu)親厚友問題禁而未絕方面的問題,。經(jīng)核實(shí)，東新村在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)擔(dān)保協(xié)議期限為1年,，因投放資金財(cái)政下?lián)茌^晚,，導(dǎo)致?lián)f(xié)議日期已過。目前已重新召開會(huì)議確立擔(dān)保人,，調(diào)整擔(dān)保日期。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：0434-4222693,；電子郵箱：[email protected],。
中共伊通滿族自治縣委
中共雙遼市委關(guān)于農(nóng)村“三資”管理情況
專項(xiàng)交叉巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一,、關(guān)于“政治站位不高，貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)決策部署存在差距”方面問題的整改情況
針對(duì)雙遼市委推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話重要指示精神還有不足的問題,。一是召開市委理論學(xué)習(xí)中心組2024年第11次集體學(xué)習(xí)會(huì)議,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，切實(shí)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，確保黨中央和省市委決策部署落地見效,。二是市委常委班子召開農(nóng)村“三資”管理專題巡察整改民主生活會(huì),，深入檢視巡察指出的問題，提高思想認(rèn)識(shí),，全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,，剖析查找原因，細(xì)化整改舉措,，確�,！叭Y”工作決策部署落實(shí)到位。
針對(duì)2019年以來,，玻璃山鎮(zhèn),、王奔鎮(zhèn)、臥虎鎮(zhèn),、新立鄉(xiāng)黨委對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”重要講話重要指示精神學(xué)習(xí)不到位,，學(xué)習(xí)次數(shù)較少且缺乏系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)多為傳達(dá)會(huì)議精神和政策文件,，縱向深入和橫向拓展延伸不足,，學(xué)習(xí)效果不佳。在貫徹落實(shí)中央和省,、市關(guān)于“三資”管理的政策法規(guī)和部署要求等方面認(rèn)識(shí)不足,、理解不透。2021年至今,，茂林鎮(zhèn)黨委對(duì)“三資”管理工作未進(jìn)行專題安排部署,，缺乏深入研究，結(jié)合實(shí)際解決“三資”管理領(lǐng)域問題不夠的問題,。一是玻璃山鎮(zhèn)召開黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話重要指示精神,，召開玻璃山鎮(zhèn)“三資”巡察整改專項(xiàng)會(huì)議，黨政班子和村（社區(qū)）干部共同學(xué)習(xí)“三資”管理相關(guān)政策法規(guī)和部署要求,，印發(fā)《雙遼市玻璃山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)報(bào)廢實(shí)施方案（試行）》《雙遼市玻璃山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于啟用村級(jí)銀行賬戶及財(cái)務(wù)處理的相關(guān)要求》并組織實(shí)施,，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心、見行見效。二是王奔鎮(zhèn)組織召開“三資”工作部署會(huì)議,，各村書記,、會(huì)計(jì)、黨建員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話重要指示精神,，部署“三資”管理工作,，優(yōu)化涉農(nóng)部門內(nèi)部工作機(jī)制，督促落實(shí)站辦所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度,，確保上級(jí)部署及時(shí)落實(shí),、取得實(shí)效。三是臥虎鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村農(nóng)經(jīng)及相關(guān)工作人員開展“三資”自查工作部署會(huì)議,、“三資”監(jiān)管突出問題集中整治,，提升農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化水平。四是新立鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話重要指示精神,，傳達(dá)相關(guān)文件精神,，將《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)和部署要求列入年度專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織村級(jí)黨組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)具體職責(zé),，細(xì)化工作任務(wù)，確保責(zé)任落實(shí)到人,。五是茂林鎮(zhèn)組織村黨組織書記,、會(huì)計(jì)集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話重要指示精神。完善《雙遼市茂林鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理制度》,，并在工作中嚴(yán)格按制度執(zhí)行,。扎實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前已經(jīng)完成各村“三資”調(diào)查摸底工作,。
針對(duì)有的村干部在“三資”管理方面履職盡責(zé)不力,、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。一是組織全市鄉(xiāng)村干部觀看警示教育片《前“腐”后繼,，上下一起腐》,，用身邊事教育身邊人，達(dá)到查處一個(gè)警示一片的效果,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀(jì)委開展農(nóng)村“三資”監(jiān)督檢查,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管農(nóng)經(jīng)的副職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)開展農(nóng)村集體“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),，學(xué)習(xí)《吉林省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《吉林省農(nóng)村集體資金管理?xiàng)l例》等,，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部“三資”管理工作能力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，切實(shí)推動(dòng)工作提質(zhì)增效,。三是積極開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng),，摸清“三資”底數(shù),，對(duì)村級(jí)“三資”應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),、應(yīng)錄盡錄，規(guī)范賬務(wù)管理,，做到村級(jí)“三資”的管理使用透明,、公平、公正,。
針對(duì)2020年,，臥虎鎮(zhèn)五家子村未將220盞價(jià)值99萬元的太陽能路燈計(jì)入固定資產(chǎn)賬目的問題。臥虎鎮(zhèn)及時(shí)將220盞太陽能路燈入固定資產(chǎn)賬目,，并組織開展固定資產(chǎn)賬目盤查,，確保做到應(yīng)錄盡錄。
