顏廷民在中國共產(chǎn)黨四平市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
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推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
為全面建設(shè)現(xiàn)代化新四平提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中共四平市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2022年2月9日）
顏廷民
我代表中共四平市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省委十一屆十次全會(huì),、省紀(jì)委十一屆七次全會(huì)和市第八次黨代會(huì)部署,，回顧2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作,，部署2022年工作任務(wù),。剛才，市委書記郭靈計(jì)同志對(duì)深刻汲取黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出具體部署,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí),。
一,、2021年工作回顧
剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,，是四平發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,。中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，我市勝利召開了第八次黨代會(huì),，繪就了全面實(shí)施“三三九一”戰(zhàn)略,、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新四平的宏偉藍(lán)圖。市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾勠力同心,、砥礪奮進(jìn),，以實(shí)干實(shí)績交出了一份高分答卷，四平在全面振興全方位振興嶄新征程上闊步前行。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞“1133”工作思路,，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,。
（一）堅(jiān)持感悟思想偉力,，在學(xué)史明理、學(xué)史增信,、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行上取得新成效
在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定政治方向。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示精神作為常委會(huì)第一議題,、理論學(xué)習(xí)第一要?jiǎng)?wù),全年召開21次常委會(huì)會(huì)議、15次常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,、15次理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)進(jìn)行集體學(xué)習(xí),，深刻體悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn),。集中開展中央紀(jì)委全會(huì),、省紀(jì)委全會(huì)精神宣講工作，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用新思想新理論指導(dǎo)實(shí)踐,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，為貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,、實(shí)現(xiàn)四平全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在學(xué)習(xí)黨史中淬煉政治擔(dān)當(dāng),。把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù),，市紀(jì)委班子成員帶頭講授專題黨課；開展“傳承英雄史,，再鑄英雄魂”紅色黨性教育系列活動(dòng),，舉辦“銘記歷史勇?lián)?dāng)、奮發(fā)有為立潮頭”主題演講比賽,，組織參加“四戰(zhàn)四平史”專題輪訓(xùn)班,，到塔子山、三道林戰(zhàn)斗遺址進(jìn)行黨性教育，固本培元,、凝心鑄魂,，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的自覺性、堅(jiān)定性,。
在增信力行中提升政治能力,。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織開展為四平盲童學(xué)校,、聾啞學(xué)校捐資助學(xué)活動(dòng),；深入梨樹縣十家堡鎮(zhèn)龍灣村、鐵西區(qū)前鋒社區(qū)為困難群眾奉獻(xiàn)愛心,；擇優(yōu)選派黨員干部前往伊通縣太平村開展駐村工作,，以實(shí)際行動(dòng)彰顯為民情懷。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí),、邊調(diào)研,、邊工作、邊總結(jié),市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層一線,，開展“黑土地保護(hù)”“政法系統(tǒng)教育整頓”“鄉(xiāng)村振興”等專題調(diào)研,，察實(shí)情、解難題,、紓民怨,，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
（二）堅(jiān)持強(qiáng)化政治監(jiān)督,，在忠誠堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”上取得新成效
聚焦黑土地保護(hù)跟進(jìn)監(jiān)督,。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察四平提出的“四個(gè)一定要”重要指示精神，率先開展黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督工作,，打造升級(jí)版黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督“四平方案”,，構(gòu)建了省紀(jì)委監(jiān)委主導(dǎo),，市委,、市政府主責(zé)，市紀(jì)委監(jiān)委主抓的市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委,、省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)委齊抓共管的“大監(jiān)督”格局,。全力實(shí)踐“五化”工作法、搭建“五個(gè)平臺(tái)”,、抓實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”,，形成了“六個(gè)一批”監(jiān)督成果。明確10個(gè)方面65項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn),，監(jiān)督查處黑土地保護(hù)領(lǐng)域的失職瀆職,、惠農(nóng)富民政策執(zhí)行跑偏走樣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的權(quán)錢交易、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管不力等問題,，防止和糾正保護(hù)工作走形式,、打折扣。立案查處黑土地保護(hù)領(lǐng)域案件178件192人,；同步開展以案促改,，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書44份；推動(dòng)健全完善制度58項(xiàng),。向市政府發(fā)送《關(guān)于做好黑土地保護(hù)立法工作的提示函》,，建議提請(qǐng)市人大出臺(tái)專門條例，嚴(yán)格規(guī)范水土流失治理,、保護(hù)性耕作等事項(xiàng),，并強(qiáng)化對(duì)黑土地保護(hù)工作的考核問責(zé)。市監(jiān)委向市人大常委會(huì)報(bào)告了開展黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督工作,。通過專項(xiàng)監(jiān)督,，各級(jí)黨委主責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)，部門監(jiān)管責(zé)任不斷壓實(shí),，國家黑土地保護(hù)利用綜合示范區(qū)高效推進(jìn),，縣鄉(xiāng)村三級(jí)示范體系不斷完善，“梨樹模式”走向全國,，打造了黑土地保護(hù)全國樣板,，四平市成為全國首個(gè)針對(duì)黑土地保護(hù)立法的地級(jí)城市。新華社,、央廣網(wǎng),、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《吉林日?qǐng)?bào)》《吉林通訊》等國家、省級(jí)媒體及黨內(nèi)權(quán)威期刊對(duì)我市推進(jìn)黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督工作予以肯定和推廣,。
