為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新四平提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——王彥東同志在中共四平市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2023年2月3日）
王彥東
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我代表中共四平市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì),、省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和八屆市委五次全會(huì)部署，回顧2022年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作,，部署2023年任務(wù),。剛才，市委書(shū)記郭靈計(jì)同志對(duì)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體部署,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，全面系統(tǒng)把握，堅(jiān)決貫徹落實(shí),。
一,、2022年工作回顧
2022年,，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年。一年來(lái),，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，持續(xù)深入踐行省紀(jì)委監(jiān)委“1133”工作思路,，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,。
（一）一以貫之抓好政治監(jiān)督,，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)更加堅(jiān)定
自覺(jué)從黨的二十大精神中汲取智慧力量。制定并下發(fā)市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的方案》,，堅(jiān)持先學(xué)一步,、學(xué)深一層，以高度的政治責(zé)任感抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹工作,，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn),，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｉ钊氚盐拯h的二十大關(guān)于深化自我革命,、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命中的職責(zé)定位,，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下更大功夫,，做到學(xué)思踐悟、學(xué)用結(jié)合,。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，全年召開(kāi)23次常委會(huì)會(huì)議、5次常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,、10次理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議,，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定,。在市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為更加堅(jiān)定的理想信念、更加純粹的政治忠誠(chéng),、更加牢靠的行動(dòng)擔(dān)當(dāng),。
聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為重中之重,，緊扣“十四五”規(guī)劃,，落實(shí)“三新一高”重大戰(zhàn)略部署，督促各縣（市）區(qū),、各部門(mén)履行主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。立足我市實(shí)際,，打造升級(jí)版黑土地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督“四平方案”,，重點(diǎn)查處黑土地保護(hù)領(lǐng)域的失職瀆職、惠農(nóng)富民政策執(zhí)行跑偏走樣,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題,，共立案查處黑土地保護(hù)領(lǐng)域案件82件89人。省紀(jì)委監(jiān)委組織新進(jìn)市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴平通過(guò)觀看專(zhuān)題片,、參觀展廳等方式,，交流學(xué)習(xí)我市黑土地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,，將監(jiān)督貫穿工作全過(guò)程,、全領(lǐng)域、全鏈條,，追繳挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失1億余元,，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。開(kāi)展巡視反饋問(wèn)題整改情況專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),，推動(dòng)問(wèn)題真改實(shí)改,、落地見(jiàn)效。
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。協(xié)助市委持續(xù)深入,、全面徹底肅清王克成、劉喜杰等人的流毒影響,，高度警覺(jué)“七個(gè)有之”問(wèn)題,，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”。全市共查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題11件11人,。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研,、邊工作,、邊總結(jié)，深化政治生態(tài)調(diào)研,，開(kāi)展“政治畫(huà)像”“廉情預(yù)判”“對(duì)癥開(kāi)方”,，形成監(jiān)督情況報(bào)告68份,，領(lǐng)導(dǎo)班子廉政情況分析64份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題188個(gè),，提出意見(jiàn)建議99條,，推進(jìn)政治生態(tài)研判常態(tài)化、具體化,、精準(zhǔn)化,。做實(shí)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，市紀(jì)委監(jiān)委全年共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)1424人,，提出暫緩意見(jiàn)15人,。
（二）旗幟鮮明深化懲貪治腐，一體推進(jìn)“三不腐”能力水平顯著提升
不敢腐的高壓震懾持續(xù)釋放,。堅(jiān)決做到正風(fēng)反腐首先從政治上看,，確保嚴(yán)管?chē)?yán)治長(zhǎng)期堅(jiān)持、管黨治黨后墻穩(wěn)固,。緊盯腐敗背后的政治問(wèn)題,、風(fēng)險(xiǎn)隱患背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了伊通滿族自治縣人大常委會(huì)原副主任潘鶴,，市四糧集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)王錦東,，市公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)李彤男,，市公交集團(tuán)原黨委書(shū)記曲占生等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,。積極派員參加省紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)案，穩(wěn)妥高效辦理上級(jí)指定管轄案件,。全市共立案869件,，黨紀(jì)政務(wù)處分1062人，移送司法機(jī)關(guān)51人,，其中立案查處縣處級(jí)干部20件,，處分23人。在高壓反腐強(qiáng)大震懾下,，全市有16人主動(dòng)投案,。