針對(duì)2023年,，遼西街道吉興村有8878畝機(jī)動(dòng)地在線下進(jìn)行發(fā)包而未上產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易的問題,。一是遼西街吉興村召開村民代表大會(huì)，決定2025年新增機(jī)動(dòng)地上產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易,。二是待吉興村機(jī)動(dòng)地合同逐步到期后,，及時(shí)召開村民代表大會(huì)，全力推動(dòng)機(jī)動(dòng)地上平臺(tái)交易,，持續(xù)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收,。
二、關(guān)于“責(zé)任壓不實(shí),，管理失責(zé)失范現(xiàn)象較為突出”方面問題的整改情況
針對(duì)在處置“三資”時(shí)均不同程度地存在民主決策制度落實(shí)不到位的問題,，“四議兩公開”制度執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)格,、走過場(chǎng),，甚至存在“一言堂”現(xiàn)象的問題。一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“四議兩公開”制度進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)決策公開監(jiān)督工作的通知》,，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)決策,、公開、監(jiān)督工作有關(guān)事項(xiàng),，完善黨建引領(lǐng),、辦事公開、依法監(jiān)督,、檔案管理等制度,，按照“村賬鄉(xiāng)管”的原則，推動(dòng)村級(jí)收支按照“六步程序”嚴(yán)格執(zhí)行,。二是開展“陽光村務(wù)”監(jiān)督行動(dòng),，以實(shí)際,、實(shí)用、實(shí)效為原則,，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法決策實(shí)施,，提高村務(wù)公開的透明度和村民參與度。三是統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng),。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)及相關(guān)工作人員進(jìn)行“三資”清查業(yè)務(wù)培訓(xùn),，學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí),，提升業(yè)務(wù)能力水平,。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)相關(guān)人員力量建設(shè)和監(jiān)督監(jiān)管,，加大對(duì)村集體“三資”使用和監(jiān)管情況的監(jiān)督檢查力度,，切實(shí)提高了農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理。
針對(duì)雙遼市190個(gè)行政村“兩委”成員在“三資”管理方面不同程度存在失職失責(zé)現(xiàn)象的問題,。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開展“三資”管理相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),，學(xué)習(xí)《產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《土地承包法》《吉林省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包管理?xiàng)l例》等，提升其專業(yè)能力與法律意識(shí),。二是加強(qiáng)對(duì)村“三委”成員的監(jiān)督管理,，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街利用村級(jí)組織制度規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，推動(dòng)“三資”管理更加規(guī)范有序,。
針對(duì)集體資金管理混亂。村集體資金管理使用不規(guī)范,，存在截留挪用,、違規(guī)出借、滯留閑置,、未通過正規(guī)渠道撥付等現(xiàn)象的問題,。一是組織開展農(nóng)村集體資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力,，按《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》等條例規(guī)范財(cái)務(wù)行為,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，切實(shí)保護(hù)集體和村民的合法權(quán)益,。二是成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、農(nóng)經(jīng)總站、自然資源局,、審計(jì)局等多部門聯(lián)合工作專班,，定期進(jìn)行指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村“三資”工作管理規(guī)范化,。
針對(duì)雙遼市對(duì)有些村干部“入口關(guān)”把得不嚴(yán),，教育培訓(xùn)沒跟上的問題,。一是嚴(yán)格按照村黨組織書記由縣級(jí)黨委備案要求管理，規(guī)范選拔任用程序,，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)村書記人選進(jìn)行嚴(yán)格審查,，堅(jiān)決將政治素質(zhì)不強(qiáng)、受過刑事處罰,、涉黑涉惡等人員擋在門外,。二是在雙遼市臥虎職業(yè)中專（雙遼市農(nóng)村干部實(shí)訓(xùn)基地）開展了全市村黨組織書記集中培訓(xùn),，包括廉政教育,、農(nóng)村實(shí)用知識(shí)、村書記分享交流等課程,，190名村黨組織書記全覆蓋,，進(jìn)一步提高了村黨組織書記履職能力，提升了工作能力和駕馭鄉(xiāng)村振興工作的本領(lǐng),。三是依托四平開發(fā)大學(xué),、四平職業(yè)大學(xué)、四平成人農(nóng)村高等�,？茖W(xué)校等省內(nèi)高校,，今年村干部報(bào)名學(xué)歷提升人數(shù)達(dá)79人。四是制定《雙遼市村黨組織帶頭人后備干部培育儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)施方案》,，村級(jí)后備力量按照村書記一職兩備,，其他兩委成員一職一備要求儲(chǔ)備。截至目前,，共儲(chǔ)備1363名村級(jí)后備干部,，為2026年村“兩委”集中換屆提供充足可用的人選。五是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開展下一屆村“兩委”換屆宣傳,，加強(qiáng)選拔任用村“兩委”成員資格聯(lián)審,、組織考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控，真正把政治素質(zhì)好,、領(lǐng)富帶富能力強(qiáng),、善于做群眾工作的黨員選拔任用上來。
三,、關(guān)于“監(jiān)督監(jiān)管不力,，違規(guī)違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)”方面問題的整改情況