圍繞振興發(fā)展精準(zhǔn)監(jiān)督,。緊扣“十四五”規(guī)劃、落實(shí)“三新一高”戰(zhàn)略部署,、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,、解決好“三農(nóng)”問題、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等,，督促各縣(市)區(qū),、各部門履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,。集中開展違建“大棚房”,、違建別墅、違法占用耕地,、供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題等專項(xiàng)治理,；大力推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域,、營商環(huán)境專項(xiàng)整治。共處置問題線索913件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分432人,。全力配合省委巡視“回頭看”開展工作，集中力量處置移交問題線索,，協(xié)助市委推動(dòng)反饋意見整改落實(shí),。
緊盯政治生態(tài)全程監(jiān)督。協(xié)助市委持續(xù)深入,、全面徹底肅清孫政才,、蘇榮、王珉和王克成,、劉喜杰流毒影響,，高度警覺“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”,。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，將其納入執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,。全市共查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題18件,，處分17人。注重發(fā)現(xiàn)和查處政法系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)違法問題,，共立案103件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分70人，移送司法機(jī)關(guān)8人,，442人主動(dòng)向組織說明問題,。量身打造政法系統(tǒng)警示教育展，組織政法干警參觀警示教育展共59場(chǎng)次,、2916人,。加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)把政治關(guān),、廉潔關(guān),，開展換屆紀(jì)律集體談話4545人次，警示教育72場(chǎng)次,。加強(qiáng)政治生態(tài)平臺(tái)建設(shè),，按照省紀(jì)委監(jiān)委平臺(tái)管理系統(tǒng)要求,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共錄入數(shù)據(jù)信息1723項(xiàng),。
（三）堅(jiān)持態(tài)度不變、決心不減,、尺度不松,，在“三不”一體推進(jìn)上取得新成效
查辦案件有力度,，“不敢腐”的震懾持續(xù)釋放。堅(jiān)決做到正風(fēng)反腐首先從政治上看,，確保嚴(yán)管嚴(yán)治長期堅(jiān)持,、管黨治黨后墻堅(jiān)固。緊盯腐敗背后的政治問題,、風(fēng)險(xiǎn)隱患背后的腐敗問題,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索2828件，立案1169件,，黨紀(jì)政務(wù)處分705人,，移送司法機(jī)關(guān)45人，其中立案查處縣處級(jí)干部16件,，處分13人次,。緊盯黑土地保護(hù)，挖出了市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室原主任趙洪志,，梨樹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室原主任陳占江,，雙遼市遼東街豐巨村原黨支部書記、村委會(huì)主任韓立國等“借地生財(cái)”的“碩鼠”,；緊盯政法領(lǐng)域,，揪出了市公安局原副局長崔向義，雙遼市人民檢察院原黨組書記,、檢察長薄守東,，鐵西區(qū)人民法院原黨組書記、院長劉紹忠等政法系統(tǒng)“害群之馬”,；緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，懲處了市交通運(yùn)輸局黨委原委員、公路管理處原處長張玉明,，四平市梨樹灌區(qū)管理局原局長蔡中明等重要崗位“一把手”,；緊盯能源、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域,，徹查了中核新能源投資有限公司原副總經(jīng)理華方耀,，省公安廳交通管理局原副局長馮樹權(quán)等損公肥私的“蛀蟲”。全力開展追逃追贓工作,，勸投,、追回在逃人員2名，追回贓款2000萬元（港幣）,，充分彰顯了重遏制,、強(qiáng)高壓、長震懾的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心,。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,，全市有56人主動(dòng)投案,。
以案促改有深度，“不能腐”的籠子越扎越緊,。堅(jiān)持邊查辦案件邊開展以案促改,。制定《四平市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于推進(jìn)以案促改工作指導(dǎo)意見》，健全紀(jì)檢監(jiān)察建議送達(dá),、督辦,、反饋、回訪等機(jī)制,。深入挖掘個(gè)案和同區(qū)域,、同領(lǐng)域、同崗位,、同類型案件背后制度因素,，用好懺悔書、案例剖析和紀(jì)檢監(jiān)察建議,，督促整改,，堵塞漏洞。圍繞供銷,、供熱,、營商、民生等領(lǐng)域,，分領(lǐng)域,、分層次、分類型進(jìn)行專項(xiàng)分析,，完成案件分析報(bào)告11個(gè),，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書75份，推動(dòng)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，提出整改建議209條,，督促完善規(guī)章制度127項(xiàng)。組織開展紀(jì)檢監(jiān)察建議書落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，有效防止紀(jì)檢監(jiān)察建議“一發(fā)了之”現(xiàn)象的發(fā)生,。