不能腐的制度籠子越扎越緊。把懲和治結(jié)合起來(lái),，層層設(shè)防,、防微杜漸，做到紀(jì)法約束有硬度,、批評(píng)教育有力度,、組織關(guān)懷有溫度。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理3357人次,，其中運(yùn)用第一至第四種形態(tài)占比分別為68.2%,、26.9%、1.9%,、3%,，實(shí)現(xiàn)了懲治極少數(shù)、教育挽救大多數(shù),。持續(xù)推進(jìn)以案促改,，制定《關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐”深化以案促改的實(shí)施辦法》，把運(yùn)用“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制落實(shí)到案件查辦過(guò)程中,。深入挖掘個(gè)案和同區(qū)域,、同領(lǐng)域、同崗位,、同類(lèi)型案件背后制度因素,，強(qiáng)化重要典型案件剖析，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)39份,，提出整改建議101條,，督促完善規(guī)章制度51項(xiàng)。組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，有效防止紀(jì)檢監(jiān)察建議“一發(fā)了之”,、整改“走過(guò)場(chǎng)”、責(zé)任“掛空擋”,、落實(shí)“打折扣”問(wèn)題發(fā)生,。
不想腐的思想自覺(jué)持續(xù)增強(qiáng)。協(xié)助市委起草《加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)工作的具體措施》,，向全市259家單位發(fā)放《關(guān)鍵崗位黨員干部廉政教育讀本》,，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé),、全社會(huì)共同參與的廉潔文化建設(shè)大格局,。將紅色教育、警示教育和廉潔文化有機(jī)結(jié)合,，充分運(yùn)用一體推進(jìn)“三不腐”教育展廳,，全年共開(kāi)展警示教育110場(chǎng)次，受教育黨員干部累計(jì)5000余人,，切實(shí)用“不想腐”的思想自覺(jué)推動(dòng)“不敢腐”“不能腐”一體落實(shí),。堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名,、打擊誣告陷害“三管齊下”,，公開(kāi)通報(bào)了4起容錯(cuò)糾錯(cuò),、7起澄清正名,、3起打擊誣告陷害行為等一批典型案例,。
（三）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)成果不斷深化
嚴(yán)字當(dāng)頭整治享樂(lè)主義,、奢靡之風(fēng),。把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,，緊盯元旦春節(jié),、中秋國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展監(jiān)督檢查和明察暗訪,。定期梳理分析“四風(fēng)”數(shù)據(jù),，針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問(wèn)題,，推動(dòng)職能部門(mén)深化整治,。組織開(kāi)展違規(guī)吃喝、公款旅游問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，起底排查黨員干部和國(guó)家工作人員飲酒駕駛背后可能存在的違規(guī)吃喝問(wèn)題,。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題76個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理105人,，黨紀(jì)政務(wù)處分97人,，通報(bào)曝光典型問(wèn)題4批次12起17人。
持續(xù)用力整治形式主義,、官僚主義,。組織開(kāi)展加重基層負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)力破解“三多”問(wèn)題,，旗幟鮮明為基層干部減負(fù)松綁,，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。全市共查處形式主義,、官僚主義問(wèn)題47個(gè),，批評(píng)教育幫助和處理74人，黨紀(jì)政務(wù)處分67人,。針對(duì)突發(fā)疫情,，迅速成立督導(dǎo)檢查組、問(wèn)責(zé)追責(zé)組,，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)疫情防控中思想松懈,、麻痹大意、工作粗枝大葉,、落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)不到位等失職瀆職問(wèn)題,，全市共追責(zé)問(wèn)責(zé)121人,，公開(kāi)通報(bào)曝光7批次66人。
推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性,、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),，嚴(yán)格監(jiān)督檢查,，推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放,、開(kāi)會(huì)發(fā)文,、公務(wù)用車(chē)、辦公用房,、制止餐飲浪費(fèi)等制度規(guī)定,。在全市建立37個(gè)常態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，近距離,、常態(tài)化監(jiān)測(cè)駐在部門(mén)收發(fā)文,、開(kāi)會(huì)調(diào)研等情況，形成《常態(tài)化監(jiān)測(cè)情況報(bào)告》,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問(wèn)題,。把弘揚(yáng)新風(fēng)正氣擺在更加突出位置，糾樹(shù)并舉,、破立并進(jìn),，涵養(yǎng)嚴(yán)新細(xì)實(shí)、清正廉潔的工作作風(fēng),。
（四）堅(jiān)定不移深化政治巡察,，巡察利劍作用充分彰顯
有效發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。全面總結(jié)七屆市委巡察工作,，代市委起草制定《中共四平市委巡察工作規(guī)劃（2022-2026年）（試行）》,。組織開(kāi)展八屆市委第一輪巡察，對(duì)15個(gè)市直部門(mén)黨組織開(kāi)展常規(guī)巡察,，對(duì)伊通,、雙遼2個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委開(kāi)展提級(jí)巡察。聚焦黑土地保護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況開(kāi)展巡察監(jiān)督調(diào)研,，共發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題81個(gè),，移交問(wèn)題線索12件。聚焦基層治理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題145個(gè),，移交問(wèn)題線索26件，其中立案4件,，對(duì)4人采取留置措施,。在市委高度重視下,，在全省率先完成市縣兩級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任巡察辦主任工作。指導(dǎo)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡察工作聯(lián)系站68個(gè),，村（社區(qū)）巡察工作聯(lián)系點(diǎn)688個(gè),，聘請(qǐng)各級(jí)信息員949名，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有巡察工作聯(lián)系站,、村（社區(qū)）有信息員的基層巡察監(jiān)督新格局,。積極落實(shí)信息化建設(shè)有關(guān)要求，不斷提升應(yīng)用信息系統(tǒng)規(guī)范化水平,，經(jīng)驗(yàn)做法在《吉林巡視巡察》刊登，被中央巡視辦簡(jiǎn)報(bào)采用推廣,。
強(qiáng)力推進(jìn)巡視巡察整改,。加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改情況的跟蹤督導(dǎo)，確定專(zhuān)人專(zhuān)班定期調(diào)度,，建立臺(tái)賬實(shí)行月跟蹤制度,。七屆市委第六輪、第七輪巡察整改反饋的510個(gè)問(wèn)題,，已整改486個(gè),，整改率95.3%。向市委常委會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)巡察整改綜合情況,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)人點(diǎn)事”,、現(xiàn)場(chǎng)督辦，變“會(huì)后傳達(dá)”為“面對(duì)面”傳導(dǎo)壓力,。向市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)巡察中發(fā)現(xiàn)的“活情況”,，向市委組織部通報(bào)選人用人、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,，向有關(guān)職能部門(mén)提供巡視巡察整改方案,、工作手冊(cè)及反饋意見(jiàn)，推動(dòng)巡視巡察成果綜合運(yùn)用,。