針對(duì)雙遼市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)“三資”領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查力度不夠，警示教育開展的不經(jīng)常,，2023年12月至今,，雙山鎮(zhèn)、新立鄉(xiāng)紀(jì)委書記一直空缺,，影響監(jiān)督職能發(fā)揮問題,。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管,，通過“室組地”聯(lián)動(dòng)模式，對(duì)農(nóng)村“三資”開展監(jiān)督檢查,，督促問題整改,。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街同級(jí)同類警示教育，組織全市鄉(xiāng)村干部觀看警示教育片,，提高干部廉政紀(jì)律意識(shí),。三是雙山鎮(zhèn)、新立鄉(xiāng)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委書記已全部配齊,。
針對(duì)雙遼市各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員普遍對(duì)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)知識(shí)知之甚少,，不會(huì)監(jiān)督；有的監(jiān)委會(huì)成員工作主動(dòng)性不強(qiáng),，存在“事不關(guān)己,、高高掛起”思想，不想監(jiān)督,；有的人甚至頂風(fēng)違紀(jì),，兼職兼薪現(xiàn)象屢禁不止的問題。一是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，截至目前,，共培訓(xùn)104人次。二是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委書記對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行集體約談,，切實(shí)提高農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員主動(dòng)作為,。
針對(duì)2019年機(jī)構(gòu)改革至今，雙遼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)農(nóng)村“三資”管理只有指導(dǎo)職能,，沒有審計(jì)職能,，致使“三資”管理審計(jì)監(jiān)督缺失，出現(xiàn)監(jiān)管空白問題,。中共雙遼市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)《雙遼市實(shí)施農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督檢查四條措施》,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)農(nóng)村廉政建設(shè),，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）按“三定”方案要求履行監(jiān)督職能,，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室工作人員，同農(nóng)經(jīng)站分工負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)村集體“三資”賬前審核和賬后監(jiān)督工作,。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)切實(shí)履行監(jiān)督職能,，對(duì)村級(jí)“三資”原始票據(jù)的真實(shí)性、合法性及操作程序完整性進(jìn)行全方位監(jiān)督,。
針對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未建立完善集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，登記臺(tái)賬更新不及時(shí),，數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，日常監(jiān)督乏力,，甚至流于形式的問題,。一是制定《雙遼市實(shí)施農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督檢查四條措施》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng),，核對(duì)落實(shí)相關(guān)臺(tái)賬,。二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按年度開展“三資”清查，更新核實(shí)相關(guān)臺(tái)賬,，確保集體資產(chǎn)及時(shí)入賬,，做到底數(shù)清、情況明,。
針對(duì)目前,，雙遼市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室從事“三資”管理工作人員較少、工作任務(wù)繁重,，導(dǎo)致日常管理指導(dǎo)工作不力、監(jiān)管力度不夠的問題,。一是制定《雙遼市實(shí)施農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督檢查四條措施》,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合服務(wù)中心農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)站工作人員已配齊，明確分工,，各負(fù)其責(zé),，強(qiáng)化日常監(jiān)督。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街“三資”管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn),，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)《產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《土地承包法》《吉林省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),。三是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按“三定”方案要求履行監(jiān)督職能，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室工作人員,，配同農(nóng)經(jīng)站分工負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)村集體“三資”賬前審核和賬后監(jiān)督工作,，推動(dòng)“三資”管理工作更加規(guī)范運(yùn)行。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0434—7223636,；郵政信箱：中共雙遼市委辦公室,；郵編：136400。電子郵箱：[email protected],。
中共雙遼市委
中共四平市鐵東區(qū)委關(guān)于農(nóng)村“三資”管理情況
專項(xiàng)交叉巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一,、關(guān)于“政治站位不高，貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)決策部署存在差距方面”問題的整改情況
針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹‘三資’管理決策部署不到位”問題,。將學(xué)習(xí)“中央1號(hào)文件”納入每年常委會(huì)議題計(jì)劃,，研究貫徹落實(shí)意見,。8月23日，召開了1次常委會(huì)議,，集中學(xué)習(xí)了2024年“中央1號(hào)文件”,。同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹宣傳好“中央1號(hào)文件”精神。