教育激勵(lì)有溫度，“不想腐”的自覺不斷增強(qiáng),。充分運(yùn)用“三不”一體推進(jìn)教育展廳,，深化同級(jí)同類警示教育，2021以來,，全市召開同級(jí)同類警示教育大會(huì)167場(chǎng)次,，制作警示教育片10個(gè)，督促案發(fā)單位召開黨委(黨組)會(huì)33次,、召開專題民主生活會(huì)(組織生活會(huì))19次,。編印《保護(hù)黑土地村干部廉潔讀本》,，教育引導(dǎo)基層黨員干部廉潔用權(quán),。精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”和“三個(gè)區(qū)分開來”的政策界限,，全市批評(píng)教育幫助和處理3059人次，其中運(yùn)用第一至第四種形態(tài)占比分別為76.3%,、19.2%,、1.2%、3.3%,，實(shí)現(xiàn)了懲治極少數(shù),、教育挽救大多數(shù)。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好澄清保護(hù)工作激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見》,，對(duì)56名干部免予處分,；加強(qiáng)受處分處理干部回訪教育，旗幟鮮明保護(hù)和激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè),。
（四）堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),在鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果上取得新成效
嚴(yán)字當(dāng)頭整治享樂主義,、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,，一個(gè)問題一個(gè)問題解決,，堅(jiān)持日常監(jiān)督和集中檢查相結(jié)合，采取交叉互檢,、明察暗訪等方式,，分批次深入縣(市)區(qū)、市直部門開展監(jiān)督檢查,。嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝,、違規(guī)收受禮品禮金等問題，深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn),、特殊資源謀取私利問題,，深挖巧立名目濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、用微信,、快遞物流送禮等隱形變異問題,。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題75個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理87人,，黨紀(jì)政務(wù)處分83人,，通報(bào)曝光9批次43人。
動(dòng)真碰硬糾治形式主義,、官僚主義,。落實(shí)市委“作風(fēng)建設(shè)年”部署，深入各縣(市)區(qū),，圍繞市委“五項(xiàng)措施”執(zhí)行情況開展蹲點(diǎn)調(diào)研,，切實(shí)推動(dòng)基層減負(fù)整改到位,。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項(xiàng)整治，深入全市重點(diǎn)企業(yè),、涉企部門及服務(wù)窗口開展監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處了市發(fā)改委能源科原科長韓寶華等一批破壞營商環(huán)境典型案件。制定《四平市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于查處形式主義,、官僚主義問題的指導(dǎo)意見》《形式主義,、官僚主義問題認(rèn)定與量紀(jì)處理實(shí)施細(xì)則》。全市共查處形式主義官僚主義問題50個(gè),，黨紀(jì)政務(wù)處分61人,，對(duì)6起黑土地保護(hù)領(lǐng)域形式主義官僚主義典型案例予以全市通報(bào)。
推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,。牢牢把握“四風(fēng)”問題與腐敗問題互為表里,、相互交織的內(nèi)在本質(zhì)，定期梳理分析“四風(fēng)”數(shù)據(jù),，針對(duì)反復(fù)出現(xiàn),、普遍發(fā)生問題，推動(dòng)職能部門深化整治,。堅(jiān)持以“三不”一體推進(jìn)理念抓作風(fēng)建設(shè),，持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，大力培樹“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”作風(fēng),，印制《深化作風(fēng)建設(shè)制度匯編》,，健全完善制度機(jī)制，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)向黨的性質(zhì)宗旨,、初心使命,、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)回歸,。
（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，在健全監(jiān)督機(jī)制、提升監(jiān)督效能上取得新成效
做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,。圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，采取述責(zé)述廉、談話提醒等方式,，推動(dòng)縣(市)區(qū)和市直部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。圍繞加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督，協(xié)助市委制定工作方案,，市縣兩級(jí)紀(jì)委向同級(jí)黨委提交專題報(bào)告,、專項(xiàng)分析共21件，制發(fā)工作提示函61件，其中市本級(jí)14件,。圍繞加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，開展對(duì)縣(市)區(qū)委書記個(gè)別監(jiān)督談話、對(duì)市管干部集體廉政談話等,，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、規(guī)范用權(quán)。
扎實(shí)推進(jìn)派駐監(jiān)督,。配齊配強(qiáng)派駐監(jiān)督工作力量,，縣（市）區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)人員配置率達(dá)到81.1%,。以“力量整合,、任務(wù)均衡、職能相近,、統(tǒng)籌管理,、協(xié)作配合”20字方針統(tǒng)籌推進(jìn)派駐協(xié)作片區(qū)建設(shè)，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察組重新合理調(diào)配,，劃分6個(gè)片區(qū),，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。采取評(píng)分考核,、述職評(píng)議等方式,，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履責(zé)情況的監(jiān)督。
拓展深化統(tǒng)籌監(jiān)督,。制定“1+1”“1+N”“1+X”工作機(jī)制和“4+2+Z”聯(lián)動(dòng)模式實(shí)施方案,，推進(jìn)監(jiān)督職責(zé)再深化、監(jiān)督力量再融合,、監(jiān)督效果再提升,。完善各部門《工作手冊(cè)》，推動(dòng)工作更規(guī)范,、銜接更流暢,。圍繞線索處置、審查調(diào)查,、留置場(chǎng)所,、談話場(chǎng)所、涉案財(cái)物管理等,，建立完善一批制度規(guī)定,。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)建設(shè)，持續(xù)探索基層監(jiān)督力量整合,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“單兵作戰(zhàn)”力量薄弱的問題。
（六）堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,，在巡察上下聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作上取得新成效