固化提升巡察試點(diǎn)成果,。總結(jié)推廣“市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，印發(fā)《政治巡察監(jiān)督要點(diǎn)及索引》,，實(shí)行“3+1”清單制度和“組+室+科”組隊(duì)方式，建立《關(guān)于規(guī)范市縣巡察報(bào)告起草工作的意見(jiàn)》《關(guān)于建立市縣巡察貫通融合“1+X”機(jī)制的實(shí)施辦法》等15項(xiàng)制度機(jī)制,，積極發(fā)揮以上帶下作用,，傳承“嚴(yán)”的作風(fēng)，做足“聯(lián)”的文章,，構(gòu)建“改”的機(jī)制,，打通全面從嚴(yán)治黨“神經(jīng)末梢”,。中央巡視辦編發(fā)的46期試點(diǎn)簡(jiǎn)報(bào)，其中13期刊登四平做法,，10項(xiàng)制度機(jī)制被中央巡視辦匯編推廣,，為全國(guó)試點(diǎn)工作提供了“四平模式”，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在中央巡視辦組織召開(kāi)的巡察試點(diǎn)總結(jié)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,，得到中央巡視辦充分肯定,。多個(gè)省和省內(nèi)市（州）來(lái)人來(lái)電交流學(xué)習(xí)我市巡察試點(diǎn)成果。
（五）靶向糾治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,，群眾的獲得感,、幸福感、安全感日益增強(qiáng)
持續(xù)深化民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。緊盯教育醫(yī)療,、食藥安全、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域,，分行業(yè)排查,、分領(lǐng)域整治。扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)生餐”微腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治,，為學(xué)生“舌尖上的營(yíng)養(yǎng)”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,，共立案26件33人，采取留置措施3人,。深入開(kāi)展供熱領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，推動(dòng)做實(shí)全市供熱保障、熱煤儲(chǔ)備和供熱管理等工作,。
大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治,。設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督熱線電話，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)名反映破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，嚴(yán)肅查處以權(quán)壓法,、以權(quán)亂法、徇私枉法等問(wèn)題,。緊盯行政處罰領(lǐng)域公職人員違紀(jì)違法,、政府違約失信、拖欠企業(yè)資金等情況,，嚴(yán)肅查處政府部門(mén)失信失責(zé)違紀(jì),、窗口服務(wù)單位不作為慢作為假作為亂作為突出問(wèn)題。共立案24件34人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分31人,，移送司法機(jī)關(guān)8人，以“零容忍”態(tài)度向破壞發(fā)展環(huán)境行為“亮劍”,。
促進(jìn)惠民富民政策落地見(jiàn)效,。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,，確保扶貧資金和資產(chǎn)安全并持續(xù)發(fā)揮效益。深入開(kāi)展糧食領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，從嚴(yán)從重懲處糧倉(cāng)“碩鼠”,，涉糧領(lǐng)域共立案20件29人，留置7人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人,，移送司法機(jī)關(guān)9人。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正惠民利民,、安民富民政策不落實(shí)問(wèn)題,，切實(shí)解決群眾難題、回應(yīng)群眾關(guān)切,。
（六）守正創(chuàng)新釋放治理效能,，機(jī)制體制改革協(xié)同高效
貫通落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。協(xié)助市委研究制定了《中共四平市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》,，開(kāi)展對(duì)縣（市）區(qū)委書(shū)記個(gè)別監(jiān)督談話、對(duì)市管干部集體廉政談話,，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、規(guī)范用權(quán)。找準(zhǔn)開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督的切入點(diǎn),，按照省紀(jì)委監(jiān)委部署要求,，對(duì)23名省管干部開(kāi)展全覆蓋式一對(duì)一談話。全年對(duì)59名新提拔和交流任職市管干部進(jìn)行勤政廉政談話,，對(duì)446名黨員干部進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督談話,，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。
著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,，及時(shí)調(diào)整反腐敗協(xié)調(diào)小組成員。統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督資源力量,，進(jìn)一步探索完善“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,、“室組地”聯(lián)合辦案、“室企”協(xié)作配合機(jī)制,，促進(jìn)全系統(tǒng)條塊結(jié)合,、上下聯(lián)動(dòng)。貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,，進(jìn)一步優(yōu)化了派駐（派出）機(jī)構(gòu)設(shè)置,，依托監(jiān)督協(xié)作片區(qū)，以“輪駐監(jiān)督”“輪崗交流”為主要內(nèi)容,，探索“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督新模式,，首輪輪駐監(jiān)督進(jìn)駐4個(gè)部門(mén),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索28件，對(duì)市公交集團(tuán)原總經(jīng)理王明東,、市住建局財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)陳亞洲等5人采取留置措施,，“派”的權(quán)威、“駐”的震懾全面彰顯,。
加強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),。及時(shí)向省紀(jì)委監(jiān)委和市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題,、重要案件等,，推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化。健全力量整合,、措施運(yùn)用,、成果共享等機(jī)制，圍繞線索處置,、審查調(diào)查,、留置場(chǎng)所、談話場(chǎng)所等,，修訂了一批文書(shū)模板,、建立完善一批制度規(guī)定。做好案件審理工作,，不斷提高案件質(zhì)量,，我市在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量評(píng)查工作中被評(píng)為第一檔，各縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量平均分在全省排名第一,。與市委政法委聯(lián)合下發(fā)《市紀(jì)委監(jiān)委市委政法委協(xié)作配合工作辦法》,，進(jìn)一步有效銜接司法。全面開(kāi)展應(yīng)急處突演練,，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，先后6次對(duì)市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展安全大檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行,，確保依規(guī)依紀(jì)依法履職,。