針對(duì)“謀劃執(zhí)行‘三資’領(lǐng)域重點(diǎn)工作不夠”問題,。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)農(nóng)村“三資”管理的領(lǐng)導(dǎo)作用,，在全區(qū)54個(gè)行政村開展了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源清查行動(dòng),，新調(diào)查出“冊(cè)外地”面積2.5萬畝，整改問題合同471份,，完善農(nóng)村集體“三資”管理的相關(guān)制度13項(xiàng),，全區(qū)54個(gè)行政村已全面啟用吉林省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，將村級(jí)財(cái)務(wù)錄入平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)督管理,，有效堵塞監(jiān)管漏洞,。
針對(duì)“農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作不徹底”問題。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2024年鐵東區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,，并按照方案明確清查范圍,、方法、步驟和時(shí)限要求有序開展,。結(jié)合農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng),，組織開展了對(duì)全區(qū)54個(gè)行政村的集體固定資產(chǎn)摸排清查專項(xiàng)工作，做到了不留死角,，全面清查,。進(jìn)一步完善了《鐵東區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度》，制定出臺(tái)《鐵東區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度》《鐵東區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查制度》,，有效加大了對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)力度,，臺(tái)賬的建立、登記,、保管,、使用、處置等環(huán)節(jié)做了進(jìn)一步規(guī)范要求,。
針對(duì)“資產(chǎn)資源平臺(tái)交易工作推動(dòng)遲緩”問題,。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)入平臺(tái)交易動(dòng)員指導(dǎo)，分別在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)入平臺(tái)交易動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)各1次,，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了村財(cái)務(wù)人員工作技能培訓(xùn)1次,，切實(shí)提高了工作人員對(duì)集體資源的監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)，有效提升了使用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的能力。完善了《鐵東區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源平臺(tái)交易的管理制度》,，建立定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,，定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村平臺(tái)交易落實(shí)情況并進(jìn)行督導(dǎo),。
針對(duì)“農(nóng)村集體‘三資’管理隊(duì)伍薄弱”問題,。結(jié)合農(nóng)村集體“三資”管理工作的實(shí)際需求，組織開展系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)1次,。鼓勵(lì)在職人員參加繼續(xù)教育和專業(yè)資格考試,，對(duì)取得相關(guān)證書的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，提升整個(gè)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),。確�,！叭Y”管理部門都有專業(yè)人員從事“三資”管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了有效的人員調(diào)配,。按照《四平市鐵東區(qū)村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)方案》要求,，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備村“兩委”后備干部343名，其中已儲(chǔ)備35周歲以下,、大專及以上學(xué)歷的村級(jí)后備干部142人,。
二、關(guān)于“責(zé)任壓得不實(shí),，管理失責(zé)失范現(xiàn)象較為突出”方面問題的整改情況
針對(duì)“‘三資’管理機(jī)制不健全,，執(zhí)行不嚴(yán)格”問題。區(qū)級(jí)職能部門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村實(shí)際，重點(diǎn)強(qiáng)化盲目投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督,，通過對(duì)項(xiàng)目投資可行性報(bào)告集中研判,，做到權(quán)責(zé)同體，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金風(fēng)險(xiǎn)防控,。印發(fā)了《規(guī)范梳理發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目流程》,，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以強(qiáng)化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作清單》,，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)盡責(zé),、精準(zhǔn)履職，有效發(fā)揮監(jiān)督作用,。區(qū)級(jí)職能部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有的“六步工作法”制度做了進(jìn)一步細(xì)化,，明確了“六步工作法”會(huì)議程序，并聽取村民代表意見，制定了“六步工作法”臺(tái)賬,，會(huì)議記錄能力水平得到有效提升,，會(huì)議內(nèi)容及公開內(nèi)容記錄確保完整、正確,。
針對(duì)“農(nóng)村集體‘三資’管理松散,，隨意性大”問題。區(qū)級(jí)職能部門全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了《資產(chǎn)清查制度》《資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度》《資產(chǎn)評(píng)估制度》等管理制度,，制定了《資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度》《資產(chǎn)清查制度》，明確要求各村對(duì)固定資產(chǎn)的使用,、保管,、清查等要明確專人管理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教育管理的村小校園校舍摸底,、清查,、登記造冊(cè)工作，做到“一村一檔”,，對(duì)所屬范圍內(nèi)的閑置校園校舍土地,、建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行逐一排查核實(shí),，在核查清楚閑置校園校舍后,，進(jìn)行了登記造冊(cè)歸檔。及時(shí)制定印發(fā)了《鐵東區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作實(shí)施細(xì)則》,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),。