巡察試點(diǎn)工作成果豐碩,。緊緊抓住被列為全國“市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用”試點(diǎn)城市的有利契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)范政治巡察定位,，建立了《市縣巡察監(jiān)督3+1清單辦法》等4項(xiàng)制度機(jī)制,，全面落實(shí)巡察工作既要講政治、又要講政策要求,；統(tǒng)籌規(guī)范對(duì)下領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo),，建立《縣級(jí)巡察機(jī)構(gòu)重要事項(xiàng)報(bào)告制度》等3項(xiàng)制度機(jī)制；統(tǒng)籌規(guī)范全覆蓋工作,，出臺(tái)《關(guān)于深化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全覆蓋組織方式的實(shí)施意見》,，從8個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)要求；統(tǒng)籌規(guī)范成果運(yùn)用,，建立推動(dòng)整改“六步工作法”,，通過加大推力、傳導(dǎo)壓力,、增強(qiáng)動(dòng)力,，提升治理能力；建立“1+X”機(jī)制,，打通了紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,，貫通了行政監(jiān)督,、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督,，暢通了群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,；統(tǒng)籌規(guī)范巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),，制定了《關(guān)于發(fā)揮“三支力量”作用 強(qiáng)化市縣巡察隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》等6項(xiàng)制度機(jī)制，為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋,。把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察監(jiān)督政治任務(wù)，落實(shí)“三個(gè)聚焦”要求,，對(duì)17個(gè)黨組織開展常規(guī)巡察,，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)解決問題34個(gè)；對(duì)市縣法院系統(tǒng)開展“同步巡”“提級(jí)巡”,，對(duì)5名法官立案審查調(diào)查并采取留置措施,；對(duì)縣（市）區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展交叉巡察,，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)解決農(nóng)村群眾“急難愁盼”問題265個(gè)；開展關(guān)于黑土地保護(hù),、信訪積案化解,、項(xiàng)目建設(shè)巡察調(diào)研監(jiān)督，有力地推動(dòng)了政策落地,、工作落實(shí),。2021年8月，市縣同步提前完成一屆任期巡察全覆蓋任務(wù),。
有力有效抓好巡視巡察整改,。把巡視巡察整改質(zhì)效作為檢驗(yàn)巡視巡察效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，全市抽調(diào)一級(jí),、二級(jí)巡視員及相關(guān)部門人員組成了監(jiān)督檢查組,、執(zhí)紀(jì)問責(zé)組、整改督導(dǎo)組等6個(gè)工作組,，交叉深入5個(gè)縣（市）區(qū)和市直單位對(duì)中央,、省委巡視反饋問題逐一核查,、按賬銷號(hào),。對(duì)巡視整改不到位、虛假整改,、甚至對(duì)抗整改等問題嚴(yán)肅追責(zé),，立案審查2人，組織處理6人,。張忠書記對(duì)我市監(jiān)督推動(dòng)巡視整改工作的有效做法給予批示肯定,，要求全省以四平為例、學(xué)習(xí)借鑒,。
（七）堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng),，在解決群眾“急難愁盼”問題上取得新成效
聚焦民生領(lǐng)域突出問題。堅(jiān)持順應(yīng)人民對(duì)美好生活向往的工作導(dǎo)向,緊緊扭住群眾“急難愁盼”問題不放,，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)糾治教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保,、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題,。高效辦理省紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的4批8件群眾訴求類留言。扎實(shí)推進(jìn)供熱領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理,，處置供熱領(lǐng)域問題線索11件,，立案9件，采取留置措施5人,，針對(duì)煤炭存儲(chǔ),、管網(wǎng)改造、供熱費(fèi)用等焦點(diǎn)問題，組織開展監(jiān)督檢查,，推動(dòng)整改完善,，以有效履責(zé)溫暖民心。查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題362個(gè),，處理431人,，黨紀(jì)政務(wù)處分325人，讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊,。
推進(jìn)過渡期專項(xiàng)監(jiān)督,。建立“職能部門自查先行、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督跟進(jìn),、市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，緊盯落實(shí)“四個(gè)不摘”政策要求,、返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,、扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理、惠農(nóng)惠民政策,、鄉(xiāng)村振興年度重點(diǎn)工作等情況,，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)有效銜接。共處置鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索66件,，立案23件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分18人。
常態(tài)化開展掃黑除惡,。采取“專班推進(jìn)”方式,，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索常態(tài)化“清零”，讓群眾幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。把“打傘破網(wǎng)”和政法隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來，深挖涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,，緊盯涉黑涉惡案件背后的腐敗,、責(zé)任問題,對(duì)“盧志民案”涉案的9名檢法兩院司法人員涉嫌失職瀆職犯罪問題立案審查調(diào)查，移送司法機(jī)關(guān)8人,，對(duì)13名法官,、檢察官違紀(jì)違法問題給予黨紀(jì)政務(wù)處分。對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄的松原市某黑惡犯罪集團(tuán)“保護(hù)傘”問題線索開展核查工作,，通過與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，采取“一案三查”，對(duì)黨委,、政府主體責(zé)任及部門監(jiān)管責(zé)任履行情況進(jìn)行細(xì)致核查,。目前,，該案核查工作正深入進(jìn)行中。
（八）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),，在不斷錘煉高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍上取得新成效