（七）保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治本色，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),。新一屆市紀(jì)委常委會(huì)以身作則,，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不斷規(guī)范完善班子成員工作機(jī)制、議事規(guī)則,、決策程序,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,，定期召開(kāi)議黨會(huì)議，積極謀劃實(shí)施2022年城市基層黨建“書(shū)記一號(hào)工程”項(xiàng)目,，制定“開(kāi)展‘黨建引領(lǐng),，為民服務(wù)’活動(dòng)”和“網(wǎng)格（小區(qū)）黨群服務(wù)站建設(shè)”項(xiàng)目，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展,。
推動(dòng)干部隊(duì)伍高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化,。在市委的大力支持下，通過(guò)公開(kāi)遴選,、組織推薦,、高校選調(diào)、接收軍轉(zhuǎn)干部等方式,，不斷選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,。暢通干部交流渠道，形成系統(tǒng)內(nèi)外良性循環(huán),，有效激活紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“一池活水”,。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和法律業(yè)務(wù)知識(shí)一起抓，開(kāi)展中層干部上講臺(tái)活動(dòng),，通過(guò)日常培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),、上級(jí)調(diào)訓(xùn)等方式,，全市累計(jì)參加培訓(xùn)721人次，紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法素養(yǎng)和履職能力進(jìn)一步提升,。
自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持以上率下,，制定出臺(tái)《市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)六條具體措施（試行）》,，為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立加強(qiáng)自身建設(shè)的表率。進(jìn)一步完善科級(jí)以下干部考核方式方法和結(jié)果運(yùn)用,，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,。制定落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部具體措施，做實(shí)做細(xì)談心談話,、廉潔家訪,、走訪慰問(wèn)等工作，體現(xiàn)組織關(guān)懷。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，嚴(yán)格執(zhí)行吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“六條禁令”,，堅(jiān)決防治“燈下黑”，共處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索27件,，初步核實(shí)18件,，立案3人，調(diào)離3人,。
2022年度,，市紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”，市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室被評(píng)為“吉林省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”,，先后有11名黨員干部榮獲“吉林省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”“四平市勞動(dòng)模范”等稱(chēng)號(hào),。在慶祝建黨100周年信訪安全保障工作中，市紀(jì)委監(jiān)委榮立集體二等功,。
一年來(lái),，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下一心、合力前行,，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮,，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利全面鞏固,，形成了懲惡揚(yáng)善、糾治并舉的良性循環(huán),。在總結(jié)成效的同時(shí),，也要清醒認(rèn)識(shí)到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,，腐敗存量還未清底、增量仍有發(fā)生,，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征,，徹底鏟除腐敗滋生土壤還任重道遠(yuǎn)；“四風(fēng)”問(wèn)題雖有遏制但未禁絕,，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題尚未完全根治,，深化“風(fēng)腐一體”糾治仍需持續(xù)用力；管黨治黨政治責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí),，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患任務(wù)依然繁重,。同時(shí)，與新形勢(shì)新任務(wù)新要求和人民群眾期待相比,，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治素質(zhì),、層次結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平還存在一定差距。對(duì)這些問(wèn)題,，必須予以高度重視,，采取務(wù)實(shí)有效措施，切實(shí)加以解決,。
二,、2023年主要工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新四平蓄勢(shì)突破之年,，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大,、使命光榮,。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深入落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì),、省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)部署和市委要求,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求,，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,，為黨的二十大戰(zhàn)略部署有效落實(shí),、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新四平取得新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
要在持續(xù)深入踐行省紀(jì)委監(jiān)委“1133”工作思路的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持“一條主線”,，即把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明年工作的頭等大事，把黨的二十大精神體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作中,，聚焦“國(guó)之大者”，結(jié)合四平實(shí)際,，體現(xiàn)四平特點(diǎn),。做實(shí)“兩項(xiàng)工作”，即做實(shí)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查,，精準(zhǔn)把握辦案與監(jiān)督的關(guān)系,，堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案,，確保監(jiān)督和辦案兩手都要硬,。