針對(duì)“農(nóng)村土地承包費(fèi)、租金收繳力度差,，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重”問題,。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)對(duì)村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員履職用權(quán)情況的監(jiān)督,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷加大傳導(dǎo)壓力,，強(qiáng)化資產(chǎn)、資源租賃和承包費(fèi)清查,，加強(qiáng)冊(cè)外地收費(fèi)的宣傳,，提高了村民的認(rèn)識(shí)。對(duì)于拖欠承包款的農(nóng)戶及時(shí)組織村委會(huì)進(jìn)行催繳,，拖欠冊(cè)外地承包款的經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)足額繳納承包款,，做到了應(yīng)收盡收，收繳能力得到一定提升,。加強(qiáng)資產(chǎn)租金收繳力度,。
三、關(guān)于“監(jiān)督監(jiān)管不力，違規(guī)違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)”方面問題的整改情況
針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督不到位”問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力,。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整派駐監(jiān)督片區(qū)的方案》,，推行和完善片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，各紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索的第一時(shí)間聯(lián)合研判,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督檢查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),，提升案件辦理及監(jiān)督檢查的工作質(zhì)量。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立《問題線索聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》,，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì),、信訪、財(cái)政等相關(guān)部門信息暢通,、密切配合,，結(jié)合整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn),，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
針對(duì)“村監(jiān)委監(jiān)督形同虛設(shè)”問題,。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)建立健全監(jiān)督機(jī)制工作提示,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委完善村監(jiān)督委員會(huì)的具體職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督,，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次,，有效提高各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督質(zhì)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各開展了1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記與村黨支部書記,、村務(wù)監(jiān)督委員廉政談話活動(dòng),，指導(dǎo)村監(jiān)督委員明確職責(zé)和權(quán)限，理清工作思路,，做到能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督,、敢監(jiān)督,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
針對(duì)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督乏力”問題,。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定制度，加強(qiáng)相關(guān)職責(zé)部門的上下聯(lián)動(dòng),，制定印發(fā)了《鐵東區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)意見》,，明確了農(nóng)村集體“三資”管理主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，制度建設(shè)和執(zhí)行得到進(jìn)一步強(qiáng)化。進(jìn)一步明確“三資”監(jiān)管責(zé)任,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，明確大額資金使用程序，做到賬前審核并按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,，村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做到及時(shí)公開,，讓群眾了解村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，制度執(zhí)行得以扎牢,。
針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府監(jiān)督失責(zé)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織召開會(huì)議,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理上的職責(zé)定位，層層壓實(shí)責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善建立了《村級(jí)集體“三資”日常監(jiān)督和管理相關(guān)規(guī)定》,，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理人員工作職責(zé)規(guī)章制度，并定期對(duì)“三資”情況進(jìn)行清查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體責(zé)任,，黨委書記作為第一責(zé)任人、班子成員“一崗雙責(zé)”,，切實(shí)履行好農(nóng)村集體“三資”管理,、農(nóng)村土地承包管理等職責(zé)，對(duì)整改完的事項(xiàng),，主動(dòng)開展“查漏洞,、抓反彈、補(bǔ)短板”工作,，鞏固已取得的整改成效,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0434-3518982；郵政信箱：四平市開發(fā)區(qū)大路469號(hào)（鐵東區(qū)人民政府五樓）區(qū)委農(nóng)村“三資”巡察整改專班綜合組,；郵編：136001,；電子郵箱：[email protected]。
中共四平市鐵東區(qū)委
中共四平市鐵西區(qū)委關(guān)于農(nóng)村“三資”管理情況
專項(xiàng)交叉巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一,、關(guān)于政治站位不夠高,，履職盡責(zé)不到位，“三資”管理政策落實(shí)跑偏走樣方面問題的整改情況