加強(qiáng)政治建設(shè),。市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在突出位置,學(xué)深悟細(xì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè),，自覺做偉大建黨精神的守護(hù)人,、傳承人；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,，按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng),；經(jīng)常性開展對(duì)黨忠誠教育，綜合運(yùn)用先進(jìn)榜樣和反面案例教育干部,，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督,，培樹“八有八講”黨建特色機(jī)關(guān)文化,，砥礪初心使命，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士,。
加強(qiáng)組織建設(shè),。在市委的大力支持下，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)跨領(lǐng)域交流,，對(duì)外拓寬選用渠道,，不斷選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，做到系統(tǒng)內(nèi)上下貫通,、機(jī)關(guān)派駐巡察一體調(diào)整、系統(tǒng)內(nèi)外順暢交流,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四輪齊動(dòng)”,，形成“四項(xiàng)監(jiān)督”權(quán)責(zé)明晰,、齊頭并進(jìn)、相得益彰的工作格局,。市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)委換屆工作圓滿完成,。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“六條禁令”,，自覺檢視“燈下黑”問題,，共處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索40件，談話函詢16件,，初核21件,，了結(jié)3件,。分層次、分領(lǐng)域?qū)ΡO(jiān)督檢查部門,、審查調(diào)查部門,、綜合部門、派駐派出機(jī)構(gòu)全體干部進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)集體談話,，定期對(duì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自我檢視,，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我革命推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展。
2021年以來,，四平市紀(jì)委監(jiān)委先后被評(píng)為吉林省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體,、吉林省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體；市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委被評(píng)為吉林省先進(jìn)基層黨組織,；市紀(jì)委監(jiān)委在全市集中解決“無籍房”工作中榮立集體三等功,。87名紀(jì)檢監(jiān)察干部被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�,、四平好人等光榮稱號(hào),。
經(jīng)過全市上下共同努力，我市政治生態(tài)持續(xù)向好,，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化,，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利持續(xù)鞏固，但腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，腐敗存量不少,，增量仍有發(fā)生，正風(fēng)肅紀(jì)反腐仍然任重道遠(yuǎn),。同時(shí)也要清醒看到,，有的縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦案件能力不足，監(jiān)督推動(dòng)力度不大,，對(duì)基層貪腐和侵害群眾利益問題還沒有形成足夠的震懾遏制,；有的監(jiān)督檢查干部對(duì)監(jiān)督專責(zé)的理解不深、把握不準(zhǔn),，站位不高,、理念不新、方法不多,；有的線索初核工作寬松軟,、簡(jiǎn)單應(yīng)付、成案率低,，甚至存在一核了之,、流于形式的現(xiàn)象；有的以案促改意識(shí)不強(qiáng),、重視不夠,，案例剖析不深不透,、整改建議不聚焦不具體，紀(jì)檢監(jiān)察建議一發(fā)了之,，沒有跟蹤問效,，以案促改能力不足、質(zhì)效不佳,；有的派駐監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),、作用發(fā)揮不足、工作成效不好,，甚至有16個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組連續(xù)三年辦案數(shù)為零,；干部隊(duì)伍法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),、程序意識(shí)有待加強(qiáng),，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問題仍有發(fā)生,，特別是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)化水平,、解決問題化解風(fēng)險(xiǎn)能力方面存在著突出的短板和不足。
二,、2022年主要工作
2022年將召開黨的第二十次全國代表大會(huì),，是我國踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大,、責(zé)任艱巨�,？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),，永葆自我革命精神,，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，持續(xù)深化不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾,、制度約束,、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),，弘揚(yáng)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”工作作風(fēng)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用,，為加快新時(shí)代四平全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。
黨的十九屆六中全會(huì)以宏闊的歷史視角和深厚的歷史智慧,，全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗的“十個(gè)堅(jiān)持”寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，為全黨以史為鑒,、開創(chuàng)未來注入了強(qiáng)大思想動(dòng)力,，為推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向,，提供了根本遵循,。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆七次全會(huì)，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高政治站位,、堅(jiān)守職責(zé)定位,，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策,、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠履職,。強(qiáng)調(diào)要把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來,，把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革,、完善制度,、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來,。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將紀(jì)檢監(jiān)察工作放在市委“三三九一”戰(zhàn)略全局中來思考,、謀劃和推進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新四平提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,。