強(qiáng)化“四方面舉措”，即以機(jī)關(guān)黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“走在前,、作表率”的引領(lǐng)示范作用,，推動(dòng)黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合；以統(tǒng)籌監(jiān)督為抓手,，通過(guò)各類(lèi)監(jiān)督力量整合,、程序契合、工作融合,，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求有效落實(shí),；以機(jī)制創(chuàng)新為依托，聚焦工作難點(diǎn),、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),，在工作機(jī)制、制度體系,、方式方法上不斷探索創(chuàng)新,，取得更多制度性成果；以組織賦能為保障,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，積極鍛造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,。打造“九項(xiàng)示范工程”,，即在政治監(jiān)督中打造黑土地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督示范工程；在一體推進(jìn)“三不腐”中打造“以案促改”示范工程,；在糾治“四風(fēng)”中打造“風(fēng)腐同查同審?fù)觥笔痉豆こ�,；在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題工作中打造“整治營(yíng)商環(huán)境”示范工程；在巡察工作中打造“專(zhuān)項(xiàng)巡察調(diào)研”示范工程,；在專(zhuān)項(xiàng)治理中打造“國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”示范工程,；在深化改革中打造“雙輪雙創(chuàng)”派駐改革示范工程；在制度建設(shè)中打造“談話監(jiān)督”示范工程,；在隊(duì)伍建設(shè)中打造“素質(zhì)提升”示范工程,。形成“1133”工作思路指導(dǎo)下的“1249”工作路徑。
（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，以更高站位推動(dòng)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化,。落實(shí)“五個(gè)牢牢把握”“三個(gè)全面”等重要要求，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和核心要義,，努力做到學(xué)深悟透,、融會(huì)貫通。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，牢牢把握其理論邏輯,、歷史邏輯,、實(shí)踐邏輯和政治要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要緊扣堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐等重要部署,，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),，準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的重大判斷,、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù),、重大舉措,，以有力的政治監(jiān)督保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，持續(xù)肅清王克成,、劉喜杰等人的流毒影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題,，堅(jiān)決查處貫徹黨中央決策部署不自覺(jué)、不堅(jiān)定等問(wèn)題,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)代化建設(shè)中得到全面,、系統(tǒng)、整體落實(shí),。要聚焦省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“三三九一”戰(zhàn)略,，找準(zhǔn)監(jiān)督、保障,、服務(wù)的切入點(diǎn),、結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞黑土地保護(hù)監(jiān)督,，持續(xù)深入推進(jìn),，科學(xué)制定短期、中期,、長(zhǎng)期目標(biāo),，集中火力全力攻堅(jiān)；圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,，全面依法依規(guī)、務(wù)實(shí)高效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),，助力打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展“翻身仗”,。要建立健全臺(tái)賬管理,、動(dòng)態(tài)跟蹤、限期辦結(jié),、督查問(wèn)責(zé),、“回頭看”等措施制度，確保政治監(jiān)督見(jiàn)效果,、可持續(xù),。要把談話監(jiān)督、政治生態(tài)調(diào)研監(jiān)督工作,，作為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)的重要抓手,，作為做實(shí)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督的有效途徑，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題,、強(qiáng)化工作落實(shí),、提升監(jiān)督質(zhì)效，為打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督保障,。
（二）突出監(jiān)督工作貫通性協(xié)調(diào)性,，推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。要推動(dòng)健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,，協(xié)助市委圍繞貫徹黨中央,、省委重要法規(guī)，制定完善我市配套制度措施,。要推動(dòng)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,，通過(guò)落實(shí)明責(zé)知責(zé)、精準(zhǔn)履責(zé)督責(zé),、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),，縱深推進(jìn)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,、黨委書(shū)記第一責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)“四責(zé)協(xié)同”,，進(jìn)一步形成縱向到底、橫向聯(lián)通的管黨治黨責(zé)任體系,。要著眼有形監(jiān)督向更加有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變,，強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)，結(jié)合黑土地保護(hù),、國(guó)有資產(chǎn)管理等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,，深入推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，用足用好用活“1+1”“1+N”“1+X”工作機(jī)制和“4+2+Z”聯(lián)動(dòng)模式,，進(jìn)一步強(qiáng)化信息,、資源、力量整合,，打造高效專(zhuān)責(zé)監(jiān)督,。要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委履行職責(zé),、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，緊盯思想學(xué)習(xí),，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督認(rèn)識(shí),；緊盯重點(diǎn)工作，提升同級(jí)監(jiān)督質(zhì)效,；緊盯警示教育,，發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用；緊盯關(guān)鍵少數(shù),，破解同級(jí)監(jiān)督難題,。增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督實(shí)效，督促其在完善監(jiān)督體系中發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用,。促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通,、形成合力,，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專(zhuān)責(zé),。發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用,，加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，用好審計(jì)監(jiān)督成果,。