針對(duì)鐵西區(qū)部分單位對(duì)學(xué)習(xí)“三資”管理政策文件重視不夠,，應(yīng)付了事的問題,。一是2024年9月5日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話精神及省市下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理工作的相關(guān)文件，進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作的認(rèn)識(shí),，為農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理打下良好基礎(chǔ),。二是2024年6月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定印發(fā)了《2024年鐵西區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,，并建立健全五項(xiàng)工作機(jī)制和九個(gè)工作小組，明確在執(zhí)行過程中的職責(zé)與分工,，確�,！叭Y”專項(xiàng)整治工作按時(shí)序推進(jìn)。三是2024年8月20日,，平西鄉(xiāng)召開黨委會(huì)議對(duì)“三資”管理培訓(xùn)人員農(nóng)經(jīng)科科長(zhǎng)進(jìn)行了批評(píng)教育,。同時(shí)，平西鄉(xiāng)黨委嚴(yán)肅要求全體干部端正工作態(tài)度,，引以為戒,，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
針對(duì)“三資”管理職能部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，對(duì)自身職責(zé)不清楚,，不按“三定”方案履職，存在互相推諉問題,。一是2024年9月5日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織全體干部深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的講話精神和省市下發(fā)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)文件精神。二是2024年10月25日,，由編辦牽頭,，進(jìn)一步細(xì)化了權(quán)責(zé)清單，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)經(jīng)總站兩方工作職能職責(zé),，進(jìn)一步壓實(shí)了各方在“三資”管理工作中承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任,。三是經(jīng)省編辦批復(fù)同意，區(qū)農(nóng)經(jīng)總站由原來的副科級(jí)單位降為股級(jí)事業(yè)單位,，隸屬于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。
針對(duì)村委會(huì)對(duì)“三資”管理缺乏足夠重視，維護(hù)村集體利益不到位,，家底登記不全,，資產(chǎn)資源未納入監(jiān)管等問題多發(fā)的問題。2024年7月19日,，平西鄉(xiāng)對(duì)相關(guān)科室、20個(gè)村相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步鞏固和提高了從業(yè)人員對(duì)農(nóng)村集體會(huì)計(jì)制度掌握和運(yùn)用,，依據(jù)集體資產(chǎn)管理要求,，將應(yīng)納入固定資產(chǎn)賬目的資產(chǎn)記入固定資產(chǎn)賬。
針對(duì)集體資產(chǎn)多年閑置浪費(fèi)的問題,。2024年7月5日開始,，平西鄉(xiāng)對(duì)各村資產(chǎn)進(jìn)行重新摸排，摸清閑置資產(chǎn)底數(shù),，履行民主程序,，主要以出租的方式盤活閑置資產(chǎn)，致富村閑置廠房于2024年10月在省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌對(duì)外出租,，但未找到租賃方,，下步研究確定合理底價(jià)后再進(jìn)行掛牌；現(xiàn)條子河村小學(xué),、海青小學(xué)由平西鄉(xiāng)中心校使用,，且設(shè)備設(shè)施完備，可恢復(fù)教育教學(xué)使用,，應(yīng)以保留,。
針對(duì)集體資產(chǎn)保管不力，大量流失的問題,。按照2012年10月11日區(qū)政府八屆七次政府常務(wù)會(huì)議精神,，吉林省第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目中的車輛承包期為五年，五年后所有出租車輛產(chǎn)權(quán)可協(xié)商同意全部歸承包人所有,，車輛歸村委會(huì)有償使用,，費(fèi)用可用車輛租賃費(fèi)支付，確保垃圾正常清運(yùn),。由于2013年采購(gòu)車輛已超出最高使用年限,，承租人租賃車輛期間為村里每月出兩天義務(wù)工后認(rèn)為車輛產(chǎn)權(quán)已歸其所有，在車輛無法使用后自行報(bào)廢處置,，現(xiàn)正在完善相關(guān)手續(xù),；當(dāng)年鐵西區(qū)老齡委發(fā)放給獾子洞村的7萬余元物品是2011年為迎接國(guó)家老齡委在獾子洞村召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)而投資修繕養(yǎng)老大院的資金，后因2013年平西鄉(xiāng)政府搬遷到獾子洞村辦公,，相關(guān)物品存放在倉庫,，年久一直未使用，現(xiàn)大部分物品已自然毀損（具體情況為：被褥現(xiàn)存放在倉庫,，因年久已自然毀損,，無法正常使用，正在作核銷處理,；單人床現(xiàn)存2張,，其余4張已自然毀損，均已無法使用,，正在作核銷處理,；電視機(jī),、音響，均已無法使用,，現(xiàn)存放在倉庫,，正在作核銷處理；麻將機(jī)還有2臺(tái)完整,，已無法使用,，另外2臺(tái)因年久已自然毀損；廚具現(xiàn)存放在倉庫,，屬于低值易耗品不宜計(jì)入固定資產(chǎn),；花盆現(xiàn)還有5個(gè)，存放在倉庫,，其余因年久已風(fēng)化,、破碎，屬于低值易耗品不宜計(jì)入固定資產(chǎn),；辦公桌6張,，現(xiàn)辦公使用，按照相關(guān)要求正在入固定資產(chǎn)）,。
針對(duì)一些村不謀劃村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“路子”,，也不研究化解村民征地矛盾問題，大量集體資金“一存了事”,，沒有發(fā)揮作用的問題,。致富、海豐等4個(gè)村存入定期的集體資金是村集體土地補(bǔ)償費(fèi)中留歸村集體經(jīng)濟(jì)組織的20%部分和2009年3月3日以前按文件規(guī)定不用于分配的資金,，經(jīng)村民代表大會(huì)表決,，為減少投資風(fēng)險(xiǎn)，將該款項(xiàng)存入定期存款,，年利息約為100萬元,，此舉是在確保資金不流失的前提下，可為村集體及村民獲取最大收益,。
二,、關(guān)于監(jiān)督監(jiān)管不夠嚴(yán)，制度體系不完善,，農(nóng)村“三資”事項(xiàng)決策放任自流方面問題的整改情況