踏上新征程,，勇?lián)率姑�,，奮進(jìn)新時(shí)代，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,，持續(xù)深入踐行“1133”工作思路,，在目標(biāo)導(dǎo)向上再聚焦，旗幟鮮明講政治,，結(jié)合政治機(jī)關(guān),、監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)定位，既帶頭捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，又牢記“國之大者”，為四平全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量,。在貫穿主線上再聚焦,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),、探索創(chuàng)新,，落實(shí)“懲前毖后、治病救人”方針,，把實(shí)事求是貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面,奮力推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。在深化監(jiān)督上再聚焦，延伸監(jiān)督觸角,，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,，從壓實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面同步發(fā)力,，不斷做實(shí)監(jiān)督職責(zé),；充分釋放紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督“統(tǒng)籌銜接”的制度效能，不斷健全監(jiān)督體系,；克服“本領(lǐng)恐慌”,，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，做到規(guī)范用權(quán),、審慎用權(quán),，不斷提升監(jiān)督能力。在統(tǒng)籌兼顧上再聚焦,，堅(jiān)持懲治震懾、制度約束,、提高覺悟一體發(fā)力,，努力在“三不”一體推進(jìn)上取得更大治理成效,；樹立全局觀念、系統(tǒng)思維,，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，統(tǒng)籌推進(jìn)“三改”，釋放體制機(jī)制活力,；聚焦主責(zé)主業(yè),，統(tǒng)籌推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，將改革成效轉(zhuǎn)化為監(jiān)督質(zhì)效,，有力服務(wù)保障大局,。
（一）堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以更高站位推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
有效破解政治監(jiān)督虛化泛化問題,，在理念思路上抓早抓小,，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性和預(yù)見性。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、糧食安全,、黑土地保護(hù)等重大任務(wù)、“國之大者”,，聚焦省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和“兩確保一率先”重點(diǎn)工作,，聚焦市委“三三九一”戰(zhàn)略，找準(zhǔn)監(jiān)督,、保障,、服務(wù)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),，有效監(jiān)督黨委,、政府全面履行主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處做選擇,、搞變通,、打折扣等行為。持續(xù)做好黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督,，將監(jiān)督的視野進(jìn)一步拓展到維護(hù)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上,，堅(jiān)持聚焦黑土地保護(hù)、“梨樹模式”推廣,、農(nóng)業(yè)合作化道路“三條主線”,，把握政策、項(xiàng)目,、資金“三個(gè)支點(diǎn)”,，緊盯腐敗、作風(fēng)、責(zé)任“三個(gè)關(guān)鍵”,；持續(xù)探索“五式”監(jiān)督法,、“五化”工作法、“五步”推進(jìn)法,，以有效的監(jiān)督,、有力的查處、精準(zhǔn)的促改促治,，推進(jìn)黑土地保護(hù)工作進(jìn)一步落實(shí),、落細(xì)、落深,。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督,。協(xié)助市委持續(xù)深入,、全面徹底肅清王克成、劉喜杰流毒影響,，在凈化修復(fù)政治生態(tài)中進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。
（二）堅(jiān)定不移保持懲治腐敗力量常在，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底
主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),，堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅(jiān)持重遏制,、強(qiáng)高壓、長震懾,，堅(jiān)持有案必查,、有腐必懲。堅(jiān)持首先從政治上看,、從政治問題查起,，堅(jiān)決防范查處“七個(gè)有之”問題，嚴(yán)肅查處“兩面人”“兩面派”,，著力查處資本無序擴(kuò)張,、平臺(tái)壟斷等風(fēng)險(xiǎn)背后的官商勾結(jié)和腐敗行為，斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶,，防止影響政治,、輿論和民生安全。緊盯“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目,，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共資源交易等方面腐敗問題,。緊盯政策支持力度大、投資密集,、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,，促進(jìn)防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理,、促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控化解,，持續(xù)深化國企反腐敗工作，持續(xù)開展供銷,、糧食購銷,、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有力防范領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶涉外行為違紀(jì)違法產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題,。加大對(duì)同級(jí)黨委管理干部腐敗案件查處力度，大力破解日常監(jiān)督和辦案中發(fā)現(xiàn)問題線索能力不足的問題,。要掌握主動(dòng),，主動(dòng)下沉監(jiān)督、主動(dòng)下沉接訪,，在日常監(jiān)督各項(xiàng)工作中不斷拓展問題線索來源,。要善于從辦案中深挖線索，通過做深做細(xì)做活思想政治工作,，獲得可靠檢舉反映,，順藤摸瓜、擴(kuò)大戰(zhàn)果,。對(duì)年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督,，提高拒腐防變能力。堅(jiān)持受賄行賄一起查,，加大打擊行賄力度,，完善行賄人“黑名單”制度，健全聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,。堅(jiān)持集體研究,、集體決策，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,，把“三個(gè)區(qū)分開來”要求落到實(shí)處,，既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，又保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。深入開展“天網(wǎng)行動(dòng)”,，深化違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證件問題專項(xiàng)治理,，推動(dòng)嚴(yán)厲打擊涉腐洗錢行為，加大追逃防逃追贓力度,。完善“三不”一體推進(jìn)制度機(jī)制,，綜合運(yùn)用專項(xiàng)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)做法，把促改促治貫通監(jiān)督,、辦案,、整改、治理各環(huán)節(jié),。加強(qiáng)警示教育和廉潔文化引領(lǐng),，用好反面典型“活教材”，推動(dòng)除塵去垢,、固本強(qiáng)基,、培根鑄魂。