督促上級(jí)黨委,、黨的工作部門(mén)、各類(lèi)監(jiān)督主體加強(qiáng)對(duì)下壓力傳導(dǎo),，健全完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)一貫到底的縱向監(jiān)督體系,。督促黨委壓實(shí)各部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位主體責(zé)任,，健全完善從黨委到部門(mén),、國(guó)有企事業(yè)單位直至其直屬單位有機(jī)貫通的監(jiān)督體系。督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）強(qiáng)化基層監(jiān)督體系效果評(píng)估,，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，完善上下協(xié)同的專(zhuān)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，協(xié)助黨委（黨組）完善考核評(píng)價(jià)體系,，建立問(wèn)責(zé)臺(tái)賬和問(wèn)責(zé)案例庫(kù)，形成精準(zhǔn)有力的倒逼機(jī)制,，把正面激勵(lì)和負(fù)面懲戒的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)，鼓勵(lì)開(kāi)拓作為,，支持善作能為,，問(wèn)責(zé)無(wú)所作為。
（三）深化政治巡察和成果運(yùn)用,，確保巡察重點(diǎn)任務(wù)有力有序完成,。要按照黨中央和省委巡視規(guī)劃的新要求新部署，修訂我市巡察工作五年規(guī)劃,，推動(dòng)巡察工作向深拓展,、向?qū)０l(fā)力、向下延伸,�,？茖W(xué)安排2023年常規(guī)巡察輪次，有序開(kāi)展常規(guī)巡察,、提級(jí)巡察和巡察“回頭看”,；按照黨中央和省委、市委安排部署,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)（專(zhuān)題）巡察,。要堅(jiān)守政治巡察定位，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合,，細(xì)化和規(guī)范協(xié)同協(xié)作工作流程,。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐（派出）機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作，做好情況通報(bào),、巡察期間溝通,、問(wèn)題線索移交、成果運(yùn)用,、整改監(jiān)督等工作,。推進(jìn)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)深度參與巡察工作,，整合監(jiān)督力量,，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平。全力推動(dòng)問(wèn)題整改,，進(jìn)一步壓實(shí)黨委（黨組）整改主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任,，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén),、巡察機(jī)構(gòu)等在整改中的職能作用,，通過(guò)跟進(jìn)指導(dǎo),、四方聯(lián)審、兩個(gè)公開(kāi),、跟蹤督辦,、以巡促改，確保反饋的問(wèn)題件件有著落,、事事有回音,，真正實(shí)現(xiàn)“清倉(cāng)見(jiàn)底”。要把巡察整改與貫徹落實(shí)黨的二十大精神,、推進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái),，一體推動(dòng)解決新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和以往整改不到位的問(wèn)題。要鞏固深化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，建立健全下級(jí)巡察機(jī)構(gòu)向上級(jí)巡察機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒钢贫�,，推�?dòng)市縣巡察向基層延伸，全面開(kāi)展對(duì)村（社區(qū)）巡察,。要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察調(diào)研,，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，進(jìn)一步健全整改督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,，督促被巡察黨組織對(duì)照問(wèn)題即知即改,、立行立改、真改實(shí)改,。要持續(xù)深化推廣巡察試點(diǎn)成果,，采取巡察干部上掛下派、指導(dǎo)督導(dǎo)的方式,，圍繞上下聯(lián)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展抓好總結(jié)實(shí)踐,。要加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)，完善監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù),，規(guī)范信息交換機(jī)制,，提高巡察監(jiān)督精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性,。
（四）堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。要堅(jiān)持反“四風(fēng)”,、反腐敗,、反特權(quán)統(tǒng)籌推進(jìn)，準(zhǔn)確把握“由風(fēng)及腐,、由風(fēng)變腐,、風(fēng)腐一體”規(guī)律，堅(jiān)持“風(fēng)腐同查同審?fù)觥保膊楦瘮“讣赝谧黠L(fēng)問(wèn)題,，既以“風(fēng)”挖案,、又以案看“風(fēng)”，不斷提高治本效能,。把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一抓到底,，以同級(jí)黨委管理干部為重點(diǎn)，持續(xù)整治享樂(lè)主義,、奢靡之風(fēng),，緊盯反復(fù)性頑固性問(wèn)題，重拳懲治數(shù)量居高不下的老問(wèn)題,，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處各類(lèi)隱形變異問(wèn)題，嚴(yán)肅糾治以講課費(fèi),、課題費(fèi),、咨詢費(fèi)等名義收送禮品禮金，以電子紅包,、快遞物流方式“隔空送禮”,，以及隱藏在高檔煙酒、“天價(jià)茶”等背后的享樂(lè)奢靡問(wèn)題,；緊盯改頭換面問(wèn)題,，嚴(yán)肅糾治“不吃公款吃老板”“不吃本級(jí)吃下級(jí)”、變著法子“吃空函”,、借考察之名公款旅游等行為,。要注重靶向發(fā)力，不斷將糾治形式主義,、官僚主義引向深入,，堅(jiān)決整治貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止,，不擔(dān)當(dāng),、不作為、亂作為,、假作為,，服務(wù)群眾消極應(yīng)付、冷硬橫推等問(wèn)題,，嚴(yán)肅糾治簡(jiǎn)單化,、“一刀切”、層層加碼問(wèn)題,；緊盯任性用權(quán)和權(quán)力觀異化,、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差問(wèn)題，嚴(yán)肅糾治隨意決策,、盲目決策,、違規(guī)決策，以及“堆盆景”,、搞“形象工程”,、數(shù)據(jù)造假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為,。要聚焦關(guān)于促進(jìn)共同富裕,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對(duì)惠民利民,、安民富民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題中推動(dòng)民生問(wèn)題的解決。要持續(xù)營(yíng)造良好政商環(huán)境,，深入查找和糾治阻礙企業(yè)發(fā)展的“落差”“偏差”問(wèn)題,，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬約束”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺(tái)建設(shè),，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)預(yù)警糾治，堅(jiān)持定期通報(bào)典型案例,，深入分析研判地區(qū)性,、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)督導(dǎo),，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治,。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉,，注重總結(jié)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)，把糾治“四風(fēng)”實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,。積極開(kāi)展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育,，引導(dǎo)黨員干部大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，時(shí)刻牢記“三個(gè)務(wù)必”,，涵養(yǎng)“三嚴(yán)三實(shí)”,、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