針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域大額專項(xiàng)資金使用缺乏有效監(jiān)督指導(dǎo),，任由鄉(xiāng)、村自由決策,，造成專項(xiàng)資金使用不規(guī)范的問題,。一是2024年7月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與平西鄉(xiāng)共同組織區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)業(yè)務(wù)骨干對(duì)《資金管理辦法》進(jìn)行了學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提升了“三資”工作管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,。同時(shí),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織業(yè)務(wù)骨干深入各村對(duì)資金規(guī)范使用進(jìn)行全程指導(dǎo)與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)違規(guī)使用資金的現(xiàn)象,。二是不定期對(duì)平西鄉(xiāng)20個(gè)行政村開展“三資”審計(jì)工作，審計(jì)出來的問題第一時(shí)間進(jìn)行整改,，確保資金使用安全,。三是嚴(yán)格按照項(xiàng)目招標(biāo)流程，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,，落實(shí)可研,、設(shè)計(jì)、招標(biāo),、施工,、監(jiān)理預(yù)決算等相關(guān)手續(xù)，并制定《鐵西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工程建設(shè)管理制度》確保工程合理合法,，杜絕此類問題再次發(fā)生,。四是紀(jì)委正在對(duì)“2021年平西鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的某景觀工程，其中一棵造型樹的價(jià)格就達(dá)到工程總價(jià)的五分之一,，其他樹種也價(jià)格不菲,，目前上述景觀樹均下落不明�,！钡膯栴}開展調(diào)查,。
針對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)對(duì)惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用缺乏指導(dǎo)監(jiān)督,，部分村非但不履行主體責(zé)任,，守緊惠農(nóng)專項(xiàng)資金“錢袋子”，還監(jiān)守自盜,，聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行挪用的問題,。一是按照惠農(nóng)資金文件要求，嚴(yán)格落實(shí)資金使用管理相關(guān)程序,，促進(jìn)資金使用規(guī)范化合理化,。二是經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，九間房村以土地入股的方式與某某食品科技有限公司合作,，按照《關(guān)于市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的報(bào)告》批示要求,，為扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)盡早生產(chǎn)增強(qiáng)效益,，經(jīng)村集體決議,，使用壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金用于辦理土地手續(xù)繳納的罰金符合企業(yè)幫扶資金使用政策。三是平西鄉(xiāng)東八大村對(duì)企業(yè)進(jìn)行催繳,，已將企業(yè)拖欠的3萬元收益資金收回,。
針對(duì)相關(guān)村不按要求執(zhí)行議事決策程序,，平西鄉(xiāng)政府未進(jìn)行監(jiān)督糾正，甚至協(xié)助村委會(huì)進(jìn)行違規(guī)操作的問題,。2024年7月19日,，平西鄉(xiāng)召開黨委會(huì)議，深入學(xué)習(xí)了“四議兩公開”程序,，并將《關(guān)于規(guī)范履行“四議兩公開”程序的通知》下發(fā)到各村,，由各鄉(xiāng)級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)到村上進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了各村“四議兩公開”程序,。
針對(duì)有的村程序不合規(guī),，我行我素進(jìn)行決策的問題。2024年7月19日,，平西鄉(xiāng)召開黨委會(huì)議,，深入學(xué)習(xí)了“四議兩公開”程序，并將《關(guān)于規(guī)范履行“四議兩公開”程序的通知》下發(fā)到各村,，由各鄉(xiāng)級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)到村上進(jìn)行指導(dǎo),，進(jìn)一步規(guī)范了各村“四議兩公開”程序。
針對(duì)個(gè)別村規(guī)避建設(shè)招投標(biāo)辦法違規(guī)操作的問題,。嚴(yán)格按照《吉林省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)》管理要求,，將1萬元以上采購(gòu)項(xiàng)目，5萬元以上工程項(xiàng)目均納入平臺(tái)掛牌交易,。
針對(duì)一些村集體事項(xiàng)決策不民主,，存在“一言堂”、“家長(zhǎng)制”等問題,。2024年10月18日,，平西鄉(xiāng)條子河村與發(fā)包人重新簽訂了林地承包合同，并追繳林地承包費(fèi)920元,。
三,、關(guān)于底線思維不夠牢，村干部任性用權(quán),，“三資”亂象和違紀(jì)違法問題頻發(fā)方面問題的整改情況
針對(duì)存在合同內(nèi)容虛假,、合同要素欠缺，隨意記賬支出問題,。從6月份開始,，平西鄉(xiāng)組織人員對(duì)各村所有合同進(jìn)行全面清理排查，建立問題臺(tái)賬,，并集中進(jìn)行研判,，逐一進(jìn)行整改，針對(duì)合同不規(guī)范的進(jìn)行完善。
針對(duì)倒簽合同,，資金使用不公開透明的問題,。一是從6月份開始，平西鄉(xiāng)組織人員對(duì)各村所有合同進(jìn)行全面清理排查,，建立問題臺(tái)賬,，并集中進(jìn)行研判，逐一進(jìn)行整改,，針對(duì)合同不規(guī)范的進(jìn)行完善,。二是平西鄉(xiāng)組織全體干部及各村干部深入學(xué)習(xí)了《三重一大》工作制度，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工要求完善手續(xù),。
針對(duì)財(cái)務(wù)支出審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)使用資金的問題,。從6月份開始,，平西鄉(xiāng)組織人員對(duì)各村所有合同進(jìn)行全面清理排查，建立問題臺(tái)賬,，并集中進(jìn)行研判,，逐一進(jìn)行整改，針對(duì)合同不規(guī)范的進(jìn)行完善,。
針對(duì)賬外滯留資金的問題,。平西鄉(xiāng)完善了《平西鄉(xiāng)三資管理制度》，進(jìn)一步明確現(xiàn)金管理制度,，盡量杜絕村財(cái)務(wù)人員直接收取現(xiàn)金,，采取轉(zhuǎn)賬的方式直接存入指定的賬戶，因特殊情況確需收取現(xiàn)金的應(yīng)于3日內(nèi)將款項(xiàng)存入銀行存款賬戶,。
針對(duì)超出集體資金適用范圍,，支出不合理的問題。一是經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),，海豐村低保戶張某某是五保戶,，但不是特困戶，因年齡和殘疾尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),，無法送至敬老院,，所以只能由村里支付公寓費(fèi)供養(yǎng)，屬民生服務(wù)支出,，未超出集體資金適用范圍,，并且當(dāng)年村里使用的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)是以前年度結(jié)余資金，已結(jié)賬,，轉(zhuǎn)為集體積累資金,，未影響當(dāng)年的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障支出。二是平西鄉(xiāng)組織各村干部對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（吉組發(fā)[2016]17號(hào)）文件精神進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)支出申報(bào)程序,。