（三）堅(jiān)定不移踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,，以更大力度糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)
精準(zhǔn)把握“由風(fēng)及腐,、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體”規(guī)律,，從市直機(jī)關(guān)和市管干部抓起,，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性,、傾向性,、隱蔽性問題，堅(jiān)決糾治影響黨中央重大決策部署和省委,、市委工作要求貫徹落實(shí),、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義,、官僚主義,。深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義,、奢靡之風(fēng),。著力破解“三多”、層層加碼,、泛化問責(zé),、基層力量薄弱、“吃拿卡要”和工作不落實(shí)六個(gè)方面問題,，堅(jiān)決革除作風(fēng)積弊,、腐敗沉疴。嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝,、公務(wù)接待中“吃公函”“不吃公款吃老板”,、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼,、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等問題。堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析,、“一把手”定期報(bào)告作風(fēng)建設(shè)情況機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為“四風(fēng)”專項(xiàng)檢查重點(diǎn),，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅懲治,、堅(jiān)決曝光。堅(jiān)持把營造良好政商環(huán)境,、服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程,，努力形成親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏,、公正無私、有為有位的新型政商關(guān)系,。堅(jiān)決糾治新官不理舊賬,、政策不兌現(xiàn)、擅自毀約違約,、拖欠企業(yè)賬款,、違反政策亂承諾等問題，嚴(yán)肅查處以權(quán)壓法,、以權(quán)亂法,、亂檢查亂攤派亂罰款亂收費(fèi)、勾結(jié)中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益等問題,。既查違反工作紀(jì)律,、失職瀆職問題，更要深查背后的權(quán)錢交易,、貪污腐敗問題,。以有力的震懾遏制和警示教育，倒逼基層干部心懷敬畏,、擔(dān)當(dāng)履職,。注重解決群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，在建立從省到縣一貫到底的指揮體系中發(fā)揮好“中軸”作用,，健全與相關(guān)部門定期溝通對(duì)接機(jī)制,，市紀(jì)委監(jiān)委要明確主攻方向、強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,，縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、堅(jiān)決一抓到底，對(duì)群眾“急難愁盼”問題分類施策,，以解決群眾身邊的小問題,，贏得民心向背的大政治,。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查，深化供熱領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，持續(xù)治理教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保,、食藥安全等民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),，開展中小學(xué)生訂餐等方面腐敗問題治理，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓成果,，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化,。堅(jiān)持糾建并舉，推動(dòng)完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,。協(xié)助市委持續(xù)培樹“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良作風(fēng),，引導(dǎo)全市黨員干部從內(nèi)心清除錯(cuò)誤思想，逐步摒棄陳規(guī)陋習(xí),，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng),，引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
（四）堅(jiān)定不移落實(shí)政治巡察要求,，以更實(shí)舉措彰顯巡察利劍和群眾紐帶作用
把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治巡察的根本任務(wù)，科學(xué)謀劃,、精心組織,，推動(dòng)新一屆市委巡察工作開好局起好步。精準(zhǔn)把握巡察定位,，緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任,，重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、落實(shí)“十四五”規(guī)劃,、貫徹“三新一高”戰(zhàn)略部署,、推動(dòng)“三三九一”戰(zhàn)略落實(shí)等情況，深入查找政治偏差,，確保有效落實(shí),。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》，發(fā)揮巡察試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,，推動(dòng)巡察試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化,。堅(jiān)持市縣巡察一體謀劃、一體部署,、一體推進(jìn),，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)科學(xué)制定新一屆黨委巡察工作五年規(guī)劃，切實(shí)將巡察打造成推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),、密切聯(lián)系群眾,、貫通各類監(jiān)督的綜合平臺(tái),。嚴(yán)格落實(shí)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員“包聯(lián)”縣（市）區(qū)黨委巡察工作制度，進(jìn)一步完善“1+X”工作機(jī)制,，切實(shí)發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和“脊椎”作用,，不斷提升市縣巡察規(guī)范化水平。對(duì)村（社區(qū)）實(shí)行分類監(jiān)督,，提高村（社區(qū)）巡察針對(duì)性,、有效性，推動(dòng)解決群眾身邊“急難愁盼”問題,，進(jìn)一步壓實(shí)黨委（黨組）整改主體責(zé)任,，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門,、巡察機(jī)構(gòu)等在整改中的職能作用,，健全完善整改督查問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)巡察,、整改,、治理有機(jī)貫通，著力夯實(shí)基層管黨治黨基礎(chǔ),。