（五）堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),。要充分發(fā)揮錘煉黨性的固本培元作用，把黨性教育作為思想教育的核心來(lái)抓,，堅(jiān)持從思想上正本清源,，協(xié)助市委召開(kāi)全市警示教育會(huì)議,，督促指導(dǎo)發(fā)案單位黨委（黨組）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，組織開(kāi)展年輕干部專(zhuān)題廉政教育活動(dòng),，針對(duì)不同教育對(duì)象分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展警示教育,，制作廉政教育讀本，把黨性教育寓于日常監(jiān)督管理,。要充分發(fā)揮優(yōu)良黨風(fēng)的扶正祛邪作用,，重點(diǎn)監(jiān)督思想作風(fēng)、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),、生活作風(fēng)，以學(xué)風(fēng)端正,、文風(fēng)清新,、會(huì)風(fēng)精簡(jiǎn)的新常態(tài)帶動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮整肅黨紀(jì)的約束懲戒作用,，把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策,，加強(qiáng)市紀(jì)委監(jiān)委與市委組織部的長(zhǎng)效溝通協(xié)作，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，落實(shí)加強(qiáng)對(duì)市管班子年度民主生活會(huì)督導(dǎo)，推動(dòng)完善組織生活會(huì),、主題黨日,、黨內(nèi)談心談話等制度，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律落實(shí)到黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的全過(guò)程各環(huán)節(jié),。要嚴(yán)明組織紀(jì)律,，堅(jiān)決懲治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等行為,，嚴(yán)肅查處為提拔重用而投機(jī)鉆營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，嚴(yán)懲“政治騙子”和政治掮客，規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn),，嚴(yán)把政治關(guān),、廉潔關(guān)。要將精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”作為加強(qiáng)全市黨員干部教育,、監(jiān)督,、管理的重要抓手，促使黨員干部受教育,、明紀(jì)律,、知敬畏，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,，客觀公正審理案件，做好申訴復(fù)查工作，保障黨員干部權(quán)利,，加強(qiáng)受處分處理人員回訪教育,。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，把容錯(cuò)糾錯(cuò)與精準(zhǔn)慎重問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),，為受到誣告陷害的干部澄清正名,、撐腰鼓勁，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、給負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),、讓干事者放心。
（六）提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平,，堅(jiān)決打好打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn),。要堅(jiān)持把“全周期管理”理念和方式貫穿反腐敗斗爭(zhēng)全過(guò)程，保持零容忍的警醒,、零容忍的力度,，更加有力遏制增量，更加有效清除存量,。持續(xù)推動(dòng)“三不腐”同時(shí)發(fā)力,、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,，使嚴(yán)厲懲治,、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合,，不斷開(kāi)創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面,。緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決懲治政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗,，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人,、代理人，堅(jiān)決防止政商勾連,、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治國(guó)企,、金融,、政法、糧食購(gòu)銷(xiāo),、開(kāi)發(fā)區(qū)等權(quán)力集中,、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,，嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等政策支持力度大領(lǐng)域的腐敗,，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐�,�,；緊盯重點(diǎn)對(duì)象，聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂不收手,、膽大妄為者,，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題,。深刻把握行賄問(wèn)題的政治危害,，堅(jiān)持受賄行賄一起查、同遏制,，有效壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的空間,。要推動(dòng)反腐敗防線前移，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制,，推動(dòng)健全行業(yè)部門(mén)內(nèi)部監(jiān)管體系,，強(qiáng)化對(duì)政策制定、決策程序,、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)等新特征的分析研究,，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn),、有效處理腐敗問(wèn)題的能力，注重查處“影子公司”“期權(quán)腐敗”,、政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗。深入推進(jìn)反映基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題信訪舉報(bào)“接訴即辦”,，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”“蟻腐”,。推動(dòng)加大對(duì)“村霸”“街霸”“礦霸”等整治力度，助力“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化,，嚴(yán)查黑惡案件背后腐敗和“保護(hù)傘”,。要深化以案促改工作，形成良性循環(huán),，著力構(gòu)建案件查處,、問(wèn)題整改、專(zhuān)項(xiàng)整治,、完善制度,、整頓作風(fēng)環(huán)環(huán)相扣的體制機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的“四平經(jīng)驗(yàn)”,。要持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”,，始終保持追逃防逃追贓高壓態(tài)勢(shì),，織牢織密追逃追贓網(wǎng)絡(luò)。全面開(kāi)展辦案安全監(jiān)督檢查,，消除安全隱患,、堵塞安全漏洞。拓展案件質(zhì)量評(píng)查范圍,，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、派駐（派出）機(jī)構(gòu)案件質(zhì)量評(píng)查全覆蓋。要扎實(shí)跟進(jìn)清廉建設(shè),，建立主體明晰,、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)的廉潔文化建設(shè)責(zé)任體系,，統(tǒng)籌開(kāi)展黨性教育,、政德教育、警示教育,、家風(fēng)教育,，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，用理想信念強(qiáng)基固本,，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德,，用廉潔文化滋養(yǎng)身心，教育引導(dǎo)黨員干部秉公用權(quán),、依法用權(quán),、廉潔用權(quán)、為民用權(quán),。