針對(duì)村級(jí)債務(wù)存量較大,，重視不足，化解乏力的問題,。對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，并建立臺(tái)賬，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定計(jì)劃有序?qū)鶆?wù)進(jìn)行化解,。
針對(duì)部分村委會(huì)虛報(bào)套取集體資金的問題,。2024年10月9日，平西鄉(xiāng)召開黨委會(huì),，對(duì)各村保潔員費(fèi)用問題進(jìn)行了深入研究,，當(dāng)前平西鄉(xiāng)各村保潔員工資是按戶計(jì)算，以當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)郊村每戶15元,，近郊村每戶20元,，按照戶數(shù)相乘，申請(qǐng)的保潔費(fèi)用,。然而,，平西鄉(xiāng)作為近郊鄉(xiāng)，面臨諸多特殊情況,，導(dǎo)致此計(jì)算方式不合理,。一方面，人員流動(dòng)頻繁,，居民外出務(wù)工人數(shù)眾多,，外來人員流動(dòng)性大，戶數(shù)處于不斷變化中,，難以精準(zhǔn)確定,。另一方面，各村工作人員需耗費(fèi)大量精力排查戶數(shù),，且統(tǒng)計(jì)難度極大,。基于以上現(xiàn)狀,，應(yīng)將保潔員工資計(jì)算方式調(diào)整為依據(jù)各村實(shí)際保潔面積核算,，只要區(qū)域未變更，其工資就保持不變,；勤業(yè)村最開始將各社的衛(wèi)生承包給本村保潔員時(shí)是9個(gè)社,，現(xiàn)在還是9個(gè)社，總戶數(shù)為1976戶,，不存在虛報(bào),、套取資金等情況,。
針對(duì)集體資源“長(zhǎng)期包”、“低價(jià)包”,，合同簽訂隨意的問題,。從6月份開始，平西鄉(xiāng)對(duì)所有發(fā)包合同進(jìn)行清查,，建立臺(tái)賬,，并對(duì)所有“低價(jià)包”、“長(zhǎng)期包”合同進(jìn)行整改,，由村委會(huì)與承包方協(xié)商重新簽訂合同,，任家村長(zhǎng)期合同經(jīng)多次協(xié)商未達(dá)成一致，現(xiàn)已聘請(qǐng)律師進(jìn)入法律程序,。
針對(duì)存在濫用職權(quán),、肆意決策的“權(quán)力包”問題。2024年7月19日,，平西鄉(xiāng)召開黨委會(huì)議,，深入學(xué)習(xí)了“四議兩公開”程序，并將《關(guān)于規(guī)范履行“四議兩公開”程序的通知》下發(fā)到各村,，由各鄉(xiāng)級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)到村上進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了各村“四議兩公開”程序,。
針對(duì)發(fā)包收益不按期收取的問題,。新發(fā)村以村小學(xué)入股投資配肥場(chǎng)，3萬元投資收益現(xiàn)已全部到賬,，并按照合同約定每年收取相應(yīng)的收益,。
針對(duì)平臺(tái)交易工作不規(guī)范的問題。平西鄉(xiāng)現(xiàn)已將所有農(nóng)村集體資源,、資產(chǎn)列入吉林省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行交易,，杜絕各村線下交易，進(jìn)一步規(guī)范了平臺(tái)交易行為,。
針對(duì)村干部利用職務(wù)便利,，千方百計(jì)謀取私利的問題。2024年10月21日,，平西鄉(xiāng)開展了黨風(fēng)黨紀(jì),、黨規(guī)黨章理論學(xué)習(xí)，特別是通過身邊反面典型案例教育廣大干部,，增強(qiáng)各級(jí)干部廉潔從政意識(shí),；團(tuán)山子村張某某2013年以后就沒交過每年8800元承包費(fèi)，現(xiàn)已清收,。
針對(duì)部分村干部包攬“三資”管理工作,，隨心所欲進(jìn)行決策的問題。太平溝村與承包人劉某多次協(xié)商解除合同，未達(dá)成一致,，現(xiàn)已聘請(qǐng)律師進(jìn)入法律程序,；經(jīng)鐵西區(qū)“三資”清理專項(xiàng)整治行動(dòng)研判組綜合研判，海青村與王某簽訂的合同屬于長(zhǎng)期合同,，經(jīng)多次協(xié)商未達(dá)成一致,，現(xiàn)已聘請(qǐng)律師進(jìn)入法律程序。
針對(duì)個(gè)別干部為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，違規(guī)報(bào)銷出差費(fèi)用,、發(fā)放津貼補(bǔ)貼的問題。經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),，以《四平市鐵西區(qū)人民政府令》（[2014]第1號(hào)）文件為依據(jù),，當(dāng)時(shí)小反芻獸疫疫情較為嚴(yán)重，為平西鄉(xiāng)畜牧站參加小反芻獸疫疫情封鎖人員發(fā)放交通補(bǔ)貼合計(jì)1.79萬元符合發(fā)放要求,。
四,、關(guān)于宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)庸懶散,，群眾急難愁盼問題長(zhǎng)期不解決方面問題的整改情況
針對(duì)相關(guān)單位化解征地補(bǔ)償矛盾方法不多,，驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致征地補(bǔ)償資金遲撥滯撥,、挪用侵占,，使轄區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民和村集體利益受到了嚴(yán)重?fù)p失的問題。一是按照《四平市解決歷史拖欠征收補(bǔ)償款工作方案》（四信聯(lián)辦發(fā)[2023]10號(hào)）的還款計(jì)劃,，拖欠集體部分采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主的方式補(bǔ)償,，由市解決歷史拖欠征收補(bǔ)償款遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。二是部分企業(yè)拆遷服務(wù)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)160余萬元,，其中大部分被以單位或個(gè)人名義借走,，至今未還，該問題紀(jì)委正在核實(shí),；賬戶中剩余的錢款也全部去向不明,，該問題經(jīng)平西鄉(xiāng)核實(shí)，賬戶中剩余資金已于2020年全部轉(zhuǎn)到了平西鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心財(cái)務(wù)代管賬戶,。
針對(duì)2023年市黑土地保護(hù)利用專題巡察反饋巨豐村存在截留糧食直補(bǔ)抵扣本村41畝機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)問題,，反饋后巨豐村將41 畝機(jī)動(dòng)地收回并通過產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)承包給個(gè)人，然而糧食補(bǔ)貼依舊沒有發(fā)放給承包人的問題,。巨豐村已于2024年7月將糧食直補(bǔ)款打入承包人賬戶,。
針對(duì)2023年市黑土地保護(hù)利用專題巡察反饋九間房村與某公司簽訂的金額為10萬元的房屋場(chǎng)地租賃合同，無雙方簽字蓋章,，合同無效問題,，九間房村至今未進(jìn)行整改,，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍存在的問題。經(jīng)查閱檔案,，九間房村在繳納房屋場(chǎng)地租金時(shí)已將其和上海遠(yuǎn)通路橋有限公司簽訂的場(chǎng)地租賃合同在平西鄉(xiāng)經(jīng)管站備案,，其公章和簽字手續(xù)齊全。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0434-3522956,；郵政信箱四平市鐵西區(qū)寧波東路平西鄉(xiāng)人民政府5樓,；電子郵箱[email protected]。
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