（五）堅(jiān)定不移深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，以更優(yōu)機(jī)制釋放治理效能
在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下貫通各類監(jiān)督,，深化運(yùn)用“1+1”“1+N”“1+X”工作機(jī)制和“4+2+Z”聯(lián)動(dòng)模式,，進(jìn)一步建立完善“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制。圍繞政治監(jiān)督,、作風(fēng)建設(shè),、審查調(diào)查、以案促改等重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)化協(xié)作配合,，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”在決策部署指揮,、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同,，進(jìn)一步做強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督“基本盤”,。進(jìn)一步落實(shí)與司法機(jī)關(guān)的銜接配合機(jī)制，更好促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,，有效銜接司法,。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，進(jìn)一步推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化,，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),，派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主,，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),、形成上下合力。聚焦影響紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn),，不斷深化理念,、思路、機(jī)制創(chuàng)新,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),、管理和支持，圍繞做實(shí)政治監(jiān)督,、做細(xì)日常監(jiān)督,、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)等方面，建立完善工作流程,，讓派駐機(jī)構(gòu)敢監(jiān)督,、會(huì)監(jiān)督、真監(jiān)督,。著眼于推動(dòng)有形監(jiān)督向有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變,，持續(xù)釋放紀(jì)檢監(jiān)察體制改革效能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同,，圍繞重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)同向發(fā)力、握指成拳,、聚力攻堅(jiān),。
（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)自我革命，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍
帶頭旗幟鮮明講政治,，自覺接受省紀(jì)委監(jiān)委和市委的監(jiān)督,，持續(xù)加強(qiáng)市紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，帶頭深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理論武裝,、保持政治清醒,、提升政治素養(yǎng)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，統(tǒng)籌運(yùn)用“三會(huì)一課”“動(dòng)力微課堂”等載體,，建立常態(tài)化,、長效化制度機(jī)制。深入落實(shí)《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見》,，做好人才隊(duì)伍培養(yǎng)儲(chǔ)備,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部信息管理工作。牢牢守住依規(guī)依紀(jì)依法這條工作底線,，真正樹立紀(jì)法意識(shí),、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),，公正規(guī)范履職,。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序,、責(zé)任法定化,，對(duì)照完善《工作手冊(cè)》，推動(dòng)工作規(guī)范開展,。落實(shí)思想淬煉,、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練要求,，統(tǒng)籌安排、分級(jí)分類實(shí)施全員培訓(xùn),，對(duì)新任紀(jì)委書記、新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨章黨規(guī),、紀(jì)檢監(jiān)察史,、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)。深化運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺(tái),，運(yùn)用信息化手段提升監(jiān)督水平,、規(guī)范化水平。堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì),、執(zhí)法違法,、失職失責(zé)行為，堅(jiān)決清理門戶,，切實(shí)解決“燈下黑”問題,。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行深入研究，全面梳理權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),、崗位風(fēng)險(xiǎn)和制度漏洞,，建立完善內(nèi)部監(jiān)督制約體系,，明確履職標(biāo)準(zhǔn)、壓縮自由裁量空間,。弘揚(yáng)四平市紀(jì)檢監(jiān)察干部“八有八講”機(jī)關(guān)黨建特色文化,，錘煉“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”工作作風(fēng)。關(guān)心愛護(hù)基層一線紀(jì)檢監(jiān)察干部,，保護(hù)和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，涵養(yǎng)鍛造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,。
同志們，百年征程風(fēng)正勁,，奮楫揚(yáng)帆再起航,，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不負(fù)重托,、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,、勇毅前行,，以偉大的自我革命引領(lǐng)偉大的社會(huì)革命，以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,！
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