（七）深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,、國(guó)家監(jiān)察體制改革,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，不斷完善推進(jìn)黨的自我革命制度保障,，為深化全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化,、程序化、制度化,，圍繞監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委,、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo),，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,，進(jìn)一步完善下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提高履職質(zhì)量,。要深入開(kāi)展“雙輪雙創(chuàng)”派駐試點(diǎn)工作,，完善派駐監(jiān)督制度機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建“日常監(jiān)督,、輪駐監(jiān)督,、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”三位一體的四平派駐監(jiān)督新模式，并切實(shí)提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率,。完善派駐（派出）機(jī)構(gòu)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度體系,，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,，強(qiáng)化指定管轄案件辦理，推進(jìn)全面運(yùn)用監(jiān)察權(quán),，提升依照職權(quán)自行立案審查調(diào)查工作質(zhì)效,。構(gòu)建與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門(mén)銜接順暢的體制機(jī)制,，提升案件辦理的規(guī)范化、法治化,、正規(guī)化水平,。
（八）嚴(yán)管厚愛(ài)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造政治過(guò)硬本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,。要發(fā)揮市紀(jì)委常委會(huì)“頭雁效應(yīng)”,，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,，切實(shí)將擁護(hù)“兩個(gè)確立”落實(shí)到踐行“兩個(gè)維護(hù)”上。壓實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的政治責(zé)任,，做深做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治工作,，把更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一名同志,，堅(jiān)決聽(tīng)黨話,、跟黨走,；結(jié)合主題教育扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓，把純潔思想,、純潔組織作為突出問(wèn)題來(lái)抓,，切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育,，嚴(yán)明法紀(jì),，堅(jiān)決清除害群之馬。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)考察,，研究探索精準(zhǔn)化差異化考核,，推進(jìn)市縣監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。加強(qiáng)干部隊(duì)伍斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成,，事不避難,、義不逃責(zé)，不怕交鋒,、勇于斗爭(zhēng),。制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，分層次,、分領(lǐng)域“量身定制”培訓(xùn)課程,，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)全員培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展好“動(dòng)力微課堂”“青年干部讀書(shū)會(huì)”等活動(dòng),，促進(jìn)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力“雙提升”,。要在調(diào)查研究上下功夫、強(qiáng)本領(lǐng),，尤其是市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撲下身子,、沉到一線，開(kāi)展領(lǐng)題調(diào)研,，研究解決實(shí)際問(wèn)題,。要把依規(guī)依紀(jì)依法貫穿到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查,、追責(zé)問(wèn)責(zé)等各方面全過(guò)程,，進(jìn)一步嚴(yán)格履行職責(zé)，增強(qiáng)紀(jì)法雙施雙守的本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng),。要健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系,，完善回避、保密和過(guò)問(wèn)干預(yù)案件登記報(bào)備等內(nèi)控制度,，主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督,，完善各級(jí)監(jiān)委接受人大監(jiān)督制度。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì),、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍,，從嚴(yán)懲治系統(tǒng)內(nèi)部的腐敗分子,，堅(jiān)決查處以案謀私、串通包庇,、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題,，堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利，堅(jiān)決防治“燈下黑”,。要綜合運(yùn)用廉政教育展廳,、警示片、懺悔錄,、通報(bào)案例,、家庭助廉等陣地、載體,，督促引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)堅(jiān)守政治紅線,、紀(jì)律高線、廉潔底線,，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng),、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的錚錚誓言,。
同志們,，新征程展現(xiàn)新氣象，新作為開(kāi)創(chuàng)新局面,，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�,，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命職責(zé),，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，踔厲奮發(fā)、勇毅前行,，以更加堅(jiān)定的信心,、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加過(guò)硬的作風(fēng),，協(xié)助市委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新四平提供堅(jiān)強(qiáng)保障,！
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